構建以政產(chǎn)學(xué)研用結合、科技金融、科技服務(wù)為主要內容的創(chuàng )新體系,提高創(chuàng )新效率。
建設具有區域特點(diǎn)的農民培訓基地,提升農民職業(yè)技能,優(yōu)化農業(yè)從業(yè)者結構,培養適應現代農業(yè)發(fā)展需要的新農民。按照實(shí)施人才強國戰略的要求,聚集一批農業(yè)領(lǐng)域戰略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng )新團隊,打造一支素質(zhì)優(yōu)良、結構合理的農業(yè)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才隊伍。
促進(jìn)園區更加注重吸引、培養、使用、激勵人才,更加注重發(fā)揮創(chuàng )新型企業(yè)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在園區發(fā)展中的作用,營(yíng)造集聚創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的生態(tài)環(huán)境。堅持高端人才引進(jìn)與鄉土人才培養并重,鼓勵有條件的園區建立創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心和科技孵化器。
鼓勵大學(xué)生、企業(yè)主、科技人員、留學(xué)歸國人員自主創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),使各類(lèi)“雙創(chuàng )”主體成為推動(dòng)農業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的主力軍。
開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng)是解放思想大討論活動(dòng)的延伸和深化。
解放思想是推動(dòng)一切工作的“總閥門(mén)”,是對黨員干部的政治要求,解放思想永無(wú)止境。開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng),有利于把解放思想大討論所取得的成果變成行動(dòng),把精神變成物質(zhì),把理念變成方法,把措施落到實(shí)處,為推動(dòng)“三年大變樣”注入生機和活力。
開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng)是實(shí)現“三年大變樣”的有效載體。 實(shí)現“三年大變樣”是省市作出的一項重大決策,任務(wù)艱巨,要求很高。
通過(guò)開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng),可以有效解決我們工作中存在的思想不夠解放、理念不夠創(chuàng )新,工作標準不高等問(wèn)題,進(jìn)而以新的理念、新的標準、新的作風(fēng)推進(jìn)工作,取得實(shí)效。 開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng)是建設生態(tài)經(jīng)濟強縣的重要保證。
事業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵在人。建設生態(tài)經(jīng)濟強縣關(guān)鍵是要有一支思想新、敢創(chuàng )新、作風(fēng)實(shí)、有能力、能干事的干部隊伍。
但目前在個(gè)別干部中還存在工作標準低、工作力度小、工作效率低和推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)等懶松散及等靠要問(wèn)題,這與省市的要求,與建設生態(tài)經(jīng)濟強縣的要求,與實(shí)現三年大變樣的要求不相適應。開(kāi)展“雙創(chuàng )雙樹(shù)”活動(dòng),有利于解決干部隊伍中存在的問(wèn)題,有利于激發(fā)干部工作活力,有利于增強各級班子干事創(chuàng )業(yè)合力,進(jìn)而樹(shù)立干部良好形象,凝心聚力抓工作,為建設生態(tài)經(jīng)濟強縣提供堅強的組織保證。
雙創(chuàng )”活動(dòng),大概就是指我國各地的城市與企事業(yè)單位等的兩項創(chuàng )建工作。
創(chuàng )建工作的具體內涵各地有很大差異,口號與目標都不盡相同,例如一個(gè)城市可以把雙創(chuàng )定位為“創(chuàng )衛生城市、創(chuàng )精神文明先進(jìn)城市”,一個(gè)企業(yè)可以定位為創(chuàng )建名牌企業(yè)、創(chuàng )建名牌產(chǎn)品,不同的組織,定位都不盡相同。總之,是要與創(chuàng )造新業(yè)績(jì)、創(chuàng )造新水平這個(gè)雙創(chuàng )總方針相對應的行動(dòng)。
“雙建”則是以廣大農村以黨員創(chuàng )業(yè)為載體,“建基地、建公司”等一項農村利民活動(dòng),可以發(fā)揮黨員在經(jīng)濟發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用,有利于更好地促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。 兩者都是促使發(fā)展的好方針、政策。
一要鼓勵地方設立創(chuàng )業(yè)基金,對眾創(chuàng )空間等的辦公用房、網(wǎng)絡(luò )等給予優(yōu)惠。
對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng )新活動(dòng)的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個(gè)人所得稅試點(diǎn)推至全國。
二要創(chuàng )新投貸聯(lián)動(dòng)、股權眾籌等融資方式,推動(dòng)特殊股權結構類(lèi)創(chuàng )業(yè)企業(yè)在境內上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng )投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。
三要取消妨礙人才自由流動(dòng)的戶(hù)籍、學(xué)歷等限制,營(yíng)造創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新便利條件。為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式成長(cháng)留出空間,不得隨意設卡。
四要盤(pán)活閑置廠(chǎng)房、物流設施等,為創(chuàng )業(yè)者提供低成本辦公場(chǎng)所。發(fā)展創(chuàng )業(yè)孵化和營(yíng)銷(xiāo)、財務(wù)等第三方服務(wù)。
五是用簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)“雙創(chuàng )”。加強知識產(chǎn)權保護,通過(guò)打造信息、技術(shù)等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新加油添力。
大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新這“雙創(chuàng )”是推動(dòng)發(fā)展的強大動(dòng)力。
人的創(chuàng )造力是發(fā)展的最大本錢(qián),中國有9億多勞動(dòng)力,每年有700多萬(wàn)高校畢業(yè)生,越來(lái)越多的人投身到創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新之中,催生了新供給、釋放了新需求,成為穩增長(cháng)的重要力量。“雙創(chuàng )”還是擴大就業(yè)的有力支撐。
經(jīng)濟增速放緩而就業(yè)不減反增,主要是因為新的市場(chǎng)主體快速增長(cháng)。我們通過(guò)簡(jiǎn)政放權、商事制度改革等,現在每天仍有1萬(wàn)多家新企業(yè)注冊成立,這種現象已經(jīng)持續一年半以上了,目前仍然如此。
這創(chuàng )造了大量的就業(yè)機會(huì )。“雙創(chuàng )”是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要推手。
目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢,是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新路子,通過(guò)分享、協(xié)作方式搞創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新,門(mén)檻更低、成本更小、速度更快,這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域,讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。“雙創(chuàng )”也是收入分配模式的重大創(chuàng )新。
千千萬(wàn)萬(wàn)人靠創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新增收,更好發(fā)揮了“一次分配”作用,初步探索了一條中國特色的眾人創(chuàng )富、勞動(dòng)致富之路,有利于形成合理的分配格局。“雙創(chuàng )”是促進(jìn)社會(huì )公正的有效途徑。
無(wú)論什么人,只要有意愿、有能力,都可以靠創(chuàng )業(yè)自立、憑創(chuàng )新出彩,都有平等的發(fā)展機會(huì )和社會(huì )上升通道,更好地體現尊嚴和價(jià)值。之所以比較多地闡述雙創(chuàng )的內容,因為人的創(chuàng )造力無(wú)限,中國人的智慧巨大,人類(lèi)的智慧無(wú)窮!推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新,需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給。
在這方面,也要靠結構性改革。政府不唱“獨角戲”,鼓勵社會(huì )資本、外商投資一起干。
我們通過(guò)推廣政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)、政府與私營(yíng)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化辦法,鼓勵和引導民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務(wù)領(lǐng)域的建設和運營(yíng)管理,同時(shí)放寬外商投資市場(chǎng)準入,形成了多元供給新模式。今后,我們將繼續推進(jìn)這方面改革,使創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新過(guò)程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩,人民生活水平更提高。
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