鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制

1.健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制有哪些內(nèi)容?

近年來，隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新深入開展，越來越多的返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，有力促進了現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營 理念進入農(nóng)業(yè)，推動了農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增 收。

要加大涉農(nóng)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，提 高企業(yè)、社會資本到農(nóng)村投資興業(yè)的便利化水平。 要完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè) 創(chuàng)新支持政策，切實將符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目納人強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng) 政策范圍。

要加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域 特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。要統(tǒng)籌增量和存量，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布 局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地，破解農(nóng)村發(fā)展用地難題。

深人推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是新時期“三農(nóng)”工作的重 大創(chuàng)新，會出現(xiàn)很多新情況、新事物、新問題。要認真貫徹落實黨 的十八屆六中全會精神，增強“四個意識”，全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)， 不斷提高“三農(nóng)”工作的能力和水平。

各級黨委、政府要把落實黨 中央“三農(nóng)”決策部署作為政治責任，切實把“三農(nóng)”工作真正擺到重中之重的位置。 從事“三農(nóng)”工作的同志，要重視學(xué)習(xí)新知 識、掌握新本領(lǐng)，下大力氣開展調(diào)查研究，切實增強適應(yīng)新形勢新 任務(wù)的能力。

要廣泛動員各方面力量、凝聚各方面智慧，匯聚推進 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強大合力，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新 局面。

2.怎樣健全返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)機制?

各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認識返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要 意義，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)予以統(tǒng)籌安排。

農(nóng)業(yè)部要發(fā)揮 牽頭作用，明確推進機構(gòu)，加強工作指導(dǎo)，建立部門間協(xié)調(diào)機制， 督促返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策落實，加強經(jīng)驗交流和推廣。地方 人民政府要建立協(xié)調(diào)機制，明確任務(wù)分工，落實部門責任，形成工 作合力；加強調(diào)查研究，結(jié)合本地實際，研究制定和落實支持返鄉(xiāng) 下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施。

探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點聯(lián)系返鄉(xiāng)下 鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度，深人了解情況，幫助解決實際問題。（農(nóng)業(yè) 部、省級人民政府等負責）。

3.如何豐富下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式?

鼓勵和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過承 包、租賃、人股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體。

通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團隊，與其他經(jīng)營主體合作 組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開辟創(chuàng)業(yè)空間。通過 發(fā)展農(nóng)村電商平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

通過發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 共同體。

4.如何貫徹落實強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

中共中央 國務(wù)院發(fā)布2017年1號文件《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是中央第14個聚焦“三農(nóng)”的一號文件，全文約1.3萬字，共6個部分33條。

包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。《意見》指出，要強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，一要加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方向和重點，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。加大實施種業(yè)創(chuàng)新、機械化生產(chǎn)、新品種選育、農(nóng)機裝備技術(shù)研發(fā)。

支持地方開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)。二要強化農(nóng)業(yè)科技推廣。

鼓勵地方建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟，實施智慧農(nóng)業(yè)工程，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗示范和農(nóng)業(yè)裝備智能化。深入推行科技特派員制度，打造一批“星創(chuàng)天地”。

三要完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制。加快落實科技成果轉(zhuǎn)化收益、科技人員兼職取酬等制度規(guī)定。

發(fā)展面向市場的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)孵化機構(gòu)。四要提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平。

建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、科技人員創(chuàng)業(yè)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地。五要開發(fā)農(nóng)村人力資源。

重點圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的培訓(xùn)機制。《意見》要求，要推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

提出要推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加大水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水推廣力度?！兑庖姟窂娬{(diào)，要壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。

推進農(nóng)村電商發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動；加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，鼓勵食品企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強現(xiàn)代生物和營養(yǎng)強化技術(shù)研究。

5.健全農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制是怎樣的

完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，健全農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù) 體系，鼓勵多渠道就業(yè)，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益，著力解決新生 代、身患職業(yè)病等農(nóng)民工群體面臨的突出問題。

支持進城農(nóng)民工返 鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵高校畢業(yè) 生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員、留學(xué)歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村。

整合落實支 持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務(wù)、用地用電、創(chuàng) 業(yè)培訓(xùn)、社會保障等方面優(yōu)惠政策。鼓勵各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng) 業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式 服務(wù)。

6.如何全面推進創(chuàng)新農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機制工作

按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、科技進步、深化改革、加大投入、強化保護、創(chuàng)新機制、推進服務(wù)”的思路，圍繞實施工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市戰(zhàn)略，通過工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，通過創(chuàng)新工作體制和機制，健全支持保障和服務(wù)體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

一、要千方百計促進農(nóng)民增收?！叭r(nóng)”問題千頭萬緒，但是核心在于促進農(nóng)民增加收入，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。

當前和今后一個相當長一段時期，我們都要把這個問題作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。 要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，在保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進糧食轉(zhuǎn)化、加工和增值。

要圍繞構(gòu)筑“兩帶一圈”縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，以培育、壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，集中力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，著眼于7個重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和規(guī)模經(jīng)營，加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由數(shù)量型調(diào)整向質(zhì)量型調(diào)整轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

要通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)，有效增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。要立足于我市豐富的農(nóng)業(yè)、生物種群、森林和生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大規(guī)模、打響品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。

要大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲運、銷售，以及針對農(nóng)村市場的咨詢、中介等為重點的農(nóng)村服務(wù)業(yè)。進一步優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟，放寬政策、降低門檻，在市場準入、資源使用、稅賦優(yōu)惠、投融資等方面給予更多的扶持。

要擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力是農(nóng)民增收的一大潛力所在，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望所在。

各地各部門要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見》和實施方案。把促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來抓。

通過向大中城市組織勞務(wù)輸出，拓寬就業(yè)渠道，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。要加快建立健全促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益保障體系，進一步完善政策，為農(nóng)民工進城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學(xué)等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問題。

二、要用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)的思路與方法，跳出“市區(qū)抓工業(yè)，農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”、“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會化服務(wù)，走出一條以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。

1.要抓好龍頭企業(yè)培育。堅持以市場導(dǎo)向為核心，以培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮各類市場主體的積極性，著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工型龍頭企業(yè)，實現(xiàn)上規(guī)模、上檔次、上水平，推進貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，良性互動。

要積極支持城鄉(xiāng)民營企業(yè)爭當龍頭，鼓勵城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術(shù)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

2.要抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標準化的要求，依托龍頭企業(yè)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

各地應(yīng)根據(jù)當?shù)氐淖匀毁Y源和龍頭企業(yè)的原料需求等實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，確立并培育具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干項目，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)域特色經(jīng)濟。 3.要抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民進入市場的有效形式。要繼續(xù)深化供銷社改革，發(fā)揮其帶動農(nóng)民進入市場的能力。

大力引導(dǎo)農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立流通企業(yè)、農(nóng)村中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 4.要抓好市場環(huán)境建設(shè)。

積極為各類農(nóng)村市場主體營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序和公平、公正的平臺，充分發(fā)揮市場對勞動力、土地、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置作用。進一步完善市場規(guī)則，降低市場門檻，遏止亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象。

要加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。打破區(qū)域封鎖和地方保護主義，促進商品和資源的自由流動。

5.要抓農(nóng)業(yè)項目招商引資。切實做好農(nóng)業(yè)項目的可行性研究、規(guī)劃和前期基礎(chǔ)建設(shè)等工作，用好的項目吸引投資者，借助外力、激活內(nèi)力，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

要像發(fā)展工業(yè)園區(qū)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快省市。

7.求有關(guān)于做好新時期農(nóng)技推廣工作的新思路、新方法、新點子的文章

XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作 情 況 匯 報 尊敬的XX，各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天，我們十分高興地迎來了XX處長一行各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨XX，視察我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作，這既是對我們過去工作的檢查，也是對今后工作的鞭策。

在此，我代表XX人民政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來致以最熱烈的歡迎！下面，我就XX基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報： XX認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》和《四川省人民政府關(guān)于進一步推進基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)的意見》文件精神，結(jié)合XX實際，深化改革，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，基本建成了一支高效的農(nóng)技推廣隊伍。 一、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進展情況 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況 2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)63個，均為設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直屬事業(yè)單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接管理，編制146名。

經(jīng)過三年多努力，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革取得了積極成效，明確了公益性職能，設(shè)置了推廣機構(gòu)，穩(wěn)定了推廣隊伍，提高了保障水平。管理體制上實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣業(yè)務(wù)主管部門管理為主。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責提供必要的工作和生活條件，配合縣級業(yè)務(wù)主管部門做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編在崗農(nóng)技推廣人員132人，其中專業(yè)技術(shù)人員99人，管理工勤人員33人，大專以上學(xué)歷80人，中級職稱52人。

（二）縣級農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)情況 縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)共6個，其中農(nóng)技推廣中心1個，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心、種子管理站、蠶業(yè)管理站各1個，稻麥原種場2個。6個推廣機構(gòu)中納入財政全額預(yù)算4個，差額預(yù)算2個。

目前，6個農(nóng)技推廣機構(gòu)在崗在編106人，其中專業(yè)技術(shù)人員67人，管理及工勤人員39人，大專以上56人，高級農(nóng)藝師5人，農(nóng)藝師34人。 二、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)取得的成效 1、基本理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)管理機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共管，以縣農(nóng)業(yè)主管部門管理為主。 2、強化了公益職能。

明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)公益職能。 3、較為合理地設(shè)置了推廣機構(gòu)。

在全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)。 4、強化了經(jīng)費保障。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)在編在崗人員工資全額納入財政預(yù)算，并保障了人均10000元的工作經(jīng)費。財政全額撥款的縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)預(yù)算工資及人均4000元的工作經(jīng)費。

通過理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)管理機制，強化公益職能，強化經(jīng)費保障，再次凝聚了全縣農(nóng)技推廣人員人心，激勵了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，重塑了農(nóng)技推廣人員形象，全面提升了全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公共服務(wù)能力，確保了糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進了農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。XX2007年、2009年兩度獲得全國糧食先進縣標兵稱號，2008年、2009年連續(xù)獲得四川省人民政府糧食生產(chǎn)豐收杯。

三、農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)主要經(jīng)驗和做法 （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持 一是縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。繼2007年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，縣委、縣人民政府責成編制、人事等有關(guān)部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次調(diào)研農(nóng)技推廣體系有關(guān)事宜，多次專題研究，成立了XX農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)工作，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)公益性職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

二是縣級部門積極協(xié)調(diào)配合。縣政府辦、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局等部門組成調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、農(nóng)技人員及農(nóng)戶意見，并多次溝通協(xié)調(diào)，形成共識，共同向縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出改革建議、改革方案，將農(nóng)技推廣改革與建設(shè)列為各部門重要工作，明確各自職責，既分工、又配合，齊抓共管。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持全縣加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，認識到全面提升基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的公共服務(wù)能力，保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展是事關(guān)全縣的大事，積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，服從縣委、縣人民政府關(guān)于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)決定。

（二）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè) 1、強化公益性職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)主要負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵技術(shù)和新品種試驗、示范；農(nóng)作物和病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報防治和處置；農(nóng)作物苗情監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測及強制性檢驗；農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測；農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)；農(nóng)村能源建設(shè)；蠶桑生產(chǎn)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及農(nóng)業(yè)政策保險等公益性職能。 2、較為科學(xué)地設(shè)置機構(gòu) 根據(jù)XX情，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革相銜接，在63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，名稱為**鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

3、基本理順了管理體制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行縣級業(yè)務(wù)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣級業(yè)務(wù)主管部門管理為主。 （三）加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè) 1、核定編制。

按照精簡、效能的原則和承擔公益性職能的工作量，全縣63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)核定編制。