創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與鐵路結(jié)合
1.鐵路安全管理六項(xiàng)創(chuàng)新是什么意思?
一、設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)制度。
新條例規(guī)定，鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū)：城市市區(qū)不少于8米，城市郊區(qū)居民居住區(qū)不少于10米，村鎮(zhèn)居民居住區(qū)不少于12米，其他地區(qū)不少于15米；并禁止在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物，禁止實(shí)施取土、挖砂，放養(yǎng)牲畜，堆放、懸掛物品等危及鐵路運(yùn)輸安全的行為。 二、嚴(yán)格限制在鐵路橋梁跨越的河道上下游一定范圍內(nèi)從事采砂等活動(dòng)。
新條例從目前鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)的實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上游500米和下游根據(jù)橋長(zhǎng)分別為3000米、2000米、1000米的范圍內(nèi)采砂；任何單位和個(gè)人不得在鐵路橋梁跨越的河道上下游各1000米范圍內(nèi)圍墾造田、抽取地下水、攔河筑壩、架設(shè)浮橋，及修建其他影響或者危害鐵路橋梁安全的設(shè)施。 三、禁止在鐵路線路兩側(cè)各200米范圍內(nèi)設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存和銷售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)，1000米范圍內(nèi)從事采礦、采石及爆破作業(yè)。
四、明確規(guī)定了道路、鐵路兩用橋的安全責(zé)任和管理原則。新條例規(guī)定：道路、鐵路兩用橋由所在地鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查、共同維護(hù)，保證道路、鐵路兩用橋處于安全的技術(shù)狀態(tài)。
道路、鐵路兩用橋的墩、梁等共用部分的檢測(cè)、維修由鐵路運(yùn)輸企業(yè)和道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)共同負(fù)責(zé)，所需的費(fèi)用根據(jù)公平合理的原則分擔(dān)。五、針對(duì)鐵路線路與道路、水路、通信線路、油氣管線等設(shè)施交叉、重疊時(shí)存在的安全責(zé)任不明確的問(wèn)題，新條例規(guī)定：鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路、鐵路路塹上的道路及跨越鐵路線路的道路橋梁，由道路管理部門或者道路經(jīng)營(yíng)企業(yè)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，防止車輛和其他物體進(jìn)入或者墜入鐵路線路；船舶通過(guò)鐵路橋梁時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合橋梁的通航凈空高度并嚴(yán)格遵守航行規(guī)則。
同時(shí)，新條例對(duì)跨越、穿越鐵路線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，或者在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施，規(guī)定了應(yīng)當(dāng)遵守的安全規(guī)則。六、完善了鐵路道口建設(shè)和安全管理制度。
新條例規(guī)定了設(shè)置和拓寬鐵路道口、人行過(guò)道的審批主體和審批程序。并規(guī)定：列車行駛速度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，新建、改建的鐵路與道路交叉的，以及道路交通流量、列車行駛速度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，新建、改建的道路與鐵路交叉的，都應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉；既有的一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市道路與鐵路交叉的平交道口，應(yīng)當(dāng)逐步改造為立體交叉。
同時(shí)，新條例還進(jìn)一步明確了鐵路道口的管理要求和責(zé)任分擔(dān)。
2.武廣鐵路的意義武廣鐵路的實(shí)際意義,比如什么科技發(fā)展啦,創(chuàng)新什么
【政治上】 ①提升了中國(guó)在國(guó)際科技舞臺(tái)上的地位； ②進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家特別是創(chuàng)新能力強(qiáng)的國(guó)家交流經(jīng)驗(yàn)技術(shù)。
【經(jīng)濟(jì)上】 ①武廣沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市如武漢、長(zhǎng)沙、廣州帶動(dòng)了二、三線城市如咸寧、岳陽(yáng)、郴州、韶關(guān)等的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使京廣線南段真正成為人民的致富路； ②武廣高速鐵路大大縮短了珠江三角洲與長(zhǎng)株潭兩型實(shí)驗(yàn)區(qū)以及武漢城市圈的距離，提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率，也為第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游業(yè)的振興和崛起奠定了基礎(chǔ)； ③緩解了京廣線南段的交通滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)了鐵路客貨分流，徹底解決了制約 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和 沿海開(kāi)放地區(qū)與內(nèi)陸城市交流 的瓶頸問(wèn)題。 【社會(huì)上】 ①沿線居民出行多了一種選擇，人與人之間的關(guān)系更加緊密，社會(huì)更加和諧，現(xiàn)代化鐵路的各項(xiàng)指標(biāo)為民眾帶來(lái)了人性化的服務(wù)與時(shí)空上的拉近。
②有利于充分緩解武廣段在節(jié)假日的運(yùn)輸壓力。 特別是在春運(yùn)期間，能夠徹底告別有車無(wú)票、有票無(wú)座、有座無(wú)空的場(chǎng)面，為交通運(yùn)輸注入新活力。
③在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，武廣高速鐵路提供了諸多的就業(yè)崗位，同時(shí)有效貫徹落實(shí)了國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，有助于中國(guó)擺脫金融危機(jī)并在金融危機(jī)后崛起。 ④加強(qiáng)了革命老區(qū)同國(guó)際化都市的聯(lián)系，為先富帶后富等政策開(kāi)辟了便捷通道。
說(shuō)明： 關(guān)于社會(huì)方面： 第①點(diǎn)：現(xiàn)代化鐵路的各項(xiàng)指標(biāo)可指服務(wù)、科技等方面； 第②點(diǎn)：“有座無(wú)空”是指列車內(nèi)擁堵。
3.鐵路事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么
當(dāng)前，鐵路改革發(fā)展面臨貨運(yùn)向現(xiàn)代物流發(fā)展的新形勢(shì)，在新常態(tài)下，企業(yè)存在如何認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)新常態(tài)求發(fā)展等問(wèn)題。
關(guān)鍵在于正確看待新常態(tài)下鐵路的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，迎難而上，才能取得勝利。 首先要正確理解新常態(tài)的概念。
如今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以速度換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為基本特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)體量大，韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。今年兩會(huì)，黨中央提出，要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)，更是大力推進(jìn)“一路一帶”規(guī)劃的實(shí)施。
新常態(tài)給我國(guó)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，鐵路也應(yīng)適時(shí)抓住機(jī)遇。對(duì)外，將高鐵技術(shù)推出國(guó)門，在世界各地承建高鐵建設(shè)工程，為國(guó)爭(zhēng)光、創(chuàng)效；對(duì)內(nèi)，大力推進(jìn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換、收入分配制度改革，為進(jìn)一步走向市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、贏得市場(chǎng)注入新的活力與動(dòng)力。
鐵路應(yīng)找準(zhǔn)新常態(tài)下的新機(jī)遇以求共同發(fā)展。新常態(tài)下鐵路以“創(chuàng)效”為目的，進(jìn)行工資與效益掛鉤的收入分配制度改革，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效，鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流改革，提倡節(jié)能降耗等等舉措，無(wú)不與企業(yè)效益息息相關(guān)。
這正是市場(chǎng)化體制中企業(yè)生存的首要條件，不能創(chuàng)效的企業(yè)在市場(chǎng)中難以有立足之地。 同時(shí)也應(yīng)看到鐵路一旦形成制度體制，抓好經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，其發(fā)展前景將十分可觀。
究其原因：其一，鐵路擁有大量的閑置資產(chǎn)，合理利用，可以提供多條經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效的渠道；其二，鐵路建設(shè)特別是高鐵的快速發(fā)展，為鐵路進(jìn)駐現(xiàn)代物流展現(xiàn)了無(wú)以比擬的速度優(yōu)勢(shì)；其三，中國(guó)高鐵技術(shù)和鐵路裝備在國(guó)際市場(chǎng)上的崛起，是中國(guó)鐵路走出國(guó)門最亮麗的名片；其四、鐵路客運(yùn)在一次次實(shí)踐中向人們展現(xiàn)了真情服務(wù)、努力創(chuàng)效的好形象，給鐵路貨運(yùn)體制改革帶來(lái)了值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 認(rèn)清鐵路新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)十分重要。
任何一項(xiàng)新政策的出臺(tái)，新時(shí)期的出現(xiàn)，都會(huì)經(jīng)過(guò)一段磨合期，也會(huì)存在有利弊，不能操之過(guò)急，也不可麻痹大意，一定要謹(jǐn)慎為之，考慮周到，確保取得實(shí)效。 新常態(tài)下鐵路面臨的挑戰(zhàn)有：在收入分配制度改革方案制定中如何在體現(xiàn)多創(chuàng)多收、多勞多得的同時(shí)兼顧公平、合理調(diào)配，是調(diào)動(dòng)職工積極性和穩(wěn)定職工隊(duì)伍的關(guān)鍵因素，尤為重要；在貨運(yùn)改革中怎樣結(jié)合市場(chǎng)細(xì)分作好市場(chǎng)調(diào)查，找到切實(shí)可行的方案，是保證高效創(chuàng)收的重要途徑和方法，且方案在應(yīng)用過(guò)程中需要反復(fù)論證；鐵路各單位怎樣挖潛擴(kuò)效，保證職工收入只增不減是擺在當(dāng)前最嚴(yán)峻的問(wèn)題。
4.鐵路事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么
今年是以鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體的新體制新機(jī)制運(yùn)行的第一年。但一體化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分顯現(xiàn)，旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量、多元化經(jīng)營(yíng)總收入等主要指標(biāo)均未完成進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。造成經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)的原因是多方面的，從多元化經(jīng)營(yíng)這個(gè)總源頭上去考量，其關(guān)鍵癥結(jié)就在于運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)有效融合。在很多時(shí)候、許多情況下，運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)不是相互依托、支持、幫助，而是相互博弈、對(duì)立、較勁；不是有機(jī)融合、互為支撐，而是涇渭分明、井水不犯河水。這種資源分割、經(jīng)營(yíng)分散、相互獨(dú)立、甚至相互掣肘的局面，嚴(yán)重影響了一體化經(jīng)營(yíng)效應(yīng)的釋放。之所以出現(xiàn)這種情況，追本溯源還是因?yàn)槲覀冊(cè)S多同志對(duì)鐵路多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)上有差距，具體說(shuō)，就是對(duì)“非運(yùn)輸業(yè)”這個(gè)概念還停留在過(guò)去的認(rèn)識(shí)上。眾所周知，所謂“非運(yùn)輸業(yè)”這個(gè)概念是由過(guò)去“多經(jīng)”、“輔業(yè)”等概念延續(xù)下來(lái)的。在當(dāng)時(shí)特定歷史條件下，由于鐵路局市場(chǎng)主體地位沒(méi)有確立，使“重運(yùn)輸核心業(yè)務(wù)、輕非運(yùn)輸業(yè)務(wù)”成為一種正常現(xiàn)象，人為造成了鐵路非運(yùn)輸業(yè)務(wù)與運(yùn)輸業(yè)務(wù)分割開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)。
隨著鐵路局市場(chǎng)主體地位的確立和多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，全路已經(jīng)形成了“資源統(tǒng)一配置、經(jīng)營(yíng)統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)統(tǒng)一考核”高度融合發(fā)展的新格局，非運(yùn)輸業(yè)已經(jīng)擺在和運(yùn)輸業(yè)同等重要位置。在這種形勢(shì)下，還認(rèn)為非運(yùn)輸業(yè)就是多種經(jīng)營(yíng)、就是輔助性業(yè)務(wù)、就是運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)充，不僅十分錯(cuò)誤，而且非常有害。我們必須認(rèn)識(shí)到，非運(yùn)輸業(yè)與運(yùn)輸業(yè)融合發(fā)展是落實(shí)鐵路局市場(chǎng)主體地位的內(nèi)在要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)營(yíng)是企業(yè)的中心任務(wù)，把鐵路所有資產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)資源，把行業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，從整體上推動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，追求經(jīng)營(yíng)效益最大化，是鐵路企業(yè)屬性的回歸。
因此，在多元化經(jīng)營(yíng)的新形勢(shì)下，非運(yùn)輸業(yè)面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須統(tǒng)一思想，迎接機(jī)遇，面對(duì)挑戰(zhàn)，為非運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
