校外引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)

1.大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支持

國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃面向中央部委所屬高校和地方所屬高校。中央部委所屬高校直接參加，地方所屬高校由地方教育行政部門(mén)推薦參加。 國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃由中央財(cái)政、地方財(cái)政共同支持，參與高校按照不低于1:1的比例，自籌經(jīng)費(fèi)配套。中央部委所屬高校參與國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，由中央財(cái)政按照平均一個(gè)項(xiàng)目1萬(wàn)元的資抄助數(shù)額，予以經(jīng)費(fèi)支持。地方所屬高校參加國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃，由地方財(cái)政參照中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持標(biāo)準(zhǔn)予以支持。各高?？筛鶕?jù)申報(bào)項(xiàng)目的具體情況適當(dāng)增減單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)。對(duì)中央部委所屬高校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不少于10萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)應(yīng)資助5萬(wàn)元左右。

中央部委所屬高校分為A、B、C 三組。2012年，中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持A組高校各200項(xiàng)，B組高校各150項(xiàng)，C組高校各70項(xiàng)。為保持學(xué)生項(xiàng)目的連續(xù)性，各高?？梢詫?012年的部分項(xiàng)目余額用于支持各校2011年已經(jīng)立項(xiàng)的學(xué)生項(xiàng)目。zhidao2013年及以后各年的實(shí)際項(xiàng)目數(shù)額，將根據(jù)上一年的年度評(píng)價(jià)決定。鼓勵(lì)各參與高校利用自主科研經(jīng)費(fèi)或其它自籌經(jīng)費(fèi)，增加立項(xiàng)項(xiàng)目。

3.上海對(duì)留學(xué)生回滬創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策

一、為何要制定《關(guān)于鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》？答：為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》（以下文中簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)定”），實(shí)施“科教興市”主戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《上海實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略行動(dòng)綱要》，不斷優(yōu)化留學(xué)人員來(lái)滬工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，特制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定的適用對(duì)象是什么？答：本規(guī)定適用于來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員，包含入外籍以及從港澳臺(tái)地區(qū)出國(guó)留學(xué)的留學(xué)人員。三、為留學(xué)人員服務(wù)的主要政府部門(mén)有哪些？答：市人事局是留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施本市引進(jìn)留學(xué)人員的政策、規(guī)劃，對(duì)引進(jìn)留學(xué)人員信息進(jìn)行綜合分析，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行效益評(píng)估等。

市科委、市教委、市公安局、市工商局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)稅局、市地稅局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市信息委、市醫(yī)保局、市人口計(jì)生委、上海海關(guān)、人民銀行上海分行、國(guó)家外匯管理局上海分局等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)上海工作和創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。政府有關(guān)部門(mén)和各留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)以及留學(xué)人員用人單位等要加強(qiáng)對(duì)留學(xué)人員思想政治、道德建設(shè)等方面的教育，使其遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和社會(huì)公德，同時(shí)，要關(guān)心留學(xué)人員的工作和生活，為留學(xué)人員在上海工作和創(chuàng)業(yè)提供便利。

四、請(qǐng)介紹一下有關(guān)“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會(huì)議”的情況。答：“上海市協(xié)調(diào)海外人才工作聯(lián)席會(huì)議”成員單位由本市相關(guān)單位組成，主要解決留學(xué)人員工作中的重大問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議日常工作由市人事局負(fù)責(zé)。五、本規(guī)定所稱(chēng)的留學(xué)人員主要指哪些？答：本規(guī)定所稱(chēng)的留學(xué)人員主要指：（一）公派或自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)，并獲得國(guó)（境）外學(xué)士（含）以上學(xué)位的人員；（二）在國(guó)內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格并到國(guó)（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上取得一定成果的訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者或進(jìn)修人員。

六、上海市重點(diǎn)引進(jìn)的海外高層次留學(xué)人員的對(duì)象是什么？答：上海市將重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目急需的高層次留學(xué)人員。上海市引進(jìn)的高層次留學(xué)人員，除符合留學(xué)人員的規(guī)定條件外，還需符合以下條件：（一）在國(guó)際學(xué)術(shù)技術(shù)界享有一定聲望，是某一領(lǐng)域的開(kāi)拓人、奠基人或?qū)δ骋活I(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)的著名科學(xué)家；（二）在國(guó)（境）外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授、副研究員及以上職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者；（三）在世界知名企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)家，或在著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，在知名律師（會(huì)計(jì)、咨詢(xún)）事務(wù)所擔(dān)任高級(jí)技術(shù)職務(wù)，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國(guó)際規(guī)則，有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理人員和技術(shù)人員；（四）在國(guó)（境）外政府機(jī)構(gòu)、政府間國(guó)際組織、著名非政府機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高層管理職務(wù)的專(zhuān)家、學(xué)者；（五）學(xué)術(shù)造詣高深，對(duì)某一專(zhuān)業(yè)或領(lǐng)域的發(fā)展有過(guò)重大貢獻(xiàn)，在國(guó)際著名的學(xué)術(shù)刊物發(fā)表過(guò)有影響的學(xué)術(shù)論文，或獲得過(guò)有國(guó)際影響的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)，其成果處于本行業(yè)或本領(lǐng)域?qū)W術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的專(zhuān)家、學(xué)者；（六）主持過(guò)國(guó)際大型科研或工程項(xiàng)目，有較豐富的科研、工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員；（七）擁有重大技術(shù)發(fā)明、專(zhuān)利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；（八）具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本市急需的特殊人才。

七、請(qǐng)問(wèn)上海市鼓勵(lì)留學(xué)人員為上海服務(wù)的方式有哪些？答：上海市鼓勵(lì)留學(xué)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，采取多種方式為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)：（一）在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任國(guó)家公務(wù)員、顧問(wèn)或咨詢(xún)、技術(shù)專(zhuān)家；（二）以技術(shù)入股或投資的形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)；（三）擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法人代表；（四）在學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文化藝術(shù)院團(tuán)、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)（開(kāi)放）實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心以及其他企事業(yè)單位受聘擔(dān)任或兼任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、中高級(jí)管理職務(wù)、顧問(wèn)或名譽(yù)職務(wù)；（五）投資開(kāi)辦教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或建筑設(shè)計(jì)、律師、會(huì)計(jì)、咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)；（六）利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、設(shè)備和資金等條件，與高等院校、科研院所、各類(lèi)企業(yè)等企事業(yè)單位進(jìn)行合作研究或建立合作研究開(kāi)發(fā)基地；（七）擔(dān)任重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的高級(jí)管理或技術(shù)職務(wù)；（八）來(lái)本市講學(xué)或進(jìn)行學(xué)術(shù)、文化藝術(shù)等方面的交流；（九）在境外開(kāi)展接受委托科研項(xiàng)目的研發(fā)活動(dòng)，或?qū)⒕惩饪蒲许?xiàng)目委托本市有關(guān)研究單位、團(tuán)體進(jìn)行研發(fā)；（十）依托境外的科研、教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，與有關(guān)單位合作或接受委托，為用人單位培養(yǎng)人才；（十一）在本市注冊(cè)中介機(jī)構(gòu)，為本市引進(jìn)外資、技術(shù)、項(xiàng)目等提供中介服務(wù)，聯(lián)系外國(guó)專(zhuān)家來(lái)本市舉辦各種學(xué)術(shù)技術(shù)交流活動(dòng)，聯(lián)系國(guó)外學(xué)術(shù)技術(shù)團(tuán)體開(kāi)展科技經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)際交流與合作，在境外從事為本市產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)推介營(yíng)銷(xiāo)等中介服務(wù)； （十二）應(yīng)聘在本市單位駐境外機(jī)構(gòu)工作；（十三）以其它方式為本市服務(wù)。八、留學(xué)人員到上海來(lái)創(chuàng)業(yè)需辦理什么手續(xù)？答：市人事局為留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受優(yōu)惠政策提供資格認(rèn)定等相關(guān)服務(wù)，市工商局、市財(cái)政局、市地稅局、市外資委、市質(zhì)量技監(jiān)局。

4.青島地區(qū)對(duì)于歸國(guó)留學(xué)生（本科）創(chuàng)業(yè)/注冊(cè)公司有什么樣的政策/資金

日前，濟(jì)南市出臺(tái)《濟(jì)南市引進(jìn)海外留學(xué)人員規(guī)定》，其中對(duì)海外留學(xué)人員的來(lái)濟(jì)創(chuàng)辦企業(yè)實(shí)行了前所未有的大優(yōu)惠。

具體參與制定政策的濟(jì)南市人事局錄用調(diào)配處副處長(zhǎng)曲曉東說(shuō)：我們搜集了全國(guó)近30個(gè)城市的相關(guān)優(yōu)惠政策，吸取經(jīng)驗(yàn)，又在濟(jì)南留學(xué)生歸國(guó)人員中多次開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)，歷經(jīng)9個(gè)月，幾十次修改，如今這個(gè)新政策又“實(shí)”又“細(xì)”，其優(yōu)惠性在全國(guó)居于前列。 據(jù)介紹，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)惠政策涵蓋了三大部分：用房征地、資金扶持和工商稅務(wù)。

用房及征地政策 其一，留學(xué)人員來(lái)濟(jì)創(chuàng)辦企業(yè)租用的辦公、科研和生產(chǎn)用房，享受高新區(qū)孵化園和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的有關(guān)優(yōu)惠政策。 曲曉東解釋說(shuō)，僅此一條其中就大有“深意”，因?yàn)槟壳暗摹皾?jì)南留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”將很快掛牌正式命名為“中國(guó)濟(jì)南留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”，它為國(guó)家級(jí)，由國(guó)家人事部和濟(jì)南市政府合辦，享受人事部給予的資金、信息、政策優(yōu)惠。

其二，留學(xué)人員在濟(jì)征地建廠(chǎng)，使用集體土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可視情況減交、緩交或分期交納。減交幅度最高不超過(guò)30%，緩交期限1—3年。

使用國(guó)有存量土地的，政府土地純收益（出讓金）留成部分可按上述優(yōu)惠政策執(zhí)行。 其三，留學(xué)人員在濟(jì)征地建廠(chǎng)，水、電、暖等基礎(chǔ)設(shè)施配套增容費(fèi)給予優(yōu)惠和照顧。

資金扶持政策 設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資助金。每年從濟(jì)南市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出6%，用于支持留學(xué)人員企業(yè)自行開(kāi)發(fā)的具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目。

曲曉東說(shuō)，6%這個(gè)數(shù)字是個(gè)突破，因?yàn)闈?jì)南市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是幾千萬(wàn)，基數(shù)大，而且?guī)缀趺磕甓际沁f增的。 每年由市財(cái)政的安排一定資金，用于解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問(wèn)題和留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展建設(shè)。

許多歸國(guó)留學(xué)生在回國(guó)創(chuàng)業(yè)初期最頭疼的就是啟動(dòng)資金問(wèn)題，曲曉東說(shuō)，這一條就是要解決他們的燃眉之急，而且完全是無(wú)償資助。 留學(xué)人員的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)南市科技局認(rèn)定，優(yōu)先獲得市科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持。

留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)可優(yōu)先申請(qǐng)國(guó)家及山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和各類(lèi)科技計(jì)劃，對(duì)獲得國(guó)家人事部留學(xué)人員科研資助的，從市科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按照1:2的比例給予匹配。 曲曉東說(shuō)，首先值得一說(shuō)的好消息是今年濟(jì)南上報(bào)人事部的留學(xué)人員科研資助項(xiàng)目全部批下來(lái)了，而且這一條實(shí)實(shí)在在地確定了雙倍匹配金的來(lái)源。

留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)需從境外購(gòu)買(mǎi)研究開(kāi)發(fā)所需的進(jìn)口試劑、原料、配件、樣品、樣機(jī)等，由所在單位出具購(gòu)買(mǎi)合同及報(bào)關(guān)材料可向外匯管理部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)外匯。 工商稅務(wù)政策 其一：留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資金可低至3萬(wàn)元人民幣或等值可兌換外幣。

其二，留學(xué)人員創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，注冊(cè)資金在50萬(wàn)元以上的可分期出資。 其三，留學(xué)人員以高新技術(shù)成果作價(jià)出資占企業(yè)注冊(cè)資金的比例，不作限定。

其四，政策可以同時(shí)享受，即在濟(jì)南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，被省科技廳認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的留學(xué)人員企業(yè)，同時(shí)享受高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。 其五，被省信息產(chǎn)業(yè)廳、省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定為軟件企業(yè)的留學(xué)人員企業(yè)，同時(shí)享受軟件企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

其六，留學(xué)人員回國(guó)興辦的內(nèi)外資企業(yè)，凡屬?lài)?guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除不予免稅商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 其七，留學(xué)人員企業(yè)自行生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口后，稅務(wù)部門(mén)優(yōu)先予以落實(shí)出口退稅或免稅政策。

本報(bào)記者 李艷。