2009年5月25日,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長唐明在政府大會議室主持召開安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨一季度安全生產(chǎn)例會,就安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了培訓(xùn),對縣安全生產(chǎn)督察檢查會議精神進(jìn)行了傳達(dá),同時著重就二季度的安全生產(chǎn)工作做了安排部署。
現(xiàn)紀(jì)要如下。第一、統(tǒng)一思想,樹立安全為先為重意識基本鎮(zhèn)情所致。
董家是一個有幅員面積69 平方公里,人口3.38萬人的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。由于地處忠縣、墊江、豐都三縣交界而且交通偏遠(yuǎn),社情復(fù)雜,安全工作一直處于十分突出的地位。
上級要求所需。縣沿路片區(qū)安全生產(chǎn)督察檢查會議提出了“治隱患、抓整治、打非法、壓事故”的工作任務(wù)。
因此我們必須貫徹落實(shí)會議精神,做到重基礎(chǔ)、強(qiáng)責(zé)任、抓排查、治隱患、重查處、保穩(wěn)定、滅事故。安全形勢所迫。
全鎮(zhèn)有通車道路221余公里,農(nóng)用四輪和摩托車達(dá)210輛之多,交通安全壓力較大;轄區(qū)內(nèi)有電站6座,小型水庫3座,渡口一處,生活用船2艘,水上安全任務(wù)較重;全鎮(zhèn)現(xiàn)有曾經(jīng)從事煙花爆竹生產(chǎn)的23人(其中外出10人),非法銷售的15人,整治煙花爆竹形勢嚴(yán)峻;全鎮(zhèn)三個場鎮(zhèn)的新一輪改造和開發(fā)已掀起高潮,建筑施工安全監(jiān)管異常繁重;地質(zhì)災(zāi)害8處,涉及4各村7個社45戶171人178間房屋,森林防火、危化物品、食品藥品等領(lǐng)域隱患整治任務(wù)繁重。第二、強(qiáng)化措施,確保工作有力有序推進(jìn)一季度緊緊圍繞“抓基層打基礎(chǔ),重排查治隱患、明責(zé)任嚴(yán)考核”的工作思路認(rèn)真抓好工作,取得了一季度未發(fā)生任何安全事故的良好成績。
二季度要繼續(xù)沿著這一思路開展工作,同時要強(qiáng)化措施。一是力量配備好。
已經(jīng)采取公開競爭上崗的方式明確了專職的安監(jiān)辦主任,充實(shí)4名工作人員。各村、各部門和單位都要進(jìn)一步明確安全監(jiān)管員。
二是制度建立好。鎮(zhèn)政府以及各村各部門要進(jìn)一步建立健全12各基本制度和12各基本臺帳。
隨時做到情況明、底細(xì)清。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各部門的實(shí)際,執(zhí)行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。
三是責(zé)任落實(shí)好。鎮(zhèn)政府要將縣一系列安全生產(chǎn)會議及文件精神有效落實(shí),落實(shí)到具體的部門、行業(yè)和人頭,實(shí)行目標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)考核、舉報(bào)獎勵等形式確保落實(shí)貫徹不走樣、不走過場。
同時要組織召開煙花爆竹整治、地質(zhì)災(zāi)害防、車輛運(yùn)輸三個專題會議。四是工作開展好。
按照上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,決定在6月份開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動,擬計(jì)劃發(fā)表一次電視講話、進(jìn)行一次安全培訓(xùn)、設(shè)立一場街頭咨詢、組織一次知識競賽、組織一次安全排查、開展一次安全演練。第三、堅(jiān)持常抓不懈,努力維護(hù)良好局面一、經(jīng)常查。
安監(jiān)辦要經(jīng)常牽頭深入各部門查隱患、治隱患,各部門也要經(jīng)常自查。對查處的隱患要限期整改,同時要強(qiáng)化整治力度。
對違法違規(guī)操作者,要加大處罰力度。二、經(jīng)常議。
對工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)、吸取的新教訓(xùn)要及時碰頭議論,做到及時解決問題、及時交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、及時更改工作方法。三、經(jīng)常報(bào)。
要實(shí)行定期逐級上報(bào)制度,有事報(bào)事,無事報(bào)平安。對排查處的隱患,隱患整治超出本部門實(shí)力范圍的事件,要及時上報(bào)上級部門,爭取援助早日排除隱患。
四、經(jīng)常抓。安全責(zé)任重泰山、安全生產(chǎn)無小事。
抓安全生產(chǎn)沒有終點(diǎn)只有起點(diǎn)。因此只有常抓不懈才能確保一方平安。
(參會人員:鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體職工,各站辦所負(fù)責(zé)人、各工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn),強(qiáng)化全民安全意識,提高勞動者安全生產(chǎn)技術(shù)素質(zhì),是落實(shí)“三個代表”重要思想的根本要求,今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”,又將迎來建國60周年紀(jì)念活動,組織開展好全年安全宣教培訓(xùn)工作,對保證全區(qū)安全生產(chǎn)工作立足防范,強(qiáng)化監(jiān)督有著重大意義。
按照《安全培訓(xùn)管理辦法》(國家總局第20號令)規(guī)定,依據(jù)國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)培訓(xùn)“十一五”規(guī)劃要求,結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體部署,特制定2009年全區(qū)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
2009年全區(qū)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)工作以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題,廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,著力增強(qiáng)全社會安全發(fā)展意識。要基本形成適應(yīng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作要求的安全培訓(xùn)體系和工作機(jī)制;實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化管理;培訓(xùn)面和培訓(xùn)力度明顯加大,生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和自我保護(hù)意識明顯增強(qiáng),安全培訓(xùn)工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。具體目標(biāo)為:
(1)重點(diǎn)抓好全區(qū)高危行業(yè)(非煤礦山、煙花爆竹和危化品)相關(guān)人員的安全繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,做到培訓(xùn)率達(dá)到100%,依法持證上崗。
(2)繼續(xù)組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展安全管理知識培訓(xùn),力求培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。
(3)繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)到100%。
(4)繼續(xù)抓好特種作業(yè)人員安全知識培訓(xùn),對外出務(wù)工人員利用多媒體教學(xué)設(shè)施做到隨到隨學(xué),市內(nèi)人員采取走出去、請進(jìn)來的方式進(jìn)行培訓(xùn)。
(5)配合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作及“四個一”活動的開展,把企業(yè)全員安全培訓(xùn)貫穿到企業(yè)安全基礎(chǔ)工作的每一個環(huán)節(jié),同時加強(qiáng)同重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的培訓(xùn)聯(lián)系,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)管。
(6)繼續(xù)抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。按照國家安監(jiān)總局等七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》(安監(jiān)總局培訓(xùn)[2006]228號)聯(lián)合發(fā)文精神,把我區(qū)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。
(7)積極完成市安監(jiān)局下達(dá)2009安全培訓(xùn)計(jì)劃各項(xiàng)指標(biāo)。
二、工作措施
一是落實(shí)好全年教育培訓(xùn)計(jì)劃。針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全專管員執(zhí)法工作需要,繼續(xù)組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及安辦主任安全知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流活動。分期分批組織開展對各級安全管理人員和安全員的安全培訓(xùn),加強(qiáng)高危行業(yè)從業(yè)人員、特種工操作人員、新進(jìn)工人和農(nóng)名工的安全培訓(xùn)教育,提高全員安全素質(zhì)。全年培訓(xùn)職工2000人,其中農(nóng)民工1000人。
二是加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和督促。加強(qiáng)對電力、建筑、石油行業(yè)安全培訓(xùn)及持證上崗專項(xiàng)檢查,督促其負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員依法持證上崗。
三是以生產(chǎn)安全事故案例為警示教材,以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識為主要內(nèi)容,積極配合市安委會、市安監(jiān)局在《孝感晚報(bào)》開辟安全生產(chǎn)專版,通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、展版、墻報(bào)、手冊等多種形式宣傳安全生產(chǎn)知識,提高全員安全意識。
四是在六月份全力抓好全國第八個“安全生產(chǎn)月”集中宣教活動。圍繞今年宣傳月確定的“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”主題,廣泛發(fā)動組織全區(qū)各類企業(yè)干部職工參加“安康杯”安全知識競賽、反“三違”等群眾性活動,進(jìn)一步延伸拓展安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“五進(jìn)”活動,大力普及安全生產(chǎn)常識。
五是指導(dǎo)各企業(yè)廣泛開展安全文化建設(shè)活動,培植樹立一批企業(yè)安全文化標(biāo)桿企業(yè)。繼續(xù)支持維達(dá)(湖北)紙業(yè)公司等企業(yè)開展安全生產(chǎn)文化建設(shè)的典型作法,積極推廣交流并廣泛進(jìn)行典型宣傳,營造企業(yè)安全文化氛圍,發(fā)揮良好導(dǎo)向作用。
六是精心打造我區(qū)安全生產(chǎn)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,加快安全生產(chǎn)電子管理建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善已開通的孝南區(qū)安全生產(chǎn)門戶網(wǎng)站、安全生產(chǎn)行政許可審批電子網(wǎng)頁、安全監(jiān)管及危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)等,實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)信息資源共享互動,在全區(qū)范圍內(nèi)形成一個反應(yīng)快捷,方便公眾,運(yùn)行高效的安全生產(chǎn)信息化體系。
全鎮(zhèn)上下要牢固樹立“安全第一”的思想,層層靠實(shí)工作責(zé)任,全面落實(shí)防范措施,切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)“紅線”意識,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的工作制度,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,重點(diǎn)對農(nóng)村消防安全、生產(chǎn)企業(yè)、加油站等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查,切實(shí)做到不放過任何一個漏洞、盲點(diǎn)和隱患,真正把安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。要把安全生產(chǎn)檢查作為常態(tài)化工作,形成安全檢查、隱患排查治理的長效機(jī)制,不定期開展安全檢查,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好,社會和諧穩(wěn)定。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),主要有以下幾種情況:
1. 熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。
2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安全技術(shù)特性,采取有效的安全防護(hù)措施,并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
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