安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管知識(shí)普及(安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行業(yè)有哪些內(nèi)容)
1.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管行業(yè)有哪些內(nèi)容
安監(jiān)的綜合監(jiān)管比如：化工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、冶金、建筑等等。
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的角色定位
安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理三者雖然都從事并推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，但并不是處同一水平面、同一層次、同一角度，可以從以下六個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)識(shí)：
（一）從地位看。綜合監(jiān)管是一種處于較高層次、較為宏觀的監(jiān)管，所處的層次要高于專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理部門，與專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理的關(guān)系帶有某種性質(zhì)的指導(dǎo)與被指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，也就是說，綜合監(jiān)管部門可以對(duì)專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督與檢查。
（二）從性質(zhì)看。綜合監(jiān)管是一種綜合性、全局性、全面性的監(jiān)管，它的工作對(duì)象更多表現(xiàn)為下一級(jí)政府及安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門，也就是說，綜合監(jiān)管在一定程度上代表同級(jí)政府對(duì)下一級(jí)政府的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行的監(jiān)督，代表政府對(duì)有關(guān)部門及單位的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行的監(jiān)督，目的在于保證政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的全局決策、總體部署與重大舉措能正常地推進(jìn)、有效地落實(shí)。
（三）從職責(zé)內(nèi)容看。綜合監(jiān)管工作的主要職責(zé)在于確保安全生產(chǎn)工作方針政策與總體部署的落實(shí)，重點(diǎn)在于對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)的部門進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，是對(duì)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的再監(jiān)管，而不只是對(duì)眾多具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體的管理和檢查，也不是要代替、包辦負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管及行業(yè)管理的部門的具體工作或簡(jiǎn)單地做一些部門不愿意做的具體工作，更不是要與有關(guān)部門“爭(zhēng)權(quán)奪利”。
（四）從工作手段看。綜合監(jiān)管所擁有的手段主要不是行政審批、核準(zhǔn)、備案或行政處罰權(quán)等之類帶有“硬”約束性質(zhì)的，而主要是一種勸導(dǎo)、指導(dǎo)、建議等帶有“柔性”的手段，即使是在行使監(jiān)督檢查方面的職權(quán)時(shí)也是更多地體現(xiàn)出勸導(dǎo)和協(xié)調(diào)的色彩。
（五）從工作的切入角度看。綜合監(jiān)管工作更多地是站在一種較為中立、超脫或較高的層次、較為全面地介入工作，如綜合、深入地分析安全生產(chǎn)工作的全面情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題提出解決的建議，對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問題進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)，以體現(xiàn)出政府對(duì)于安全生產(chǎn)工作監(jiān)管的“所在”。
（六）從運(yùn)行規(guī)則看。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作所依據(jù)的規(guī)則是一種基本的、基礎(chǔ)的規(guī)則，它是規(guī)范與調(diào)整安全生產(chǎn)工作的綜合性規(guī)則或總規(guī)則，解決的是安全生產(chǎn)工作全局、關(guān)鍵、方向和基本的問題，是管規(guī)則的規(guī)則。
2.安全生產(chǎn)綜合知識(shí)
一、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知1、《通知》中要求深入落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持，牢固樹立的理念，繼續(xù)堅(jiān)持“、、、”安全生產(chǎn)方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理。
2、安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程“三同時(shí)”原則是：、、。3、《通知》中要求企業(yè)要健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持。
加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處、、的“三違”行為。4、對(duì)發(fā)生的責(zé)任事故的四不放過內(nèi)容：、、、。
5、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，并定期進(jìn)行演練。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的、。
3.安全生產(chǎn)管理知識(shí)
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史 二、安全生產(chǎn)管理原理與原則 安全生產(chǎn)管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，既服從管理的基本原理與原則，又有其特殊的原理與原則。
安全生產(chǎn)管理原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的生產(chǎn)管理規(guī)律。 安全生產(chǎn)原則是指在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)生產(chǎn)管理活動(dòng)的通用規(guī)則。
（一）系統(tǒng)原理 1.系統(tǒng)原理的含義 系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最基本原理。它是指人們?cè)趶氖鹿芾砉ぷ鲿r(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法，對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。
所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。
系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即集合性、相關(guān)性、目的性、整體性、層次性和適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括各級(jí)安全管理人員、安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產(chǎn)管理信息等。安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則 （1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。 動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則告訴我們，構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。 （2）整分合原則。
高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合，這就是整分合原則。 運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
（3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。
成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。 企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。
（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。
封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。 （二）人本原理 1.人本原理的含義 在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。
以人為本有兩層含義：一是一切管理活動(dòng)都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無(wú)所謂管理；二是管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施。 2.運(yùn)用人本原理的原則 （1）動(dòng)力原則。
推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)，有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。
（2）能級(jí)原則。現(xiàn)代管理認(rèn)為，單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級(jí)，就像原子中電子的能級(jí)一樣。
在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性，這就是能級(jí)原則。 （3）激勵(lì)原則。
管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。
人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。 （4）行為原則。
需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。
（三）預(yù)防原理 1.預(yù)防原理的含義 安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低，這就是預(yù)防原理。 2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則 （1）偶然損失原則。
事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。
偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。 （2）因果關(guān)系原則。
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。 （3）3E原則。
造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面，技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對(duì)這4方面的原因，可以采取3種防止對(duì)策，即工程技術(shù)（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策，即所謂3E原則。
（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上。
4.安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理是什么意思
本人認(rèn)為，綜合監(jiān)督管理的含義是指安監(jiān)局既可以監(jiān)督、管理各行業(yè)主管部門（如建設(shè)局），也可以監(jiān)督管理各行業(yè)主管部門的監(jiān)管對(duì)象（如建筑施工單位），所謂“綜合”，就是太平洋的警察，什么都能管，各行各業(yè)都能管。
既可以監(jiān)督，比如依據(jù)《安全生產(chǎn)法》或《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)建筑施工單位進(jìn)行檢查、責(zé)令整改、實(shí)施處罰。也可以管理，比如要求建筑施工單位報(bào)送項(xiàng)目安全生產(chǎn)措施資料。
對(duì)于存在事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為的建筑施工單位，既可以間接監(jiān)管（通知建設(shè)局處理，對(duì)建設(shè)局進(jìn)行督辦），也可以直接監(jiān)管（直接對(duì)施工單位責(zé)令整改或?qū)嵤┨幜P）。 本人以上理解，僅僅是從字面上的理解，本人找不到任何一個(gè)有法律效力的文件支持我這種理解，但與此同時(shí)，我也沒有發(fā)現(xiàn)我這種理解與任何有法律效力的文件相抵觸。
本人以上理解，僅僅是法理上的探討安監(jiān)局的職權(quán)、職責(zé)范圍，而不是探討現(xiàn)實(shí)中綜合監(jiān)管的可行性，比如：建設(shè)局根本不聽安監(jiān)局的綜合監(jiān)管，安監(jiān)局拿他沒辦法。這些現(xiàn)實(shí)問題，不在本話題探討之列。
5.安全生產(chǎn)知識(shí)
2012年6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)
1、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
2、普及安全知識(shí)、提高避險(xiǎn)能力。
3、質(zhì)量是安全的保證，安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ)。
4、安全第一貴在行動(dòng)，預(yù)防為主重在堅(jiān)持。
5、講安全與時(shí)俱進(jìn)，抓安全立足創(chuàng)新。
6、為了您和他人的幸福，時(shí)時(shí)處處注意安全。
7、科學(xué)發(fā)展抓預(yù)防，預(yù)防為主重教育。
8、人人講安全，事事為安全，時(shí)時(shí)想安全，處處要安全。
9、安全是發(fā)展之本，違章是事故之源。
10、生產(chǎn)再忙，安全不忘。人命關(guān)天，安全為先。
11、千方百計(jì)抓安全，群策群力防事故。
12、加強(qiáng)安全文明生產(chǎn)，完善工地安全文化，樹立企業(yè)安全形象。
13、責(zé)任心是安全之魂，標(biāo)準(zhǔn)化是安全之本。
14、生命只有一次，安全伴君一生。
15、多看一眼，安全保險(xiǎn)；多防一步，少出事故。
16、用責(zé)任和細(xì)心譜寫安全生產(chǎn)的永恒旋律。
本篇文章來(lái)源于 [標(biāo)語(yǔ)114]
2012年安全標(biāo)語(yǔ)圖片
2011年6月安全生產(chǎn)月活動(dòng)標(biāo)語(yǔ)
1、以人為本 安全第一
2、實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全
3、安全第一，預(yù)防為主
4、安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴
5、齊抓共管，共創(chuàng)安全
6、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹安全生產(chǎn)法
7、掀起學(xué)習(xí)，貫徹安全生產(chǎn)法的高潮
8、廣泛開展安全月活動(dòng)，深入貫徹安全生產(chǎn)法
9、人民利益高于一切，安全責(zé)任重于泰山
10、關(guān)愛生命，關(guān)注安全
11、安全伴君一生，生命只有一次
12、安全是幸福的源泉，安全是效益的保障
13、把握安全，擁有明天
14、防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴
15、生命無(wú)價(jià)，事故無(wú)情
16、安全就是生命，責(zé)任重于泰山
17、安全是效益之本，安全是生命之源
18、增強(qiáng)安全意識(shí)，締造幸福人生
19、人人注意安全，家家安居樂業(yè)
20、居安思危危自小，防治隱患患自消
21、向科學(xué)技術(shù)要安全，向安全生產(chǎn)要效益
22、企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國(guó)家監(jiān)察，群眾監(jiān)督
23、安全生產(chǎn) 重在預(yù)防
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6.安全生產(chǎn)監(jiān)管的主要內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方針。
2.制定安全生產(chǎn)的各種規(guī)程、規(guī)定和制度，并認(rèn)真貫徹實(shí)施。
3.制定并落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
4.積極采取各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)，保證職工有一個(gè)安全可靠的作業(yè)條件，減少和杜絕各類事故.
5.采取各種勞動(dòng)衛(wèi)生措施，不斷改善勞動(dòng)條件和環(huán)境，防止和消除職業(yè)病和職業(yè)危害，做好女工和未成年工的特殊保護(hù)，保障勞動(dòng)者的身心健康.
6.定期對(duì)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員和所有職工進(jìn)行安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí).
7.及時(shí)完成各類事故進(jìn)行調(diào)查、處理和上報(bào).
8.推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理技術(shù)與方法，深化企業(yè)安全管理.
7.安全生產(chǎn)監(jiān)督的主要內(nèi)容是什么
1. 將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。
2. 審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。
3.審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。
4.審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。
5. 審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。
6. 復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。
7. 審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
8. 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。
9. 下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。
8.當(dāng)前安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管存在哪些問題
轉(zhuǎn)載以下資料，僅供參考：
當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的突出問題
目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨和國(guó)家越來(lái)越重視安全生產(chǎn)工作，我國(guó)安全生產(chǎn)的五大體系已經(jīng)基本建立，一是理論體系：安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則已經(jīng)形成，黨的十七大報(bào)告提出了“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”的二十八字方針。二是法規(guī)體系：近幾年來(lái)，從國(guó)家到地方政府發(fā)布了上百部安全生產(chǎn)法律法規(guī)，基本形成了中國(guó)特色社會(huì)主義安全生產(chǎn)法規(guī)系統(tǒng)。三是政策體系：國(guó)務(wù)院提出了12項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策。四是監(jiān)督管理組織保障體系：從上到下都建立了安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。五是突發(fā)事件應(yīng)急管理體系：國(guó)家頒布了突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法，對(duì)自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、公共衛(wèi)生、公共安全等四個(gè)方面作出了規(guī)定。盡管國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作空前的重視，但是，生產(chǎn)安全事故仍然不斷發(fā)生，重特大事故也時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這樣的形勢(shì)，怎樣來(lái)分析，如何預(yù)防事故的發(fā)生是大家十分關(guān)注的。下面從企業(yè)安全管理這個(gè)層面進(jìn)行一些探討。
企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，它承擔(dān)者經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的重任，在安全生產(chǎn)方面負(fù)主體責(zé)任。時(shí)下，企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作也十分重視，但是在具體工作上還存在一些漏洞和問題。主要有以下表現(xiàn)：
1、在安全生產(chǎn)責(zé)任制方面還存在著覆蓋不全、落實(shí)不力的情況。一些中小企業(yè)還沒有建立橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)責(zé)任制，甚至有的企業(yè)就沒有簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。一些企業(yè)雖然層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，但內(nèi)容簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，沒有可操作性，只是一個(gè)擺設(shè)，用來(lái)應(yīng)付上級(jí)檢查，根本起不到應(yīng)有的作用；有些企業(yè)年初簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，就萬(wàn)事大吉了，一年到頭也不去檢查落實(shí)情況，等到發(fā)生生產(chǎn)安全事故了才去對(duì)照責(zé)任書。是什么原因造成這個(gè)問題，還是思想的麻痹和僥幸，圖省事！
2、安全投入不能滿足安全生產(chǎn)需要。安全生產(chǎn)工作說起來(lái)重要，一遇到具體問題就不重要，在投入上往往是壓了又壓。有的該投入的不投，礦山企業(yè)它明明知道井下通風(fēng)系統(tǒng)不合理，需要改造，但遲遲不肯拿錢買設(shè)備，因?yàn)槟缅X投入通風(fēng)改造直接影響礦山的經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)提了安全費(fèi)用，卻沒有花在安全生產(chǎn)上。還有的舍不得購(gòu)買新設(shè)備，一些應(yīng)該淘汰的設(shè)備還在繼續(xù)使用。國(guó)有大型企業(yè)在安全生產(chǎn)投入上就比較好，制度健全，安全費(fèi)用提取正規(guī)、支出合理，而中小企業(yè)特別是個(gè)體戶有的沒有帳目，安全投入嚴(yán)重不足。為什么出現(xiàn)這樣的情況，說到底還是一個(gè)錢的問題，還是效益的問題。
3、安全設(shè)施“三同時(shí)”存在應(yīng)付問題。安全生產(chǎn)法明確規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。由于很多地方為了招商引資，上項(xiàng)目往往搞“先上車后買票”，甚至上了車也不買票?，F(xiàn)在的問題是舊的三同時(shí)問題還沒有徹底解決，新的三同時(shí)問題又在出現(xiàn)。
4、安全教育培訓(xùn)流于形式。有的企業(yè)的三級(jí)安全教育缺乏針對(duì)性；有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受利益的驅(qū)使，只管收費(fèi)，不管培訓(xùn)質(zhì)量，給了錢就完事，甚至是不培訓(xùn)，致使企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)質(zhì)量不高。
5、隱患排查不徹底。今年是國(guó)務(wù)院確定的“隱患治理年”，企業(yè)雖然進(jìn)行了多次檢查，但就是沒有查出問題和隱患，有的發(fā)現(xiàn)了問題也沒有認(rèn)真整改，以致造成了事故。山西臨汾“9.8”尾礦庫(kù)潰壩特大事故就是一個(gè)典型的例子。隱患不除，事故不已。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)車間、一個(gè)崗位，都存在著不同的問題和隱患，靠別人來(lái)檢查只是一時(shí)的，自己的隱患自己最清楚，只有每個(gè)崗位、車間、人員都瞪起眼來(lái)了，才能夠發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。如果應(yīng)付上級(jí)、蒙混過關(guān)，到頭來(lái)是企業(yè)自己倒霉、職工自己倒霉！
6、職工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度不夠自覺。分析事故原因發(fā)現(xiàn)，有80%的事故是由于職工違章造成的。這里有職工素質(zhì)的問題、管理者的方式方法問題、安全文化氛圍問題，等等。
