促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新上水平
1.國務(wù)院為什么要推動大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新
政府大力提倡“雙創(chuàng)”，即萬眾創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾和大眾這兩個詞，說明政府要把創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)在民間普及化。經(jīng)常說到推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”：投資、消費(fèi)和出口。在我看來，其實(shí)都是消費(fèi)，比如其他國家地區(qū)消費(fèi)我們出口過去的產(chǎn)品和服務(wù)，本質(zhì)上就是消費(fèi)，但是這叫出口，國內(nèi)的消費(fèi)，才叫“消費(fèi)”。
至于投資，其實(shí)也是變相的消費(fèi)或帶動消費(fèi)。比如某企業(yè)投資一個項(xiàng)目，首先要搞一個可行性研究報告，如果項(xiàng)目可行，接下來要進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，這就要消費(fèi)一些研究院的服務(wù)，研究院有了生意，接下來要征地，一些拆遷戶拿到了補(bǔ)償款，往往會去消費(fèi)，這就拉動了經(jīng)濟(jì)。
上面說了這么多，和大眾創(chuàng)業(yè)有什么關(guān)系？首先創(chuàng)業(yè)需要資金，資金從哪里來？投資、貸款、親朋好友集資等等，無論那種方式，只要創(chuàng)業(yè)就需要花錢。
而創(chuàng)業(yè)無非就兩種結(jié)果：成功OR失敗。
成功了皆大歡喜，解決了自己問題的同時也一并為國家解決了就業(yè)問題，為維穩(wěn)做出了貢獻(xiàn)。如果你經(jīng)營有道，做大做強(qiáng)，把公司做成了中國乃至世界500強(qiáng)，那你為中國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)就更大了。
失敗了，對你而言肯定很糟糕，但是對國家而言，還是很不錯的，因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)即使失敗了，也落得大眾消費(fèi)，增加了內(nèi)需。所以，對于政府而言，大眾創(chuàng)業(yè)就變成了大眾消費(fèi)。
政府大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，對于當(dāng)下中國相對糟糕的經(jīng)濟(jì)而言，是極為有利的。大眾創(chuàng)業(yè)暗合我國經(jīng)濟(jì)增長的兩架馬車：投資和消費(fèi)。說起消費(fèi)，不由讓人想起當(dāng)年為了增加消費(fèi)，就是所謂擴(kuò)大內(nèi)需，政府把醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)市場化，逼著大家拿錢消費(fèi)，構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)上稱之為“新三座大山”民眾負(fù)擔(dān)。今天，逼著大家消費(fèi)一時難以找到新項(xiàng)目，于是呼吁大家都去創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)，背后的隱秘邏輯就是消費(fèi)。
創(chuàng)業(yè)成功好處多多，有為什么說大眾創(chuàng)業(yè)背后的隱秘邏輯其實(shí)是消費(fèi)呢？道理很簡單，創(chuàng)業(yè)成功率很低。縱觀近代資本主義歷史，基本都是比較推崇創(chuàng)業(yè)的，但是創(chuàng)業(yè)成功率統(tǒng)計(jì)下來基本都不高，一般經(jīng)濟(jì)形勢好的情況下，相對高一點(diǎn)，而經(jīng)濟(jì)形勢不好的時候，創(chuàng)業(yè)成功率非常的低。
在政府發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》這份文件里說“我國有13億多人口、9億多勞動力，每年高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人數(shù)量較大，人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本的潛力巨大，但就業(yè)總量壓力較大，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，就是要通過轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府，營造公平競爭的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、失業(yè)人員等各類市場創(chuàng)業(yè)主體“如魚得水”，通過創(chuàng)業(yè)增加收入，讓更多的人富起來”，這樣良好的愿望當(dāng)然很好，我也希望能實(shí)現(xiàn)，但是實(shí)現(xiàn)這個有一個前提，如何切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)成功率，僅靠市場，靠簡政放權(quán)等肯定是不夠的。
2.如何引領(lǐng)“大眾創(chuàng)新,萬眾創(chuàng)業(yè)”邁向新高度
為主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，經(jīng)市政府常務(wù)會議、市委常委會議討論原則通過后，《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》出臺。
《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容包括6個方面共26條：一是關(guān)于激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，包括提高科研技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性、允許公職人員創(chuàng)業(yè)、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吸引高端人才創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體等6個方面。二是關(guān)于降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻，包括加大簡政放權(quán)力度、維護(hù)公平市場秩序、減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)服務(wù)性收費(fèi)等3個方面。
三是關(guān)于夯實(shí)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，包括培育一批眾創(chuàng)空間、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地、整合一批眾創(chuàng)資源等3個方面。四是關(guān)于加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持，包括加大財政資金扶持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮政府采購支持作用、加大研發(fā)支持、鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化、扶助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等6個方面。
五是關(guān)于豐富創(chuàng)業(yè)融資模式，包括創(chuàng)新股權(quán)融資方式、發(fā)揮資本市場作用、完善融資政策、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持、引入風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制等5個方面。六是關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)，包括強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)、營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍等3個方面。
《實(shí)施意見》第二條規(guī)定允許公職人員停職創(chuàng)業(yè)。國有企業(yè)和事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位除外）職工經(jīng)單位同意，主管部門批準(zhǔn)，可停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，由原單位保留其人事關(guān)系。
3年內(nèi)不再領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工允許回原單位工作，3年期滿后繼續(xù)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)的職工按辭職規(guī)定辦理。 第三條規(guī)定將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，一次性求職補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人1200元。
對符合條件的大學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元。 第十一條規(guī)定對國家、省人社部門和中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的國家、省創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，由受益財政一次性分別獎勵50萬元、30萬元。
第十八條規(guī)定對入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)、個人，在創(chuàng)業(yè)孵化基地3年內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)（限額）等給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于60%。 第二十四條規(guī)定對具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人1600元以內(nèi)。
將初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)修學(xué)習(xí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1萬元調(diào)整為1萬元以內(nèi)。 第二十六條規(guī)定對獲得國家和省、市有關(guān)部門、單位聯(lián)合組織的創(chuàng)業(yè)大賽獎項(xiàng)并在萍鄉(xiāng)登記注冊經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予一定額度的獎勵，具體獎勵辦法另行規(guī)定，獎勵資金由就業(yè)資金統(tǒng)籌安排。
3.1.我國政府促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些
一要鼓勵地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎勵分期繳納個人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權(quán)眾籌等融資方式，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學(xué)歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設(shè)卡。
四要盤活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
4.如何發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作。
《意見》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。
《意見》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個方面的任務(wù)。
一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。
二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共軟件等給予適當(dāng)財政補(bǔ)貼。
三是鼓勵科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務(wù)和資金支持。
四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺開放共享，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)核心專利申請予以優(yōu)先審查。
五是加強(qiáng)財政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財政資金杠桿作用，通過市場機(jī)制引導(dǎo)社會資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。
六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。
七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。 繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開放創(chuàng)新平臺。
八是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。
《意見》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵各地積極探索新機(jī)制、新政策，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
5.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐是什么
創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。
黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。
我國發(fā)展到現(xiàn)在這個階段，不僅從別人那里拿到關(guān)鍵核心技術(shù)不可能，就是想拿到一般的高技術(shù)也是很難的，所以立足點(diǎn)要放在自主創(chuàng)新上。他所要求的“自主創(chuàng)新”，就是開展原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)科學(xué)研究，進(jìn)而引領(lǐng)技術(shù)的創(chuàng)新。
擴(kuò)展資料：
縱觀人類歷史，科技創(chuàng)新始終是人類社會發(fā)展的動力和源泉，人類歷史從某種意義上來說就是一部科技創(chuàng)新史。近代史上的三次工業(yè)革命使人類先后邁入蒸汽機(jī)時代、電氣化時代和信息時代，這些革命分別源于自然科學(xué)發(fā)展的三個里程碑，即熱力學(xué)、電磁學(xué)和量子力學(xué)與相對論的建立。
熱力學(xué)是蒸汽機(jī)技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)，電磁學(xué)是電動機(jī)技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)，量子力學(xué)和相對論則是現(xiàn)代信息與能源技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)?？茖W(xué)能孕育變革性技術(shù)，變革性技術(shù)能形成新產(chǎn)業(yè)，而新產(chǎn)業(yè)能催生出新時代。
參考資料：中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐
6.運(yùn)用分配與收入的知識,談?wù)剣沂窃鯓哟罅ν七M(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革推動，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施，營造均等普惠環(huán)境，推動社會縱向流動。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，開辟就業(yè)新空間，拓展發(fā)展新天地，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅(jiān)持政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)落地生根。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌，部門與地方政策聯(lián)動，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 ——堅(jiān)持開放共享，推動模式創(chuàng)新。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等，推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
7.運(yùn)用收入與分配的知識,談?wù)剣沂窃鯓哟罅ν七M(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國之策，對于推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進(jìn)社會縱向流動、公平正義的重大舉措。
按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革推動，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加大簡政放權(quán)力度，放寬政策、放開市場、放活主體，形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好氛圍，讓千千萬萬創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大動能。不斷完善體制機(jī)制、健全普惠性政策措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展。
——堅(jiān)持深化改革，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。通過結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度供給，完善相關(guān)法律法規(guī)、扶持政策和激勵措施，營造均等普惠環(huán)境，推動社會縱向流動。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向，釋放創(chuàng)業(yè)活力。尊重創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術(shù)支撐、公共服務(wù)等瓶頸問題，最大限度釋放各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，開辟就業(yè)新空間，拓展發(fā)展新天地，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
——堅(jiān)持政策協(xié)同，實(shí)現(xiàn)落地生根。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策統(tǒng)籌，部門與地方政策聯(lián)動，確保創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地。
鼓勵有條件的地區(qū)先行先試，探索形成可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。 ——堅(jiān)持開放共享，推動模式創(chuàng)新。
加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)資源開放共享，整合利用全球創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)人才等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等，推動各行業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，建立和完善線上與線下、境內(nèi)與境外、政府與市場開放合作等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
