海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃
1.美國的人才戰(zhàn)略有哪些值得借鑒之處
（一）奉行人才為立國之本的理念 立國之初，美國政治家和選民便確立了人才為立國之本的治國理念，他們深知美國人口稀少、人才奇缺，國家要生存發(fā)展必須靠吸引人才和移民。
美國也一直把爭奪世界各國優(yōu)秀人才作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略。今天，美國已成為世界人才強(qiáng)國，擁有占世界1/2的博士，1/3的碩士，1/4的學(xué)士。
科技研究開發(fā)人員近百萬人，居世界首位。目前美國就業(yè)人員平均受教育時(shí)間已超過13年，其中受過高等教育的人數(shù)占55%。
可以說，美國的經(jīng)濟(jì)、社會是靠人才支撐的。 （二）通過移民法吸引和服務(wù)人才 美國歷屆聯(lián)邦政府均注重通過不斷完善《移民規(guī)劃法》來吸引和管理人才。
1965年美國制定了新《移民法》，每年專門留出2.9萬個(gè)移民名額給來自任何國家的高級專門人才，只要有美國需要的一技之長，不論國籍、資歷和年齡，都可優(yōu)先入籍。20世紀(jì)90年代，布什總統(tǒng)簽署新的《移民法》，重點(diǎn)向投資移民和技術(shù)移民傾斜，鼓勵(lì)各類專業(yè)人才移居美國，2001年美國又出臺了《加強(qiáng)21世紀(jì)美國競爭力法》，其核心就是每年要從國外吸收19.5萬名優(yōu)秀技術(shù)人才。
在這當(dāng)中吸引人才的一項(xiàng)重要政策，就是授予非美國籍“杰出人才”在美永久居留權(quán)，俗稱“綠卡”。得到綠卡的外國人不僅本人得到永久居留的待遇，而且可以將全家人帶入一起生活。
（三）把高校編織成吸引和培養(yǎng)人才的搖籃 美國歷屆政府都通過推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的教育發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)和自主培養(yǎng)人才。美國高校的教學(xué)質(zhì)量是世界公認(rèn)最好的，它不僅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)輸送了大批人才，還為企業(yè)產(chǎn)出大量的科研成果。
近十年，70%的諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邽槊兰?，其中大部分都是美國高校教授和專家，高校成為了名副其?shí)的人才搖籃。在這當(dāng)中，美國獨(dú)特的大學(xué)體制發(fā)揮出了重要作用。
（四）用優(yōu)厚待遇和發(fā)展環(huán)境吸引人才 一是薪酬優(yōu)厚且科學(xué)合理。目前，在美國高級人才的薪酬大都有基本工資+期權(quán)股票構(gòu)成，2010年全美CEO的平均年薪是20萬美元左右。
如肯德基公司董事長2011年的總薪酬是1200萬美元，但基本工資只有100萬美元，其他都是股票。這就是市場決定薪酬，公司賺錢股票上升收入就高，否則股票一文不值，收入也就很低。
此外，美國公司還通過如員工優(yōu)先購股計(jì)劃（ESPP）等制度鼓勵(lì)員工努力工作以使公司股價(jià)上升，獲取更高報(bào)酬。但員工中途離職，其未到期的認(rèn)股權(quán)將被迫放棄，從而增加了員工換工作的機(jī)會成本，達(dá)到了留住人才的目的。
二是良好的學(xué)習(xí)工作條件。美國從聯(lián)邦、州政府到企業(yè)都非常重視科研工作。
2.留學(xué)回國后,可以享受哪些優(yōu)惠政策?
優(yōu)惠政策還是要看你想去哪個(gè)城市，全國各省市引進(jìn)海外科技創(chuàng)新人才政策：下面天道留學(xué)老師為您介紹一下，僅供參考：廣州●創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼每人最高2500元。
●一次性創(chuàng)業(yè)資助5000元?！裥☆~擔(dān)保貸款貼息，個(gè)人最高20萬元。
●可購買一輛免稅車。●留學(xué)人員的項(xiàng)目向科委申報(bào)，一次性給予10萬元的啟動資金補(bǔ)助。
急需人才：將重點(diǎn)打造汽車、石化、高端裝備、數(shù)控、造船、精品鋼鐵等具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地，重點(diǎn)吸引科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀中青年人才和海外高層次留學(xué)人員來穗創(chuàng)業(yè)發(fā)展。河北省●住房補(bǔ)貼：一次性博士15萬元、碩士10萬元、學(xué)士5萬元。
●可購買一輛免稅車?！耥敿馊瞬牛航o予每人1000萬元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、200萬元安家費(fèi)。
●最高1000萬元貸款貼息補(bǔ)助。急需人才：在海外著名高校、科研院所、跨國公司、金融機(jī)構(gòu)任職，熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)和國際規(guī)則，有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和經(jīng)營管理人才；在鋼鐵、裝備制造、石油化工、食品、醫(yī)藥、建材建筑、紡織服裝、電子信息、現(xiàn)代物流、旅游等產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)領(lǐng)域掌握關(guān)鍵技術(shù)、擁有重大科研成果的創(chuàng)新人才；在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域擁有專有技術(shù)或發(fā)明專利，且其成果國際先進(jìn)、能夠填補(bǔ)國內(nèi)空白、具有市場潛力和產(chǎn)業(yè)化前景，具有較強(qiáng)經(jīng)營管理能力的高層次創(chuàng)業(yè)人才。
廣西壯族自治區(qū)●給予符合條件的高層次人才和團(tuán)隊(duì)最高1000萬元科研補(bǔ)助?！窨少徺I一輛免稅車。
●對符合條件的海外高層次人才給予最高100萬元人民幣的崗位津貼。●最高200萬元人民幣的住房補(bǔ)貼。
急需人才：食品、汽車、石化、電力、有色 金屬、冶金、機(jī)械、建材、造紙與木材加工、電 子信息、醫(yī)藥制造、紡織服裝與皮革、生物、修 造船及海洋工程裝備等14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)及相關(guān)學(xué) 科，新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、海洋產(chǎn)業(yè)等 4 個(gè)新興產(chǎn)業(yè)及相關(guān)學(xué)科，交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)及相關(guān)學(xué)科引進(jìn)優(yōu)秀人才。云南省●機(jī)關(guān)事業(yè)單位按財(cái)政供給渠道由同級財(cái)政分另給予15萬、10萬、7萬元的購房補(bǔ)貼。
●可購買一輛免稅車。急需人才：科技、經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域，煙草、礦產(chǎn)、能源、生物、旅游等支柱產(chǎn)業(yè)，以及花卉、民族民間文化等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動新興學(xué)科的海外高層次人。
新疆維吾爾自治區(qū)●創(chuàng)業(yè)初期，首期出資5萬元以上?！窨少徺I一輛免稅車。
●為留學(xué)人員在創(chuàng)業(yè)園內(nèi)，提供60平方米辦公用房。急需人才：石油天然氣工業(yè)，煤炭工業(yè)、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，紡織工業(yè)和鋼鐵、建材、化工、輕工業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以及新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)秀人才。
杭州●對高層次留學(xué)回國人員來杭創(chuàng)辦企業(yè)的，提供100萬元以上，500萬元以下的資助資金?！窨少徺I一輛免稅車。
●入選“521人才計(jì)劃”的入選者，提供80萬元人民幣的安家補(bǔ)助?！裉峁┵徺I一套不低于120平方米的人才專項(xiàng)住房。
●給予創(chuàng)業(yè)者最高500萬元銀行貸款的全額貼息。急需人才：引進(jìn)高層次人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能實(shí)用人才，重點(diǎn)引進(jìn)電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、食品飲料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及汽車及零部件、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等四大新興產(chǎn)業(yè)的高端人才。
寧波●給予100-500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動資金?！窨少徺I一輛免稅車。
●團(tuán)隊(duì)扶持：每個(gè)海外人才數(shù)在3人（含）以上的海外人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，每增加1人，增加扶持資金10萬元，最高增加額50萬元；?！駛€(gè)人所得稅地方留成部分，由高新區(qū)財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為5年。
●高新技術(shù)成果作價(jià)入股時(shí)，暫免征個(gè)人所得稅?！窠o予兩年期內(nèi)300萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補(bǔ)助。
急需人才：重點(diǎn)引進(jìn)新材料、新一代信息技術(shù)、新能源、新裝備、海洋高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生命健康、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及金融管理、現(xiàn)代物流、國際商貿(mào)（包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)）等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)營、現(xiàn)代傳媒等文化產(chǎn)業(yè)，以及重大創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等重大研發(fā)平臺緊缺急需的高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。合肥●頂尖人才每人補(bǔ)助200萬元。
●可購買一輛免稅車?！駥τ诮鼉赡陱暮Ｍ鈦硗?、具有豐富的海外科研工作經(jīng)驗(yàn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，省財(cái)政給予個(gè)人50萬元生活補(bǔ)助；●市財(cái)政給予50萬元配套資助。
急需人才：圍繞電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，家用電器、汽車及零部件、裝備制造、化工、冶金、紡織服裝、食品和農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、商貿(mào)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以科技領(lǐng)軍人才、國際化人才、優(yōu)秀企業(yè)家和高技能人才為重點(diǎn)，面向海內(nèi)外引進(jìn)掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才。廈門●新引進(jìn)的海外高層次人才可獲得最高500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金。
●可購買一輛免稅車?！瘾@得博士學(xué)位：可申請購買一套不低于三類標(biāo)準(zhǔn)三室一廳優(yōu)惠價(jià)住房。
●獲得碩士學(xué)位：可申請購買一套不低于二類標(biāo)準(zhǔn)兩室一廳的優(yōu)惠價(jià)住房。急需人才：圍繞電。
3.海南人才引進(jìn)落戶標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則是什么?能說下辦理流程嗎?
1、海南人才引進(jìn)落戶標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則是：
（一）年齡55周歲以下，按本省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的高層次人才。
（二）年齡55周歲以下，具有全日制普通本科及以上學(xué)歷。
（三）年齡55周歲以下，具有中級專業(yè)技術(shù)及以上技術(shù)職稱、技師及以上職業(yè)資格的人才。且在本省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)或與本省各類用人單位簽訂3年以上期限的勞動合同。
（四）上年度工資性收入達(dá)到30萬元以上，且年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到5萬元以上的來本省就業(yè)人才。
（五）擁有能夠促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)升級的重大科研成果，在本省所聘企業(yè)以技術(shù)入股，入股估值不低于150萬元、占股不低于注冊資本10%的創(chuàng)新人才。
（六）在本省領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)，其產(chǎn)品符合本省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向，并為所在企業(yè)的主要?jiǎng)?chuàng)辦人，且個(gè)人實(shí)際出資不少于150萬元的創(chuàng)業(yè)人才。
2、辦理流程如下：
1、申請人向擬落戶地辦證中心申請，如實(shí)填寫《居民戶口遷移審批表》。
2、辦證中心戶籍民警受理、審核，在《居民戶口遷移審批表》簽署核查意見，呈報(bào)辦證中心值班領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見后，報(bào)市局戶政處審批。
3、市局戶政處對辦證中心開發(fā)區(qū)上報(bào)的申請事項(xiàng)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在《居民戶口遷移審批表》簽署審批意見后，返回辦證中心。
4、對經(jīng)市局戶政處審批同意的申報(bào)材料，辦證中心應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果通知申請人，并簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
擴(kuò)展資料：
海南人才引進(jìn)應(yīng)本著待遇從優(yōu)的原則，用人單位可參照引進(jìn)人才回國（來華）前的收入水平，一并考慮為其支付住房（租房）補(bǔ)貼、子女教育補(bǔ)貼、配偶生活補(bǔ)貼等，協(xié)商確定引進(jìn)人才的合理薪酬。對引進(jìn)的人才可采取管理、技術(shù)作價(jià)入股和股權(quán)期權(quán)紅權(quán)以及年金等中長期激勵(lì)方式。
用人單位、主管部門和地方政府可配套其他資金，用于改善引進(jìn)人才的工作和生活條件。企業(yè)為引進(jìn)人才配套的科研啟動、安家、購房補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)，可列入企業(yè)成本核算。
引進(jìn)的外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，符合《外國人在中國永久居留審批管理辦法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門積極協(xié)助其申辦《外國人在中國永久居留證》（簡稱“綠卡”）；對于未獲得“綠卡”的引進(jìn)人才及其配偶和未成年子女，可由公安機(jī)關(guān)出入境管理部門辦理5年有效期的多次往返簽證。
參考資料來源：搜狗百科-海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見
參考資料來源：搜狗百科-海南省引進(jìn)海外高層次人才實(shí)施辦法
參考資料來源：海南省人民政府-開放的海南誠邀各方英才
4.史上最大海歸潮與中國各級政府的人才政策有直接關(guān)系嗎
這波史上最大海歸潮與中國各級政府的人才政策也有直接關(guān)系。
2007年，包括人事部、教育部、科技部等國家16個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人才回國工作綠色通道的意見》的通知，把吸引海外高層次留學(xué)人才作為開展留學(xué)人員回國服務(wù)工作的重點(diǎn)。 通知中指出，“留學(xué)人才是我國人才資源的重要組成部分，高層次留學(xué)人才是留學(xué)人才群體的核心和骨干，是我國建設(shè)創(chuàng)新型國家，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展急需的緊缺人才。
采取有效政策措施，積極引進(jìn)海外高層次留學(xué)人才回國工作，是應(yīng)對國際人才競爭，提高我國自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要。 ” 通知中要求，要積極為海外高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)造良好條件。
其中包括海外高層次留學(xué)人才回國工作，經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，可不受編制數(shù)額、增人指標(biāo)、工資總額和出國前戶口所在地的限制；高層次留學(xué)人才回國創(chuàng)辦企業(yè)，按照國家的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域稅收政策享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；以及妥善安排回國工作的高層次留學(xué)人才的配偶和子女等政策安排。 隨后相關(guān)部委及地方也相繼出臺了實(shí)施細(xì)則，對各項(xiàng)政策措施進(jìn)行了細(xì)化。
2008年，中央決定實(shí)施引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”，圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，用5到10年時(shí)間，在國家重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主的各類園區(qū)等，有重點(diǎn)地引進(jìn)并支持一批海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 配合此計(jì)劃，各部委也設(shè)計(jì)了一系列引才措施，其中包括人力資源和社會保障部的赤子計(jì)劃、教育部的長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、中科院的百人計(jì)劃等等；各地也積極響應(yīng)中央的決策，北京實(shí)施了海外人才聚集工程和“鳳凰計(jì)劃”，上海實(shí)施“曙光計(jì)劃”，深圳推出“孔雀計(jì)劃”，沈陽實(shí)施“鳳來雁歸”工程等。
這些計(jì)劃對于海外人才的觸動挺大。畢業(yè)于美國杜克大學(xué)、曾在哈佛做博士后研究的深圳光啟創(chuàng)建團(tuán)隊(duì)成員季春霖接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說， 2009年，他和光啟創(chuàng)始人劉若鵬在權(quán)威雜志《科學(xué)》上發(fā)表論文，用超材料技術(shù)做出了“隱身衣”。
在考慮下一步發(fā)展的時(shí)候，深圳市政府在美國招聘海外創(chuàng)新人才的活動，讓他們最終選擇了到深圳發(fā)展，并獲得最初的部分創(chuàng)業(yè)資金支持。 曾在英國讀博、后去法國做研究的中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院副研究員譚光也是深圳“孔雀計(jì)劃”引進(jìn)的人才。
他告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，雖然當(dāng)初回國很大程度上也考慮了家庭因素，但目前他在國內(nèi)的工資收入已略好于國外，而且科研條件也不比國外差。
5.什么叫530式下跌
530式下跌是指股票像2007年5月30,A股跳空暴跌一樣。
2007年5月30日，A股上證指數(shù)暴跌281.81，跌幅6.5%；深成指跌829.45，跌幅6.16。其中上證指數(shù)在短短的5個(gè)交易日里最大跌幅達(dá)到21.49%。股市這樣快速下跌的主要原因就是在2007年5月29日深夜，財(cái)政部將股票交易費(fèi)用中的印花稅率由1‰提高到了3‰，而這一決策直接成為了壓死駱駝的最后一根稻草！
2007年5月，A股市場盛傳上調(diào)印花稅，財(cái)政部出面澄清，然后就在30日凌晨，財(cái)政部凌晨突然宣布上調(diào)印花稅從千分之一上調(diào)至千分之三，導(dǎo)致股市在短短一周內(nèi)從4300點(diǎn)一路狂泄至3400點(diǎn)，眾多股票連續(xù)遭遇3個(gè)跌停板，廣大投資者因猝不及防而損失慘重，史稱“530”事件，也有股民戲稱財(cái)政部“半夜雞叫”。
6.如何引進(jìn)海外高端文化人才
我國歷來重視爭取和吸收海外人才。
早在新中國成立初期，黨和政府就 十分重視爭取和吸收海外人才，還成立了專門機(jī)構(gòu)組織和領(lǐng)導(dǎo)對“在資本主 義國家的留學(xué)生”的爭取和吸收工作，提出“普遍而又有重點(diǎn)、有針對性的 爭取”等一系列有關(guān)的方針政策。這項(xiàng)工作得到海外人才的積極響應(yīng)，僅20 世紀(jì)五六十年代就有錢學(xué)森、李四光、華羅庚、唐敖慶等多名旅居海外的專 家學(xué)者滿懷愛國激情，沖破重重阻力回到祖國。
幾十年后，他們中的絕大多 數(shù)人已經(jīng)成為各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量。十一屆三中全會以后，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì) 建設(shè)的客觀要求，黨和政府先后制定了一系列有關(guān)政策并在努力改善回國專 家工作和生活條件方面做了大量的工作。
所有這一切，為今后進(jìn)一步開展?fàn)?取和吸收海外人才工作奠定了基礎(chǔ)。 《決定》指出：“完善相關(guān)政策措施，多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才。”
有效地利用和吸收海外人才回國服務(wù)，仍是發(fā)展中國家和地區(qū)參加國際人才 爭奪的一條較為現(xiàn)實(shí)和有效的途徑。盡快建立健全有關(guān)制度，了解和掌握一 批在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域和其他領(lǐng)域作出顯著成績、學(xué)有專長的專家、學(xué)者，以及 在國際領(lǐng)先的科技領(lǐng)域從事研究工作的很有潛力、有發(fā)展前途的青年尖子人 才，并且根據(jù)我國的實(shí)際情況有針對性、有重點(diǎn)地開展?fàn)幦『臀展ぷ鳌?/p>
開 展海外人才業(yè)績、專長和回國服務(wù)意向的調(diào)査，建立海外專家檔案，編印海 外人才名錄并隨時(shí)為用人單位吸收海外人才提供參考。建立全球人才觀，將 吸引海外留學(xué)人員回流和引進(jìn)高層次海外專家作為海外人才引進(jìn)的兩個(gè)戰(zhàn)略 重點(diǎn)。
利用目前我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展之機(jī)，突破國籍、膚色、種族的限制，只要是具備我國發(fā)展急需的高級專業(yè)知識、技能和經(jīng)驗(yàn)的人才，應(yīng)通過各種 可能途徑為我國所用，使我國成為世界各國人才的匯聚地。 全面推進(jìn)柔性、彈性化的人才引進(jìn)模式，從而在更大程度上引進(jìn)和利用國外人力資本。
進(jìn)一 步打開國門，保障海外人才來去自由，這是解決人才流失和有效利用海外人 才為本國服務(wù)的必要條件之一。鼓勵(lì)高校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室、企事業(yè)的研 發(fā)部門、政府部門等開展國際合作研究和開發(fā)，特別是我國亟待突破的關(guān)鍵 技術(shù)和瓶頸問題的研究或開發(fā)項(xiàng)目，以吸收國外髙水平人才或研發(fā)團(tuán)隊(duì)；此 外，可以鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位聘請海外人才擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或 顧問等，以引進(jìn)其智力成果；還應(yīng)推動中外合作教育的發(fā)展，并加強(qiáng)教師的 互訪。
采取更為積極、靈活的措施優(yōu)化國內(nèi)的環(huán)境，為海外人才回國服務(wù)提 供較好的生活條件和工作條件。制定引進(jìn)海外人才以及人才管理的專項(xiàng)法律 法規(guī)，使海外人才在我國工作、創(chuàng)業(yè)或研究等活動都有法可依。
構(gòu)建科學(xué)合 理的海外人才鑒定評價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)人才的不同層次，給予其不同的簽證和居 留期限，最高層次的人才應(yīng)享受最長的居留期限和多次出人境的無障礙通行 便利。 可考慮建立海外人才專項(xiàng)的薪酬、社會保險(xiǎn)和社會福利制度，為其構(gòu) 建全面的生活保障體系。
實(shí)施一些專項(xiàng)計(jì)劃，采取多種多樣的形式吸收海外 人才回國服務(wù)。采取回國定居、短期合作研究或講學(xué)或吸收其在國內(nèi)兼職或 到我駐外機(jī)構(gòu)（外交機(jī)構(gòu)除外）任職的辦法，鼓勵(lì)和支持海外人才根據(jù)國家 有關(guān)法律和政策回國自辦或與有關(guān)單位合辦科技企業(yè)，組建研究機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì) 和支持他們以自己的專利技術(shù)到國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)投資入股；對于那些暫時(shí) 回國服務(wù)有困難的，要利用他們在國外的現(xiàn)有條件開展合作研究、技術(shù)咨詢、技術(shù)貿(mào)易以及科技圖書資料的收集工作。
進(jìn)一步發(fā)揮海外有關(guān)華人團(tuán)體和來 華回國定居專家的作用，為他們提供必要的支持，使之成為祖國聯(lián)系海外人 才的重要紐帶。利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室、沿海開放 地區(qū)各自的優(yōu)勢，采取更加優(yōu)惠的措施吸收海外人才回國服務(wù)。
引進(jìn)海外髙層次人才是一項(xiàng)難度大、投人大、工作量大的引智事業(yè)，高 層次人才引進(jìn)的特殊性決定了其引進(jìn)模式與機(jī)制的多元性。 海外人才引進(jìn)是 構(gòu)建人力資源強(qiáng)國的重要路徑。
從國際視角看，在當(dāng)今全球化的競爭環(huán)境中， 髙層次人才已成為最有價(jià)值的競爭優(yōu)勢來源。爭奪他國的人才和智力資本成。
142 。為當(dāng)前競爭最根本的特征之一。
無論大小強(qiáng)弱，世界各國都在根據(jù)本國和國 際形勢，制定和調(diào)整人才戰(zhàn)略，以吸引更多的國際化人才，這使得人才的國 際流動空前加劇。 但不同的高層次人才群體其引進(jìn)的機(jī)制與模式都不相同。
人才層次越高，其個(gè)性特點(diǎn)越鮮明，引進(jìn)的難度也越高，引進(jìn)的成本也越大。 同時(shí)，一旦成功引進(jìn)，其發(fā)揮的效益與貢獻(xiàn)也是巨大的。
這些人的引進(jìn)都涉 及個(gè)人、家庭、事業(yè)、工作團(tuán)隊(duì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量等諸多方面，是一項(xiàng) 復(fù)雜的系統(tǒng)工程。 高端化不僅僅是簡單地增加引進(jìn)海外高層次人才的數(shù)量， 而是要實(shí)現(xiàn)引智工作的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)移，將引智工作的重點(diǎn)與主攻方向切實(shí)轉(zhuǎn)移 到引進(jìn)高端人才上來，以髙端化統(tǒng)領(lǐng)引智工作的改革創(chuàng)新。
髙端化要求各級 引智隊(duì)伍大大提升其國際化的素質(zhì)與能力，學(xué)會獵取海外高端人才的本領(lǐng)。 高端化要求切實(shí)加強(qiáng)與國際獵頭公司的合作，學(xué)會運(yùn)用與國際接軌的引才模 式。
高端化要求加速發(fā)展國際人才市場，學(xué)會用。
7.留學(xué)生回國參加2015年國考有什么優(yōu)惠政策嗎
您好，中公教育為您服務(wù)。
您好！2015年的國考公告還沒有出來，請您參考2014年的招考條件。
報(bào)考條件：大專以上學(xué)歷，18—35周歲，應(yīng)屆研究生可以到40周歲以下
現(xiàn)役軍人、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、服務(wù)年限不滿2年的公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員，不得報(bào)名。
嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）工作人員被辭退未滿5年的，以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)名。
報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。
關(guān)于您說的優(yōu)惠政策，請您關(guān)注陜西中公教育網(wǎng)站，網(wǎng)站上有公務(wù)員加分政策，您可以作為參考。另外，每一天的考試公告，網(wǎng)站上都會更新的，2015年的國家公務(wù)員考試公告大概會在11月上旬出來。除此之外，還有針對國家公務(wù)員考試的復(fù)習(xí)資料，您可以作為參考。希望我的回答可以幫到您，祝您成功！
如有疑問，歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。
