核算不規(guī)范的整改(會計核算不規(guī)范的原因)

1.會計核算不規(guī)范的原因

您好，很高興為您解答。

1、對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范缺乏足夠的認識有的企業(yè)財務(wù)負責人素質(zhì)不高，對財務(wù)工作不能起到良好的帶頭作用，制度不健全，單位負責人又不重視會計基礎(chǔ)工作，簡單認為財務(wù)就是支付中心，不重視財務(wù)工作，長期以往，造成財務(wù)部門工作消極，員工沒有上進心，會計基礎(chǔ)工作無法規(guī)范。2、會計人員的素質(zhì)參差不齊，缺乏自覺學習精神會計人員水平參差不齊，部分會計人員日常不注重學習，業(yè)務(wù)水平跟不上現(xiàn)代企業(yè)的需求，還有的因缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，不認真嚴格執(zhí)行制度，造成會計核算工作的不規(guī)范。

3、存在部分企業(yè)造假形成會計基礎(chǔ)工作的混亂一些企業(yè)為了謀取利益，蓄意做假賬，有的收入不入賬，有的虛列費用，人為制造假賬，偷稅漏稅，給國家造成損失， 還有一些企業(yè)內(nèi)部管理混亂，企業(yè)負責人不懂財務(wù)，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等，這必然導致會計基礎(chǔ)工作混亂。4、法律監(jiān)督機制不完備，主管部門監(jiān)督作用未發(fā)揮在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象，有些基層單位的上級主管部門也沒有負起監(jiān)督、檢查的責任。

因此，這些單位的會計工作實際上處于無人監(jiān)管的境地。會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范、會計核算工作程序是否符合要求，財務(wù)會計制度是否健全，無人問津。

缺乏對基層單位會計基礎(chǔ)工作的全面檢查、監(jiān)督和指導。

2.會計集中核算存在的問題有哪些呢?

第一，會計信息的真實性難以監(jiān)控。

原始憑證是反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)最基本的資料，對原始憑證的審核和監(jiān)督是判斷會計信息真實性的重要環(huán)節(jié)。會計中心的人員不參與單位的具體業(yè)務(wù)，只能根據(jù)票據(jù)來判斷，一是看單位報賬發(fā)票的手續(xù)是否完備；二是看票據(jù)是否規(guī)范合法。

凡手續(xù)完備，票據(jù)合法有效，不管反映的經(jīng)濟內(nèi)容是否真實。 都必須報銷。

第二，會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)。會計中心將記賬、算賬等工作進行集中，而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散在單位。

如果單位領(lǐng)導與報賬員法制觀念淡薄，或因工作疏忽而不提供真實情況，會計中心將無從得知各單位的資產(chǎn)實有狀況。 特別是固定資產(chǎn)，會計中心只核算一級總賬科目，明細賬仍由單位登記保管，財產(chǎn)物資由原單位進行管理。

第三，缺乏可行、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準。各預算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準，或者沒有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，從而導致在報賬業(yè)務(wù)的審核中，會計中心難以把握原則性與靈活性的尺度，經(jīng)常會造成對某一支出項目預算單位請求支付與會計中心拒絕支付的矛盾，這也是會計中心面前急需解決的問題。

第四，單位領(lǐng)導和報賬員對本單位的往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)難以準確、及時地掌握。在處理單位往來經(jīng)濟業(yè)務(wù)時，由于單位報賬員不進行日常賬務(wù)處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領(lǐng)導及報賬員對本單位債權(quán)債務(wù)不能及時掌握，給其結(jié)算工作增添了不必要的麻煩。

第五，缺乏規(guī)范的預算管理基礎(chǔ)。由于我國當前的預算管理體制、預算監(jiān)督機制還不健全，未能建立一套科學的公共支出預算管理體系；且納入會計中心管理的事業(yè)單位在實行部門預算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意陸仍然存在，因而造成預算對支出的控制和約束仍然非常薄弱。

3.會計核算制度中存在的問題有哪些?

1。

1 會計科目的設(shè)置 現(xiàn)行的事業(yè)單位會計科目設(shè)置雖然考慮了事業(yè)單位資金運作的一般規(guī)律，對事業(yè)單位走向市場可能出現(xiàn)的對外投資、非獨立核算等內(nèi)容也做了相關(guān)規(guī)定，但是有時候卻忽略了市場經(jīng)濟體制下事業(yè)單位服務(wù)市場資金運作的特殊規(guī)律，結(jié)果造成了事業(yè)單位會計科目體系上的某些空白，結(jié)果也會導致部門資金評價效果的缺失?不利于真實地反映單位本身資金的實際使用效益。 1。

2 固定資產(chǎn)的會計核算的失真 我國會計制度中有關(guān)固定資產(chǎn)的核算仍然不夠全面。在取得固定資產(chǎn)時只是按照實際成本價值入賬?增加固定資產(chǎn)和固定基金?但固定資產(chǎn)在后續(xù)使用時則沒有核算磨損價值和計提折舊，由于在單位實際業(yè)務(wù)成本核算時沒有考慮折舊費用?就會使得成本核算不到位，進而出現(xiàn)會計核算失真的現(xiàn)象。

這種固定資產(chǎn)會計核算方式就直接虛增了單位的資產(chǎn)總額?所以單位的資產(chǎn)核算狀況也不能得到真實準確地反映。 1。

3 會計報表信息不夠準確 企業(yè)的財務(wù)報表由資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表以及損益表組成，事業(yè)單位的財務(wù)報表主要是由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。 此種負債表的財務(wù)平衡公式是：資產(chǎn)+收入=負債+支出+凈資產(chǎn)；將財務(wù)狀況信息和業(yè)務(wù)信息合在一起，混淆了時期和時點會計信息。

再者，單位不編制現(xiàn)金流量表，使得單位現(xiàn)金收支情況無法得以準確反映，不利于單位領(lǐng)導依據(jù)會計信息來進行決策管理，也容易使外部使用者對單位財務(wù)狀況和信息做出錯誤判斷。 1。

4 會計監(jiān)督存在的問題 隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入和經(jīng)濟多元化的發(fā)展，會計監(jiān)督職能缺乏有效保障的問題日益突顯。在監(jiān)督過程中一些有關(guān)會計監(jiān)督和審計監(jiān)督概念的模糊，都造成了會計監(jiān)督的削弱。

另外，內(nèi)部監(jiān)督制度的不健全，對經(jīng)濟活動的事前、事中、事后控制不嚴密，也導致會計監(jiān)督過于形式化，甚至可以說是形同虛設(shè)。 這樣一來，單位的經(jīng)濟活動及會計工作本身也就處于監(jiān)督無力的狀態(tài)，從而出現(xiàn)大量違紀現(xiàn)象。

另外，部門會計人員的監(jiān)督意識不強，法制觀念淡薄，缺乏職業(yè)風險意識，職業(yè)判斷能力弱，自我管制能力差，惟命是從，在權(quán)大于法的思想支配下，有意造假，使得會計信息失真在所難免。

4.事業(yè)單位會計核算中存在的問題如何改革呢?

（一）完善現(xiàn)行事業(yè)單位的會計科目體系。

現(xiàn)行事業(yè)單位會計科目的設(shè)置，必須結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)展，增加相應(yīng)的會計科目，以期達到資產(chǎn)、負債與實際相符、收入與支出合理歸集配比的目的。如可結(jié)合企業(yè)會計制度改革的成果，在資產(chǎn)類引入低值易耗品、短期投資、長期投資、在建工程、累計折舊科目核算；在負債類引入短期借款、長期借款等能夠真實反映單位資產(chǎn)與負債實際擁有情況的核算科目；在收入類將財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款劃為事業(yè)收入的二級明細科目核算，將撥入專款改為專款收入；在支出類將撥出經(jīng)費、撥出專款、上繳上級支出、對附屬單位補助、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建劃為事業(yè)支出的二級明細科目核算。

這樣可以讓管理者與使用者更清楚的看清資金的使用去向，更方便會計的管理。 （二）提高固定資產(chǎn)單位價值標準、完善固定資產(chǎn)核算制度。

1。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個條件：（1）一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上；（2）使用年限在一年以上。

另外，單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產(chǎn)進行核算和管理。而實際執(zhí)行當中比如電話機、電腦組配件、辦公桌椅、飲水機等這些辦公設(shè)施與電子設(shè)備易損易壞，更換比較頻繁，且核算與管理的工作量較大，筆者建議最好能適當提高固定資產(chǎn)單位價值標準，同時增設(shè)“低值易耗品”科目進行核算。

如果一次性購進批量的這類物品，可在一定期限內(nèi)分次攤銷；如果零星購進這類物品時，可直接列支。會計核算時對固定資產(chǎn)明細核算，低值易耗品可不作明細核算，但應(yīng)作為實物管理登記輔助備查賬。

2。由于固定資產(chǎn)從購置到報廢需要經(jīng)過很長一段時間，在此期間由于固定資產(chǎn)的使用和損耗使其價值逐漸減值，對此，筆者建議參照企業(yè)會計制度固定資產(chǎn)核算的具體方法，改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算，增設(shè)“累計折舊”與“在建工程”科目。

通過計提固定資產(chǎn)折舊，可以累計折舊抵減調(diào)整固定資產(chǎn)原值，反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗和新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相互一致；通過“在建工程”科目核算需安裝的工程、基建工程、技術(shù)改造工程所發(fā)生的實際支出，待工程完工后再結(jié)轉(zhuǎn)“固定資產(chǎn)”科目，反映在建資產(chǎn)的實際擁有情況，同時提醒管理者及時辦理工程竣工驗收決算。 這樣既能滿足事業(yè)單位的實際需要，又保證了事業(yè)單位會計核算體系的完整性。

（三）以權(quán)責發(fā)生制取代收付實現(xiàn)制作為事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)。 由于收付實現(xiàn)制所反映的會計信息缺乏客觀性、可比性和全面性，難以對事業(yè)單位的產(chǎn)出進行費用核算，不能適應(yīng)以績效為導向的事業(yè)單位管理改革的需要。

為了避免上述問題，采用權(quán)責發(fā)生制更加適合。在權(quán)責發(fā)生制下，收入和支出（費用）在交易或事項發(fā)生時確認，而不考慮什么時候收到現(xiàn)金或付出現(xiàn)金。

收入反映會計期間已實現(xiàn)的數(shù)額，不管款項是否在本期收到；費用反映會計期間已經(jīng)消耗的貨物或服務(wù)的數(shù)額，不管款項是否在本期內(nèi)支付。 權(quán)責發(fā)生制計量的是在會計分期的前提下各個期間收入與費用配比的財務(wù)成果，向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運營成本（或提供服務(wù)的成本）評價主體財務(wù)狀況及其變動情況和主體經(jīng)濟是否有效全面運行的財務(wù)信息，因此，它能更準確、更全面地反映事業(yè)單位在一定時期內(nèi)提供服務(wù)或產(chǎn)品所耗費資源的成本，并能更好地將成本與績效比較，為事業(yè)單位管理當局的決策提供更多的、有用的會計信息，促進事業(yè)單位的深化改革。

對事業(yè)單位發(fā)生的應(yīng)收未收的收入、應(yīng)付未付的支出可以根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則加以確認和計量，同時通過增加應(yīng)收應(yīng)付等債權(quán)債務(wù)類會計科目加以核算。如：在年度終了，對財政部門當年應(yīng)撥未撥的預算經(jīng)費，可以根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則確認為當年收入，同時增加向財政部門的應(yīng)收款項；對年度終了未向職工發(fā)放的年終獎金、職工福利應(yīng)根據(jù)權(quán)責發(fā)生制原則在當年列支同時增加對職工的應(yīng)付款項；對某些列入當年部門預算項目支出中的根據(jù)工程合同約定應(yīng)付未付的工程款與保修金可以列入當年項目支出，同時增加應(yīng)付款項。

（四）進一步完善事業(yè)單位會計報表體系與結(jié)構(gòu)。 1。

建議事業(yè)單位在原有報表體系的基礎(chǔ)上增加編制現(xiàn)金流量表，現(xiàn)金流量表是政府部門及其它有利益關(guān)系的各方了解其現(xiàn)金變動及支付能力的重要報表。首先，事業(yè)單位有很多業(yè)務(wù)就是以現(xiàn)金收付為基礎(chǔ)確定收支的，因而其編制相對比較容易；并且有企業(yè)編制現(xiàn)金流量表的方法作參考，使得現(xiàn)金流量表的編制工作更為簡單方便；其次，事業(yè)單位尤其是實行內(nèi)部成本核算和有經(jīng)營性業(yè)務(wù)的事業(yè)單位，已經(jīng)對一部分業(yè)務(wù)采用了權(quán)責發(fā)生制的原則進行核算，收入支出表中的各個項目并不能反映現(xiàn)金收支的真實情況，而出資者及管理部門了解事業(yè)單位情況的一個重要方面就是可支用現(xiàn)金額，從這個角度看，事業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表顯得非常重要。

2。新的會計報表體系由資產(chǎn)負債表、收入支出總表、現(xiàn)金流量表三表組成，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)也要隨著會計科目的調(diào)整而相應(yīng)調(diào)整，應(yīng)做好新舊會計科目在。

5.會計集中核算存在的問題有些什么?

1。

缺乏規(guī)范的預算管理基礎(chǔ)。實行會計集中核算，改變了單位分散管理財政性資金的現(xiàn)狀，實現(xiàn)財政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付，但由于我國當前預算管理制度還沒有建立一套科學的公共支出預算管理體系；同時，預算監(jiān)督機制也很不健全，人大、審計等部門的監(jiān)督職能還較薄弱，而目前納入核算中心管理的單位在實行部門預算規(guī)范化方面尚有差距，在支出方面隨意性仍然存在，預算對支出的控制和約束非常薄弱，預算執(zhí)行不力的矛盾相當突出。

2。缺乏可行的、統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準。

由于現(xiàn)行的經(jīng)費開支標準遠遠落后于實際，給會計人員的實際操作帶來困難。比如現(xiàn)行的差旅費開支標準與實際支付有較大差距，在報賬業(yè)務(wù)的審核中，會計核算中心把關(guān)較為困難，靈活性與原則性的尺度較難把握，勢必造成與各預算單位之間的矛盾；各預算單位執(zhí)行不統(tǒng)一的經(jīng)費開支標準，或者沒有按經(jīng)費開支標準規(guī)定執(zhí)行，以及預算單位自立名目發(fā)放福利獎金的現(xiàn)象時而發(fā)生，這就經(jīng)常會產(chǎn)生對某一支出項目預算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾，這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。

3。資產(chǎn)及物流管理不能滿足單位要求。

會計集中核算形式下，財務(wù)管理的重點只是現(xiàn)金流，費用支出領(lǐng)域，而隨著事業(yè)單位改革的推進，大部分事業(yè)單位的經(jīng)濟工作重心轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)營，要在市場上競爭領(lǐng)先，需要全面完善的內(nèi)控管理，而集中核算后會計控制監(jiān)督的范圍有限，不能滿足單位管理的要求。 如固定資產(chǎn)、對外投資的管理，核算中心只管購買記錄，而是否充足利用、是否得到預期收益、是否存在價值減損都不得而知。

6.行政事業(yè)單位會計核算不規(guī)范,應(yīng)該提出什么樣的建議

1.規(guī)范內(nèi)部管理和強化監(jiān)督工作

關(guān)于內(nèi)部管理工作還要進行不斷完善，擺在首位的事情是提高領(lǐng)導者的認知水平，使其充分認識到內(nèi)部管理的重要性。這樣可以促進會計人員更好地工作，使會計人員及其他工作人員的職權(quán)得到充分發(fā)揮。與此同時，有必要完善一整套會計內(nèi)部管理方案，使工作人員的工作明確并且具有明確分工，各行其是。最后相應(yīng)的考評體系也必須做好規(guī)劃，運用考評體系進行獎罰制度，激勵內(nèi)控制度合理運行。

2.努力夯實會計工作的基礎(chǔ)

會計基礎(chǔ)工作必須要在行政事業(yè)單位會計核算中得到全面推廣，確保會計人員的基礎(chǔ)扎實。明確會計基礎(chǔ)工作在行政事業(yè)單位中運用的重要性，使會計基礎(chǔ)工作能力得到明顯提高，對于原始憑證必須做好記錄賬目憑證和審查工作，使得會計信息準確性得到有力保障，還要不斷學習法律知識加強法制觀念，從而更好地在職位工作，一絲不茍，完全按照會計基礎(chǔ)規(guī)范工作。

3.特別注意會計檔案的妥善保管

會計機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定把各個部門收錄的會計檔案妥善保管好，并且有必要立卷成冊。依據(jù)《會計檔案管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，各個部門及單位每年生成的相關(guān)檔案，應(yīng)由本單位財務(wù)部門保管一年。一年后，應(yīng)該由財務(wù)部門進行清冊處理，然后，交予檔案部門進行妥善保管。

4.做好固定資產(chǎn)維護管理工作

身為行政事業(yè)單位就必須做好固定資產(chǎn)的管理工作，對固定資產(chǎn)進行制度化和規(guī)范化改造，明確分工。核算和建立賬目應(yīng)由財務(wù)部門來完成，管理和登記注冊應(yīng)由資產(chǎn)部門來完成，相互之間互不干擾。除此之外，各部門之間的責任還要進行明確，做好清查盤點工作。特別是在年底要實施全面檢查和清查工作，確保固定資產(chǎn)不受意外事件干擾蒙受損失。

5.強化會計團隊培養(yǎng)，進行必要培訓

當前行政事業(yè)單位會計人員還不能完全跟上社會發(fā)展的速度，行政事業(yè)單位的會計人員還要不斷提高自己，適應(yīng)社會的發(fā)展。不斷完善會計團隊職業(yè)素質(zhì)的

提升和知識水平的提高，促進行政事業(yè)單位會計核算制度的完善。

7.有沒有關(guān)于建筑施工企業(yè)賬務(wù)處理不規(guī)范和整改建議的范文

- 2 -

正文：

經(jīng)過改革開放幾十年的建設(shè)，

我國經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，

經(jīng)濟規(guī)模

水平已居世界前列，GDP僅次于美國排名世界第二。隨著國力的增

強和人民生活水平的提高，

應(yīng)生產(chǎn)、

生活之需的各種建設(shè)如雨后春筍，

建筑施工企業(yè)的發(fā)展更是突飛猛進。但長期以來，由于沒有系統(tǒng)規(guī)范

的規(guī)定，建筑施工企業(yè)對工程質(zhì)量保修金的賬務(wù)處理往往不盡相同，

有些甚至不符合有關(guān)會計信息質(zhì)量的要求。這對建筑施工企業(yè)的發(fā)展

和健康成長均有不利影響。本文試從理論和實踐方面，對我國建筑施

工企業(yè)工程質(zhì)量保修金賬務(wù)處理的現(xiàn)狀和缺陷進行分析，并提出相應(yīng)

的完善意見。

一、

建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念及相關(guān)規(guī)定

一建筑施工企業(yè)、工程質(zhì)量保修金和保修期的概念

建筑施工企業(yè)（以下簡稱“企業(yè)”

）

主要是指從事各類工業(yè)與民用

建筑工程建設(shè)，

并按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。

因施工企業(yè)種類較多，

為方便論述，本文主要針對建筑施工企業(yè)，其它施工企業(yè)亦可參照。

工程質(zhì)量保修金（以下簡稱“保修金”

）

是指建設(shè)單位（業(yè)主）與

施工單位在施工合同中約定或施工單位在工程保修書中承諾，在建筑

工程竣工驗收并交付使用后，從應(yīng)付的工程款中預留一定的金額，用

以維修建筑工程在保修期內(nèi)和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金。保

修金其實是一種押金性質(zhì)的資金，旨在督促施工單位及時按建設(shè)單位

（業(yè)主）的要求對質(zhì)量缺陷進行維修，否則，建設(shè)單位（業(yè)主）有權(quán)

- 3 -

從該保修金中支付維修費用。保修金的賬務(wù)處理重點實質(zhì)上是圍繞維

修費用進行的，習慣上人們把維修費用的賬務(wù)處理稱為保修金的賬務(wù)

處理，本文遵從這樣的叫法。

工程質(zhì)量保修期

（以下簡稱

“保修期”

）

,

是指施工合同雙方當事人，

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，約定施工單位對因其自身原因造成的工程

質(zhì)量問題予以及時無償保修的期限。在實踐中，在保修期滿時，只有

建設(shè)單位（業(yè)主）組織相關(guān)人員按程序?qū)ΡＰ薹秶鷥?nèi)的分部或分項工

程進行驗收，并簽署“工程驗交書”后，施工單位才能據(jù)此結(jié)回保修

金。

二工程質(zhì)量保修金和保修期的相關(guān)規(guī)定

關(guān)于保修金，要必須清楚其計算標準。按照《建設(shè)工程價款結(jié)算

暫行辦法》

（財建[

2004

]

369

）第十四條第四項“??發(fā)包人根據(jù)確

認的竣工結(jié)算報告向承包人支付工程竣工結(jié)算價款，保留

5%

左右的質(zhì)

量保證（保修）金??（合同另有約定的，從其約定）

”的規(guī)定，以及

建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程施工合同示范文

本

gf

—

1999

—

0201

》附件三《工程質(zhì)量保修書》第四條“工程質(zhì)量保

修金一般不超過施工合同價款的

3%

”的規(guī)定，保修金一般以工程結(jié)算

價款的

3%

—

5%

扣留。

當然也不是絕對的，

合同雙方在簽訂施工合同時，

保修金比例也可能高于

5%

但只要雙方訂立合同是在誠實互信平等協(xié)

商的基礎(chǔ)上進行的，也未違反有關(guān)規(guī)定。一些建筑工程，合同價款包

含設(shè)備價款及安裝費，

且比例較大，

因設(shè)備由銷售商或生產(chǎn)廠家保修，

所以有必要分開計算