一、戰略機遇
1、產(chǎn)業(yè)轉移機遇
2、中部崛起機遇
3、創(chuàng )新發(fā)展機遇
二、戰略轉換
1、區位戰略向產(chǎn)業(yè)戰略轉換。
2、資源戰略向科技戰略轉換。
3、短期戰略向長(cháng)期戰略轉換。
4、單一戰略向系統戰略轉換。
三、戰略定位及目標
1、戰略定位——中部支點(diǎn)
2、戰略目標——和諧湖北、創(chuàng )新湖北
四、戰略重點(diǎn)
1、工業(yè)強省。
2、人才興省。
3、環(huán)境亮省。
五、戰略工程
1、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新工程。
2、城鎮化工程。
3、信息化工程。
4、國際化工程。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在開(kāi)放帶動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng)中的關(guān)鍵作用,探索新常態(tài)下科技創(chuàng )新的新途徑、新方式,加快推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新,集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素,優(yōu)化創(chuàng )新資源配置,找準科技創(chuàng )新的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),消除制約創(chuàng )新發(fā)展的體制機制障礙,為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境和政策環(huán)境。
一要加快完善引導企業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)體系,增強自主創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是轉型升級的動(dòng)力,企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體。
要讓技術(shù)創(chuàng )新更多地由企業(yè)來(lái)實(shí)施,引導創(chuàng )新資源更多地向企業(yè)聚集,讓企業(yè)真正成為創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應用的主體。二要加快完善激勵和保護創(chuàng )新的制度體系,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
加強科技成果轉化和技術(shù)轉移的激勵措施,鼓勵技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,讓科技人員的勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現。三要加快完善支撐創(chuàng )新的人才體系,加強人才隊伍建設。
實(shí)施科教興省和人才強省戰略,創(chuàng )新人才培養和引進(jìn)模式,培養和造就一批科技領(lǐng)軍人才、頂尖人才、卓越工程師和高水平創(chuàng )新團隊,打造科技創(chuàng )新的人才高地。 四要著(zhù)力營(yíng)造包容創(chuàng )新的文化環(huán)境,解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。
在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng )造的氛圍,使創(chuàng )新成為一種價(jià)值導向、生活方式和時(shí)代氣息,在全省上下形成濃郁的創(chuàng )新文化氛圍,為創(chuàng )新提供豐厚肥沃的土壤。
一、認清形勢,統一認識,切實(shí)增強建設創(chuàng )新型宜昌的責任感和緊迫感推進(jìn)自主創(chuàng )新,增強發(fā)展活力,加快建設創(chuàng )新型宜昌,是時(shí)代賦予我們的重大歷史使命。
我們要從現實(shí)基礎、未來(lái)趨勢和宏觀(guān)政策走向等不同層面,深刻認識建設創(chuàng )新型宜昌的重要性和必要性,不斷增強加快建設創(chuàng )新型宜昌的責任感和緊迫感。首先,建設創(chuàng )新型宜昌,是提升我市科技支撐能力的現實(shí)需要。
深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,堅持依靠科技推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,是我們的立市之基、強市之策。改革開(kāi)放以來(lái),特別是“十五”時(shí)期,市委、市政府堅持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導,認真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央關(guān)于加強科技工作的一系列方針政策,堅持把科教興市作為加快發(fā)展的第一方略,以促進(jìn)“兩個(gè)轉變”為著(zhù)眼點(diǎn),大力推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng )新,科技綜合實(shí)力明顯提升,科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著(zhù)增強。
一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展。“十五”以來(lái),我市狠抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初步形成了以省級宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區為龍頭,以科技園區、工業(yè)園區為特色,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為支撐,以新材料、光電一體化、生物醫藥和電子信息等高新技術(shù)領(lǐng)域一批產(chǎn)業(yè)為先導的經(jīng)濟發(fā)展新格局。
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以年均20%以上的速度增長(cháng)。2005年,全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值76.51億元,占全市GDP總量的11.46%;全市省級高新技術(shù)企業(yè)已達到49家,高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值52.29億元,占到全市高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的68.34%。
二是科技項目實(shí)施績(jì)效提升。“十五”期間,全市通過(guò)集成各類(lèi)科技資源,充分發(fā)揮項目對于地方科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的帶動(dòng)作用,提升了全市高新技術(shù)和傳統產(chǎn)業(yè)的水平。
全市共組織實(shí)施市級科技計劃項目307項,政府財政投入科技經(jīng)費5820萬(wàn)元,同時(shí),爭取國家、省科技部門(mén)科技計劃項目297項,爭取科技資金4800萬(wàn)元,引導工業(yè)企業(yè)投入25.9億元,項目達產(chǎn)后,年新增銷(xiāo)售收入115億元,年新增利稅66億多元,年新增創(chuàng )匯2億多美元。三是自主創(chuàng )新成果明顯。
十五期間,全市共取得各類(lèi)科技成果372項,其中省級以上217項;受獎勵的科技成果255項,其中省級以上54項。全市專(zhuān)利累計授權量1974件,年均遞增20%以上,連續5年位居全省市州首位。
通過(guò)實(shí)施精品名牌戰略,共創(chuàng )省名牌46個(gè),占全省總數的18%。四是科技人才隊伍建設得到加強。
市委市政府高度重視人才工作,成立了人才工作領(lǐng)導小組,建立了人才培養選拔和使用機制,建立了市、縣(市、區)黨政領(lǐng)導聯(lián)系優(yōu)秀專(zhuān)家的制度,全市科技人才隊伍不斷發(fā)展壯大。五年來(lái),全市選拔了68名市管優(yōu)秀專(zhuān)家,培養了一批優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、優(yōu)秀高技能人才和優(yōu)秀農村鄉土拔尖人才,科技人員隊伍不斷成長(cháng)壯大。
2005年,全市科技人員達到了20萬(wàn)人,其中擁有高級職稱(chēng)的1萬(wàn)余人,擁有中級職稱(chēng)的近6萬(wàn)人。這次會(huì )上隆重表彰的宜化集團公司總工程師楊曉勤,就是我市科技界的優(yōu)秀代表。
五是科技創(chuàng )新體系初步形成。“十五”期間,市委市政府圍繞增強自主創(chuàng )新能力,加快了宜昌區域創(chuàng )新體系的建設。
2005年,全市工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所合辦產(chǎn)學(xué)研合作基地17個(gè)、建立博士后工作站4個(gè)、省級技術(shù)中心20家、省級以上工程技術(shù)中心3家、企業(yè)孵化器3家。圍繞六大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全市加強了農村科技服務(wù)體系建設,基本上形成了具有宜昌特色的農業(yè)科技服務(wù)體系。
當陽(yáng)、宜都兩市成為全省縣域技術(shù)創(chuàng )新示范縣。此外,全市科技體制改革不斷深化,科普工作得到進(jìn)一步加強,全社會(huì )文化科技素質(zhì)有了明顯提高。
宜昌已先后五次榮獲全國科教興市或科技進(jìn)步先進(jìn)城市榮譽(yù)稱(chēng)號。為我市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新、建設創(chuàng )新型宜昌奠定了良好基礎。
但是,我們也要清醒地看到,與先進(jìn)和發(fā)達地區比較,我市現有科技發(fā)展水平和創(chuàng )新能力依然存在較大差距,對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐力度有限。主要是科技創(chuàng )新能力不足,自主品牌缺乏,相當多的產(chǎn)品核心競爭力不強,對外依賴(lài)度較大;科技創(chuàng )新體系不夠健全,科技投入不足,企業(yè)研發(fā)機構力量薄弱,缺乏高新技術(shù)成果創(chuàng )新的源頭;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規模偏小,產(chǎn)品檔次偏低;高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才尤其是領(lǐng)軍人物、創(chuàng )新團隊比較匱乏等等。
要解決制約我市科技發(fā)展的這些問(wèn)題,使科技進(jìn)步成為支撐經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要力量,就必須把增強自主創(chuàng )新能力作為我市科技發(fā)展的戰略基點(diǎn),堅持走自主創(chuàng )新之路,加快建設創(chuàng )新型宜昌,努力把科技優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。第二,建設創(chuàng )新型宜昌,是貫徹落實(shí)國家和湖北科技總體發(fā)展戰略的迫切要求。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的革命力量。當今時(shí)代,科學(xué)技術(shù)正以前所未有的速度和巨大的影響力滲透到經(jīng)濟和社會(huì )生活的各個(gè)方面,科技進(jìn)步與創(chuàng )新正在成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的首要推動(dòng)力量。
誰(shuí)在知識和科技創(chuàng )新方面占據優(yōu)勢,誰(shuí)就能夠在發(fā)展上掌握主動(dòng)。今年初,黨中央、國務(wù)院在北京隆重召開(kāi)了新世紀第一次全國科學(xué)技術(shù)大會(huì ),這是進(jìn)入“十一五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì )議。
在這次大會(huì )上,黨中央高揚自主創(chuàng )新的旗幟,提。
發(fā)揮科技創(chuàng )新在開(kāi)放帶動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng)中的關(guān)鍵作用,探索新常態(tài)下科技創(chuàng )新的新途徑、新方式,加快推動(dòng)以科技創(chuàng )新為核心的全面創(chuàng )新,集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)要素,優(yōu)化創(chuàng )新資源配置,找準科技創(chuàng )新的切入點(diǎn)、著(zhù)力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),消除制約創(chuàng )新發(fā)展的體制機制障礙,為加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略創(chuàng )造良好的體制機制環(huán)境和政策環(huán)境。
一要加快完善引導企業(yè)創(chuàng )新的市場(chǎng)體系,增強自主創(chuàng )新能力。創(chuàng )新是轉型升級的動(dòng)力,企業(yè)是科技創(chuàng )新的主體。
要讓技術(shù)創(chuàng )新更多地由企業(yè)來(lái)實(shí)施,引導創(chuàng )新資源更多地向企業(yè)聚集,讓企業(yè)真正成為創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應用的主體。二要加快完善激勵和保護創(chuàng )新的制度體系,激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
加強科技成果轉化和技術(shù)轉移的激勵措施,鼓勵技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配,讓科技人員的勞動(dòng)價(jià)值得到充分體現。三要加快完善支撐創(chuàng )新的人才體系,加強人才隊伍建設。
實(shí)施科教興省和人才強省戰略,創(chuàng )新人才培養和引進(jìn)模式,培養和造就一批科技領(lǐng)軍人才、頂尖人才、卓越工程師和高水平創(chuàng )新團隊,打造科技創(chuàng )新的人才高地。四要著(zhù)力營(yíng)造包容創(chuàng )新的文化環(huán)境,解放和激發(fā)科技第一生產(chǎn)力的潛能。
在全社會(huì )營(yíng)造鼓勵探索、寬容失敗和尊重人才、尊重創(chuàng )造的氛圍,使創(chuàng )新成為一種價(jià)值導向、生活方式和時(shí)代氣息,在全省上下形成濃郁的創(chuàng )新文化氛圍,為創(chuàng )新提供豐厚肥沃的土壤。
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