西藏自治區(qū)將放寬大學生投資領域,除法律規(guī)定的行業(yè)和領域外,全部向高校畢業(yè)生開放。
凡高校畢業(yè)生投資設立私營有限責任公司,注冊資本最低可降至2萬元,首期最低出資額可為1萬元,注冊資本可在兩年內分期到位。同時放寬投資方式,鼓勵高校畢業(yè)生從事個體經營、興辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司。
鼓勵高校畢業(yè)生在不同領域創(chuàng)業(yè),在城鎮(zhèn)申辦個體工商戶的,5年內免收登記費、證照工本費和工商管理費(建筑業(yè)、娛樂業(yè)除外),比原來放寬了兩年;在農牧區(qū)申辦個體工商戶的,長期免收登記費、證照費和工商管理費;在集貿市場經營農副產品的,一律免收登記費和其它收費。
針對經濟基礎較弱的創(chuàng)業(yè)者,專門設立了擔?;?,由政府主要出資。
據(jù)介紹,符合條件的禪城創(chuàng)業(yè)者將可最高貸款10萬元,如果及時還款,還將獲得全額貼息。 不過辦法對申請人有多項的條件要求。
其中,申請貸款的創(chuàng)業(yè)者必須為禪城區(qū)戶籍,男性歲數(shù)在18~50周歲內,女性為18~45周歲,持有《就業(yè)失業(yè)登記證》。同時,必須有可行的自主創(chuàng)業(yè)項目,有具體經營項目、固定經營場地,持有營業(yè)執(zhí)照且實際經營6個月以上。
另外,貸款不得用于建筑、娛樂、廣告等行業(yè),也不得用于有價證券、期貨買賣等投資,必須用于個體經營盈利微利的創(chuàng)業(yè)項目。符合條件的單個借款人,提出申請,將最高可獲得10萬元的小額貸款。
另外,辦法規(guī)定,如果貸款人逾期未還款,擔?;饘⑾蜚y行償還本金及利息(含利息、罰息、復息、違約金、損害賠償金及相關費用)的八成。
國家對于海外留學歸來人員的創(chuàng)業(yè)有相關的政策,不過各地政策不同,有關的優(yōu)惠政策結合具體地方舉例介紹如下: 一、北京 ■優(yōu)惠政策 1、留學人員來京創(chuàng)業(yè)、工作,不受出國前戶籍所在地限制,可長期居留或短期工作,來去自由。
對在中關村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)并符合園區(qū)發(fā)展需要的回國留學人員,可按北京有關規(guī)定辦理“工作寄住證”或常住戶口,不受進京指標限制。此外,留學人員在子女入學、購房等方面享受北京市市民待遇。
2、設立“北京市留學人員創(chuàng)業(yè)獎”和“歸國留學人員創(chuàng)業(yè)專項資金”,獎勵在首都經濟建設中做出突出貢獻的留學人員。 ■重點領域 高新技術產業(yè):北京的高新技術產業(yè)發(fā)展基礎良好,加上豐富的人才資源及中關村的品牌優(yōu)勢,是相當不錯的創(chuàng)業(yè)領域。
特別在生物工程和新醫(yī)藥、光電一體化、新材料等新興高科技領域,有很大的創(chuàng)業(yè)空間。 文化產業(yè):北京是中國的文化中心,在文化、傳媒領域有著無可比擬的市場優(yōu)勢。
北京現(xiàn)有的傳媒產業(yè)結構中,網絡媒體的份額相對薄弱,因此,發(fā)展空間相對較大。 電子信息產業(yè):是北京工業(yè)領域的第一支柱產業(yè),電子產品相當豐富,其電子城科技園吸引了眾多高新技術企業(yè),其中不乏世界500強企業(yè)。
在北京投資電子信息產業(yè),有無可比擬的群聚優(yōu)勢。 軟件和集成電路設計領域:預計到2008年,北京軟件產業(yè)和集成電路設計分別可實現(xiàn)700億元和100億元的產值,而2004年兩者分別只有520億元和50億元的規(guī)模,發(fā)展空間可見一斑。
■創(chuàng)業(yè)環(huán)境 1、北京是中國的政治文化中心,同時也是經濟中心之一。北京高新技術產業(yè)發(fā)達,擁有豐富的人才資源,特別適合海歸人員發(fā)展創(chuàng)新性中小企業(yè)。
2、目前,北京現(xiàn)有海淀、北大、清華、中關村豐臺園等留學人員創(chuàng)業(yè)園以及中關村國際孵化園等12個留學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)。 3、北京的房價、薪資水平、消費水平等都處于全國領先地位,導致創(chuàng)業(yè)成本居高不下。
二、上海 截至2004年10月,到上海發(fā)展的留學人員已達5萬余人,創(chuàng)辦了3000多家企業(yè),投資總額超過4.3億美元。專家預測,學成回滬的留學生正以每年50%的速度增長,預計到2010年,上海海歸總人數(shù)將超過12萬。
■優(yōu)惠政策 1、首創(chuàng)留學人員申辦企業(yè)“一門式、一條龍”服務。 2、實施“上海市居住證”B證制度,推動海外人才的柔性流動。
3、啟動《上海市留學人員浦江人才計劃管理辦法》,資助新近回國來滬工作和創(chuàng)業(yè)的海外留學人員及團隊,最高可獲得50萬元的政府資助資金。 4、留學人員在浦東創(chuàng)業(yè),可獲得15萬元“浦東新區(qū)創(chuàng)業(yè)資金”的無息貸款。
■重點領域 高科技產業(yè):張江高科技開發(fā)區(qū)、漕河涇新興技術開發(fā)區(qū)、五角場高科技開發(fā)區(qū)等,都是成熟的高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),特別是在微電子、光電子、計算機軟件、現(xiàn)代化通訊設施、生物工程和新型材料等領域,創(chuàng)業(yè)環(huán)境相當優(yōu)越。 會展業(yè):上海會展經濟發(fā)展迅猛,國際知名展覽、全球頂級峰會紛紛落戶上海,如財富論壇、APEC會議、世博會等。
會展經濟的崛起以及國際貿易窗口的背景,使上海的物流、酒店、餐飲、旅游、禮品、廣告等領域蘊藏著諸多商機。 生物醫(yī)藥領域:作為上海三大支柱產業(yè)之一,“張江藥谷”已形成了四位一體的現(xiàn)代生物醫(yī)藥創(chuàng)新體系,羅氏、禮來等10家跨國企業(yè)巨頭也已在張江設立了全球研發(fā)中心。
隨著上海市政府加大對生物醫(yī)藥產業(yè)的投資力度與政策支持,這是一個很具發(fā)展?jié)摿Φ摹敖鸬V”。 ■創(chuàng)業(yè)環(huán)境 1、上海作為國際口岸和中國沿海開放地區(qū)首屈一指的商業(yè)中心,擁有數(shù)以百計的國際品牌和眾多的世界500強企業(yè);市場經濟機制在國內最為完善;開放化意識和國際化能力最為突出;新型商務中介服務產業(yè)最為發(fā)達,上海在這些方面都具有得天獨厚的優(yōu)勢。
2、現(xiàn)已建成張江、嘉定、漕河涇、莘莘學子、虹橋臨空、科技創(chuàng)業(yè)孵化基地、寶山、楊浦、莘閔等10個留學人員創(chuàng)業(yè)園。 3、上海的創(chuàng)業(yè)成本高是不爭的事實,但綜合優(yōu)勢在國內仍首屈一指。
作為中國經濟最具活力的長三角的領軍城市,仍有市場潛力可挖。 三、廣州 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前在廣州創(chuàng)業(yè)、工作的留學人員超過5000人,其中有10%的選擇自己創(chuàng)業(yè)。
■優(yōu)惠政策 1、來廣州發(fā)展并已入戶的留學人員,可一次性獲得安家補助;其子女入托和就讀,由教育部門統(tǒng)一安排,免收寄讀費。 2、留學人員的項目向科委申報,一次性給予10萬元的啟動資金補助。
3、頒發(fā)“綠本”,提供戶口申報、申辦企業(yè)等“一站式”服務。 ■重點領域 現(xiàn)代物流領域:到2010年,廣州將建設成為中國南方的國際物流中心。
物流業(yè)作為廣州未來的主要基礎產業(yè)和重要支柱產業(yè),政府已制訂了一系列相關的扶持政策和優(yōu)惠政策,鼓勵民營資本的投入。 生物工程技術領域:廣州的生物醫(yī)學研究一直位居全國前列,擁有中國科學院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、中山大學廣州現(xiàn)代中藥質量研究開發(fā)中心等多家醫(yī)藥研發(fā)中心和企業(yè)。
未來重點發(fā)展生物工程藥物、基因工程藥物、食用酶制劑及系列產品、生物保健營養(yǎng)制品、新型高檔食品添加劑等。 汽車零部件領域:隨著本田、日產、豐田三大國際著名整車制造企業(yè)落戶廣州,廣州正成為國內重要的汽車產業(yè)聚。
市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額不少于2.5億;新引進國家級領軍人才每人給予400萬元安家補貼;博士后每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經費;碩士學位的人才每年9000元租房補貼;本科學歷每年給予6000元租房補貼。
面對高端人才的吸聚,佛山表現(xiàn)出空前的重力度和系列實際舉措。1月11日,佛山出臺人才發(fā)展體制機制改革實施意見,既為人才松綁又拿出“真金白銀”,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,相匹配的人才供給體。
從管理體制、人才引進、人才培育、人才評價激勵服務保障等方面實現(xiàn)一系列創(chuàng)新和突破。抓住人才紅利 加快從“佛山制造”到“佛山創(chuàng)造” 在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)國家戰(zhàn)略以及廣佛同城化攜領珠三角建設世界級城市群等重大戰(zhàn)略引領下,佛山人才發(fā)展面臨著更多機遇。
第一,世界經濟加速重組的新格局重塑人才態(tài)勢,為佛山融入全球人才發(fā)展體系帶來了重大人才紅利。第二,我國經濟社會發(fā)展總布局引領人才發(fā)展模式轉變,為佛山人才多元化發(fā)展提供了重要契機。
第三,粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、廣佛同心打造超級城市,為佛山人才發(fā)展帶來“共振效應”“外溢效應”。第四,佛山建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,加快實現(xiàn)“佛山制造”向“佛山創(chuàng)造”轉變,為創(chuàng)新人才集聚發(fā)展帶來新的契機。
1月11日,佛山正式印發(fā)《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。著力破解人才發(fā)展瓶頸,加快構建與國家制造業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的人才供給體系的具體舉措。
推動人才管理簡政放權松綁 據(jù)介紹,本次《實施意見》出臺,首先在于進一步完善黨管人才工作機制,同時,著力推動人才管理簡政放權松綁。清理規(guī)范人才招聘、評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項,消除對用人主體的過度干預。
推進向高等院校下放崗位設置、公開招聘、職稱評審、薪酬分配、人員調配相關權限,激發(fā)高校人才工作活力。實行更加靈活的、符合人才發(fā)展需求的編制管理模式,推進在符合條件的公益二類事業(yè)單位實行機構編制備案制管理,深化職稱制度、國有企業(yè)經營管理人才制度、試行協(xié)議工資制度等改革,進一步放權放活。
財政投入力度空前 加大人才團隊資助力度 值得關注的是,本次《實施意見》出臺的力度空前,更在于財政投入力度。按照《實施意見》,市委作出“市級財政每年投入不少于5億元引才專項資金”的重大決定,同時要求五區(qū)加大投入力度。
將市級科技創(chuàng)新團隊扶持資金總額從每年8000萬元提高到不少于2.5億;對省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,市、區(qū)給予配套扶持,力爭達到省扶持金額的1:1比例,最高可達1億元;每年投入不少于1億元,用于引進海內外領軍人才。博士、博士后各類補貼標準大幅提高,首次對高級職稱專業(yè)技術人才給予安家補貼,碩士、本科學歷人才以及高技能人才給予租房補貼。
領軍人才最高400萬安家補貼 補貼標準可享受“市、區(qū)、鎮(zhèn)疊加” 在優(yōu)化人才引進培育體系方面,《實施意見》突出四個層次人才引進。領軍人才方面,新引進國家級、省級、市級領軍人才,分別給予400、300、200萬元安家補貼,居世界領先水平的諾貝爾獎得主、“兩院”院士、戰(zhàn)略科學家,一事一議、特事特辦。
博士和高級職稱專業(yè)技術人才方面,博士后每人給予30萬元安家補貼、30萬元科研經費,博士每人給予20萬元安家補貼。新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼。
進站博士后每人給予20萬元科研經費,每年給予18萬元生活補貼,配偶待業(yè)的每月給予3000元生活補貼。國(境)外優(yōu)秀博士來佛山工作、新建博士工作站等資助標準按省相關文件執(zhí)行。
正高級職稱專業(yè)技術人才每人給予30萬元安家補貼,副高級職稱專業(yè)技術人才每人給予20萬元安家補貼。各區(qū)還可根據(jù)實際情況給予一定配套扶持。
中初級人才方面,中級職稱專業(yè)技術人才、高級技師及具有碩士學位的人才每人每年給予9000元租房補貼,具有本科學歷的人才%,進一步優(yōu)化公務員隊伍結構。優(yōu)化人才培育體系,實施企業(yè)家人才培養(yǎng)、本土各領域人才培養(yǎng)、技術技能人才培養(yǎng)、人才特色品牌四項工程。
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