黨建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作

1.如何抓好新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域黨建工作

隨著科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，新業(yè)態(tài)層出不窮。我們要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨組織的同步推進(jìn)、同步覆蓋、同步調(diào)整。

著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為引擎的信息經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大量涌現(xiàn)，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作提出了新要求。要在充分了解掌握我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作總體情況的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確工作目標(biāo)任務(wù)和舉措，大力推進(jìn)組織和工作覆蓋。同時(shí)，鼓勵(lì)各地大膽創(chuàng)新工作理念和方法，積極探索適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的黨建工作模式，及時(shí)加以總結(jié)、形成經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和信息經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

認(rèn)真抓好特色小鎮(zhèn)的黨建工作。努力創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)培育和規(guī)劃發(fā)展農(nóng)村基層黨組織力量，在近來(lái)的一段時(shí)間里，涌現(xiàn)一大批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，支撐兩新黨建工作要及時(shí)跟進(jìn)，以小鎮(zhèn)為依托大力推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”，并形成特色品牌。

2.如何以五大發(fā)展理念,引領(lǐng)企業(yè)黨建

把創(chuàng)新擺在發(fā)展核心位置

——一論五大理念引領(lǐng)發(fā)展

“理者，物之固然，事之所以然也。”發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。”黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，“創(chuàng)新”不僅被置于發(fā)展理念的首位，而且被擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。對(duì)創(chuàng)新的空前重視，正是著眼于新形勢(shì)下的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，有著鮮明時(shí)代特色和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

放眼世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)高起點(diǎn)“再工業(yè)化”；立足國(guó)內(nèi)，低要素成本的優(yōu)勢(shì)一去不返，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)實(shí)質(zhì)是發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和重塑。發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)都在變化，從舊的發(fā)展方式到新的發(fā)展路徑，從后發(fā)到先發(fā)，從跟跑到領(lǐng)跑，基點(diǎn)就在創(chuàng)新上，不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。

如果說(shuō)傳統(tǒng)的發(fā)展是做加法，那么創(chuàng)新發(fā)展就是做乘法。湖北“科技十條”“黃金十條”引爆科技成果轉(zhuǎn)化“核裂變”，年全省登記技術(shù)合同成交額億元，授權(quán)發(fā)明專利件，全省高新技術(shù)企業(yè)新增數(shù)量大幅提升至家，居中部第一“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的深入推進(jìn)，僅光谷一地平均每天新增家市場(chǎng)主體，舉辦場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)……我們已經(jīng)看到，創(chuàng)新的“火種”一旦被點(diǎn)燃，激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制一旦被激活，能夠釋放出的能量有多大，可以打開(kāi)的空間就有多大。

3.縣委十三屆七次全會(huì)指出,2019年要抓好八個(gè)什么和什么

做好2019年工作，要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作。

01

一要堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，緊扣目標(biāo)齊攻堅(jiān)，拉開(kāi)架勢(shì)育產(chǎn)業(yè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)短板，統(tǒng)籌銜接促振興，盡銳出戰(zhàn)、真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

02

二要堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，提高項(xiàng)目謀劃水平，加大項(xiàng)目落地實(shí)施，強(qiáng)化項(xiàng)目保障支持，確保在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、擬建項(xiàng)目盡快落地。

03

三要加快構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)工業(yè)集群，深度開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力活力。

04

四要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，提升城市服務(wù)功能，加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)建設(shè)，提高綜合管理水平，持續(xù)推進(jìn)“三城聯(lián)創(chuàng)”，形成共治共管、共建共享良好格局。

05

五要切實(shí)筑牢綠色發(fā)展屏障，推動(dòng)綠色發(fā)展崛起，全面加強(qiáng)污染防治，加快建設(shè)美好家園，確保天更藍(lán)、山更綠、水更清。

06

六要全面深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，精心謀劃部署推進(jìn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域改革，切實(shí)提高改革實(shí)效。

07

七要積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持依法管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

08

八要持續(xù)推動(dòng)共建共享共治，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，編密織牢保障兜底網(wǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

陳晰強(qiáng)調(diào)，全縣上下要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)奮斗本領(lǐng)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，從嚴(yán)落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量，真正把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的政治保障。要加強(qiáng)思想政治建設(shè)，抓好意識(shí)形態(tài)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建，從嚴(yán)加強(qiáng)干部教育管理，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要牢固樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，集中開(kāi)展形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，確保以黨員干部樹(shù)廉潔文明家風(fēng)、促黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。

4.如何深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），部署推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新工作。

《意見(jiàn)》指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新趨勢(shì)，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要舉措，對(duì)于激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造活力，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎意義重大。

《意見(jiàn)》明確，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、加強(qiáng)政策集成、強(qiáng)化開(kāi)放共享、創(chuàng)新服務(wù)模式。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的任務(wù)。

一是構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間。 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。

二是降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門(mén)檻。 深化商事制度改革，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利。對(duì)眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的房租、寬帶接入費(fèi)用和公共軟件等給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

三是鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。 加快推進(jìn)中央級(jí)事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點(diǎn)，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供場(chǎng)所、公共服務(wù)和資金支持。

四是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。 支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)開(kāi)放共享，加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。完善專利審查快速通道，對(duì)小微企業(yè)核心專利申請(qǐng)予以優(yōu)先審查。

五是加強(qiáng)財(cái)政資金引導(dǎo)。 發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)社會(huì)資金投入，培育發(fā)展天使投資群體，支持初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)發(fā)展。

六是完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。 開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資試點(diǎn)。規(guī)范和發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

七是豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。 繼續(xù)辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度。鼓勵(lì)大企業(yè)建立服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)的開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)。

八是營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。 積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹(shù)立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價(jià)值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大資金投入、政策支持和條件保障力度，在有條件的地區(qū)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)示范工程，鼓勵(lì)各地積極探索新機(jī)制、新政策，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

5.大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新的具體措施有哪5個(gè)

復(fù)制來(lái)的：

首先，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政府環(huán)境非常重要。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新是去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議做了一項(xiàng)重要的部署，同時(shí)也是今年政府工作報(bào)告當(dāng)中明確主要的任務(wù)，對(duì)此國(guó)務(wù)院非常的重視，也多次表示支持。今年6月11號(hào)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)30號(hào)文印發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委起草了關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政府措施意見(jiàn)，明確推動(dòng)雙創(chuàng)政策的頂層設(shè)計(jì)，并批準(zhǔn)成立了由國(guó)家發(fā)改委推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度。在9月23號(hào)國(guó)家就國(guó)發(fā)53號(hào)文印發(fā)了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)起草的關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，對(duì)推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶等平臺(tái)做出了總體的部署。

其次，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)創(chuàng)新品牌，搭建雙創(chuàng)互動(dòng)平臺(tái)。國(guó)家發(fā)改委作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新這樣一個(gè)牽頭部門(mén)，那下一步我們將按照國(guó)務(wù)院的部署進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新工作模式，搭建多元化的雙創(chuàng)工作，重點(diǎn)有幾個(gè)方面系統(tǒng)的推進(jìn)雙創(chuàng)。第一個(gè)就是要加強(qiáng)跟各部門(mén)協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)的作用，那由各成員單位相互配合相互支持，在政策制定重大問(wèn)題研究等方面形成工作合力，共同推進(jìn)雙創(chuàng)周。第二個(gè)是要完善工作機(jī)制，通過(guò)建立制度化的第三方評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，來(lái)推動(dòng)政策落實(shí)。

第三，打造品牌活動(dòng)，完成政策推進(jìn)多方面推進(jìn)雙創(chuàng)的工作。其中我們今天在這參加峰會(huì)也是我們雙創(chuàng)活動(dòng)周的一個(gè)峰會(huì)，應(yīng)該說(shuō)雙創(chuàng)活動(dòng)周是我們下一步要繼續(xù)推進(jìn)的平臺(tái)，對(duì)這個(gè)平臺(tái)展示更多的雙創(chuàng)成果，能夠更多的宣傳我們政策落實(shí)，更多的來(lái)激發(fā)各方面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們希望根據(jù)中國(guó)科協(xié)有關(guān)同志一道對(duì)雙創(chuàng)活動(dòng)周的支持，就是在這次結(jié)束之后我們還用其他的方式把活動(dòng)周的內(nèi)容給大家，能夠在全社會(huì)掀起更大的影響，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的理念更加的深入人心。同時(shí)在其他的方面宣傳我們還要加大力度，要通過(guò)多元化的平臺(tái)創(chuàng)新。

第四，加強(qiáng)貫徹落實(shí)。今年國(guó)務(wù)院出臺(tái)兩個(gè)重要的文件，一是推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施意見(jiàn)，以及加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新支撐平臺(tái)重要的意見(jiàn)，下一步要對(duì)這個(gè)意見(jiàn)進(jìn)行分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

第五，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基金支持。目前國(guó)務(wù)院已明確做出了資金方案，我們現(xiàn)在跟有關(guān)部門(mén)抓緊要把這個(gè)基金成立起來(lái)，在年底運(yùn)作，同時(shí)要進(jìn)一步推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)三年行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃推進(jìn)我們要借助今年國(guó)家正在實(shí)施的這個(gè)專項(xiàng)資金多種渠道來(lái)鼓勵(lì)支持雙創(chuàng)。

6.1.我國(guó)政府促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的主要舉措有哪些

一要鼓勵(lì)地方設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò)等給予優(yōu)惠。

對(duì)小微企業(yè)、孵化機(jī)構(gòu)和投向創(chuàng)新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉(zhuǎn)增股本、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國(guó)。

二要?jiǎng)?chuàng)新投貸聯(lián)動(dòng)、股權(quán)眾籌等融資方式，推動(dòng)特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市，鼓勵(lì)發(fā)展相互保險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)資金的種子基金作用，支持國(guó)有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng)投業(yè)務(wù)。

三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶籍、學(xué)歷等限制，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(zhǎng)留出空間，不得隨意設(shè)卡。

四要盤(pán)活閑置廠房、物流設(shè)施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等第三方服務(wù)。

五是用簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng)”。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺(tái)和政府采購(gòu)等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。