一是認真學習貫徹黨的十七大精神,進一步增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感;二是強化安全培訓責任,在“隱患治理年”中加大安全培訓監(jiān)管力度;三是大力推進全員培訓,不斷擴大安全培訓的覆蓋面;四是加強基礎管理,提高安全培訓管理層次;五是改進考試方法,加強實操考核,全面提高安全培訓質量;六是抓好“三教”的建設與管理,不斷提高安全培訓教學水平;七是加強調查研究,開展經驗交流;八是加強勤政廉政建設,促進安全培訓工作又好又快地發(fā)展。
要嚴格執(zhí)行《電力行業(yè)安全培訓工作實施方案(2013-2015 年)》,做好企業(yè)從業(yè)人員安全培訓工作,主要負責人、安全管 理人員和特種作業(yè)人員必須經培訓持證上崗。
要強化以“新工 人、班組長、農民工”為重點的從業(yè)人員崗位安全培訓,使其 掌握生產作業(yè)各流程環(huán)節(jié)中存在的人身傷害風險和防控措施。 要重視對人員變更,設備變更,采用新技術、新工藝、新材料等 情況帶來的人身傷害風險辨識,有針對性地做好安全培訓和警示 工作。
要加大外包隊伍和臨時用工人員崗前培訓力度,未經安全 培訓考試合格的人員嚴禁從事任何現(xiàn)場作業(yè)。要普及防災避險常 識和人員施救知識,使員工有效識別工作環(huán)境中存在的人身傷亡 風險,提高自我保護意識,掌握應急逃生、應急裝備使用、人身 急救等技能,增強識災防災和應急處置能力,防范施救不當造成 事故擴大。
㈠安全培訓教育計劃
安全生產教育,是經濟發(fā)展的一個重要條件,是企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要內容之一,生產經營單位的安全生產教育工作是貫徹單位的方針,目標,實現(xiàn)安全生產、文明生產,提高員工安全意識和安全素質,防止不安全行為,減少人為失誤的重要途徑。安全生產教育制度作為加強安全生產管理,進行事故預防的重要而且有效的手段,其重要性首先在于提高本單位管理者及員工做好安全生產管理工作的責任感和自覺性,幫助其正確認識和學習職業(yè)安全健康法律、法規(guī),基本知識;其次是能夠普及和提高員工的安全技術知識,增強安全操作技能,懂得自己在安全生產中的地位和作用。
隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展,新技術、新材料、新工藝廣泛應用,特別是隨著我國政治經濟體制改革的逐步深入,新的勞動組織形式不斷出現(xiàn),給社會帶來了知識結構、技術結構、管理結構等方面的深刻變化,對安全勞動教育體系和培訓也提出了新的要求,重視和加強安全勞動保護教育有著十分深遠的意義,隨著社會在不斷前進,企業(yè)在發(fā)展,安全生產管理更要上一層臺階。下面就我單位實際情況制定具體培訓計劃:
1、各科室管理人員的培訓
⑴各科室全體管理人員(包括企業(yè)主要負責人)每月要進行兩次集中學習、考試一次。
⑵學習的目的是為提高和具備安全生產知識和管理能力。
⑶學習的內容:國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及有關行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標準。
⑷安全生產管理的的基本知識、方法與安全生產技術,有關行業(yè)安全生產管理知識。
⑸國內外先進安全生產管理經驗及典型事故案例分析。
⑹工傷保險的政策、法律、法規(guī)和事故現(xiàn)場勘驗技術以及急救處理措施。
2、施工項目部培訓:
⑴施工項目部全體人員,每月集中培訓一次,每季度考核一次,由公司安全質檢科負責。
⑵培訓內容:有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和政策。
⑶對新知識、新技術、新本領,安全生產管理經驗。
⑷掌握施工現(xiàn)場重大事故應急管理措施,急救方案。
3、新工人培訓:
⑴公司對新工人進廠進行三級培訓制度,培訓內容主要是安全生產基本知識,本單位安全生產規(guī)章制度勞動紀律。
⑵項目部培訓施工現(xiàn)場安全生產狀況和規(guī)章制度,作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素,防范措施及事故應急措施。
⑶班組培訓崗位安全操作規(guī)程,生產設備安全裝置,勞動保護(用具)的正確使用方法。
4、施工班組培訓:
⑴施工班組全體職工的培訓,由各項目部負責,每周不少于2小時。
⑵利用進場性安全生產培訓教育形式,每天的班前班后會上說明安全注意事項,勞動紀律,各種機械設備操作規(guī)程,當日工作現(xiàn)場危險部位,檢查各工種佩戴安全勞動保護情況。
5、公司全體職工考核辦法:
公司的全體管理人員每月進行一次考試,內容包括國家有關安全生產的方針、政策、法律和法規(guī)及本行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范標準,安全生產管理知識,安全生產技術,勞動衛(wèi)生知識等。
6、特殊職工考核辦法:
按特種工人工種分類,每一季度考試一次;內容包括安全施工的基本知識,本工種安全操作規(guī)程,機械設備使用安全制度。[
安全培訓教育是強化員工安全意識和素質,提高員工安全技能水平而進行的各種宣傳,教育和培訓活動,可以杜絕違章作業(yè),減少操作失誤,降低事故發(fā)生率。
安全培訓教育不僅能提高廣大員工的安全意識,增強員工安全工作的責任感和自覺性,增長員工的安全知識,提高操作技能,實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全,我會安全,我懂安全”的思想轉變,從根本上提高員工的安全可靠性。 安全文化建設是企業(yè)保持長期穩(wěn)定的安全生產局面,企業(yè)的安全文化建設必須借助于安全培訓教育,通過各種形式的宣傳教育,不僅能提高員工的安全意識和安全技能水平,還能使員工為企業(yè)的安全文化建設提供精神動力和智力支持。
一、強化執(zhí)行層的技能培訓
執(zhí)行層的教育培訓是安全管理工作的基石,也是貫徹落實安全生產法律法規(guī)、管理標準、措施制度的關鍵環(huán)節(jié),一旦執(zhí)行層出現(xiàn)安全漏洞,極易造成事故。一是全員教育培訓要經常化。以勞動防護、隱患辨識與處置、安全管理制度、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場自救互救等知識為主要內容,制訂年度、月度教育培訓計劃,采取集中培訓、分類培訓等多形式,多方面多角度加大教育培訓力度,確保培訓人員、時間、內容、效果“四到位”;二是新進人員培訓要制度化。堅持對新進、復工員工進行三級安全教育,要形成嚴格的制度,做到人員不培訓不上崗。對新進人員的培訓要明確教育培訓內容、時間、授課人以及考核標準,使集中授課與現(xiàn)場觀摩、正面教育與反面教訓剖析有機結合,逐級培訓、逐級考核、逐級把關,做到教育培訓內容不全面不轉段、培訓不合格不轉段、沒有師傅帶領不上崗,確保培訓質量。三是特種作業(yè)人員培訓要規(guī)范化。要根據(jù)不同崗位的不同實際,編制教育培訓計劃,注重操作技能、操作安全、操作標準培訓,使人人熟練掌握標準、規(guī)范操作,全面提高員工的整體安全素質。四是現(xiàn)場教育培訓要實用化。教育培訓必須突出崗位操作、隱患辨識、安全防范、遇險處置等培訓內容,將專業(yè)理論知識與實踐操作、應急救援有機結合,深入作業(yè)現(xiàn)場因人、因地、因時、因事、因崗施教,普及安全生產知識,規(guī)范操作行為,使全體員工自覺遵章守紀、抵制“三違”行為,做到“四不傷害”。
二、加強管理層的專業(yè)培訓
企業(yè)管理層是是安全生產的直接責任人,因此要履行好職責,就必須具備與管理崗位相適應的專業(yè)知識。一是要善于學習運用管理標準。嚴格按照國家標準、行業(yè)標準、技術標準分析安全形勢,總結安全規(guī)律,制定防范措施,建立企業(yè)安全管理、安全技術、安全裝備、安全環(huán)境、安全作業(yè)等標準化管理體系,確保管理到位、制度到位、措施執(zhí)行到位,提高安全管理水平。二是要善于學習運用新技術。通過大力引進、吸收、應用新技術、新設備、新工藝,不斷改進生產工藝、日常管理、救援裝備等技術水平,建立安全、規(guī)范、高效的科技興安體系,提高事故防范能力。三是要善于學習運用新理念。通過開展“青年文明崗”、“黨員示范崗”、“崗位安全大比武”等行之有效的活動,大力弘揚安全文化,強化大家的安全價值觀和安全幸福觀,實現(xiàn)“要我安全”到我學安全、我要安全、我會安全、我保安全的轉變,全面推動安全管理工作關口前移、重點下移。
三、抓好決策層的業(yè)務培訓
科學決策、正確指揮、依法管理不僅是對企業(yè)決策層安全工作的基本要求,也是學習實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。決策層必須認真學習安全法律法規(guī),只有做到知法、懂法、用法,才能確保依法決策,確保與企業(yè)實際緊密結合起來,正確分析安全形勢,合理設置安全管理機構和人員,制定安全管理制度措施,建立健全安全責任制,使各項安全決策具有可操作性、可控性、可行性。
一個又一個的生產安全事故,一幕又一幕的生死離別,一次又一次的血淚教訓,一顆又一顆難以下咽的苦果,一筆又一筆難以支付的賬單……冷冰冰的金錢賠償,卻再也換不回曾經的歡樂與笑容。
安全領域是一個沒有硝煙的戰(zhàn)場,他殘酷無情,因為在這個戰(zhàn)場上,我們輸不起,我們所能做的,只能是全力去打贏每一場戰(zhàn)爭。 安全生產管理的方針是安全第一、預防為主、綜合治理。
如何防患于未然,將安全隱患扼殺于萌芽階段呢?筆者認為,根源在于切實提高企業(yè)的人員全意識,抓好安全教育培訓工作。翻看歷次生產安全事故調查報告,我們不難發(fā)現(xiàn),事故的發(fā)生基本都與安全教育培訓有關,不是企業(yè)主要負責人思想上不重視安全生產,就是企業(yè)安全培訓不到位、安全管理人員及特種工作人員未持證上崗,亦或是安全教育培訓工作浮于表面,甚至偽造教育培訓記錄,這樣勢必會造成企業(yè)人員安全意識低下,思想麻痹大意,“三違”現(xiàn)象普遍,投機心理上漲,而這些正是安全事故的導火線。
因此,安全生產管理的根本在于消除思想隱患,提高安全意識,加強安全教育培訓。企業(yè)只有切實做好安全教育培訓這個重要環(huán)節(jié),才能在根本上做好安全生產管理工作。
如何做好安全教育培訓工作?筆者認為應按照培訓對象,因材施教,不可一概而論。具體可從以下幾方面著手。
一是做好企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員的教育培訓。《安全生產法》規(guī)定,生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力,因此對企業(yè)主要負責人及安全管理人員的教育培訓顯得尤為重要。
企業(yè)主要負責人具有導向作用,其對安全的重視程度,直接決定了企業(yè)安全工作的好壞。筆者認為,對企業(yè)負責人及安全管理人員的教育培訓重點可放在思想教育及安全管理培訓上,逐步扭轉其“重生產、輕安全”的思想誤區(qū),樹立“安全就是效益”的思想觀念,并可采取安全事故視頻、圖片展示等形式,喚起企業(yè)負責人及安全管理人員的良知和責任感,使其真正的重視安全生產。
二是做好企業(yè)職工的教育培訓。《安全生產法》明確規(guī)定,生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
如果說對企業(yè)主要負責人及安全管理人員的培訓是安全教育培訓的先決性工作,那么對企業(yè)員工的培訓則是安全教育培訓的基礎性工作,職工處于生產一線,系事故易發(fā)人群,因此對職工的教育重點應放在企業(yè)安全文化及操作規(guī)程上來,引導其樹立“珍愛生命,安全生產”的思想覺悟。三是加強監(jiān)管與監(jiān)督。
具體說來就是,執(zhí)法部門加強監(jiān)管,企業(yè)職工及社會人士加強監(jiān)督。執(zhí)法部門應加大監(jiān)管力度,對企業(yè)的三級培訓情況作為監(jiān)管重點,責令企業(yè)加強安全教育培訓工作。
同時,將未進行安全教育培訓行為納入舉報項目中,鼓勵企業(yè)職工及社會人士對未進行安全教育培訓行為進行舉報,加強監(jiān)督力度。如此,監(jiān)管、監(jiān)督雙管齊下,共同促進安全教育培訓工作的有序進行。
愚者以流血總結教訓,智者以教訓防止流血。筆者認為,安全事故不是不可戰(zhàn)勝,關鍵是看我們如何作戰(zhàn)。
只有思想上重視,我們才能把武器握的更緊,才有可能取勝。讓我們共同努力,迎接安全戰(zhàn)場上一個又一個的勝利吧。
安全生產是企業(yè)的生命線,對員工進行安全教育培訓是企業(yè)保證安全生產,提高安全意識和能力的重要措施。什么樣的安全培訓會更有效果呢,這是我們更加值得研究的問題。
那么,怎樣才能做好企業(yè)安全培訓工作呢?
我認為應從以下幾個方面著手:
1、必須強化公司領導安全生產法制化教育和安全意識。
領導(班子)人員的安全意識教育極其重要,確保國家對企業(yè)職工安全教育培訓政策、法律法規(guī)、要求的貫徹落實,首先必須強化領導人員的安全意識,使得安全教育培訓投入,教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。
2、企業(yè)必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。企業(yè)要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點,針對自身的不同情況制定一套長期的、系統(tǒng)的培訓計劃,培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標,而在具體操作中,各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。
3、必須更加科學地加強班組的安全培訓教育。班組是企業(yè)最基層的生產組織和管理組織,班組安全教育培訓的好壞,直接關系到企業(yè)的整個安全指標,只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。
總之,安全教育培訓是當前安全管理工作的重要措施之一,只要認真開展安全教育培訓,就能實現(xiàn)從“要我安全、我要安全、到怎樣才能安全”的思維轉變,全面提高職工的整體安全素質,形成安全文化,就能實現(xiàn)安全生產,推進企業(yè)安全和諧發(fā)展。
安全是企業(yè)永恒的主題,也是安全監(jiān)管人員工作的核心和目的。
因此,消除或減少企業(yè)員工,特別是生產一線員工的不安全行為,是安全生產管理工作的重要內容。那么,怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓。
加強員工的安全教育和培訓,是消除或減少員工不安全行為的主要措施。面對當前國際金融危機,在深入學習實踐科學發(fā)展觀的大背景下,進一步創(chuàng)新安全培訓工作的方式方法,交流培訓工作經驗,研究解決存在的問題,顯得尤為重要,為促進全市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉提供了強有力的人才保證和智力支持。
下面,我將結合工作實際,就談幾點意見: 一、充分認識做好新時期安全培訓工作的重要性,切實把安全培訓工作擺到重要位置 全市安全生產“十一五”規(guī)劃已經市政府批準實施,這個規(guī)劃是我市第一部安全生產專項規(guī)劃。安全培訓是其重要組成部分,對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求。
安全培訓是一項重要的預防性基礎工作和緊迫的戰(zhàn)略任務。要保證國家安全生產方針政策和重大決策得到貫徹落實,遏制重特大事故多發(fā),實現(xiàn)安全生產形勢的穩(wěn)定好轉,就必須緊緊抓住安全生產培訓這個關鍵環(huán)節(jié),從解決觀念問題、提高安全意識和安全技能入手,切實加強和改進安全生產培訓工作。
(一)從落實科學發(fā)展觀的高度,深刻領會安全培訓工作的重要性 堅持科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新,為全黨和全國各項工作提供了必須遵循的指針,也為做好安全生產、安全培訓工作提出了新的更高的要求。“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心,也是構建社會主義和諧社會的本質內容。
堅持“以人為本”,就是要把人作為包括安全生產在內一切工作的著眼點和立足點。安全生產為了人,人同時也是安全生產的實踐主體。
人對安全生產的重視程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生產,而重視程度、管理水平和操作技能的提高,主要來源于教育培訓。因此,在安全生產領域落實“以人為本”的科學發(fā)展觀,切實抓好安全培訓工作是最重要的舉措之一。
(二)明確安全培訓的地位和作用,把培訓工作擺在重要位置 隨著安全生產形勢的發(fā)展和社會不斷進步,安全培訓在安全生產中的地位和作用日漸突出,我們應從四個方面來理解安全培訓工作的地位和作用。 一是安全培訓是實現(xiàn)安全生產的有效對策。
從本質上說,安全事故都是技術風險,是可以預防和避免的。長期以來,我們一直強調,抓安全工作要堅持“裝備、管理、培訓”并重的原則,實際上就是實現(xiàn)安全生產的工程技術對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓對策。
教育培訓對策,就是通過多種形式、持續(xù)不斷的培訓,使監(jiān)督人員、管理人員,特種作業(yè)人員,特別是廣大從業(yè)人員,從不同的層次和領域掌握安全知識和技能,保證工程技術對策和監(jiān)督管理對策切實落實到位。 二是安全培訓是做好安全監(jiān)管工作的重要支柱。
在安全監(jiān)管工作中,立法、執(zhí)法、保險和培訓是四大支柱。隨著工業(yè)化進程的加快,農村人口大量向城市和工業(yè)轉移,農民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體,必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓,才能提高從業(yè)人員的安全素質,防止事故的發(fā)生。
三是安全培訓是安全生產“五要素”的基本內容。安全生產“五要素”的第一要素安全文化,依靠的是有力、有效的安全培訓。
因此,安全培訓是安全生產“五要素”的基本內容。 四是安全培訓是實現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。
從大多數(shù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式來看,企業(yè)安全生產管理大致可分為自然本能期、法制監(jiān)督期、自我管理期、團隊文化期四個主要階段。只有人的意識、知識達到了相應的水平,企業(yè)的安全管理才能上升到新的階段,而其中所依靠的根本手段就是安全教育培訓。
近年來,我局黨組對培訓工作非常重視,始終把培訓工作擺在重要位置,由一把手負總責,把培訓工作納入了目標責任制進行考核,制定了一系列規(guī)章制度,建立了嚴格的培訓考核運行機制。巢湖汽車駕校、含山恒泰、無為亞泰3 個安全培訓機構,初步建立起培訓網絡體系。
在領導的重視和各部門的配合下,我局在全市企業(yè)大力開展全員安全培訓,培訓了上萬名安全管理干部和特種作業(yè)人員,取得較好效果。 二、加大力度,提高質量,全面提升安全培訓工作水平 當前,國際經濟形勢嚴峻,安全生產工作面臨新的挑戰(zhàn),這就對安全培訓工作提出了更高的要求,為了到2010 年基本形成適應我市安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制,實現(xiàn)全市安全生產培訓網絡化、管理標準化,為了使安全培訓工作步入持續(xù)健康發(fā)展的軌道。
我們要切實抓好六項工作,實現(xiàn)六個創(chuàng)新。 一是抓重點,在推進企業(yè)從業(yè)人員全員培訓上要取得新突破。
為落實國務院《特別規(guī)定》和國家總局《生產經營單位安全培訓管理規(guī)定》,我局今年已初步制訂各培訓機構培訓計劃,明確縣區(qū)安監(jiān)部門監(jiān)督管理責任,明確企業(yè)安全培訓主體責任。要把安全培訓監(jiān)督管理工作的重點放在對培訓機構和市屬企業(yè)的監(jiān)管上。
對培訓機構嚴格執(zhí)法、嚴格準入、嚴格管理。縣、區(qū)安監(jiān)局也要加大對企業(yè)培。
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