返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總結(jié)

1.支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)支持的領(lǐng)域和發(fā)展方向是什么? 愛問知

①突出重點(diǎn)領(lǐng)域鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和 特長，根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術(shù)和新 渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng) 濟(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，烘干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級(jí)、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配送、耕地修復(fù)治理、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工 藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè) 管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。 ②豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法 規(guī)和政策規(guī)定，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦 家庭農(nóng)場（林場）、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與 其他經(jīng)營主體合作組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開 辟創(chuàng)業(yè)空間。 通過發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)， 實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

通過發(fā)展合作 制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī) 制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新共同體。 ③推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè) 鏈、全價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立合理穩(wěn)定 的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享 二三產(chǎn)業(yè)增值收益。

以農(nóng)牧（農(nóng)林、農(nóng)漁）結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo) 向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。實(shí)行產(chǎn)加銷一體化運(yùn)作，延長農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈條。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度 融合，提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向特色小城 鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)。

2.農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提升農(nóng)村新動(dòng)能表現(xiàn)在哪些方面?

從農(nóng)業(yè)部獲悉，近年來，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。

據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員已達(dá)700萬人，創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體平均可吸納7-8人就業(yè)。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提升農(nóng)村新動(dòng)能表現(xiàn)在“四新”上：注入新要素、開辟新渠道、構(gòu)建新模式、增添新力量。

為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新要素，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來。與傳統(tǒng)農(nóng)民相比較，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員有一定的資金技術(shù)積累，也有市場意識(shí)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，還有先進(jìn)理念。

他們到農(nóng)村開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，可以為農(nóng)業(yè)注入資金、科技、人才和先進(jìn)的理念，推進(jìn)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使農(nóng)業(yè)能夠轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)調(diào)查，54%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，所以比較先進(jìn)。

為農(nóng)民增加收入開辟新渠道，助推農(nóng)民富起來。我們引導(dǎo)有意愿有能力的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)辦新型經(jīng)營主體或者服務(wù)主體，既可以讓他們施展才華，又可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。

同時(shí)還可以帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，特別是貧困地區(qū)，如果這批人回去，可以帶動(dòng)老百姓脫貧攻堅(jiān)，精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促增收的良性循環(huán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)中有80%以上都是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式或者一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的項(xiàng)目，這樣能夠使農(nóng)民分享到二三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

這是農(nóng)民增收的亮點(diǎn)和主要增長點(diǎn)，開辟了新渠道。為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)建新模式，助推農(nóng)村美起來。

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有利于帶動(dòng)城鎮(zhèn)資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，這些人員能夠積極投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展而且?guī)?dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。特別是我們發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游這些產(chǎn)業(yè)，美化了整個(gè)農(nóng)村，形成了充滿生機(jī)活力的一些特色小鎮(zhèn)、宜居鄉(xiāng)村、美麗休閑鄉(xiāng)村，探索了一條建設(shè)新農(nóng)村的新模式。

為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供新的力量，助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員受過工業(yè)化訓(xùn)練、城鎮(zhèn)化的熏陶，既懂得城市又懂得農(nóng)村，既會(huì)搞生產(chǎn)又會(huì)跑市場，支持他們到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，能夠以工業(yè)化的理念搞生產(chǎn)、以市場化的理念搞營銷、以城鎮(zhèn)一體化的理念搞融合，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對新變化的適應(yīng)能力，構(gòu)建一種新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

3.如何豐富下鄉(xiāng)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方式?

鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照法律法規(guī)和政策規(guī)定，通過承 包、租賃、人股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領(lǐng)辦家庭農(nóng)場林場、農(nóng) 民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主 體。

通過聘用管理技術(shù)人才組建創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，與其他經(jīng)營主體合作 組建現(xiàn)代企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開辟創(chuàng)業(yè)空間。通過 發(fā)展農(nóng)村電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)思維和技術(shù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+ ”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。

通過發(fā)展合作制、股份合作制、股份制等形式，培育產(chǎn)權(quán)清晰、利益共享、機(jī)制靈活的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 共同體。

4.如何完善返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會(huì)保障政策

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有條 件的地方要將其納人住房公積金繳存范圍，按規(guī)定將其子女納人城 鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。

對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的就 業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì)保險(xiǎn) 的，可按規(guī)定給予一定社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失 敗后生活困難的，可按規(guī)定享受社會(huì)救助。

持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng) 人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受義務(wù)教育，依地方相關(guān)規(guī)定接受普惠性 學(xué)前教育。（人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、住房城鄉(xiāng)建 設(shè)部、教育部等負(fù)責(zé)）。

5.以回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為話題寫800字作文

在四川德陽什邡快遞界，一個(gè)叫徐璐的女子小有名氣，她曾以優(yōu)異的成績考進(jìn)北京大學(xué)新聞專業(yè)。身為北大才女，婚后，她卻放棄了北京的白領(lǐng)生活，選擇回鄉(xiāng)，選擇做快遞，甚至自己還騎車到處送快遞。親友眼中的“北大才女”，現(xiàn)在卻是一個(gè)開貨車送快遞、還能扛100斤左右快件的“女漢子”。她當(dāng)時(shí)的創(chuàng)業(yè)決定，曾遭到父親堅(jiān)決反對。徐璐說，“學(xué)歷那些都是過去，沒有必要多提，我就是一個(gè)普通創(chuàng)業(yè)者

因多家新聞門戶網(wǎng)站用了“北大才女回鄉(xiāng)當(dāng)快遞員，能肩扛100斤快件”的標(biāo)題，以至于許多網(wǎng)友是抱著“看慘”的心態(tài)來點(diǎn)擊此新聞鏈接的。結(jié)果不料卻是，人家不是快遞員，而是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)老板。于是，之前許多網(wǎng)友所醞釀的對“讀書無用論”的批判激情變成了對門戶小編“標(biāo)題黨之舉”的憤怒譴責(zé)。

當(dāng)然了，從任何一個(gè)側(cè)面講，這都不是一則絕對意義上的純凈的勵(lì)志雞湯。一方面，扣上了一頂“北大才女”的大帽子，似乎任當(dāng)事人取得什么樣的成績，也不能算是勵(lì)志；另一方面，之前還有多位“北大才子”創(chuàng)業(yè)的故事，也更具代表性，包括賣豬肉的陸步軒，也都已經(jīng)成為地方上的成功人士。

細(xì)細(xì)讀完徐璐的創(chuàng)業(yè)故事，我們更多地會(huì)體會(huì)到其中的苦澀與艱辛。即便“大眾創(chuàng)業(yè)”和“萬眾創(chuàng)業(yè)”的口號(hào)喊得很響，這樣的故事也很容易讓人產(chǎn)生思考。有些人創(chuàng)業(yè)是遇到了機(jī)遇，有些人創(chuàng)業(yè)是遇到了貴人，但有些人創(chuàng)業(yè)卻算是生活所迫。徐璐創(chuàng)業(yè)，應(yīng)該更多的算是最后一種。

徐璐回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是無法融入北京這樣的大城市的無奈。她離開了工作生活了10年的北京，是屬于“逃離北上廣”的范疇，當(dāng)然了，這里面也有兩地分居、無法照顧家人的客觀原因。再者，徐璐回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也是小地方發(fā)展機(jī)會(huì)少、階層板結(jié)、代際流動(dòng)性差等現(xiàn)實(shí)所逼迫的。徐璐坦言，自己想當(dāng)播音主持，在一個(gè)縣級(jí)市，北大新聞系畢業(yè)的條件可謂鳳毛麟角，但她沒有找到合適的機(jī)會(huì)——小地方無法做到人盡其才，體制內(nèi)種種用人問題可見一斑。

面對名牌大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這樣的話題，既有是在大城市生活好還是在小城市生活好這樣爭辯，也有高材生到底應(yīng)不應(yīng)該創(chuàng)業(yè)之類的爭論。但是，可以肯定的是，創(chuàng)業(yè)從來都不是先有情懷，后談成功，也不是先有成功，后談經(jīng)驗(yàn)。但凡是創(chuàng)業(yè)，就要經(jīng)歷各種困難，無論是不是名牌大學(xué)生，有些事情都要事必躬親。

更要明白，創(chuàng)業(yè)初期，多半只有苦澀沒有甘甜?，F(xiàn)在我們看到了徐璐的成功，獲得了市婦聯(lián) “三八紅旗手”稱號(hào)，在當(dāng)?shù)匾菜阈∮忻麣獾某晒θ耸?。但是，絕非所有的人都有創(chuàng)業(yè)的能力與素質(zhì)，尤其是面對名牌大學(xué)畢業(yè)生的身份時(shí)，還要對比曾經(jīng)在大城市的優(yōu)越生活及5位數(shù)的月薪時(shí)，能不能放下自尊和身段去做一些棘手而復(fù)雜的工作，能不能承受經(jīng)營上的各種壓力，對創(chuàng)業(yè)來說才是更重要的一點(diǎn)。

創(chuàng)業(yè)最需要的往往不是激情滿滿，甚至有時(shí)也不是一個(gè)點(diǎn)子，而更多的可能是當(dāng)生活把人逼入了死胡同之際突然之間閃過的一個(gè)機(jī)會(huì)而已。在死胡同里能抓住機(jī)會(huì)，并為之努力付出，大汗淋漓，晝伏夜出，心甘情愿地為之付出，這才是真正的創(chuàng)業(yè)。至于創(chuàng)業(yè)好還是工作好，想必也是如人飲水、冷暖自知。

6.國家怎樣通過完善社會(huì)保障政策支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地按相關(guān)規(guī)定 參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，有條件的地方要將其納入住房公積金繳存范 圍，按規(guī)定將其子女納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范 圍。

對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的就業(yè)困難人員、離校未就業(yè)高校畢業(yè) 生以靈活就業(yè)方式參加社會(huì)保險(xiǎn)的，可按規(guī)定給予一定社會(huì)保險(xiǎn) 補(bǔ)貼。對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員初始創(chuàng)業(yè)失敗后生活困難的，可按規(guī)定享 受社會(huì)救助。

持有居住證的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員的子女可在創(chuàng)業(yè)地接受 義務(wù)教育，依地方相關(guān)規(guī)定接受普惠性學(xué)前教育。該項(xiàng)措施由 人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部等負(fù)責(zé)。

7.怎樣強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信息技術(shù)支撐

支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員投資人股參與信息進(jìn)村人戶工程建設(shè)和運(yùn) 營，可聘用其作為村級(jí)信息員或區(qū)域中心管理員。

鼓勵(lì)各類電信 運(yùn)營商、電商等企業(yè)面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開發(fā)信息應(yīng)用軟件，開展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提供農(nóng)資配送、農(nóng)機(jī)作業(yè)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服 務(wù)，推介優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，組織開展網(wǎng)絡(luò)營銷。面向返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員開 展信息技術(shù)技能培訓(xùn)。

通過財(cái)政補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收 優(yōu)惠等政策，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。（農(nóng)業(yè)部、國家發(fā) 展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家 林業(yè)局等負(fù)責(zé)）。

8.鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的突出重點(diǎn)領(lǐng)域是什么

鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長，根據(jù)市場需求 和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，利用新理念、新技術(shù)和新渠道，開發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資 源，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

重點(diǎn)發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、特 色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、庭院經(jīng)濟(jì)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，烘 干、貯藏、保鮮、凈化、分等分級(jí)、包裝等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)資配 送、耕地修復(fù)治理、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng) 業(yè)廢棄物處理、農(nóng)業(yè)信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅 游、民族風(fēng)情旅游、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意、養(yǎng)生養(yǎng)老、中央廚 房、農(nóng)村綠化美化、農(nóng)村物業(yè)管理等生活性服務(wù)業(yè)，以及其他新產(chǎn) 業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。