1. 依法反映情況,提出建議、意見或者投訴請求的權(quán)利;
2. 依法信訪不受打擊報復的權(quán)利;
3. 就行政機關的行政行為及其工作人員的職務行為提出信訪事項的權(quán)利;
4. 查詢信訪事項辦理情況的權(quán)利;
5. 就信訪事項受理、辦理情況得到書面答復的權(quán)利;
6. 要求對辦理信訪事項有直接利害關系的工作人員回避的權(quán)利;
7. 檢舉、揭發(fā)材料及有關材料不被透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的權(quán)利;
8. 反映的情況,提出的建議、意見,對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展或者對改進國家機關工作以及保護社會公共利益有貢獻的,得到獎勵的權(quán)利;
9. 事實清楚、法律依據(jù)充分的投訴請求得到支持的權(quán)利;
10. 對信訪事項處理不服,要求復查、復核的權(quán)利。
請予采納
注意事項 以下是一些技巧問題,非常重要: (1)心態(tài)一定要平和,不要過于激動,尤其是對工作人員惡語相加。
你要知道,你的問題肯定不是普通公務員造成的,他們也沒有權(quán)力立刻幫你解決,如果事情辦了好幾次都解決不了,也不要著急,更不能上火,一旦動了火,你的事情基本沒戲。 你怎么知道人家沒為你出力呢? (2)走出遞材料就批的誤區(qū)。
有些人覺得我只要給領導遞材料,領導就應該給我答復,如果沒有答復,就是下頭的人沒交給領導。其實這種認識是非常錯誤的,基本上,100封信件能有30%被批就很不錯了。
因為,很多事情是很扯皮的,對你來說是大事,在領導眼中不值得批是很正常的。 所以提醒一下,不是特別重要和緊急的事情,不要找領導反映,因為領導批了,就等于動用了主管部門的權(quán)力,難道主管部門都是擺設? (3)千萬不要惡意纏訪或組織大規(guī)模上訪。
《信訪條例》有規(guī)定,你可以去看看,這樣搞你就等著坐牢吧。有些事情,上訪者心里有數(shù),有的礙于歷史、政策,根本不可能解決,還有的完全是上訪者無理取鬧,有關部門也講得明明白白,但你還是經(jīng)年不斷的上訪,或者貼條子,募捐,甚至進京,你以為政府都不知道?你太低估政府的能力了,只要你有苗頭,你就掛上號了;所以千萬不要以身試法。
越級上訪最新規(guī)定 1、國家信訪局印發(fā)《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》(簡稱《辦法》)。從2014年5月1日起,信訪部門將不再接待越級走訪,但通過網(wǎng)絡、郵件等形式進行信訪則不受限制。
2、《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》第四條之規(guī)定,對跨越本級和上一級機關提出的信訪事項,上級機關不予受理,并引導來訪人以書面或走訪形式向依法有權(quán)處理的機關提出,同時將相關情況及時通報下級有關機關。 3、出臺“不受理越級上訪”的規(guī)定,旨在進一步規(guī)范工作程序,壓實屬地責任,使群眾合理合法訴求得到及時就地解決,使信訪問題在基層屬地得到妥善解決。
而要讓群眾理解這一目的,改變對越級上訪的迷信和依賴,就必須重塑群眾對地方政府、基層組織的信任,恢復對“依法逐級走訪”解決信訪問題的信心。 上訪的規(guī)章流程 (一)事項提出 1、信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項: (1)行政機關及其工作人員; (2)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員; (3)提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員; (4)社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員; (5)村民委員會、居民委員會及其成員。
2、對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求,信訪人應當依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出。 3、信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項,應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。
4、信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。 5、信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
6、有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。 7、信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出。
8、多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。 9、信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
(二)受理 1、縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內(nèi)分別按下列方式處理: (1)對本條例第十五條規(guī)定的信訪事項,應當告知信訪人分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出。 對已經(jīng)或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,不予受理,但應當告知信訪人依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關機關提出。
(2)對依照法定職責屬于本級人民政府或者其工作部門處理決定的信訪事項,應當轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關;情況重大、緊急的,應當及時提出建議,報請本級人民政府決定。 (3)信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構(gòu)。
縣級以上人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向下一級人民政府信訪工作機構(gòu)通報轉(zhuǎn)送情況,下級人民政府信訪工作機構(gòu)要定期向上一級人民政府信訪工作機構(gòu)報告轉(zhuǎn)送信訪事項的辦理情況。 (4)對轉(zhuǎn)送信訪事項中的重要情況需。
在信訪活動中要避免出現(xiàn)以下情況:(1)集體上訪:集體上訪一般是指人數(shù)超過五人的來訪, 法律規(guī)定,如果采用走訪的形式提出信訪事項的,應當推選代 表,代表人數(shù)不得超過5人。
法律鼓勵信訪人盡量采用書面形 式反映問題提出投訴,因為處理信訪事件,有一個調(diào)查處理的 過程,往往并不能當場解決,不是人多勢眾,問題就容易解決。 (2)越級上訪:《信訪條例》第16條規(guī)定,信訪人采用走 訪形式提出信訪事項,應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級 機關提出,如果信訪人沒有按照這一規(guī)定向有處理權(quán)的機關提 出而是上訪到更高一級國家機關,就是越級上訪。
(3)暴力上訪:信訪是一種法律救濟渠道,信訪人必須遵守信訪規(guī)則,依法信訪,維護信訪秩序,但是有少數(shù)信訪人卻 采用暴力手段來達到目的,這種方式不僅是不可取的,而且是 一種違法犯罪活動,是要受到法律懲罰的。 (4)長期上訪:信訪人必須要保持一個正常的心態(tài):信訪 可以為一部分受迫害有冤屈的人討回公道,但不能滿足所有人 的所有要求,更不能成為少數(shù)人滿足自己不正當要求的手段。
根據(jù)《信訪條例》,信訪問題經(jīng)過初步處理、復查和復核三個環(huán) 節(jié)就已經(jīng)終結(jié),當事人就不應再就相同問題提出上訪。
信訪應注意的問題違反規(guī)定應承擔的法律責任: 信訪人到勞動保障信訪部門走訪應注意哪些問題?國家對此有哪些規(guī)定?違反規(guī)定應承擔哪些法律責任? 深圳陳偉律師解答:根據(jù)《信訪條例》第十八條、第十九條的規(guī)定,信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,應當?shù)接嘘P機關設立或者指定的接待場所提出。
多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。信訪人提出信訪事項,應客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人。
根據(jù)《信訪條例》第二十條的規(guī)定,信訪人在信訪過程中應遵守法律、法規(guī)和規(guī)章制度,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權(quán)利,自覺維護信訪秩序,不得有下列行為: (1)在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛,或者堵塞、阻斷交通; (2)攜帶危險物品、管制器具; (3)侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員,或非法限制他人人身自由; (4)在信訪接待場所滯留、滋事,或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場所; (5)煽動、串聯(lián)、脅迫、以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財; (6)擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其它行為。 根據(jù)《信訪條例》第四十七條的規(guī)定,違反本條例第十八條、第二十條規(guī)定的,有關國家機關工作人員應對信訪人進行勸阻、批評和教育。
經(jīng)勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以警告、訓誡或制止;違反集會游行示威的法律、行政法規(guī),或者構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施,給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 根據(jù)《信訪條例》第四十八條的規(guī)定,信訪人捏造、歪曲事實、誣告陷害他人,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
注意問題如下: (一)信訪事項的提出,是一種程序性的行為。
程序性行為在法律性質(zhì)上具有雙重性,即信訪人權(quán)利義務的統(tǒng)一。 (二)《信訪條例》提倡采用書信、電子郵件、傳真等書面形式提出信訪事項。
(三)信訪人提出信訪事項,應當客觀真實,對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責,不得捏造、不得歪曲事實,不得誣告、陷害他人。 (四)信訪人在信訪過程中應當遵守信訪秩序。
走訪形式信訪,代表人數(shù)不得超過5人;應當向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關提出;不得暴力信訪。
⑴信訪人應根據(jù)“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,到當?shù)匦旁L部門和依法有權(quán)處理的機關提出信訪事項。
⑵在當?shù)匦旁L部門和有關機關受理、辦理期間,不得到上一級信訪部門有關機關越級上訪。 ⑶到上一級信訪部門和有關機關上訪,必須持有下一級信訪部門或有關機關的書面答復意見或者提交下一級信訪部門或有關機關的不予書面答復的證明。
⑷。
⑴信訪人應根據(jù)“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,到當?shù)匦旁L部門和依法有權(quán)處理的機關提出信訪事項。
⑵在當?shù)匦旁L部門和有關機關受理、辦理期間,不得到上一級信訪部門有關機關越級上訪。⑶到上一級信訪部門和有關機關上訪,必須持有下一級信訪部門或有關機關的書面答復意見或者提交下一級信訪部門或有關機關的不予書面答復的證明。
⑷對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項,信訪人應當按照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關機關提出,信訪部門不予受理。⑸信訪人到信訪部門或有關機關集體上訪,應當推選出不超過5人(不含5人)的代表,到指定的場所接談。
⑹信訪人應當遵守信訪秩序,不得纏訪、鬧訪,否則按照《治安管理處罰法》的有關規(guī)定予以處罰。 全部。
信訪工作中文明接待要把握好“六個環(huán)節(jié)”
紀檢監(jiān)察機關信訪工作,是黨和政府密切聯(lián)系群眾,獲取黨風廉政建設信息的窗口,是人民群眾行使民主權(quán)利,對黨員領導干部進行監(jiān)督的渠道。做好信訪工作,對化解矛盾、維護社會穩(wěn)定有著非常重要的作用。我們?nèi)粘P旁L接待工作,是面對面地與群眾聯(lián)系,傾聽他們意見和要求的一種形式,因此,我們一定要注意文明接談,做到熱情、認真、負責、細致。筆者認為,要做好文明接待工作,必須抓住以下六個環(huán)節(jié):
一是“禮”,就是對來訪者態(tài)度要積和藹、誠懇,以禮相待,做到熱心、耐心、細心、誠心,使來訪者感到組織上對他的關懷, 以利于信訪問題的處理解決。
二是“看”,就是察言觀色。包括兩個方面:一是仔細閱看來訪者帶來的材料,例如控告信、申訴信、證件、證明材料、實物等,要注意抓住重點,掌握線索,了解反映的主要問題。二是留心觀察來訪者的表情、舉止,分析掌握來訪者的心理狀態(tài)。
三是“聽”,就是聽來訪者的陳述,了解來訪者反映的主要問題 和要求。在聽的過程中要做到耐心、認真,對問題有個全面的了解。
四是“問”,就是和來訪者談話時,要主動提問,在問的過程中要抓住主要問題和實質(zhì)性問題,搞清來訪者反映問題的來龍去脈和前因后果,把問題發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過、結(jié)果、基層處理意見、個人要求等搞清楚,做到心中有數(shù)。
五是“思”,就是在 “聽”和“問”的過程中,頭腦里多想幾個為什么,對來訪者提出的問題,經(jīng)過由此及彼、由表及里的思索,有目的、有針對性的查問,辨別是非,達到去偽存真的目的。
六是“記”,就是將來訪人的姓名、性別、住址、單位職業(yè)、聯(lián)系的電話號碼、反映問題的主要情節(jié)及要求記錄下來,力求詳細、準確,以便接談后按照紀檢監(jiān)察信訪工作程序處理,并給來訪者以負責的答復。
以上六個環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,互為聯(lián)系?;檠a充,形成文明接待一套完整的程序,需要我們在工作實踐中認真把握。
紀檢監(jiān)察信訪舉報工作應遵循基本原則
答:紀檢監(jiān)察信訪工作應遵循以下基本原則:
(1)堅持調(diào)查研究,慎重對待的原則;
(2)堅持耐心做好來訪人思想工作的原則;
嚴格執(zhí)行黨的路線方針政策的原則;
(4)保護信訪者合法權(quán)利的原則;
(5)堅持分級負責、歸口辦理的原則;
(6)堅持把問題盡量解決在基層的原則;
(7)堅持領導親自處理的原則;
(8)堅持做到件件有著落,事事有結(jié)果的原則。
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