加強(qiáng)船舶的安全管理。
對(duì)停航船舶的錨泊申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)船舶的配員情況,檢查職守人員的日常生活和工作安排、船舶關(guān)鍵設(shè)備的情況、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃和演習(xí),確認(rèn)特殊情況下公司能否及時(shí)派其他船員上船職守、了解公司對(duì)停航船舶的特殊管理。同時(shí)將停航船舶情況進(jìn)行備案,如有必要時(shí),做停航前安全檢查,充分保證船舶處于安全狀態(tài)。
加強(qiáng)停航船舶的錨泊管理。VTS中心根據(jù)船舶類型、吃水、噸位、載運(yùn)情況合理分配錨位,對(duì)違反船舶錨泊規(guī)定的船舶嚴(yán)肅處理,并建立長(zhǎng)期停航船舶檔案。
加強(qiáng)錨地水域巡航力度。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的巡航計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)巡航計(jì)劃,保持對(duì)停航船舶拋錨錨地的經(jīng)常性巡航檢查,查處并糾正違法錨泊行為和違反防污染管理規(guī)定違法排放行為,避免事故險(xiǎn)情,確保良好的錨泊秩序和錨泊環(huán)境。
督促各航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)停航船舶的管理。加強(qiáng)與船舶管理公司的溝通和協(xié)調(diào),落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促船舶管理公司加強(qiáng)體系內(nèi)停航船舶的安全管理,必要時(shí)可在公司和船舶安全管理體系審核時(shí)提出對(duì)停航船舶的具體要求。
加強(qiáng)水上安全信息發(fā)布工作。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注可能出現(xiàn)的大風(fēng)和大霧等氣象動(dòng)態(tài),及時(shí)向停航船舶發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息及相關(guān)安全信息,積極做好服務(wù)保障工作,督促停航船舶做好安全防范。
嚴(yán)查停航船舶最低職守情況。開展停航船舶最低職守情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查停航船舶是否按要求配備船員職守,并重點(diǎn)檢查職守船員處置突發(fā)事件的能力和對(duì)船舶主要安全與防污染設(shè)備的操作。
對(duì)未按要求配備最低職守船員的船舶要嚴(yán)厲處罰。 加大宣傳力度,普及安全意識(shí)。
加強(qiáng)對(duì)《停航船舶安全與防污染監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)停航船舶所有人、船員的安全教育,提高其安全意識(shí)。 2、特別舉措 主動(dòng)服務(wù),幫助航運(yùn)企業(yè)渡過難關(guān)。
要減少停航船舶數(shù)量,最根本的措施就是使航運(yùn)企業(yè)渡過難關(guān)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)踐行“三個(gè)服務(wù)”,主動(dòng)幫扶航運(yùn)企業(yè),使其渡過難關(guān)。
劃出專門供停航船舶錨泊的水域。若有條件的話,海事管理機(jī)構(gòu)最好能規(guī)劃出專門供停航船舶錨泊的水域。
專用水域可使停航船舶錨泊相對(duì)集中,便于管理,并且不妨礙正常營(yíng)運(yùn)船舶的錨泊和航行,使安全度大大提高。 完善海事應(yīng)急預(yù)案。
在現(xiàn)有海事應(yīng)急預(yù)案中加入停航船舶管理應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,針對(duì)主動(dòng)停航、被動(dòng)停航、事故停航等船舶分別建立應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)考慮天氣、海況、防污染及安全航行等因素,整合各種應(yīng)急基礎(chǔ)信息,建立停航船舶應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),完善停航船舶應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各部門的職責(zé)和責(zé)任。 3、被動(dòng)停航船舶的管理建議 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)錨地船舶的巡視力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被動(dòng)停航船舶。
發(fā)現(xiàn)被動(dòng)停航船舶后,立即與船東取得聯(lián)系,并向其說明處理意見,請(qǐng)船東配合。 若船東不配合海事管理機(jī)構(gòu)處理被動(dòng)停航船舶,則海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即著手處理該船舶,費(fèi)用由國(guó)家墊付,處理完畢后可通過法律途徑向船東索要費(fèi)用。
加強(qiáng)船舶的安全管理。
對(duì)停航船舶的錨泊申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)船舶的配員情況,檢查職守人員的日常生活和工作安排、船舶關(guān)鍵設(shè)備的情況、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃和演習(xí),確認(rèn)特殊情況下公司能否及時(shí)派其他船員上船職守、了解公司對(duì)停航船舶的特殊管理。同時(shí)將停航船舶情況進(jìn)行備案,如有必要時(shí),做停航前安全檢查,充分保證船舶處于安全狀態(tài)。
加強(qiáng)停航船舶的錨泊管理。VTS中心根據(jù)船舶類型、吃水、噸位、載運(yùn)情況合理分配錨位,對(duì)違反船舶錨泊規(guī)定的船舶嚴(yán)肅處理,并建立長(zhǎng)期停航船舶檔案。
加強(qiáng)錨地水域巡航力度。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的巡航。
加強(qiáng)船舶的安全管理。對(duì)停航船舶的錨泊申請(qǐng)嚴(yán)格把關(guān),核實(shí)船舶的配員情況,檢查職守人員的日常生活和工作安排、船舶關(guān)鍵設(shè)備的情況、應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃和演習(xí),確認(rèn)特殊情況下公司能否及時(shí)派其他船員上船職守、了解公司對(duì)停航船舶的特殊管理。同時(shí)將停航船舶情況進(jìn)行備案,如有必要時(shí),做停航前安全檢查,充分保證船舶處于安全狀態(tài)。 加強(qiáng)停航船舶的錨泊管理。VTS中心根據(jù)船舶類型、吃水、噸位、載運(yùn)情況合理分配錨位,對(duì)違反船舶錨泊規(guī)定的船舶嚴(yán)肅處理,并建立長(zhǎng)期停航船舶檔案。
加強(qiáng)錨地水域巡航力度。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定詳細(xì)的巡航計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)巡航計(jì)劃,保持對(duì)停航船舶拋錨錨地的經(jīng)常性巡航檢查,查處并糾正違法錨泊行為和違反防污染管理規(guī)定違法排放行為,避免事故險(xiǎn)情,確保良好的錨泊秩序和錨泊環(huán)境。
督促各航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)停航船舶的管理。加強(qiáng)與船舶管理公司的溝通和協(xié)調(diào),落實(shí)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促船舶管理公司加強(qiáng)體系內(nèi)停航船舶的安全管理,必要時(shí)可在公司和船舶安全管理體系審核時(shí)提出對(duì)停航船舶的具體要求。
加強(qiáng)水上安全信息發(fā)布工作。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注可能出現(xiàn)的大風(fēng)和大霧等氣象動(dòng)態(tài),及時(shí)向停航船舶發(fā)布惡劣天氣預(yù)警信息及相關(guān)安全信息,積極做好服務(wù)保障工作,督促停航船舶做好安全防范。
嚴(yán)查停航船舶最低職守情況。開展停航船舶最低職守情況專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查停航船舶是否按要求配備船員職守,并重點(diǎn)檢查職守船員處置突發(fā)事件的能力和對(duì)船舶主要安全與防污染設(shè)備的操作。對(duì)未按要求配備最低職守船員的船舶要嚴(yán)厲處罰。
加大宣傳力度,普及安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)《停航船舶安全與防污染監(jiān)督管理辦法》的宣貫工作,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)停航船舶所有人、船員的安全教育,提高其安全意識(shí)。
2、特別舉措
主動(dòng)服務(wù),幫助航運(yùn)企業(yè)渡過難關(guān)。要減少停航船舶數(shù)量,最根本的措施就是使航運(yùn)企業(yè)渡過難關(guān)。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)踐行“三個(gè)服務(wù)”,主動(dòng)幫扶航運(yùn)企業(yè),使其渡過難關(guān)。
劃出專門供停航船舶錨泊的水域。若有條件的話,海事管理機(jī)構(gòu)最好能規(guī)劃出專門供停航船舶錨泊的水域。專用水域可使停航船舶錨泊相對(duì)集中,便于管理,并且不妨礙正常營(yíng)運(yùn)船舶的錨泊和航行,使安全度大大提高。
完善海事應(yīng)急預(yù)案。在現(xiàn)有海事應(yīng)急預(yù)案中加入停航船舶管理應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,針對(duì)主動(dòng)停航、被動(dòng)停航、事故停航等船舶分別建立應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)考慮天氣、海況、防污染及安全航行等因素,整合各種應(yīng)急基礎(chǔ)信息,建立停航船舶應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò),完善停航船舶應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確各部門的職責(zé)和責(zé)任。
3、被動(dòng)停航船舶的管理建議
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)錨地船舶的巡視力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)被動(dòng)停航船舶。
發(fā)現(xiàn)被動(dòng)停航船舶后,立即與船東取得聯(lián)系,并向其說明處理意見,請(qǐng)船東配合。
若船東不配合海事管理機(jī)構(gòu)處理被動(dòng)停航船舶,則海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即著手處理該船舶,費(fèi)用由國(guó)家墊付,處理完畢后可通過法律途徑向船東索要費(fèi)用。
根據(jù)海船舶〔2010〕61號(hào) 關(guān)于發(fā)布《停航船舶安全與防污染監(jiān)督管理辦法》的通知,擬停航船舶(系指經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)計(jì)劃連續(xù)停泊30天及以上的中國(guó)籍船舶)的所有人、經(jīng)營(yíng)人或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)入指定或劃定的停泊水域之前向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)書面辦理停航報(bào)備手續(xù)。
辦理停航報(bào)備手續(xù)的船舶應(yīng)當(dāng)提交以下材料: (一)停航書面申請(qǐng)(申請(qǐng)中應(yīng)明確說明船舶擬停泊地點(diǎn)、值守船員配備情況等); (二)船舶簽證簿(如適用); (三)船舶國(guó)籍證書(如適用); (四)所有權(quán)證書或所有權(quán)取得證明文件; (五)船舶停航已報(bào)備相關(guān)部門的書面材料(如適用); (六)值守船員適任證書(或內(nèi)河水手機(jī)工的服務(wù)簿); (七)已進(jìn)行洗艙、測(cè)爆合格的書面證明(如適用); (八)主動(dòng)力缺乏或操作受限已報(bào)備海事管理機(jī)構(gòu)的書面證明(如適用); (九)停航船舶安全防污染管理制度和應(yīng)急方案; (十)管理人保證落實(shí)船舶停泊期間安全與防污染要求的書面聲明。
根據(jù)海船舶〔2010〕61號(hào) 關(guān)于發(fā)布《停航船舶安全與防污染監(jiān)督管理辦法》的通知,擬停航船舶(系指經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)計(jì)劃連續(xù)停泊30天及以上的中國(guó)籍船舶)的所有人、經(jīng)營(yíng)人或其代理人應(yīng)當(dāng)在船舶進(jìn)入指定或劃定的停泊水域之前向當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)書面辦理停航報(bào)備手續(xù)。
辦理停航報(bào)備手續(xù)的船舶應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)停航書面申請(qǐng)(申請(qǐng)中應(yīng)明確說明船舶擬停泊地點(diǎn)、值守船員配備情況等);
(二)船舶簽證簿(如適用);
(三)船舶國(guó)籍證書(如適用);
(四)所有權(quán)證書或所有權(quán)取得證明文件;
(五)船舶停航已報(bào)備相關(guān)部門的書面材料(如適用);
(六)值守船員適任證書(或內(nèi)河水手機(jī)工的服務(wù)簿);
(七)已進(jìn)行洗艙、測(cè)爆合格的書面證明(如適用);
(八)主動(dòng)力缺乏或操作受限已報(bào)備海事管理機(jī)構(gòu)的書面證明(如適用);
(九)停航船舶安全防污染管理制度和應(yīng)急方案;
(十)管理人保證落實(shí)船舶停泊期間安全與防污染要求的書面聲明。
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