在需要全球團(tuán)結(jié)一致共戰(zhàn)疫情的時(shí)刻,我國能夠優(yōu)先向湄公河國家提供研制的疫苗是我國大國風(fēng)范的表現(xiàn)。這一舉動(dòng)一方面鞏固了我國與湄公河國家的合作關(guān)系,另一方面也是支持著世界衛(wèi)生組織的防疫工作。
我國與湄公河國家有長期的合作關(guān)系。自我國改革開放以來,將尋求國家合作的優(yōu)先區(qū)域放置于湄公河國家,一直希望能夠與這些國家加強(qiáng)合作。從地理位置上來說,湄公河國家與我國接壤,部分國家直面我國領(lǐng)海。與這些國家建立合作關(guān)系宛如鄰居間的互幫互助,在面對(duì)國際壓力時(shí)能夠團(tuán)結(jié)一致向前看。多年發(fā)展以來我國已經(jīng)與湄公河國家建立了穩(wěn)固的合作關(guān)系,湄公河國家已經(jīng)成為我國重要的貿(mào)易和投資伙伴。所以,在我國研制疫苗成功后選擇優(yōu)先供給給湄公河國家。
湄公河國家發(fā)出疫苗的需求信號(hào)。湄公河國家因?yàn)闅v史、地理和觀念的原因,實(shí)質(zhì)上在技術(shù)發(fā)展上還是處于初步階段。因此,在面對(duì)疫情時(shí),各項(xiàng)防疫措施的投入已經(jīng)讓部分國家感到些許吃力,從而面臨疫苗研制問題時(shí)會(huì)相對(duì)困難。此前也有部分湄公河國家公開希望能夠成為我國疫苗首批獲準(zhǔn)使用的國家,我國對(duì)此愿望也給出了回應(yīng),將會(huì)優(yōu)先提供。這就是在困境中的互幫互助,除此之外我國也承諾向非洲國家優(yōu)先提供疫苗。
許多國家都在爭(zhēng)先恐后地研制疫苗,仿佛希望獲得第一個(gè)投入使用的榮譽(yù)。實(shí)質(zhì)上疫苗的研發(fā)不應(yīng)該是國與國之間的競(jìng)爭(zhēng),而是人類與病毒之間的戰(zhàn)斗。在病毒不斷變異的情況,人類還需要更多的努力去共同應(yīng)對(duì)。我國能夠在研制疫苗后公開承諾向其他國家提供,這是我國大國風(fēng)范的體現(xiàn),國人應(yīng)該感到無比自豪。
日印兩國在大湄公河流域的聯(lián)手只能說有這樣的苗頭,實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容還看不出來。但印度今后在該區(qū)域內(nèi)尋求日本的經(jīng)濟(jì)合作,是非常必然的
4月22日至28日,第60屆亞太經(jīng)社會(huì)在上海召開,會(huì)上各國代表討論簽訂了《亞洲公路網(wǎng)政府間協(xié)定》。大湄公河次區(qū)域內(nèi)的新建公路昆明-曼谷路段加入了“亞洲公路網(wǎng)”,該路段連接中國、泰國和老撾三國,全長1887公里,目前已經(jīng)動(dòng)工,2006年可正式貫通。
作為大湄公河流域內(nèi)的大國,中國決定在建設(shè)好本國路段的同時(shí),還出資3000萬美元幫助修建昆明-曼谷公路老撾境內(nèi)部分路段,其中包括無息貸款和贈(zèng)款。
4月20日,柬埔寨首相云升訪問中國期間表示:“中國的發(fā)展和強(qiáng)大不僅符合中國人民的切身利益,而且?guī)?dòng)了周邊地區(qū)和大湄公河流域國家的發(fā)展與繁榮。”
但中國并不是大湄公河次區(qū)域開發(fā)中惟一的大國,云南省社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員賀勝達(dá)告訴《了望東方周刊》,按參與大湄公河流域國際合作開發(fā)的資金和力度來給國家排序的話,“應(yīng)該是日本、中國和印度”。
國際合作繁多
瑪格麗特·杜拉斯在《情人》中寫道:“媽媽曾經(jīng)對(duì)我說,我一輩子再也看不到像湄公河和它的支流這樣美麗、壯觀而又洶涌澎湃的河流……在這一望無際的平坦土地上,這些江河水流湍急,仿佛大地是傾斜的,河水直瀉而下?!?br> 這樣的美景在水利專家眼里,或許只是豐富的水利資源。大湄公河的總落差有5167米,多年平均徑流量為4750億立方米,如此大的落差造就了巨大的水能儲(chǔ)量,就像“一節(jié)巨大的電池”,被稱為“小太陽”。
迄今為止,這條河流的開發(fā)利用還不到1%。為了綜合開發(fā)這樣一條國際河流,加強(qiáng)從水力資源開發(fā)到交通運(yùn)輸、區(qū)域農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)貿(mào)合作,甚至于人力資源、禁毒等方面的合作,各種國際合作開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。這些合作到目前為止已經(jīng)有十多年的歷史,有關(guān)國際組織多達(dá)八九個(gè)。
由于大湄公河次區(qū)域地區(qū)處于中國、東南亞、南亞三大區(qū)域的結(jié)合部,在自然資源開發(fā)、市場(chǎng)潛力等方面都有極其重要的地位,所以自從1992年亞洲開發(fā)銀行倡導(dǎo)大湄公河次區(qū)域合作以來,西方發(fā)達(dá)國家以及東盟對(duì)該地區(qū)合作都高度重視,紛紛參與到該區(qū)域合作中來。
一些西方發(fā)達(dá)國家大都是通過官方的開發(fā)援助和直接投資,捐助開發(fā)和研究等方式參與瀾滄江—湄公河的開發(fā)合作,如澳大利亞、新西蘭、瑞典以官方開發(fā)援助和人力資源開發(fā)為主,參與湄公河開發(fā)。
英法等國重點(diǎn)的投資、捐助和合作對(duì)象主要集中在其原來的舊殖民地國家,如越南、緬甸等。歐盟及其他歐洲國家則以亞歐首腦會(huì)議為平臺(tái),在“共同合作湄公河開發(fā)計(jì)劃”方面達(dá)成共識(shí),表現(xiàn)出對(duì)湄公河開發(fā)極大的興趣。
20世紀(jì)70年代以前,美國曾經(jīng)是湄公河開發(fā)的主要支持國。越戰(zhàn)結(jié)束后,美國的直接參與有所減少,目前主要是通過國際機(jī)構(gòu)和跨國公司發(fā)揮一定的影響。
為了實(shí)現(xiàn)10國“大東盟”計(jì)劃,東盟近年來也越來越重視湄公河流域開發(fā)合作??紤]到東盟的幾個(gè)新成員是湄公河流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的國家,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、法律制度及歷史文化背景方面與原東盟成員國之間有較大差異和距離。因此,1996年6月在吉隆坡召開了東盟-湄公河流域開發(fā)合作第一次部長級(jí)會(huì)議。會(huì)議通過了《東盟—湄公河流域開發(fā)合作基本框架》,目的是提高湄公河流域國家的經(jīng)濟(jì)水平,加速將湄公河沿岸國如老撾、緬甸和柬埔寨納入東盟的軌道。
中國主推亞行機(jī)制
目前,起到主流作用的是亞洲開發(fā)銀行為主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域合作(GMS)。賀勝達(dá)告訴記者,“這也是我國所主推的合作機(jī)制。這個(gè)機(jī)制有十多年的基礎(chǔ),合作的領(lǐng)域和范圍最廣,項(xiàng)目建立比較成功。”
1992年10月,亞洲開發(fā)銀行邀請(qǐng)了中國、老撾、泰國、緬甸、柬埔寨、越南在馬尼拉舉行大湄公河次區(qū)域第一次經(jīng)濟(jì)合作部長級(jí)會(huì)議,通過了關(guān)于次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體框架報(bào)告。這是中國正式參與湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的開始。
此后,作為亞行倡導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目的積極參與者,中國逐漸成為湄公河流域開發(fā)合作計(jì)劃的“核心國”。通過與湄公河委員會(huì)開展坦誠的對(duì)話并參與次區(qū)域的開發(fā)活動(dòng),中國已與湄公河沿岸各國在交通、能源、電訊、環(huán)境、旅游、人力資源和貿(mào)易與投資等眾多領(lǐng)域開展了合作,并取得了顯著的成效。
亞行一直倡導(dǎo)的次區(qū)域各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,中國都占了很重要的部分,三縱兩橫的陸路交通走廊、泛亞鐵路等項(xiàng)目正在建設(shè),瀾滄江-湄公河中、老、緬、泰段已于2001年6月正式通航。
航空運(yùn)輸合作已經(jīng)展開。中國有關(guān)航空公司現(xiàn)在已經(jīng)開通昆明通往曼谷、新加坡和萬象等國際航線,正在籌措開通昆明至緬甸曼德勒的國際航線,爭(zhēng)取在2005年以前實(shí)現(xiàn)中國北京或昆明與所有湄公河次區(qū)域國家間的直航。
中國在這一合作組織中的貢獻(xiàn)也為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)創(chuàng)造了重要的條件。由于湄公河次區(qū)域的地理范圍包括在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)之內(nèi),涉及東盟一半國家,而次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)具備十多年的合作基礎(chǔ),可以充當(dāng)“試驗(yàn)區(qū)”,為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供有益的經(jīng)驗(yàn)。
“內(nèi)政和外交總是相互聯(lián)系的,”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究所東南亞專家翟告訴《了望東方周刊》,“1992年中國參與大湄公河國際合作,當(dāng)時(shí)是為發(fā)展云南省考慮的,而現(xiàn)在這一區(qū)域的合作和中國開發(fā)西部的政策密不可分?!?br> 中日爭(zhēng)奪主導(dǎo)權(quán)
20世紀(jì)80年代末,日本在向東南亞大舉推出直接投資的同時(shí),也對(duì)湄公河流域進(jìn)行了大量的調(diào)查研究。
隨著亞洲開發(fā)銀行大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃的出臺(tái),日本加大了在該地區(qū)的參與力度。例如日本外務(wù)省先后主導(dǎo)并召開了“印支綜合開發(fā)論壇”,日本經(jīng)團(tuán)聯(lián)海外咨詢企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)大湄公河流域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、投資、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行了大量研究,形成了日本參與湄公河開發(fā)合作的一整套計(jì)劃。
此外,日本還積極要求參加?xùn)|盟—湄公河流域開發(fā)合作機(jī)制,并已獲準(zhǔn)成為該合作機(jī)制的核心國。在亞行主導(dǎo)的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制中,由于日本占亞洲開發(fā)銀行的股份最多,自然就有了中國和日本不可避免的主導(dǎo)權(quán)之爭(zhēng)。
對(duì)于中國率先開發(fā)將于2006年正式貫通的昆明至曼谷的公路,日本媒體的評(píng)價(jià)是,“這條南北走廊是‘南進(jìn)’東南亞的重要?jiǎng)用},對(duì)中國方面有很多好處。”
為此,日本加大了支持建設(shè)橫貫湄公河?xùn)|西走廊的力度。2004年2月下旬,在泰國邊境穆達(dá)漢召開了亞洲開發(fā)銀行、日本政府和日本國際合作銀行,以及東西走廊沿線的越南、老撾、泰國和緬甸政府有關(guān)人士參加的國際會(huì)議。此次會(huì)議上,日本決定提供81億日元的援助,在沙灣拿吉(老撾)與穆達(dá)漢(泰國)之間興建一條全長為1600米的跨國橋梁。
湄公河流域國家是日本重要的出口市場(chǎng),每年它們之間的貿(mào)易額1000多億美元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國?!皩?shí)際上,日本在東南亞經(jīng)濟(jì)合作的根基和基礎(chǔ)比中國更深,合作范圍更廣。在金融危機(jī)后,日本在政策上和這些國家有些疏遠(yuǎn)。但自2002年以來,日本更加重視了與大湄公河流域國家的合作,這其中當(dāng)然包括了和中國競(jìng)爭(zhēng)的意味?!辟R勝達(dá)對(duì)《了望東方周刊》說。
2003年,日本承諾給大湄公河流域國家30億美元的援助,主要用于次區(qū)域的開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。對(duì)于湄公河次區(qū)域國家來講,它們貧窮落后的現(xiàn)狀需要外國資本和技術(shù)力量的投入來改變。在這種情況下,如果日本能在基礎(chǔ)設(shè)施改造上起到大的作用,賀勝達(dá)認(rèn)為“還是有利于整個(gè)區(qū)域合作的”。
從地緣政治角度看,作為區(qū)域內(nèi)的大國,中國具有日本無法比擬的優(yōu)勢(shì)。所以,在湄公河次區(qū)域的國際合作中,中日兩國競(jìng)爭(zhēng)不可避免,但各有優(yōu)劣,某種程度上可以互補(bǔ)。
印日合作牽制中國
雖然湄公河沒有流經(jīng)印度,但印度和緬甸接壤,因此和中國一樣,新德里占了地利優(yōu)勢(shì)。2000年11月,印度極力推出了和泰、緬、越、老、柬共同成立的恒河-湄公河組織。這一組織的建立讓印度參與了湄公河流域開發(fā)計(jì)劃,并以此為門檻跨進(jìn)了東南亞多國的土地。
2001年2月,印度打開印度東北部與緬甸邊境的關(guān)口,合作修筑“友誼高速路”。2003年9月4日,印度總理瓦杰帕伊向正在新德里出席會(huì)議的東盟10國經(jīng)濟(jì)部長會(huì)議透露,印度計(jì)劃將新德里和河內(nèi)的鐵路連線,這條線路將從新德里開始,通過緬甸、泰國、老撾、柬埔寨,越南河內(nèi)將是終點(diǎn)。隨著鐵軌的延伸,印度在外交和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)入了廣闊的亞太地區(qū)。
翟認(rèn)為,恒河-湄公河合作只是意欲成為亞洲大國的印度實(shí)現(xiàn)“東進(jìn)”目標(biāo)的行動(dòng)之一。印度認(rèn)為,中國與大湄公河流域其他國家的合作將打開中國前往印度洋的出???新德里對(duì)此高度重視。
2000年3月,印度和越南簽署了15個(gè)項(xiàng)目的軍事合作協(xié)議,首次將“東進(jìn)”觸角伸到南海。與大湄公河流域國家發(fā)展陸上交通,印度將打通這條“東進(jìn)”之路,防止中國勢(shì)力的擴(kuò)張。
到目前為止,印度參與大湄公河流域的開發(fā)還主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面。2002年11月,瓦杰帕伊在參加首次印度-東盟峰會(huì)時(shí)就表示,印度將努力幫助緬甸、越南、柬埔寨和老撾等國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。顯然,印度想在這一地區(qū)扮演重要角色。
事實(shí)上,印度和日本正繞開湄公河次區(qū)域國家進(jìn)行著軍事合作。2000年,日本首相訪印后,印日兩國建立了“全球伙伴關(guān)系”,定期開展國防及外交對(duì)話,在軍事情報(bào)技術(shù)方面進(jìn)行合作。印度軍艦開進(jìn)東亞訪問日本,2003年10月,印日還在馬六甲海峽和南中國海舉行了反海盜聯(lián)合演習(xí)。
參與大湄公河流域開發(fā)的日本將其防御范圍一直延伸到了馬六甲海峽。日印兩國東西兩面在大湄公河流域?qū)χ袊M(jìn)行了戰(zhàn)略牽制。
“目前看來,印、日兩國在大湄公河流域的聯(lián)手只能說有這樣的苗頭,實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容還看不出來。但印度今后在該區(qū)域內(nèi)尋求日本的經(jīng)濟(jì)合作,是非常必然的?!钡赃@樣認(rèn)為。-
●從瀾滄江到湄公河
被稱為“東方多瑙河”的湄公河發(fā)源于中國青海省唐古拉山,流經(jīng)西藏自治區(qū),由云南省南部西雙版納傣族自治州出境,經(jīng)緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南等5個(gè)國家,于越南胡志明市附近注入南中國海,全長4880公里,中國境內(nèi)長約2153公里,稱作瀾滄江,出境則叫湄公河。
新冠疫苗的消息牽動(dòng)著每一個(gè)中國人的心,因?yàn)橹挥械却呙绯墒熘?,我們才能夠?qū)⒁咔閺貜氐椎椎乜刂谱?。俄羅斯是世界上率先研制出新冠疫苗的國家,但是由于還不太成熟,副作用、抗體有效期等方面的結(jié)論還不太清楚,所以還不敢向全世界出口。國內(nèi)的制藥公司表示中國研制的新冠疫苗最快會(huì)在12月底上市,并且一定會(huì)等到試驗(yàn)成熟之后上市。這對(duì)于中國人來說當(dāng)然是個(gè)極大的消息,很多人都已經(jīng)迫不及待想要接種新冠疫苗了。除此之外,中國還發(fā)布了另一個(gè)對(duì)湄公河國家利好的消息,那就是新冠上市之后,將優(yōu)先向這些國家提供。那么為什么我國要主動(dòng)優(yōu)先向湄公河國家提供疫苗?我個(gè)人認(rèn)為有以下幾個(gè)原因。
1.湄公河國家綜合國力較弱,抗擊疫情已經(jīng)讓國家損失巨大,并且抗疫的效果也不太好,因此中國伸出援手是大國風(fēng)范的體現(xiàn),共同抗擊疫情,體現(xiàn)了中國負(fù)責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)。2.中國主動(dòng)幫助湄公河國家,本質(zhì)上也是希望和湄公河國家交好,組成戰(zhàn)略合作關(guān)系,在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面加強(qiáng)合作。“和平與發(fā)展”是時(shí)代主題,也是中國一直踐行的國際道路,為了讓自己發(fā)展,也幫助其他國家發(fā)展,中國愿意為湄公河國家提供幫助。
作為世界上抗擊疫情做的最好的國家之一,中國一直都關(guān)注著國外的疫情形勢(shì)。疫情波及的范圍是全世界,中國作為世界的一部分,自然不會(huì)做“局外人”。利用自己先行研究的優(yōu)勢(shì)幫助那些較為弱小、困難的國家,中國義不容辭。在中方拋出好消息的同時(shí),我也希望湄公河國家能夠及時(shí)回應(yīng),盡快和中國組成抗疫統(tǒng)一戰(zhàn)線。
湄公河國家于我國相鄰,且與我國有密切貿(mào)易往來,優(yōu)先提供有利于保護(hù)我國國內(nèi)情況
首先我們來看湄公河與我國的地理位置,湄公河可以直接連接到我國的云南省部分,交通十分便利,湄公河在我國國內(nèi)被稱為瀾滄江,超出我國國界外的才叫湄公河,所以瀾滄江和湄公河本質(zhì)上是同一條河,這也側(cè)面證實(shí)了瀾滄江十分有利于我國對(duì)外,特別是與東南亞地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易交往。
而東南亞國家有多數(shù)與我國接壤,湄公河直接成為了連接我國與東南亞國家的紐帶,其流經(jīng)越南,老撾,泰國,柬埔寨,柬埔寨等地,成為了一個(gè)重要的水上交通樞紐,數(shù)百年來都充當(dāng)著貿(mào)易路線,具有重要的戰(zhàn)略意義。
其次我們?cè)賮砜翠毓铀鹘?jīng)的國家,這些東南亞國家大部分經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠佳,且許多都靠著旅游業(yè)維生,如果這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)受損,對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易行業(yè)行業(yè)來說也是一種重大的打擊,所以優(yōu)先對(duì)這些國家提供疫苗援護(hù),其實(shí)也是在保護(hù)我國的大局利益,為長期發(fā)展做打算。
還有重要的一點(diǎn),就是我們提到了經(jīng)濟(jì)因素,這些湄公河流域的國家通常經(jīng)濟(jì)水平都較為落后,如果采用購買或其他辦法,很難使疫苗大規(guī)模的推廣,而疫苗得不到推廣,會(huì)使這些不太發(fā)達(dá)的地區(qū)疫情繼續(xù)惡化,導(dǎo)致我國周邊受到嚴(yán)重影響。所以疫情之下,我們都是一條繩上的螞蚱,如果不拯救他人,我們終將也會(huì)迎來毀滅。
綜上所述,提供疫苗這種行為,究其根源,依然是為了我們國家自身利益和世界大局,同時(shí)這也證實(shí)了我國走的國際包容開放戰(zhàn)略,積極展現(xiàn)大國風(fēng)貌,起到了良好的帶頭作用。
以上就是關(guān)于湄公河國家和日本在疾病預(yù)防和控制方面相互支持,接種新冠疫苗對(duì)國家的意義的全部內(nèi)容,以及湄公河國家的相關(guān)內(nèi)容,希望能夠幫到您。
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