一、雙開(kāi)是指什么
是指開(kāi)除公職和黨籍,是紀律、行政處分,一般在工作中出現嚴重性的問(wèn)題給予的一種處理結果,可能涉及刑事犯罪,也可能不涉及。雙開(kāi)和雙規不同,雙規是相關(guān)人員在規定的地點(diǎn)和時(shí)間對涉及案件的事項作出說(shuō)明,是調查清楚案件事實(shí)的一個(gè)手段,是黨內處分,一般涉及刑事犯罪,所以雙規比雙開(kāi)嚴重。
二、什么是雙規
“雙規”,又可稱(chēng)為兩規,兩指。最早見(jiàn)于1990年12月9日國務(wù)院頒發(fā)的《中華人民共和國行政監察條例》(1997年5月9日廢止),條例中規定:“監察機關(guān)在案件調查中有權責令有關(guān)人員在規定的時(shí)間、地點(diǎn)就監察事項涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。”1994年5月1日施行的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》規定:“調查組有權要求有關(guān)人員在規定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。”1997年5月9日八屆全國人大常委會(huì )第25次會(huì )議通過(guò)《中華人民共和國行政監察法》規定:“監察機關(guān)有權責令有違反行政紀律嫌疑的人員在指定的時(shí)間、地點(diǎn)就調查事項涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明。”簡(jiǎn)言之,就是在規定的時(shí)間、規定的地點(diǎn)就所涉及的問(wèn)題作出說(shuō)明。至于雙規的具體對象,2002年1月中紀委辦公廳下發(fā)的《關(guān)于紀檢機關(guān)使用“雙規”措施的辦法(試行)》曾專(zhuān)門(mén)明確指出雙規的對象是黨員。
三、雙規的適用條件
根據中央紀委的“7號文件”規定,適用雙規的條件是:
1、凡“雙規”對象必須是黨員,
2、且符合下列條件之一:
(1)已掌握其嚴重違紀事實(shí)及證據,具備給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分的條件,但仍有重要問(wèn)題需要深入調查的;
(2)涉嫌嚴重違紀的黨員有串通行為,或有逃匿可能,或有隱匿、銷(xiāo)毀證據以及其他妨礙案件調查行為的;
(3)重要涉案黨員不如實(shí)提供情況并涉嫌嚴重違紀的。
3、主體是縣處級及以上才能實(shí)施雙規。
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