每年6月份都搞,今年是第十個年份了。
2011年“安全生產(chǎn)月”活動方案為深入貫徹國家省市關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,扎實有效地組織開展好第十個“安全生產(chǎn)月”活動,根據(jù)《山東省2011年“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》,結(jié)合實際,制定我市“安全生產(chǎn)月”活動方案。一、總體要求以黨的十七屆五中全會和全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文、魯政發(fā)〔2010〕77號文和淄辦發(fā)〔2010〕22號文這條主線,以深入開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”為載體,面向企業(yè)、面向基層、面向公眾,組織開展一系列形式多樣、內(nèi)容新穎、喜聞樂見、效果實在的安全生產(chǎn)宣教活動,大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重大決策部署,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,提高全民安全意識和素質(zhì),努力形成全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動力、輿論支持和思想保障。
二、活動時間和主題活動時間:6月1日至30日?;顒又黝}:安全責(zé)任,重在落實。
三、全市性重點活動安排(一)舉辦“安全生產(chǎn)月”啟動儀式活動內(nèi)容:1、6月1日,在市博物館中心廣場舉行“安全生產(chǎn)月”啟動儀式。擬請市五大班子領(lǐng)導(dǎo),市各專業(yè)安委會辦公室及張店區(qū)、高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān)干部、消防官兵、公安交警、企業(yè)代表等參加。
2、啟動儀式結(jié)束后,在市中心廣場舉辦安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?。向群眾贈送安全生產(chǎn)圖書資料和宣教光盤,開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)宣傳和咨詢活動。
張店區(qū)、高新區(qū)和市直管企業(yè)參加市咨詢?nèi)栈顒印?、咨詢?nèi)债?dāng)天,在市博物館舉辦慶祝安監(jiān)系統(tǒng)成立十周年書畫攝影展。
同時做好參加省安委會征文和書畫攝影展活動的各項準備。組織單位:市政府安委會辦公室(二)開展系列宣傳教育活動1、開展安全警示教育周活動活動時間:6月份第一周(5月30日—6月5日)。
活動內(nèi)容:市有關(guān)部門、各區(qū)縣安委會結(jié)合本行業(yè)、本地區(qū)安全生產(chǎn)特點,突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、商貿(mào)市場、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金有色等重點行業(yè)領(lǐng)域,以企業(yè)為主,采取舉辦事故案例展覽、觀看警示教育片、召開事故反思會和安全宣誓、簽名等形式,對各類事故案例進行深入剖析,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),舉一反三,進一步增強干部職工群眾的安全意識,提高遵章守法的自覺性。組織單位:市有關(guān)部門,各區(qū)縣安委會,各市管企業(yè)2、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動活動時間:6月份第三周(6月13日—19日)。
活動內(nèi)容:市有關(guān)部門和各區(qū)縣安委會結(jié)合實際,在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域和道路交通及大型商場、市場、賓館、飯店等公眾聚集場所,組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展應(yīng)對各種突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案演練(或演習(xí))。市安監(jiān)局選擇一個市管危化品企業(yè)舉辦一次演練觀摩。
全市所有地下開采非煤礦山企業(yè)開展一次井下撤人演練,市煤炭局、山東煤監(jiān)局魯東分局負責(zé)組織全市所有煤礦開展一次井下停產(chǎn)撤人演練。組織單位:市有關(guān)部門,各區(qū)縣安委會3、開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識答題活動活動內(nèi)容:以國發(fā)[2010]23號文件和相關(guān)配套文件,以及新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》等法規(guī)規(guī)章為主,在全市機關(guān)企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識答題活動。
5月份在市安監(jiān)局網(wǎng)站刊登試題。各區(qū)縣、市有關(guān)部門、各市管企業(yè)采取多種形式,組織動員廣大干部職工參加答題活動,并將答題情況匯總后報市政府安委會辦公室(市安監(jiān)局)。
組織單位:市安監(jiān)局,市總工會,各市管企業(yè)4、開展爭創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動活動內(nèi)容:深入貫徹省市《關(guān)于加強企業(yè)班組安全建設(shè)的意見》,在全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金有色等重點行業(yè)企業(yè),集中開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組和“雙十佳”創(chuàng)建活動。各煤礦企業(yè)按照全國“安全生產(chǎn)月”活動安排,組織參加煤礦安全知識競賽、煤礦班組安全建設(shè)先進事跡報告會和觀看電影《金牌班長》等活動。
組織單位:市安監(jiān)局、市總工會、團市委,市煤炭局、山東煤礦5、組織參加全省安全培訓(xùn)機構(gòu)教師講課比賽活動活動內(nèi)容:由市安監(jiān)局和有關(guān)部門組織選拔賽,并推薦優(yōu)秀選手參加省里的決賽。具體事項另行通知。
組織單位:市安監(jiān)局6、開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查專項治理活動內(nèi)容:結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點,在全市煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域,采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等形式,集中組織執(zhí)法行動,查處非法、違法安全生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,整治重大安全隱患。組織單位:市有關(guān)部門,各區(qū)縣安委會7、深入開展“安康杯”競賽和創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動活動內(nèi)容:在全市各類企業(yè)集中組織開展以“抓班組,提高管理水平;重教育,推進安全文化”為主題的“安康杯”競賽。
在各大企業(yè)班組或人員規(guī)模相當(dāng)于班組的青年集體中開展創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”活動,組織開展校園安全教育活動。發(fā)揮廣大職工和青年在安全生產(chǎn)中的積極作用。
過去的一年,公司工會在集團工會和公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在行政的大力支持下,以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全總工會十五大精神,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞公司在2009年職代會暨工作會上確定的工作目標和任務(wù),結(jié)合工會自身特點,認真貫徹落實《企業(yè)工會工作條例》,創(chuàng)新工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)職工,為實現(xiàn)公司五年規(guī)劃跨躍目標起到了積極的促進作用。
一年來,主要作了以下工作: 一、圍繞企業(yè)中心工作,大力開展群眾生產(chǎn)活動 1、開展“安康杯”、“工人先鋒號”、“巾幗建功十佳標兵”等競賽活動。公司所屬10個生產(chǎn)單位參加了競賽活動,參賽職工達2400余人次,占從業(yè)人員的75.4%。
通過競賽,項目的管理水平和職工業(yè)務(wù)技術(shù)水平有了明顯的提高,經(jīng)濟效益和社會信譽也不斷提高。有17個工程項目獲得省“標化文明工地”、“結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)杯”獎;九工程公司海桐一期工程項目獲得省qc小組一等獎、全國qc小組二等獎;二工程公司經(jīng)營部獲得省級“工人先鋒號”稱號;集團《華西建筑報》刊登了公司財務(wù)處“巾幗文明崗”先進事跡;公司被省總工會授予“五一勞動獎狀”,被全總工會授予“工人先鋒號”。
2、開展勞動保護監(jiān)督檢查活動。在進一步建立健全三級勞動保護監(jiān)督機構(gòu),完善工作制度的基礎(chǔ)上,一是組織了80余人次的工會專兼職干部參加上級工會舉辦的勞動保護培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
其中,有1名工會勞動保護監(jiān)督檢查員通過了省總工會的考核,有2名工會干部取得了省總工會《勞動爭議調(diào)解員》、《勞動法律監(jiān)督員》證書。二是各級工會積極會同行政有關(guān)部門開展施工安全綜合檢查。
三是各級工會通過開展“送清涼”、“建家”和各類競賽活動,開展了勞動保護監(jiān)督檢查活動。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年各級工會用于“送清涼”活動的資金近2萬元。
四是各級工會參與了3起傷亡事故的調(diào)查處理。五是各級工會協(xié)助行政相關(guān)部門對在崗職工和從事有職業(yè)病危害因素崗位的職工進行了一年一度的體檢。
目前,已有480余名職工進行了體檢,費用達23萬余元。六是積極參與了公司“三體系”質(zhì)量認證的內(nèi)外審工作。
3、參與“共同約定行動”和創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動。在全球金融危機和災(zāi)后重建的關(guān)鍵時期,公司各級黨政工積極響應(yīng)上級號召,扎實開展了以不降薪、不減員為主要內(nèi)容的“同心協(xié)力、奮力爬坡、同舟共濟、共渡難關(guān)”的共同約定行動。
公司黨政工三方堅持促進企業(yè)發(fā)展和維護職工權(quán)益相統(tǒng)一的原則,著力推動建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,著力解決影響公司勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題,著力解決事關(guān)職工切身利益的突出問題。廣大職工在活動中得到了實惠,進一步激發(fā)了工作積極性和創(chuàng)造性,促進了公司勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定,推動了公司又好又快發(fā)展。
公司年產(chǎn)值、利潤再上新臺階,職工收入、福利待遇大幅度提高,真正實現(xiàn)了“企業(yè)得發(fā)展,職工得實惠”的目標。目前,公司已逐步形成了“黨政主導(dǎo)、三方推動、多方配合、企業(yè)為主、職工參與”的創(chuàng)建工作格局。
4、弘揚先進,樹立典型,唱響勞動光榮的主旋律。一是開展了評選2006-2008年度勞模先進活動,有7名職工、2個單位(項目)受到建設(shè)部、集團表彰獎勵,5個單位、8個項目、38名職工受到公司表彰獎勵;二是在集團工會評選2007—2009年度先進單位、先進個人活動中,公司工會被評為先進單位,有7名職工被評為工會工作先進個人;三是建立了歷屆勞模先進檔案;四是充分利用表彰大會、勞模先進代表座談會和公司內(nèi)外各種媒體對勞模先進事跡進行廣泛宣傳;五是先后組織3名勞模代表參加了集團工會組織的勞模療養(yǎng)活動;六是在重大節(jié)日期間,走訪慰問勞模先進50余人次,慰問金5萬余元。
5、以人為本,努力提高職工隊伍的綜合素質(zhì)。各級工會結(jié)合本單位實際,開展了形式多樣的有利于提升職工素質(zhì)的活動:一是積極配合黨政開展形勢任務(wù)教育和集體榮辱觀、社會主義道德觀教育。
二是積極配合行政相關(guān)部門舉辦崗位培訓(xùn)。三是開展形式多樣的知識講座和知識競賽。
如:有近600名職工參加了全國職工安全健康知識競賽,參賽率達81%;四是堅持在新參加工作的40余名大學(xué)生中開展“一幫一”導(dǎo)師帶徒活動,以“傳幫帶”的方式促使青年職工早日成才。五是積極鼓勵職工學(xué)習(xí)成才。
有6名獲得省部級以上有關(guān)部門表彰獎勵的職工受到集團工會的表彰獎勵,六是以公司各級建立的“職工書屋”、“讀書一角”為平臺,大力開展職工讀書活動。七是開展豐富多彩、健康向上、寓教于樂、職工群眾喜聞樂見的文體活動。
如:春節(jié)前夕開展的職工迎春運動會,三八節(jié)期間開展的云南、海南、上海、蘇杭、廣西等地旅游活動,“5.12”紀念日期間開展的大型圖片展、“情系北川”紀念活動,國慶前夕開展的職工文藝匯演等活動都受到了廣大職工的歡迎。由公司職工自編自演的舞蹈《與祖國共奮進》在集團文藝匯演中分別榮獲“二等獎”、“組織獎”。
6、建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,努力提高農(nóng)民工素質(zhì)。各級工會積極參與并配合行政相關(guān)部門在各重點項目建立農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校,為現(xiàn)場施工人。
安全生產(chǎn)月活動主題“生命之歌”。
經(jīng)國務(wù)院批準,由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財貿(mào)小組、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定,于1980年5月在全國開展安全生產(chǎn)月(1991年-2001年改為“安全生產(chǎn)周”),并確定今后每年6月都開展安全生產(chǎn)月,使之經(jīng)?;?、制度化。就開展全國“安全生產(chǎn)月”活動的具體要求,通知提出,要開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周活動,組織好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?,舉辦好應(yīng)急預(yù)案演練周活動,組織開展好安全生產(chǎn)萬里行活動,開展煤礦班組安全建設(shè)和安全社區(qū)建設(shè)推進活動,開展“生命之歌”大家唱活動,各級工會、共青團和婦聯(lián)組織要深入開展“安康杯”。
2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動方案
為了深入貫徹落實中共中央宣傳部等七部門《關(guān)于開展2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動的通知》精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,唱響“安全發(fā)展”的主旋律,切實做好安全生產(chǎn)宣傳,增進員工的安全意識,糾正日常工作中的不安全行為,創(chuàng)造安全生產(chǎn)的工作環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合本公司自身特點,緊扣“安全責(zé)任,重在落實”活動主題,制定2011年全國“安全生產(chǎn)月”活動方案如下:
一、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育,營造安全生產(chǎn)月活動氛圍。
1、通過制作和購買安全宣傳版畫,設(shè)立公司“安全生產(chǎn)月”宣傳櫥窗,設(shè)置安全標語和橫幅等手段,宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,對公司廣大員工進行安全知識基礎(chǔ)教育。
2、通過會議、講座競賽等形式,深入宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī),普及安全知識,創(chuàng)新安全文化,強化安全理念,提高全體員工的安全素質(zhì)。
公司計劃5月30日召開安全生產(chǎn)月動員大會,傳達集團相關(guān)文件精神,正式宣告公司2011年安全生產(chǎn)月活動開始,并開始組織全體員工參加安全教育大會,開展安全事故警示周活動,宣傳國家安全相關(guān)的法律法規(guī),播放安全生產(chǎn)科教片和事故案例分析;6月6日開始組織開展安全知識競賽活動; 6月17日邀請相關(guān)專業(yè)人員到公司開展消防專業(yè)知識講座;6月30日召開安全月活動總結(jié)大會。
二、注重實際,深入具體的、有針對地演練,使應(yīng)急救援人員能掌握實際救援知識,不斷提高應(yīng)急救援技能。
1、6月13日至19日開始,開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動,組織相關(guān)人員模擬事故發(fā)生,按照公司應(yīng)急救援預(yù)案流程進行響應(yīng),通過實際的操練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可操作性和實用性,同時也能強化相關(guān)人員的協(xié)作,當(dāng)真正事故發(fā)生時能有更加默契,高效的投入到應(yīng)急救援中去。
2、6月17日,配合消防專業(yè)知識講座,針對公司的幾個消防防范重點部位,開展一次消防演練活動。力求切實提高職工消防實際技能和火災(zāi)應(yīng)急處理能力。
三、以安全月為契機,加大檢查力度,落實隱患整改。
安全月期間,公司范圍內(nèi)將全面開展安全生產(chǎn)大檢查活動,包括公司院內(nèi)各實驗室,機關(guān)各部、室,建材、耐材兩個生產(chǎn)基地,以及公司各二級單位在外施工項目。檢查力求全面覆蓋,不留死角。
檢查內(nèi)容主要包括:安全制度與安全教育、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、防火安全、電氣安全以及勞動保護等六個方面。
檢查以自查和復(fù)查結(jié)合的方式進行。在各二級單位自查的基礎(chǔ)上,公司將于6月份的第四周進行復(fù)查。對于檢查暴露出來的問題,下發(fā)整改通知書,立即進行整改,一時不能整改的要制定整改計劃,明確整改措施,落實責(zé)任人,對達不到安全生產(chǎn)條件,隱患和問題嚴重的要堅決停工,對安全不達標的要限期整改,確保生產(chǎn)安全。
加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),強化全民安全意識,提高勞動者安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì),是落實“三個代表”重要思想的根本要求,今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,又將迎來建國60周年紀念活動,組織開展好全年安全宣教培訓(xùn)工作,對保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作立足防范,強化監(jiān)督有著重大意義。
按照《安全培訓(xùn)管理辦法》(國家總局第20號令)規(guī)定,依據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃要求,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署,特制定2009年全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計劃。
一、工作目標
2009年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機制;實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標準化管理;培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護意識明顯增強,安全培訓(xùn)工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。具體目標為:
(1)重點抓好全區(qū)高危行業(yè)(非煤礦山、煙花爆竹和?;罚┫嚓P(guān)人員的安全繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率達到100%,依法持證上崗。
(2)繼續(xù)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員開展安全管理知識培訓(xùn),力求培訓(xùn)率達到90%以上。
(3)繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)率達到100%。
(4)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全知識培訓(xùn),對外出務(wù)工人員利用多媒體教學(xué)設(shè)施做到隨到隨學(xué),市內(nèi)人員采取走出去、請進來的方式進行培訓(xùn)。
(5)配合安全生產(chǎn)標準化工作及“四個一”活動的開展,把企業(yè)全員安全培訓(xùn)貫穿到企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的每一個環(huán)節(jié),同時加強同重點行業(yè)、重點企業(yè)的培訓(xùn)聯(lián)系,加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管。
(6)繼續(xù)抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照國家安監(jiān)總局等七部委《關(guān)于加強農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(安監(jiān)總局培訓(xùn)[2006]228號)聯(lián)合發(fā)文精神,把我區(qū)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進一步落到實處。
(7)積極完成市安監(jiān)局下達2009安全培訓(xùn)計劃各項指標。
二、工作措施
一是落實好全年教育培訓(xùn)計劃。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專管員執(zhí)法工作需要,繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓(xùn),加強高危行業(yè)從業(yè)人員、特種工操作人員、新進工人和農(nóng)名工的安全培訓(xùn)教育,提高全員安全素質(zhì)。全年培訓(xùn)職工2000人,其中農(nóng)民工1000人。
二是加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和督促。加強對電力、建筑、石油行業(yè)安全培訓(xùn)及持證上崗專項檢查,督促其負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員依法持證上崗。
三是以生產(chǎn)安全事故案例為警示教材,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識為主要內(nèi)容,積極配合市安委會、市安監(jiān)局在《孝感晚報》開辟安全生產(chǎn)專版,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、展版、墻報、手冊等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識,提高全員安全意識。
四是在六月份全力抓好全國第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,廣泛發(fā)動組織全區(qū)各類企業(yè)干部職工參加“安康杯”安全知識競賽、反“三違”等群眾性活動,進一步延伸拓展安全宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村的“五進”活動,大力普及安全生產(chǎn)常識。
五是指導(dǎo)各企業(yè)廣泛開展安全文化建設(shè)活動,培植樹立一批企業(yè)安全文化標桿企業(yè)。繼續(xù)支持維達(湖北)紙業(yè)公司等企業(yè)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)的典型作法,積極推廣交流并廣泛進行典型宣傳,營造企業(yè)安全文化氛圍,發(fā)揮良好導(dǎo)向作用。
六是精心打造我區(qū)安全生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,加快安全生產(chǎn)電子管理建設(shè)步伐。進一步完善已開通的孝南區(qū)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站、安全生產(chǎn)行政許可審批電子網(wǎng)頁、安全監(jiān)管及危險源管理信息系統(tǒng)等,實現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息資源共享互動,在全區(qū)范圍內(nèi)形成一個反應(yīng)快捷,方便公眾,運行高效的安全生產(chǎn)信息化體系。
安全管理是指以國家的法律、規(guī)范、條例和安全標準為依據(jù),采取各種手段,對企業(yè)的安全狀況實施有效制約的一種活動。
企業(yè)安全管理包括以下一些基本內(nèi)容: 規(guī)劃——安全措施計劃 組織——安全活動組織 檢查——現(xiàn)場和作業(yè)過程的安全檢查 評審——安全方案及效果的審核 企業(yè)的安全管理手段有:行政的手段;法制的手段;經(jīng)濟的手段;文化的手段;科學(xué)的手段等。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)客觀條件的需要,是企業(yè)管理的重要組成部分。
目的是通過合理組織生產(chǎn),使企業(yè)在生產(chǎn)過程中減少事故,使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在未來投入使用時無事故隱患,這是調(diào)整經(jīng)營者和勞動者關(guān)系的重要內(nèi)容,是生產(chǎn)經(jīng)營的保證,是企業(yè)獲取經(jīng)濟效益的必要條件。安全管理工作貫穿于企業(yè)業(yè)務(wù)的全過程,融入在企業(yè)的各項工作中,涉及到企業(yè)的方方面面。
因此,安全生產(chǎn)是企業(yè)全員、全面的管理過程,是一個系統(tǒng)工程。 安全生產(chǎn)管理組織體系,可以歸納為: 決策層:它包括企業(yè)法定代表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
他們主要起決策、指揮作用。貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),根據(jù)法律、法規(guī)制定本企業(yè)的安全規(guī)章制度,落實安全規(guī)劃、健全安全機構(gòu)、配備人員,保證安全資金的投入。
管理層:包括企業(yè)的車間和職能部門。他們主要對安全生產(chǎn)進行日常管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并負責(zé)檢查落實。
操作層:包括企業(yè)一線的操作人員。他們必須嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,遵守操作規(guī)程,杜絕違章,防止事故發(fā)生。
操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 配備安全專業(yè)人員,是當(dāng)今搞好企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要條件,因為: 1)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,不僅關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展關(guān)系到職工的生命安全和健康,直接影響著社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟的發(fā)展,只有具備安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格的人,才能從事安全生產(chǎn)工作。
2)憲法、勞動法及有關(guān)法規(guī)、條例都對安全生產(chǎn)方針、政策、技術(shù)規(guī)定和標準有明文規(guī)定和要求,必須配備合格的安全生產(chǎn)技術(shù)及管理人員。 3)安全生產(chǎn)是一門綜合性科學(xué),是門系統(tǒng)性很強的交叉學(xué)科,安全科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)知識只有高素質(zhì)的專業(yè)人材才能掌握。
4)安全生產(chǎn)是保護職工的安全與健康,創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境,以人為本、尊重人權(quán)的重要體現(xiàn),是創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。是門政治性、公益性、社會性很強的學(xué)科,需要懂安全工程、衛(wèi)生工程,又懂安全管理工程的專業(yè)人員才宜擔(dān)此重擔(dān)。
5)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理必須由懂法律、法規(guī)、技術(shù)、標準、管理的專業(yè)人員負責(zé)。 6)國家對安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)人員實行準入制度,只有經(jīng)考試合格獲得“注冊安全師資格證書”才能擔(dān)任。
安全費用是安全技術(shù)措施得以正常開展的實施的前提保證。安全經(jīng)費應(yīng)是單列專用款項,企業(yè)在編制生產(chǎn)任務(wù)計劃時,應(yīng)將安全技術(shù)措施計劃列入財務(wù)計劃之內(nèi),同時進行編制。
安全措施資金專款專用,受到經(jīng)濟法規(guī)和有關(guān)安全法規(guī)的保護,任何組織和個人不得挪作他用。安全生產(chǎn)經(jīng)費可分為以下幾方面: 1)硬技術(shù)方面: (1)安全技術(shù)的各類設(shè)備的防護裝置,安全防護設(shè)施的更新改造費用; (2)工業(yè)衛(wèi)生費用,即工業(yè)衛(wèi)生措施(防塵、防毒、輻射防護、噪聲控制等)所采取的一切措施費用; (3)輔助房屋及設(shè)施費用,如寒冷季節(jié)露天作業(yè)的取暖室、防火、防洪等設(shè)施。
2)軟技術(shù)方面: (1)日常安全管理方面,如為防止人為失誤,提高操作者在操作上的準確度,在行為控制上的一些法規(guī)編制、信息警告、安全基礎(chǔ)管理等措施的花費; (2)安全獎勵資金; (3)安全活動費用,如安全宣傳、安全教育培訓(xùn)等。 3)個人防護用品方面,如員工勞動保護用品、保健費用、健康監(jiān)護費用,甚至職業(yè)病的診治費用等。
4)《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全投入包括如下方面: (1)安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入; (2)用于配備勞動保護用品的資金投入; (3)進行安全培訓(xùn)的經(jīng)費; (4)工傷保險費用。 1 生產(chǎn)性工程建設(shè)項目的“三同時"管理; 企業(yè)新、改、擴建基本建設(shè)項目(工程)、技術(shù)改造項目(工程)和引進技術(shù)改造項目(工程)時,項目中的安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
搞好“三同時"是從根本上采取防范措施,把事故和職業(yè)危害消滅在萌芽之前,是最經(jīng)濟、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路。為此,設(shè)計部門、施工單位、工程建設(shè)管理部門、工會和政府監(jiān)管部門應(yīng)各盡其職; 設(shè)計部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是:在新、改、擴建和技術(shù)改造項目設(shè)計時,嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定和國家安全技術(shù)規(guī)范;負責(zé)安全技術(shù)措施項目的設(shè)計工作。
建設(shè)單位對建設(shè)項目實施安全衛(wèi)生“三同時”負全面責(zé)任。施工單位應(yīng)嚴格按照設(shè)計施工計劃,保證勞動安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時動工。
在編制建設(shè)項目投資計劃時,應(yīng)將安全衛(wèi)生設(shè)施所需投資一并納入計劃內(nèi),同時編報。 工程建設(shè)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé)是:參加建設(shè)項目的設(shè)計審查,保證落實“三同時”:嚴格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》及其他有關(guān)安全規(guī)定,制定或?qū)彶榻ㄖ惭b施工的安全措施,并檢查監(jiān)督執(zhí)行。
為認真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府關(guān)于“安全生產(chǎn)年”活動的各項工作部署,進一步加強安全生產(chǎn)工作,有效預(yù)防和減少各類傷亡事故,尤其是遏制重特大事故,切實做好我市2009年“安全生產(chǎn)年”活動各項工作。
現(xiàn)結(jié)合我市建筑業(yè)實際,特制定“安全生產(chǎn)年”活動實施方案。 一、指導(dǎo)思想 以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全發(fā)展觀和“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,調(diào)動上上下下、方方面面抓好安全生產(chǎn)工作的積極性和創(chuàng)造性,全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式,大力提升安全生產(chǎn)水平,為構(gòu)建和諧西安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動主題 今年“安全生產(chǎn)年“活動的主題是:“嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”。 “嚴監(jiān)管”就是依照國家有關(guān)法律法規(guī),加強監(jiān)督檢查,促使各方責(zé)任主體單位認真落實各項安全措施,嚴厲處罰各類違法違規(guī)行為,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
“除隱患”就是繼續(xù)深化隱患治理工作,加強安全知識的培訓(xùn)和教育,提高各個崗位職工的安全意識;加強安全監(jiān)督管理,加大安全事故處理力度;加強危險源控制和施工機械管理,將事故隱患消滅在萌芽階段。 “降事故”就是要廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護能力,完善安全設(shè)施,消除安全設(shè)施隱患,加強管控力度,把定期開展檢查和日常巡查結(jié)合起來,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
“保安全”就是把安全生產(chǎn)工作規(guī)劃好、組織好、落實好。進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式,提高監(jiān)管效率,加大監(jiān)督檢查力度;結(jié)合實際,細化方案,充實內(nèi)容,深入一線,組織落實;消除事故隱患,減少一般事故,杜絕重大事故。
三、主要目標 安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制在市上下達的年度考核指標范圍以內(nèi),減少一般安全生產(chǎn)事故,遏制較大安全生產(chǎn)事故,杜絕重大安全生產(chǎn)事故。通過這一活動,實現(xiàn)“四提高一好轉(zhuǎn)”,即各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識明顯提高,行政執(zhí)法部門安全監(jiān)管水平明顯提高,從業(yè)人員安全防護知識明顯提高,全民安全生產(chǎn)基本常識普遍提高,努力實現(xiàn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn)。
四、活動內(nèi)容 (一)進一步健全完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任體系 各建設(shè)行政主管部門要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)人和部門的正職負責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他負責(zé)人對其分管工作涉及的安全生產(chǎn)工作負管理責(zé)任。
市建筑安委會各成員單位要認真履行職責(zé),加大監(jiān)管力度,確保一方平安。 各部門、各企業(yè)的安全生產(chǎn)控制指標要層層分解,逐級簽訂責(zé)任書,要加強事故控制的監(jiān)測監(jiān)控,逐月分析,逐季通報。
各區(qū)、縣如果連續(xù)三個月傷亡事故同比上升或沒有控制在事故控制指標進度之內(nèi)的,由主管領(lǐng)導(dǎo)到市建筑安委會說明情況。 要加強對目標任務(wù)完成情況的檢查考評,嚴格獎懲。
安全生產(chǎn)目標任務(wù)沒有控制在進度之內(nèi)的或在安全生產(chǎn)事故中負有責(zé)任的,堅決實行“一票否決”制。 (二)進一步嚴格安全監(jiān)管 各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門要認真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),嚴格安全監(jiān)管。
一是切實加強源頭監(jiān)管。一定要嚴格安全生產(chǎn)條件,堅決將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)淘汰出局。
二是要嚴格行政執(zhí)法。要實行嚴格的行政執(zhí)法責(zé)任制。
安全檢查要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。按照誰檢查、誰負責(zé)的原則,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患一律下達整改通知書。
逾期不整改的一律進入行政處罰程序,嚴厲打擊各種安全生產(chǎn)違法行為。三是要嚴格行政責(zé)任追究。
凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故,一律按“四不放過”原則依法嚴肅查處。 為有利嚴格監(jiān)管,各建設(shè)行政主管部門要切實加強監(jiān)督機構(gòu)建設(shè),確保有人管、人會管、管得好。
(三)嚴格重大危險源監(jiān)控 各企業(yè)必須對重大危險源實施登記建檔,同時建立企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人兩位一體的監(jiān)控機制,定期查看重大危險源現(xiàn)場,查閱重大危險源監(jiān)控資料,發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,為提高救援隊伍的救援能力和應(yīng)對突發(fā)事故的能力,要求各區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門今年至少組織一次應(yīng)急救援演練,各項目也要舉行針對性強、小規(guī)模的應(yīng)急救援演練。 (四)廣泛開展“我為安全獻一策”活動 各生產(chǎn)單位要全員動員,對安全現(xiàn)場管理、安全技術(shù)改造、安全制度、事故隱患發(fā)現(xiàn)與整改機制、重大危險源監(jiān)控提出合理化建議,并分析歸納、認真總結(jié)。
同時,要結(jié)合實際,積極開展“安全工地”、“安全班組”、“百日安全競賽”等活動,努力形成安全從我做起、安全從現(xiàn)在做起的濃厚氛圍。 (五)廣泛開展經(jīng)常性反“三違“活動 “三違”事故死亡人數(shù)所占比例過高,嚴重影響和制約了我市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn),今年要力爭把“三違”事故降下來。
為此各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極開展人人遵章守紀,個個反“三違”活動,特別是生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人和安全管理人員要把抓“三違”作為日常工作的重要內(nèi)容,常抓不懈,抓出成效。 (六)特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核要落實。
各建設(shè)行政主管部門要根據(jù)《西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展建筑施工特種作業(yè)人員和建筑施工特種作業(yè)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的通知》要求,認真組織開。
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安全培訓(xùn)計劃
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及要求,為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作,特制定本計劃:
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全生產(chǎn)”指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)要求,緊緊圍繞公司安全生產(chǎn)工作部署,明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標,實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理。
二、培訓(xùn)教育工作的目標
通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),職工安全生產(chǎn)素質(zhì)和管理水平顯著增強,“三違”現(xiàn)象明顯下降,持證上崗率達到100%。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
1、國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標準;
2、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識;
3、傷亡事故統(tǒng)計、報告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;
4、應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求;
5、國內(nèi)外先進的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗;
6、典型事故和應(yīng)急救援案例分析;
7、公司安全規(guī)章制度、員工操作手冊;
8、其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
四、各級人員安全培訓(xùn)時間
1、公司主要負責(zé)人、各部門負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次培訓(xùn)不得少于1
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