中國企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

1.企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)有哪些?

論推進(jìn)政府投融資制度創(chuàng)新（中國現(xiàn)代集團(tuán) 丁伯康） 一、金融制度創(chuàng)新 1、加大直接融資力度 發(fā)展資本市場(chǎng)是基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新的基本保障。

要逐步解決資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理的問題。要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》中提出的各項(xiàng)政策措施，加大資本市場(chǎng)改革和創(chuàng)新的力度，要更大范圍鼓勵(lì)地方政府融資平臺(tái)和市政公用企業(yè)發(fā)行債券融資；要加快市政債券的發(fā)行試點(diǎn)；要鼓勵(lì)地方優(yōu)質(zhì)公用事業(yè)上市企業(yè)在國內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過融資對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行再投資建設(shè)；要鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金、社保基金等長期資金投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2、組建地方金融控股集團(tuán) 對(duì)于城市基建設(shè)施而言，所需資金額度較大，而不少地方的中小城市商業(yè)銀行，往往無法滿足。這是與它們的資本實(shí)力、科技水平、機(jī)構(gòu)布局以及資本充足率、單一客戶貸款比例等監(jiān)管指標(biāo)有關(guān)。

如果一個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占用了中小銀行的大部分貸款資金，將不僅影響銀行的風(fēng)險(xiǎn)管控，也會(huì)影響到銀行的盈利水平。與全國性商業(yè)銀行相比，城市商業(yè)銀行自身的生存壓力較大，競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)明顯，缺乏進(jìn)一步發(fā)展壯大的后勁和空間，無法為該地區(qū)的城市建設(shè)融資工作提供相應(yīng)的資金支持。

因此組建地方金融控股集團(tuán)，可以發(fā)揮其在撬動(dòng)社會(huì)資金中的杠桿作用。相關(guān)省份省財(cái)政要加大投入力度，以省級(jí)大型企業(yè)集團(tuán)為基礎(chǔ)，組建地方金融控股集團(tuán)，通過介入和做大地方性商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司、信托公司、擔(dān)保公司等，發(fā)揮其在城市建設(shè)中的強(qiáng)大投融資功能。

適當(dāng)時(shí)機(jī)，可以通過商業(yè)銀行改制重組上市，保險(xiǎn)資金進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域等，發(fā)揮這些機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)的強(qiáng)大融資功能，推動(dòng)和支持城市基礎(chǔ)設(shè)施的融資和建設(shè)。 3、加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新 政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，進(jìn)行金融產(chǎn)品和金融工具的創(chuàng)新，同樣對(duì)于規(guī)制可以采取“摸著石頭過河”的策略，通過放松規(guī)制來激勵(lì)創(chuàng)新并在創(chuàng)新中改善和強(qiáng)化規(guī)制。

建立良好的友好型、優(yōu)勢(shì)型的市場(chǎng)化籌融資環(huán)境，不斷創(chuàng)新融資手段。為使城市建設(shè)能夠融到足夠的建設(shè)資金，融到低成本的建設(shè)資金，應(yīng)積極推進(jìn)信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)基金等金融工具，搭建城市建設(shè)市場(chǎng)化籌融資平臺(tái)。

二、信用制度創(chuàng)新 1、加強(qiáng)政府的示范與推動(dòng) 在信用主體結(jié)構(gòu)中，政府信用是最大的信用，市場(chǎng)信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用及整個(gè)社會(huì)信用都是基于政府信用來推動(dòng)和發(fā)展的。因此，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，必須首先以樹立政府信用為重點(diǎn)，充分發(fā)揮政府信用社會(huì)信用建設(shè)中的無可替代的示范激勵(lì)作用。

為此，政府職能的基本定位要迅速“權(quán)力政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任政府”，以規(guī)范、高效的行政服務(wù)創(chuàng)建政府信用；要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，解決好依法行政，誠信行政的問題；要將信用環(huán)境的建設(shè)列入地政府政績考核目標(biāo)，促使地方政府大力推動(dòng)和建設(shè)金融基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展和維護(hù)全社會(huì)的信用平臺(tái)。 2、加強(qiáng)信用制度建設(shè) 在美國，已經(jīng)生效的金融市場(chǎng)信用管理法律有公平信用報(bào)告法、公平債務(wù)實(shí)施法、平等信用機(jī)會(huì)法等十多項(xiàng)。

這些法案構(gòu)成了美國金市場(chǎng)信用管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的法律環(huán)境。目前，我國尚未出臺(tái)一部針對(duì)地方政府信用的專項(xiàng)法律來規(guī)范地方政府的行為（如《政府信用法》、《公平信用報(bào)告法》等），以突出政府必須守信利民的執(zhí)政觀念，并有效遏制和懲戒政府信用缺失行為。

我國作為一個(gè)信用建設(shè)的后發(fā)國家，在這方面的立法才剛剛起步，漏洞明顯，法律的嚴(yán)密性欠缺。地方政府可以從我國和本地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)信用機(jī)構(gòu)的設(shè)置，信用管理體制的模式，信用當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，政府、商業(yè)銀行以及其他主體在信用體系設(shè)中的地位、權(quán)利與義務(wù)以及失信行為的法律責(zé)任等做出明確的規(guī)定細(xì)則和補(bǔ)充，從而為有推進(jìn)信用體系建設(shè)奠定良好的法制基礎(chǔ)。

3、加快建立信用公共數(shù)據(jù)庫 信用數(shù)據(jù)庫是建立社會(huì)信用體系必的基礎(chǔ)設(shè)施。要運(yùn)用行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，把分散在政府各部門、銀行、工商機(jī)構(gòu)的個(gè)人的、企業(yè)的信用信息收集起來，成為一個(gè)信用信息公共數(shù)據(jù)庫，此基礎(chǔ)之前，逐漸把信息庫組的信息擴(kuò)大到公檢法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、業(yè)、個(gè)人等信用信息在一定范圍內(nèi)的共享共用，使失信者無處可藏可騙，守信者處處可得到授信。

地方政府應(yīng)加快做到完全開放征信公共服務(wù)平臺(tái)各類信用信息，平臺(tái)數(shù)據(jù)庫端口與國家征信服務(wù)平臺(tái)正式對(duì)接，與國內(nèi)其他各地區(qū)信用信息數(shù)據(jù)庫互連互通，努力在全社會(huì)營造守信光榮、失信可恥、守信得益、失信難行的良好環(huán)境。 4、要加強(qiáng)信用中介機(jī)構(gòu)建設(shè) 信用中介是社會(huì)信用體系的重要組成部分，信用中介包括信用調(diào)查公司、信用征集公司、信用評(píng)價(jià)公司、信用擔(dān)保公司、信用保險(xiǎn)公司等，其立業(yè)的根本都是獨(dú)立、公正、客觀、平等地以客觀身份為社會(huì)各界提供信用產(chǎn)品或服務(wù)。

既要通過行政手段和經(jīng)濟(jì)手段扶持信用中介的建立和發(fā)展，又要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，強(qiáng)化職業(yè)道德規(guī)范，對(duì)不講信用，出具虛假評(píng)估、審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告，擾亂市場(chǎng)秩序的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以清理；對(duì)觸犯法律的，要由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。 三、土地儲(chǔ)備。

2.創(chuàng)新平臺(tái)

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)層面上技術(shù)創(chuàng)新資源共享的、系統(tǒng)化的、集成的支撐體系，它包括物質(zhì)與信息保障系統(tǒng)以及以共享機(jī)制為核心的制度體系和服務(wù)于平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行的專業(yè)化人才隊(duì)伍，該平臺(tái)能夠?yàn)槟骋划a(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)群或區(qū)域化的特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供有效、高質(zhì)、公平的服務(wù)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的意義在于：首先，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的研究有助于實(shí)現(xiàn)國家和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的有機(jī)對(duì)接。其次，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)是提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展的迫切需要。

3.培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)的方法是什么

抓住新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機(jī)遇，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾 化趨勢(shì)，大力發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等 科技服務(wù)業(yè)，總結(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模 式，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)創(chuàng) 新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間。

落實(shí)科技企業(yè) 孵化器、大學(xué)科技園的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的眾創(chuàng)空間等新型 孵化機(jī)構(gòu)適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。有條件的地方可對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼，或通過盤活商業(yè) 用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場(chǎng)所。

可在符合土地利用總體 規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的各類園區(qū)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基 地，為創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地。 鼓勵(lì)企業(yè)由傳統(tǒng)的 管控型組織轉(zhuǎn)型為新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，讓員工成為平臺(tái)上的創(chuàng)業(yè)者，形成 市場(chǎng)主導(dǎo)、風(fēng)投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

4.高新技術(shù)企業(yè)開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)是指什么

【釋義】指提供公共服務(wù)的平臺(tái)。

開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是指是各種創(chuàng)新要素互動(dòng)、整合、協(xié)同的動(dòng)態(tài)過程，要求企業(yè)與所有的利益相關(guān)者之間建立緊密聯(lián)系，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素在不同企業(yè)、個(gè)體之間的共享，構(gòu)建創(chuàng)新要素整合、共享和創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)體系。例如：眾創(chuàng)空間，檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。

【創(chuàng)新形式】1 產(chǎn)學(xué)研合作：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作研究、共建實(shí)體研究所、中試基地、科工貿(mào)實(shí)體、科技園、人才交流與培訓(xùn)、信息交流、設(shè)備儀器共用、技術(shù)服務(wù)與咨詢等。2 技術(shù)聯(lián)盟：股權(quán)參與、共同出資組建子公司、項(xiàng)目聯(lián)合開發(fā)、互相提供技術(shù)咨詢。

3 技術(shù)并購 ：購買關(guān)鍵設(shè)備、專利技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)、成果、設(shè)計(jì)圖紙等。將某項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)或其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)（如技術(shù)方案的產(chǎn)生、技術(shù)的研發(fā)或商業(yè)化應(yīng)用等），委托給外部專業(yè)企業(yè)來完成。

4 技術(shù)轉(zhuǎn)讓：技術(shù)轉(zhuǎn)讓是接受者實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效途徑。5 戰(zhàn)略合作6 戰(zhàn)略投資7 孵化器【證明材料】1 產(chǎn)學(xué)研協(xié)議2 備案后的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等協(xié)議3 委托外部研發(fā)協(xié)議4 委托外部研發(fā)項(xiàng)目鑒定5 企業(yè)投資、合作等協(xié)議6 備案后的專利等技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。