創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獎勵制度
1.鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能。現就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟增長。
加強財稅、金融、產業(yè)、貿易等經濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經營、連鎖經營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現代物流等生產性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產業(yè)向中西部地區(qū)轉移，挖掘第二產業(yè)就業(yè)潛力。推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，鼓勵有文化、有技術、有市場經濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據市場需求到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調控失業(yè)風險。
落實調整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產能過剩企業(yè)、淘汰落后產能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產經營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產能獎勵資金、依據兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數據加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統，實現政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網絡化的眾創(chuàng)空間，實現創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
2.國家對大學生創(chuàng)業(yè)有什么獎勵措施
1、企業(yè)注冊登記方面 （1）程序更簡化 凡高校畢業(yè)生（畢業(yè)后兩年內，下同）申請從事個體經營或申辦私營企業(yè)的，可通過各級工商部門注冊大廳“綠色通道”優(yōu)先登記注冊。
對限制性、專項性經營項目，允許其邊申請邊補辦專項審批手續(xù)。對在科技園區(qū)、高新技術園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等經濟特區(qū)申請設立個私企業(yè)的，特事特辦，除了涉及必須前置審批的項目外，試行“承諾登記制”。
申請人提交登記申請書、驗資報告等主要登記材料，可先予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，讓其在3個月內按規(guī)定補齊相關材料。凡申請設立有限責任公司，以高校畢業(yè)生的人力資本、智力成果、工業(yè)產權、非專利技術等無形資產作為投資的，允許抵充40%的注冊資本。
（2）減免各類費用 除國家限制的行業(yè)外，工商部門自批準其經營之日起1年內免收其個體工商戶登記費（包括注冊登記、變更登記、補照費）、個體工商戶管理費和各種證書費。對參加個私協會的，免收其1年會員費。
對高校畢業(yè)生申辦高新技術企業(yè)（含有限責任公司）的，其注冊資本最低限額為10萬元，如資金確有困難，允許其分期到位。高校畢業(yè)生從事社區(qū)服務等活動的，經居委會報所在地工商行政管理機關備案后，1年內免予辦理工商注冊登記，免收各項工商管理費用。
2、金融貸款方面 （1）優(yōu)先貸款支持、適當發(fā)放信用貸款 加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，對于能提供有效資產抵（質）押或優(yōu)質客戶擔保的，金融機構優(yōu)先給予信貸支持。對高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款，可由高校畢業(yè)生為借款主體，擔保方可由其家庭或直系親屬家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產提供相應的聯合擔保。
對于資信良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上適當發(fā)放信用貸款。（2）簡化貸款手續(xù) 通過簡化貸款手續(xù)，合理確定授信貸款額度，一定期限內周轉使用。
（3）利率優(yōu)惠 對創(chuàng)業(yè)貸款給予一定的優(yōu)惠利率扶持，視貸款風險度不同，在法定貸款利率基礎上可適當下浮或少上浮。3、稅收繳納方面 凡高校畢業(yè)生從事個體經營，自工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費。
新辦的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)（國家限制的行業(yè)除外），當年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數60%的，經主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，經主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。
4、企業(yè)運營方面 （1）員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠 對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自工商部門批準其經營之日起1年內，可在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構的網站免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等。參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
（2）人事檔案管理免2年費用 對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構免費為其保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）兩年。（3）社會保險參保有單獨渠道 高校畢業(yè)生從事自主創(chuàng)業(yè)的，可在各級社會保險經辦機構設立的個人繳費窗口辦理社會保險參保手續(xù)。
擴展資料：大學生創(chuàng)業(yè)必備硬件：1、經驗 大學生長期呆在校園里，對社會缺乏了解，特別在市場開拓、企業(yè)運營上，很容易陷入眼高手低、紙上談兵的誤區(qū)。因此，大學生創(chuàng)業(yè)前要做好充分的準備，一方面，去企業(yè)打工或實習積累相關的管理和營銷經驗；另一方面，積極參加創(chuàng)業(yè)培訓，積累創(chuàng)業(yè)知識，接受專業(yè)指導，提高創(chuàng)業(yè)成功率，避免在創(chuàng)業(yè)路中栽跟頭2、資金 一項調查顯示，有四成大學生認為“資金是創(chuàng)業(yè)的最大困難”。
的確，巧婦難為無米之炊，沒有資金，再好的創(chuàng)意也難以轉化為現實的生產力。因此，資金是大學生創(chuàng)業(yè)要翻越的一座山，大學生要開拓思路，多渠道融資，除了銀行貸款、自籌資金、民間借貸等傳統途徑外，還可充分利用風險投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)基金等融資渠道。
3、技術 用智力換資本，這是大學生創(chuàng)業(yè)的特色之路。一些風險投資家往往就因為看中大學生所掌握的先進技術，而愿意對其創(chuàng)業(yè)計劃進行資助。
因此，打算在高科技領域創(chuàng)業(yè)的大學生，一定要注意技術創(chuàng)新，開發(fā)具有自己獨立知識產權的產品，吸引投資商。4、能力 大學生由于長期接受應試教育，不熟悉經營“游戲規(guī)則”，技術上出類拔萃，理財、營銷、溝通、管理方面的能力普遍不足。
要想創(chuàng)業(yè)獲得成功，創(chuàng)業(yè)者必須技術、經營兩手抓。建議可從合伙創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)或低成本的虛擬店鋪開始，鍛煉創(chuàng)業(yè)能力。
參考資料：搜狗百科—大學生創(chuàng)業(yè)。
3.大學生創(chuàng)業(yè)有哪些補貼
一、稅收優(yōu)惠政策：
國家在大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中對于稅收方面作出了以下規(guī)定：
1、凡高校畢業(yè)生從事個體經營的，自當地工商部門批準其經營之日起1年內免交稅務登記證工本費（即：免稅）。
2、新成立的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)（國家*的行業(yè)除外），當年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數60%的，經相關主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。
勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數30%以上的，經相關主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。
二、除此之外，具體不同的行業(yè)還有不同的稅務優(yōu)惠：
1、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，可免征企業(yè)所得稅兩年。
2、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經營單位，提交申請經稅務部門批準后，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。
3、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經營單位，提交申 請經稅務部門批準后，可免征企業(yè)所得稅一年。
擴展資料：
大學生創(chuàng)業(yè)存在的問題：
大學生創(chuàng)業(yè)的微觀保障機制存在不足。現階段我國各級政府將大學生創(chuàng)業(yè)作為解決大學生就業(yè)難的重要方式，在宏觀政策層面給予了眾多的激勵和支持。與此同時，通過新聞媒體的廣泛宣傳和典型報道，在社會上營造了大學生創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
但是，與宏觀層面所形成的這種支持相比，我國在微觀層面對于大學生創(chuàng)業(yè)所需要的保障機制建設還是比較滯后的。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)不同之處在于，創(chuàng)業(yè)活動面臨著比就業(yè)更大的風險，從一定意義上講，這也是創(chuàng)業(yè)者在數量上偏少的根本原因。
考慮到大學生在創(chuàng)業(yè)經驗、心理素質和經濟能力方面的特點，大學生在創(chuàng)業(yè)過程中抵御風險的能力相對較弱。在一個社會中，豐富和持續(xù)不斷的創(chuàng)業(yè)活動，事實上需要針對個人的微觀保障機制作為制度前提。這些制度能夠提升創(chuàng)業(yè)者抵御風險的能力，減少創(chuàng)業(yè)者由于創(chuàng)業(yè)失敗所可能陷入到的困境。
從我國的實際情況來看，針對我國大學生創(chuàng)業(yè)的制度保障建設還處在起步階段，對于大學生創(chuàng)業(yè)所應該發(fā)揮的作用還沒得到有效發(fā)揮。
參考資料來源：人民網-大學生創(chuàng)業(yè)難在哪，怎么破
參考資料來源：百度百科-大學生創(chuàng)業(yè)
4.何為技術創(chuàng)新
轉載 中小企業(yè)技術創(chuàng)新的內部激勵機制 中小企業(yè)是我國經濟中最活躍的生力軍，但由于體制、規(guī)模、資源獲取、政策支持和生存環(huán)境等問題的困擾，其技術創(chuàng)新和跨越的后天動力不足。
因此，中小企業(yè)應建立恰當的技術創(chuàng)新激勵機制，加速技術創(chuàng)新步伐，以提升競爭力。盡管影響中小企業(yè)技術創(chuàng)新的因素是多方面的，但關鍵在于中小企業(yè)本身。
本文通過對激勵主客體的分析，探討中小企業(yè)技術創(chuàng)新內部激勵機制的構建，并提出具有可行性的建議。 1 中小企業(yè)技術創(chuàng)新內部激勵機制的涵義 中小企業(yè)一般是指從業(yè)人員較少、總資產較小、銷售額較小的企業(yè)。
根據原國家經貿委、國家計委、財政部、國家統計局四部門于2003年2月聯合發(fā)布的《關于印發(fā)中小企業(yè)標準暫行規(guī)定的通知》（國經貿中小企[2003J143號）的標準，資產總額在4億元以下，銷售額在3億元以下（零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)為1.5億元以下），職工人數在2000人以下（建筑業(yè)和交通運輸業(yè)3OOO人以下。住宿餐飲業(yè)800人以下，零售業(yè)500人以下，批發(fā)業(yè)200人以下）的企業(yè)為中小企業(yè)。
關于技術創(chuàng)新，有多種提法，參見閻軍印的綜述（閻軍印等，2002）。在《中共中央、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現產業(yè)化的決定》（中發(fā)[1999]14號）中，對技術創(chuàng)新作了如下的解釋：“技術創(chuàng)新，是指企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發(fā)生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。”
可見技術創(chuàng)新既是一個技術范疇的概念，更是一個經濟范疇的概念，是一個從新技術的研究開發(fā)到首次商業(yè)化應用的系統工程，強調科技與經濟的緊密結合。技術創(chuàng)新的主體是企業(yè)，是企業(yè)內從事技術創(chuàng)新的人員。
檢驗創(chuàng)新成功與否的最終標準是創(chuàng)新所實現的經濟效益。 激勵，“指的是激發(fā)人的動機，誘導人的行為，使其發(fā)揮內在潛力，為實現所追求目標而努力的過程。”
（孫彤，1990）筆者認為，激勵既有激發(fā)、鼓勵之意，也有約束之意，也就是說，激勵包括激發(fā)與約束兩種相互對立統一的涵義。獎勵和懲罰是兩種最基本的激勵措施，對激勵技術創(chuàng)新人員積極從事創(chuàng)新活動具有相輔相成的作用。
根據激勵和機制的內含，我們可以概括出：中小企業(yè)技術創(chuàng)新內部激勵機制是指中小企業(yè)激勵主體（企業(yè)所有者和{或}企業(yè)管理者）與激勵客體（企業(yè)技術創(chuàng)新人員）通過激勵因素相互作用的方式。也就是中小企業(yè)的所有者和（或）管理者為了激勵其技術創(chuàng)新人員進行技術創(chuàng)新而確立并執(zhí)行的一種制度安排。
2 中小企業(yè)技術創(chuàng)新內部激勵機制的激勵主客體分析 2.1 激勵主體分析 激勵是激勵主體與激勵客體二者之間互動的過程。從廣義上說，激勵主體是企業(yè)，從狹義上說是企業(yè)的所有者和（或）管理者。
在所有權與經營權分離的情況下，企業(yè)的管理者具有激勵主體與激勵客體的雙重身份。一方面他們是激勵制度的設計者（或參與者），另一方面他們也可能是技術創(chuàng)新人員，因而也是激勵客體，這就為設計有效的激勵機制增加了復雜性，因為這里存在著所有者和管理者信息不對稱帶來的代理成本問題。
在所有權與經營權統一 的情況下，激勵主體對技術創(chuàng)新本身和技術創(chuàng)新人才重要性的認識程度，以及激勵主體的素質對激勵方式的選擇影響很大。據統計，中小企業(yè)70% 以上是私人企業(yè)（王玨，2004）,80%是家族企業(yè)（茅理翔，2004），可見，我國的中小企業(yè)中民營家族企業(yè)占大多數，民營家族企業(yè)的所有權和經營權大多是統一的。
企業(yè)主往往是自己創(chuàng)業(yè)，因此，其激勵主體往往仍然具有雙重性的特點。這種雙重身份的特征，與前面所說的雙重身份不同，不僅沒有代理成本問題，而且由于企業(yè)主在一線打拼，對技術創(chuàng)新的激勵問題感受更深。
與大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在技術創(chuàng)新方面具有科技人員少、資金不足、以產品模仿創(chuàng)新為主，以及間斷性與非系統性等特點。由于資金匱乏，急功近利，在進行高風險技術創(chuàng)新時缺乏技術創(chuàng)新的長期戰(zhàn)略指導，企業(yè)往往一旦產品模仿成功，能夠順利生產出產品，就停止模仿創(chuàng)新，轉而加速生產，至于如何重新設計工藝路線，如何改進產品，已是次要問題，甚至已不是企業(yè)該做的事了。
這種模仿使得中小企業(yè)無法擺脫被動局面，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展壯大。在構建技術創(chuàng)新激勵機制時，必須能夠使得企業(yè)密切關注市場動向，持續(xù)改進產品，同時也重視工藝方面的創(chuàng)新。
企業(yè)所有者和（或）管理者必須意識到技術創(chuàng)新與技術創(chuàng)新人才的重要性，制定技術創(chuàng)新的戰(zhàn)略，努力培育核心競爭力。激勵機制必須能吸引并留住人才，為企業(yè)技術創(chuàng)新的全局服務。
2.2 激勵客體分析 激勵客體即激勵的對象，是激勵信息的接受者。技術創(chuàng)新是一個非常復雜，充滿風險的系統工程。
技術創(chuàng)新活動在企業(yè)內往往以研發(fā)項目的形式開展。美國的一家咨詢公司在對很多研究開發(fā)部門的研究后指擊，要順利完成一個研發(fā)項目，需要六種人：創(chuàng)新思想家、技術看門人、市場看門人、項目擁護人、項目管理者和協調者（R.G.Rhoades,E.Robertsand A.Fusfield,1978）。
創(chuàng)新思想家具有專業(yè)特長，擅長解決問題，富有個性，是發(fā)明家，但創(chuàng)新思想的提出往往。
5.河南省有關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的稅收政策和政府財政補貼政策有哪些
河南省地方稅務局關于支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施的意見 各省轄市、省直管縣（市）地方稅務局，省局直屬各單位，省局機關各處室： 推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新對推動經濟結構調整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅動發(fā)展道路和加快我省爬坡過坎、攻堅轉型具有重要意義。
根據《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）和國家稅務總局關于支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、省委省政府關于穩(wěn)增長保態(tài)勢的一系列決策部署，為充分發(fā)揮地稅部門的職能作用，進一步激發(fā)全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，營造積極有利的稅收環(huán)境，現提出以下支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，請結合實際，認真落實。 一、不折不扣落實稅收政策，傾力助推大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新開展 （一）小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
自2015年10月1日起至2017年12月31日，對年應納稅所得額在30萬元以下的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。 （二）創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應納稅所得額抵扣。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額；當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣。 （三）職工教育經費稅前扣除。
企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。 （四）研發(fā)費用加計扣除。
企業(yè)為開發(fā)新技術、新產品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規(guī)定據實扣除的基礎上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。 （五）固定資產加速折舊。
企業(yè)的固定資產由于技術進步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。1.對生物藥品制造業(yè)，專用設備制造業(yè)，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)等6個行業(yè)的企業(yè)2014年1月1日后新購進的固定資產，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。
2.對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專門用于研發(fā)的儀器、設備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。3.對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。
4.對輕工、紡織、機械、汽車等四個領域重點行業(yè)的企業(yè)2015年1月1日后新購進的固定資產，可由企業(yè)選擇縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。 （六）高新技術企業(yè)低稅率優(yōu)惠。
國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術企業(yè)發(fā)生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。
（七）高校畢業(yè)生和登記失業(yè)人員稅收優(yōu)惠。對持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》）人員從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
（八）軍隊轉業(yè)干部、退役士兵和隨軍家屬稅收優(yōu)惠。1.從事個體經營的軍隊轉業(yè)干部，經主管稅務機關批準，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。
2.對自主就業(yè)退役士兵從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。3.對從事個體經營的隨軍家屬，自領取稅務登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅和個人所得稅。
（九）科研人員個人稅收優(yōu)惠。高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。
個人以股權、不動產、技術發(fā)明成果等非貨幣性資產進行投資的實際收益，可分期納稅。 （十）不達起征點稅收優(yōu)惠。
自2015年1月1日起至2017年12月31日，對按月納稅的月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元（含3萬元），以及按季納稅的季度銷售額或營業(yè)額不超過9萬元（含9萬元）的納稅義務人，免征營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加。 （十一）小型微型企業(yè)簽訂借款合同稅收優(yōu)惠。
自2014年11月1日至2017年12月31日，對金融機構與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。 二、簡政放權、放管結合，營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有利環(huán)境 （十二）清理行政審批。
取消行政審批16項，保留的98項行政審批事項除少部分由審批類改為核準類外，絕大多數改為備案類，全部向社會公告，制作權力流程圖，方便納稅人辦理涉稅事項。 （十三）下放審批權限。
除法律法規(guī)和上級機關另有規(guī)定的以外，把稅收減免權限一律下放到縣級稅務機關，并實行即報即審、限時辦結，方便。
