換屆選舉日(人大換屆一次會議應(yīng)注意哪些事項(xiàng))

1.人大換屆一次會議應(yīng)注意哪些事項(xiàng)

換屆選舉工作是依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行的集政策性、法律性、程序性、實(shí)踐性為一體的十分重要的工作，堅(jiān)持按照有關(guān)法律、章程的規(guī)定辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，是順利完成人大換屆選舉工作的重要保證。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆選舉工作有序進(jìn)行。 要牢固樹立政治意識和大局意識，堅(jiān)持正確的政治方向，充分發(fā)揮好黨的思想政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依照憲法和有關(guān)法律開展工作。

要注重發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范作用，教育和引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員選民和黨員代表，帶頭貫徹黨的路線方針政策，積極宣傳憲法、選舉法和有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行換屆選舉工作的有關(guān)規(guī)定和要求，依法行使民主權(quán)利，以自己的實(shí)際行動體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。 （二）充分發(fā)揚(yáng)民主，確保換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

在換屆選舉工作中，凡是應(yīng)該由選民和代表決定的事情，都要由選民和代表來決定。要充分發(fā)揚(yáng)民主，不能怕麻煩、圖省事、簡單化，更不能妨礙、限制選民和代表的選舉權(quán)，要通過開展廣泛深入的民主法制教育，積極引導(dǎo)廣大選民和代表樹立正確的民主觀，依法行使自己的民主權(quán)利，保證換屆選舉工作具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（三）嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)提高換屆選舉工作的實(shí)效性。一是注意提出的代表比例、建議、方案或提名的代表候選人是否具有合法性。

二是注意選區(qū)劃分的科學(xué)性。要依據(jù)法律規(guī)定，本著便于選民了解候選人情況和參加選舉活動，便于選民聯(lián)系、監(jiān)督當(dāng)選代表的原則，按照居住狀況或工作單位進(jìn)行科學(xué)劃分。

三是注意選民登記工作的準(zhǔn)確性。對有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的干部、工人、農(nóng)民、離退休人員、流動人員等各類人員和情況，按法律規(guī)定進(jìn)行準(zhǔn)確的排查，認(rèn)真細(xì)致地做好登記工作，力求防止漏登、錯(cuò)登或重復(fù)登記現(xiàn)象的發(fā)生。

四是注意工作環(huán)節(jié)和過程的有序性。對于選民登記、代表候選人的提出、代表資格的審查、代表選舉以及召開人民代表大會、選舉領(lǐng)導(dǎo)班子等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，要嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行操作，通過嚴(yán)密的組織程序，保證換屆選舉工作的客觀公正。

五是要處理好法律與政策的關(guān)系。 在換屆選舉中，既要嚴(yán)格依法辦事，又要認(rèn)真執(zhí)行政策，把法律與政策統(tǒng)一起來，對于法律和章程有規(guī)定的，要按法律和章程辦；法律和章程沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，要按政策規(guī)定辦；遇到法律、章程和政策都不夠明確的，要持慎重態(tài)度，重大問題要及時(shí)請示報(bào)告，真正把依法辦事的要求貫穿于整個(gè)換屆選舉工作的全過程。

2.制定選舉工作細(xì)則(選舉辦法),應(yīng)注意哪些問題?

團(tuán)組織制定選舉工作細(xì)則（選舉辦法），應(yīng)注意以下問題： （1） 選舉方法的內(nèi)容必須符合《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的有關(guān)規(guī)定。

選舉工作細(xì)則，顧名思議，必須是、也只能是團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的細(xì)化，任何人和組織都無權(quán)利用制定選舉工作細(xì)則之際，做出與團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則相悖的規(guī)定。 （2） 選舉方法的內(nèi)容要具體、明確、全面。

所謂具體，即必須是對《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的細(xì)化和具體化，而不是團(tuán)章和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的重復(fù)；所謂明確，即必須是對《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的明白無誤的詮釋，解釋到無須再解釋的程序，讓任何一個(gè)人看了都不會產(chǎn)生歧義，使《團(tuán)章》和團(tuán)內(nèi)選舉規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定更加可遵循，更能達(dá)成共識；所謂全面，即必須對選舉中可能出現(xiàn)的各種情況有預(yù) 見性并制定了明確的、切實(shí)可行的處理辦法。 （3） 選舉方法規(guī)定的程序、步驟要清楚、有序、詳盡，便于操作。

（4） 選舉方法的文字要簡明易懂，不用可能產(chǎn)生歧義的字、詞、句和標(biāo)點(diǎn)符號。

3.團(tuán)支部(總支)大會換屆選舉前應(yīng)做好哪些準(zhǔn)備工作?

《團(tuán)章》第5章第24條規(guī)定：“支部委員會、總支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，每屆任期一年或兩年，其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會每屆任期一年。”

根據(jù)團(tuán)章上述規(guī)定，團(tuán)支部委員會、總支部委員會任期屆滿就必須進(jìn)行換屆改選。團(tuán)支部委員會、總支部委員會的換屆改選是團(tuán)的建設(shè)的一件大事，它關(guān)系到團(tuán)的民主集中制的貫徹落實(shí)，團(tuán)員權(quán)利的實(shí)施和義務(wù)的履行，在換屆選舉前應(yīng)充分做好準(zhǔn)備，一般來說，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作； （1） 向上級團(tuán)委請示。

團(tuán)支部委員會、總支部委員會在改選前，應(yīng)將換屆選舉的工作方案報(bào)請上級團(tuán)委和同級黨組織，以便取得切實(shí)的指導(dǎo)和有力的支持。請示可以用書面形式，也可以用口頭形式。

請示內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括：擬改選的團(tuán)支部、總支部的組織及工作情況，成立的時(shí)間，擬改選的時(shí)間、地點(diǎn)，下屆委員會組成人數(shù)及選舉方案。 上級團(tuán)委接到請示報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)開會研究批復(fù)，并對團(tuán)支部、總支部選舉工作給予具體的指導(dǎo)和幫助。

（2） 認(rèn)真挑選和醞釀支部委員、總支部委員及書記候選人。團(tuán)支部委員會、總支部委員會換屆改選的核心是要選出一個(gè)好的支部委員會、總支部委員會和書記。

支部委員會、總支部委員會和書記候選人應(yīng)按照德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。 支部委員會、總支部委員會委員由全體團(tuán)員充分醞釀提名，提名可采取自薦、他薦和組織推薦相結(jié)合的方法，上屆委員會根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見確定候選人，提交團(tuán)員大會進(jìn)行選舉。

團(tuán)支部委員會委員也可以不提候選人，經(jīng)全體團(tuán)員充分醞釀后，直接投票選舉產(chǎn)生。在醞釀、討論、提名階段，上屆團(tuán)支部委員會、總支部委員會要教育和引導(dǎo) 團(tuán)員全面掌握候選人條件，認(rèn)真履行團(tuán)員義務(wù)，正確實(shí)施團(tuán)員權(quán)利，把那些政治堅(jiān)強(qiáng)、學(xué)習(xí)刻苦、作風(fēng)扎實(shí)、品德高尚、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛團(tuán)的工作、在團(tuán)員、青年中有一定威信的優(yōu)秀團(tuán)員和青年黨員推選到團(tuán)支部委員會、總支部委員會中來。

應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》（暫行）第3 章第16條的規(guī)定，由3?5人組成團(tuán)支部委員會，設(shè)書記一人，必要時(shí)可設(shè)副書記一人；由5?7人組成團(tuán)總支部委員會，設(shè)書記一人，副書記一人。提出的委員會委員候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的 20%，以便實(shí)行差額選舉。

（3） 草擬選舉辦法，經(jīng)團(tuán)員大會表決通過。團(tuán)員大會選舉辦法是選舉工作的基本依據(jù)，團(tuán)支部委員會、總支部委員會應(yīng)根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》（暫行）的有關(guān)規(guī)定制訂。

選舉辦法擬定后，應(yīng)提交團(tuán)員大會表決通過。 （4） 準(zhǔn)備選票。

團(tuán)員大會選票要求字跡清楚，規(guī)格一致，意思表達(dá)明晰無誤，操作方便，候選人名單按姓氏筆劃排列，選票形式一般可參考上級團(tuán)組織換屆改選使用的選票形式。 （5） 實(shí)事求是地介紹支部委員會候選人的情況。

團(tuán)支部委員會、總支部委員會候選人經(jīng)過全體團(tuán)員充分醞釀提名、民主推薦和同級黨組織研究確定后，在舉行正式選舉前，應(yīng)通過適當(dāng)方式由上屆團(tuán)支部負(fù)責(zé)人、總支部負(fù)責(zé)人或同級黨組織負(fù)責(zé)人將候選人的簡歷、工作實(shí)績和目前存在的主要優(yōu)缺點(diǎn)向全體團(tuán)員做出實(shí)事求是的介紹，或由候選人采用適當(dāng)?shù)姆绞较蛉w團(tuán)員進(jìn)行自我介紹，回答團(tuán)員提出的詢問，以增進(jìn)團(tuán)員對候選人的了解。 （6） 將召開團(tuán)員大會的時(shí)間提前通知本支部、總支部團(tuán)員。

4.村委會換屆選舉應(yīng)遵循哪些原則

村委會換屆選舉應(yīng)遵循以下原則： （1）直接選舉的原則。

村民委員會主任、副主任和委員都必須由村民直接提名候選人，直接投票選舉產(chǎn)生，不允許以戶代表或村民代表的方式進(jìn)行選舉，也不允許只選主任，由主任決定副主任、委員的人選。（2）普遍選舉的原則。

本村有選舉權(quán)的村民都可以參加競選村民委員會成員，都有權(quán)參加投票選舉。（3）差額選舉的原則。

候選人人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)。（4）秘密寫票和無記名投票原則。

這種投票方式，有利于選舉人或表決人消除顧慮，完全按照自己的意志行使選舉權(quán)或表決權(quán)。（5）公開計(jì)票原則。

選票應(yīng)當(dāng)公開計(jì)票，以保證選舉結(jié)果的公開、公平、公正。