電商扶貧調研報告范文
2015年12月14日-20日,XX市扶貧辦組織由市扶貧辦副主任岳景宏隊帶隊,市縣(區)扶貧辦(局)和部分相關(guān)鄉鎮等16人組成調研組,赴四川省就金融和電商扶貧進(jìn)行專(zhuān)題調研,現將本次調研情況及成果報告如下。
一、調研過(guò)程
12月14日,調研組抵達四川省成都市,并于15日上午抵達廣元市望蒼縣,專(zhuān)題調研該縣互助資金項目實(shí)施情況。調研組在望蒼縣扶貧移民局的協(xié)調和陪同下,先后深入到張華鎮大地村和龍鳳鄉錦旗村實(shí)地考察學(xué)習,并在該縣良宇賓館組織召開(kāi)了互助資金項目研討會(huì )。會(huì )上,望蒼縣扶貧移民局局長(cháng)李偉向調研組介紹了該縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體情況,互助資金管理中心龐菊華主任向調研組詳細介紹了該縣互助資金項目具體實(shí)施情況。調研組分別就互助資金采取的主要措施、創(chuàng )新作法及成效等相關(guān)問(wèn)題與望蒼縣扶貧移民局進(jìn)行了深入交流和探討。16日-17日,調研組乘車(chē)赴眉山市青神縣,在眉山市和青神縣移民扶貧局相關(guān)領(lǐng)導的陪同下,先后考察學(xué)習了“老丈母臘肉”、青神易網(wǎng)電子商務(wù)基地、德恩機械、吉瑞電子商務(wù)有限公司等電商扶貧基地,當地電商及企業(yè)向調研組介紹了通過(guò)電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售產(chǎn)品過(guò)程、經(jīng)驗及成效,調研組與電商及企業(yè)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了溝通和交流。18日-19日,調研組前往雅安市,與中國扶貧基金會(huì )雅安災后重建辦公室有關(guān)同志就實(shí)施電商扶貧項目進(jìn)行交流學(xué)習。在基金會(huì )相關(guān)人員的陪同下,調研組深入到雅安市建山鄉見(jiàn)陽(yáng)村獼猴桃合作社進(jìn)行實(shí)地調研,與該村獼猴桃合作社理事長(cháng)李世忠進(jìn)行了現場(chǎng)交流。在成都,中國扶貧基金會(huì )雅安災后重建辦公室陳濟滄副主任向調研組介紹了對雅安市基于市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)扶貧(重建)新模式,如何通過(guò)電子商務(wù)平臺將災區貧困地區特產(chǎn)獼猴桃銷(xiāo)售出去,取得良好經(jīng)濟效益的典型案例。
二、作法及成效
(一)望蒼縣互助資金扶貧模式。
旺蒼地處四川盆地北緣、米倉山南麓,幅員2987平方公里,轄38個(gè)鄉鎮(管理辦),常住人口53萬(wàn),其中農業(yè)人口34.6萬(wàn),2014年精準識別貧困人口53145人、貧困發(fā)生率15.36%。旺蒼是革命老區、國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、秦巴山區連片扶貧開(kāi)發(fā)縣和“5.12”汶川特大地震重災縣。2006年底,國務(wù)院扶貧辦、財政部在該縣啟動(dòng)實(shí)施貧困村村級發(fā)展互助資金項目試點(diǎn)工作,旨在研究解決貧困地區農民發(fā)展生產(chǎn)資金不足的問(wèn)題,探索財政扶貧資金的長(cháng)效機制。望蒼縣先后公開(kāi)競選出86個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村和災后返貧村實(shí)施互助資金項目,截至2014年底,互助資金總額達2075.91萬(wàn)元,其中:中央和省財政共投入1630萬(wàn)元,農戶(hù)繳納互助金339.01萬(wàn)元,公積金轉入本金106.9萬(wàn)元;建有互助小組2394個(gè),13995戶(hù)農戶(hù)加入互助社,農戶(hù)入社率88%,其中貧困戶(hù)入社率95%,累計發(fā)放借款330批12120戶(hù)(其中:貧困戶(hù)4163戶(hù))10198.69萬(wàn)元(其中:貧困戶(hù)借款3544.14萬(wàn)元),累計還款328批8785.68萬(wàn)元,占用費收入494.99萬(wàn)元(占用費率為8%),還款率達123%(含提前還款)。
---主要做法
1、充分準備,打牢基礎。
一是科學(xué)確定項目村。項目實(shí)施之前,國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心專(zhuān)家組在望蒼縣35個(gè)鄉鎮352個(gè)村中,分三批公開(kāi)競選出了86個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村和災后返貧村作為互助資金項目實(shí)施村。二是民主建立互助社。各試點(diǎn)村首先成立籌備組,層層召開(kāi)村社干部會(huì )、村民小組會(huì )等,大力宣講互助資金項目的目的、意義和好處,廣泛征求群眾意見(jiàn),制定《項目實(shí)施初步方案》。農戶(hù)自愿申請入社,并自愿組建聯(lián)保小組,簽訂聯(lián)保協(xié)議,海選產(chǎn)生互助社理事會(huì )理事長(cháng)、執行小組長(cháng)、監督小組長(cháng)、會(huì )計和出納,成立互助社,并在民政局登記注冊。
2、嚴格規范,責任倒查。
堅持制度先行,制發(fā)了《旺蒼縣貧困村級發(fā)展互助資金管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強互助資金項目監督管理的通知》、《財務(wù)管理制度》和《操作流程》等規章制度。縣上成立了由分管縣級領(lǐng)導牽頭的互助資金項目工作領(lǐng)導小組,落實(shí)責任,逐級簽訂目標責任書(shū),并納入鄉鎮年初單項目標承諾,進(jìn)一步明確了項目鄉鎮的項目主體責任。
3、強化指導,提升水平。
一是面上整體提升。盯緊看牢會(huì )計核算、項目監管等核心業(yè)務(wù),切實(shí)加強對一線(xiàn)人員的培訓學(xué)習,全面夯實(shí)管理人員業(yè)務(wù)水平。定期召開(kāi)全縣互助資金項目工作推進(jìn)會(huì )、分片區業(yè)務(wù)培訓會(huì ),對項目運行情況全面體檢,對癥施策,提升水平。二是片上包干指導。將全縣劃分三個(gè)片區,由縣扶貧移民局三個(gè)副局長(cháng)和互助資金項目管理中心人員兩人一組包干一片進(jìn)行日常監管指導,采取“一查看、二座談、三查閱、四走訪(fǎng)”等方式,深入項目村進(jìn)行督促指導,對問(wèn)題實(shí)行“一對一、手把手”講解,對報表按照“鄉鎮—包片人員—包片領(lǐng)導—互助資金中心主任—局分管領(lǐng)導—局長(cháng)”的審核程序嚴格把關(guān)。三是點(diǎn)上重點(diǎn)把關(guān)。組建了以鄉鎮主要負責人、財政所長(cháng)、農業(yè)服務(wù)站長(cháng)、大學(xué)生村官等為骨干的鄉鎮項目工作站,對項目運行情況嚴密監測,對項目如何發(fā)揮最大效益,引領(lǐng)農戶(hù)生產(chǎn)增收等方面進(jìn)行服務(wù)指導。
4、收放結合,激發(fā)活力。
堅持“民辦、民管、民享”原則,實(shí)施寬嚴相濟的監管方式,全面激發(fā)項目運行活力。互助社理事會(huì )負責資金發(fā)放、回收等日常工作,日常監督權利下放給監督小組,代表全體村民監督理事會(huì )履職情況。
5、比學(xué)趕超,良性互動(dòng)。
堅持“抓典型、帶全面,抓后進(jìn)、促平衡,抓規范、提效益”,營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。一是每月分析排位。二是交叉檢查學(xué)習。三是實(shí)行退出機制。
6、創(chuàng )新機制,增強后勁。
依托互助資金平臺,引領(lǐng)金融資金支持“三農”,將農村信貸與互助資金項目相結合,實(shí)現發(fā)展與惠民雙贏(yíng)。2009年底,望蒼縣在龍鳳鄉錦旗村啟動(dòng)了農村金融創(chuàng )新試點(diǎn),2013年8月,又啟動(dòng)了五權鎮清水村、中河村和三江鎮三江村3個(gè)村進(jìn)行擴面。2014年11月,互助社以信譽(yù)好、有一定經(jīng)濟實(shí)力的10至20戶(hù)農戶(hù)信用聯(lián)保,貴商村鎮銀行和縣信用聯(lián)社以人民銀行基準利率授信貸款20萬(wàn)元給互助社,啟動(dòng)了五權鎮銅錢(qián)村、鼓城鄉關(guān)口村、普濟鎮遠景村等3個(gè)互助社金融創(chuàng )新擴面工作。
7、保險扶貧,增添保障。
2011年5月,國務(wù)院扶貧辦、中國保監會(huì )、中國人壽總部在張華鎮召開(kāi)小額扶貧保險項目啟動(dòng)會(huì )議,2013年底已覆蓋全縣352個(gè)行政村,2014年參保人數達15.56萬(wàn)人、投保覆蓋率44.7%,保費收入達777.84萬(wàn)元。其中,全縣86個(gè)互助社參保2.9萬(wàn)人,互助社社員參保率達80%。由政府對每個(gè)貸款的互助社社員每年提供保險金40元,參保社員在遇到傷亡情況時(shí),由人壽保險給予賠償。其賠償金首先償還互助資金借款,其余部分返還給傷亡家屬。
---主要成效
1、發(fā)展能力全面增強。
一是便捷提供發(fā)展資金。借、還款均在本村實(shí)現,簡(jiǎn)便、快捷、高效,有效解決了貧困戶(hù)發(fā)展資金不足的問(wèn)題。同時(shí),實(shí)行借款分期等額償還,減輕了還款壓力,起到了集零成整效應。二是全面提振發(fā)展信心。“參與式”扶貧理念,使群眾成為“互助資金”主人,結合各自實(shí)際自主選擇項目,致富增收;立等可取的資金注入,互助社成員之間的互幫互促,讓項目區群眾消除了各種顧慮,發(fā)展信心十足,發(fā)展熱情高漲。三是整合集聚發(fā)展項目。結合該項目,整合交通、農業(yè)、畜牧、以工代賑等項目資金,放大了單一項目的投資效益,使項目村社發(fā)展條件得到顯著(zhù)改善。
2、基層組織活力充分釋放。
一是政府職能切實(shí)轉變。在項目實(shí)施中,政府做到參與不包辦、指導不指令,農民需要什么,政府就提供什么,從指揮者轉變?yōu)橹笇д摺f(xié)助者和服務(wù)者,促進(jìn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉變。二是基層組織建設全面加強。項目村探索出的“支部+互助社+合作社”的模式。三是黨群干群關(guān)系密切。在項目實(shí)施中,黨員干部帶頭入社、帶頭干事,主動(dòng)與貧困戶(hù)“手拉手”,增強了群眾對基層黨員、干部的信任感。
3、金融服務(wù)得到拓展提升。
農村貧困社區是農村金融服務(wù)的盲區,貧困社區互助項目的實(shí)施,為我縣貧困社區建立了一種新型有效的金融服務(wù)模式。該項目在我縣實(shí)施以來(lái),一大批村民在理事會(huì )的帶領(lǐng)下,通過(guò)自身努力,實(shí)現了初步的資本積累和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅在農村信用社等各類(lèi)金融機構貸了款,還建立了良好的信譽(yù),為進(jìn)一步深化我縣農村金融服務(wù)拓展了空間,更為農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧致富提供了堅實(shí)的金融基礎。
(二)電商扶貧模式
1、青神電商扶貧模式
眉山市青神縣是革命老區縣,是中國竹編藝術(shù)之鄉、椪柑之鄉和機械產(chǎn)業(yè)集群百強縣。青神縣委、縣政府緊緊依托自身資源和品牌優(yōu)勢,堅持一切為了項目的理念,突出三抓三提升的工作理念,即“抓好濱江新區,提升青神品質(zhì)”、“抓好竹編產(chǎn)業(yè),提升青神形象”、“抓好機械產(chǎn)業(yè),提升青神實(shí)力”。青神縣為全力助推電子商務(wù)發(fā)展,按照建立一個(gè)機構(縣智慧辦)、創(chuàng )建一個(gè)場(chǎng)地(電商基地)、打造一個(gè)平臺(四川易網(wǎng)科技公司電子商務(wù)運營(yíng)平臺)、組建一個(gè)團隊(企業(yè)、業(yè)主、電商成立電商協(xié)會(huì ))、完善一個(gè)配套服務(wù)(物流配套)、發(fā)展一個(gè)新業(yè)態(tài)(品牌引領(lǐng)特色產(chǎn)品)的“六個(gè)一”發(fā)展思路,通過(guò)政府引導、基地承載、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會(huì )凝聚、物流配套、全民參與,發(fā)動(dòng)凝聚全縣各級力量,共建網(wǎng)店350家,從業(yè)人員達到2000余人,火燒木、竹藤家具、平面竹編、椪柑、茶葉、臘制品等農、特產(chǎn)品年網(wǎng)上交易額近1億元。青神縣人民政府提出“小而不悲,難而不懼,奮斗不息,創(chuàng )新不已”的理念下,建設全國第一個(gè)縣域智慧城市,統籌整合全縣信息資源,突出智慧產(chǎn)業(yè)、智慧政務(wù)、智慧民生三大板塊,將青神建設成為西部第一、全國一流縣級智慧城市。青神縣出臺《關(guān)于建設“智慧青神”的決定》,成立智慧青神推進(jìn)辦公室,明確要求要把智慧產(chǎn)業(yè)作為第一抓手,大力發(fā)展電子商務(wù),統籌推進(jìn)智慧政務(wù)、智慧民生,創(chuàng )新模式,力爭通過(guò)5年的努力,把青神建成信息化強縣。通過(guò)第三方專(zhuān)業(yè)運營(yíng)機構和青神電子商務(wù)協(xié)會(huì )的本地化運作,在青神縣建設青神電子商務(wù)運營(yíng)基地,通過(guò)營(yíng)造全民淘寶的`氛圍,協(xié)助全民網(wǎng)上開(kāi)店創(chuàng )業(yè),應用電子商務(wù)的手段,結合當地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推進(jìn)青神經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展來(lái)實(shí)現彎道超車(chē)。同時(shí),把青神“東坡初戀地、國際竹藝城”的文化底蘊宣傳向全國乃至世界,把竹編產(chǎn)業(yè)、土特產(chǎn),旅游產(chǎn)品等銷(xiāo)往世界各地,打造中國西部第一個(gè)全民淘寶縣。建立青神電子商務(wù)運營(yíng)基地是為了順應電子商務(wù)時(shí)代的需求,充分發(fā)揮電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,聯(lián)合政府、協(xié)會(huì )、企業(yè)及相關(guān)社會(huì )資源建立的圍繞電子商務(wù),集供應、培訓、支付、物流、孵化等一體的產(chǎn)業(yè)運營(yíng)基地。該基地規劃分兩期建設,一期為期兩年,累計投入3000萬(wàn)元,兩年內將協(xié)助5000名創(chuàng )業(yè)者網(wǎng)上創(chuàng )業(yè),推動(dòng)全縣電子商務(wù)交易額至少達到3億元;二期為期三年,力爭全縣電子商務(wù)交易額至少達到10億元。青神縣將搭乘產(chǎn)業(yè)電商平臺快車(chē),以全民上網(wǎng),全民參與,著(zhù)力打造中國西部第一淘寶縣為基礎,走出一條符合青神特色、青神實(shí)際的網(wǎng)銷(xiāo)之路,向外界打響智慧青神這張名片,從而實(shí)現“彎道超車(chē)”。2013年青神縣被四川省商務(wù)廳評為省級農村商務(wù)信息服務(wù)試點(diǎn)縣。調研組在老丈母臘肉銷(xiāo)售店參觀(guān)學(xué)習時(shí),其負責人劉冬為我們介紹,該企業(yè)通過(guò)在淘寶網(wǎng)上建立賣(mài)家店鋪,年銷(xiāo)售額可達500萬(wàn)元以上。
2、中國扶貧基金會(huì )電商扶貧模式
雅安是獼猴桃的盛產(chǎn)地,截至2013年底,全市獼猴桃種植面積近10萬(wàn)畝,年產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸,獼猴桃是當地農戶(hù)的重要收入來(lái)源。然而,傳統的農產(chǎn)品銷(xiāo)售模式中,由于中間收購環(huán)節的存在,無(wú)論種植收成如何,果農很難實(shí)現穩定增收。“果子產(chǎn)量大,來(lái)收果的中間商就要壓價(jià)。”據獼猴桃合作社理事長(cháng)李世忠介紹,那樣的話(huà)4元/斤就不錯了,而超市里同類(lèi)紅心獼猴桃往往都能賣(mài)到30元/斤。“4·12”雅安蘆山地震發(fā)生后,扶貧基金會(huì )開(kāi)始對災后重建中的產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)行調研。種植、銷(xiāo)售獼猴桃是災區群眾的重要收入來(lái)源。雅安的獼猴桃品質(zhì)佳,但銷(xiāo)售渠道單一、知名度不高。經(jīng)過(guò)綜合評估,中國扶貧基金會(huì )計劃對獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,并嘗試探索基于市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)扶貧(重建)新模式。在與新媒體、各大電商平臺的交流聯(lián)系中,基金會(huì )想出一種新的產(chǎn)業(yè)扶貧模式:政府把關(guān)、互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)、電商參與、物流出力,讓災區農戶(hù)在電商銷(xiāo)售的模式下增收。
9月10日,淘寶網(wǎng)“公益扶貧、助力雅安”項目正式上線(xiàn),該項目出售的獼猴桃平均價(jià)格為18元/斤,售賣(mài)的獼猴桃均來(lái)自雅安建山鄉見(jiàn)陽(yáng)村獼猴桃合作社。這批由該合作社精挑細選包裝成盒的紅心獼猴桃共計6000多斤,在開(kāi)賣(mài)后3日就幾乎被訂購一空,現金收入12萬(wàn)元,309戶(hù)種植戶(hù)戶(hù)均增收300元。9月10日的活動(dòng)便是對這種模式的第一次試水。通過(guò)基金會(huì )聯(lián)系協(xié)調,雅安市扶貧局從當地眾多的獼猴桃合作社中選出見(jiàn)陽(yáng)村合作社,市農發(fā)局制定獼猴桃一類(lèi)果標準,只有在大小、硬度和甜度等方面符合標準的一類(lèi)獼猴桃才能參加此次活動(dòng)。合作社負責收驗社員送交的獼猴桃,并組織人工選貨、裝盒。最后,所有的獼猴桃在裝盒后被申通快遞運送至1400多名購買(mǎi)者手中。18元/斤的售價(jià)最終形成的分配是:12元給農戶(hù),3.5元為倉儲、人工分裝以及包裝費用,1.5元返給合作社作為發(fā)展資金,1元捐給中國扶貧基金會(huì ),作為基金會(huì )繼續開(kāi)展電商扶貧的經(jīng)費。其中,并未涉及物流費以及電商平臺的推廣費用。
電商扶貧模式試水成功,讓其他合作社紛紛心動(dòng)。另一家獼猴桃合作社負責人陳普慶在活動(dòng)還未結束時(shí)便找到基金會(huì ),要求加入。李世忠和陳普慶所在的兩家合作社都出產(chǎn)大量“黃心”獼猴桃,基金會(huì )便組織了17日的推廣活動(dòng)。
“上次活動(dòng)賣(mài)了6000多斤,主要是考慮到第一次試水,投入數量不敢太多。”此次推廣活動(dòng)將售賣(mài)20多噸“黃心”獼猴桃,比第一次賣(mài)出的數量多出數倍,第一次活動(dòng)初期,基金會(huì )聯(lián)系了很多明星藝人轉發(fā)“公益扶貧、助力雅安”的淘寶界面微博,轉發(fā)量超過(guò)了1500萬(wàn)次,大多數購買(mǎi)者就是通過(guò)轉發(fā)的微博進(jìn)入淘寶的。而17日的推廣活動(dòng)依然會(huì )請眾多明星大V們助力傳播。10月17日的推廣活動(dòng)平臺為淘寶聚劃算,并會(huì )被設置為聚劃算首頁(yè)。另外,參與此次活動(dòng)的申通物流不再免費,而是以運輸成本價(jià)承運。9月的活動(dòng)售賣(mài)了6000多斤獼猴桃,物流成本共計兩萬(wàn)多元,尚在物流公司的公益扶貧能力范圍內。“以后要長(cháng)期做下去,不可能讓物流一直免費,電商平臺同樣如此。”淘寶網(wǎng)聚劃算平臺一位營(yíng)銷(xiāo)負責人介紹,聚劃算平臺本身就擁有相當可觀(guān)的網(wǎng)絡(luò )自然流量,而且17日的這場(chǎng)推廣活動(dòng)被設置在首頁(yè),因此需要付出相當的推廣成本。電商扶貧如果要長(cháng)期進(jìn)行下去,參與的電商平臺和物流公司,以及分揀包裝等各個(gè)環(huán)節都需要保證有利可圖,當然前提是讓農戶(hù)實(shí)現增收。根據基金會(huì )的測算,在各方共贏(yíng)的模式下,扣除所有成本,農戶(hù)每賣(mài)出1斤獼猴桃,可多收入2.5元;雅安獼猴桃畝產(chǎn)保守估算為2000斤,每畝則能多收入5000元;中等規模的種植農戶(hù)每收一季獼猴桃,可多收入數萬(wàn)元。
三、存在的制約因素
(一)互助資金。通過(guò)實(shí)地考察調研組發(fā)現,望蒼縣實(shí)施互助資金項目,破解了貧困農戶(hù)資金短缺難題,探索出財政扶貧資金與農民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結合的有效方式,創(chuàng )新了扶貧開(kāi)發(fā)機制并放大了財政扶貧資金使用效益,促進(jìn)了農村社區和諧,轉變了政府職能,催生了農村專(zhuān)業(yè)合作組織。盡管望蒼資金互助合作社的發(fā)展取得了明顯的績(jì)效,但在發(fā)展過(guò)程中還存在著(zhù)有待突破的瓶頸問(wèn)題。
1、互助資金總量偏小。項目村種子資金在15—25萬(wàn)元之間,社員交納的互助金和積累的公積金十分有限,資金總量嚴重不足,與眾多農戶(hù)的需求差距較大。
2、個(gè)別互助社借款率不高。一是受打工潮的影響,農村青壯年勞動(dòng)力紛紛外出務(wù)工,老人、婦女和兒童在家留守,他們缺乏勞動(dòng)能力,發(fā)展愿望淡薄,導致個(gè)別偏遠互助社借款率不高;二是目前互助社最高借款額度只有5000元,因物價(jià)上漲、種養殖成本較高等因素,5000元已不能滿(mǎn)足借款農戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展需要,導致借款率不高。
3、個(gè)別互助社自我管理能力不高。農村外出務(wù)工人員呈逐年增加趨勢,留守在家的多是婦女、兒童和老弱病殘之人,因而所選出的互助社管理人員年齡結構偏大,文化程度較低,加之業(yè)務(wù)管理人員缺乏相關(guān)的金融政策、財務(wù)政策、產(chǎn)業(yè)政策等知識,導致管理能力較低,不能適應新形式的需要。
(二)電商扶貧。調研組發(fā)現,電商扶貧也需具備很多先期條件。青神縣電商扶貧模式是通過(guò)政府引導、基地承載、企業(yè)引領(lǐng)、協(xié)會(huì )凝聚、物流配套、全民參與,發(fā)動(dòng)凝聚全縣各級力量共同參與電商扶貧。建立了縣智慧辦統籌負責、創(chuàng )建有一定規模的電商基地,以四川易網(wǎng)科技公司為電子商務(wù)運營(yíng)平臺,組織企業(yè)、業(yè)主和電商共同參與,與物流公司合作完善電子商務(wù)配套服務(wù),突出火燒木、竹藤家具、平面竹編、椪柑、茶葉、臘制品等農、特產(chǎn)品等當地品牌引領(lǐng)特色產(chǎn)品的宣傳與推廣的發(fā)展思路,以全民上網(wǎng),全民參與,著(zhù)力打造中國西部第一淘寶縣為基礎,走出一條符合青神特色、青神實(shí)際的網(wǎng)銷(xiāo)之路,向外界打響智慧青神這張名片。而雅安是借助中國扶貧基金會(huì )廣泛的資源優(yōu)勢,當地通達的鄉村交通道路,能夠滿(mǎn)足現代物流的要求,并且有品種優(yōu)良、規模可觀(guān)的獼猴桃產(chǎn)業(yè),能迅速和電商平臺融合,達到產(chǎn)業(yè)扶貧效果。因此,具有商業(yè)推廣價(jià)值的產(chǎn)業(yè)和便捷的交通是電商扶貧的實(shí)現前提。目前全國很多貧困縣可能都不具備這個(gè)前提。電商扶貧的模式,只能是對現在主流扶貧形式的補充,在基礎設施已初步完善、現代營(yíng)銷(xiāo)思維尚有欠缺的貧困落后地區能產(chǎn)生一定效益,最基本的扶貧,還是需要靠發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施來(lái)完成。
四、下一步工作建議
(一)關(guān)于互助資金。
2008年起,XX市開(kāi)始實(shí)施貧困村互助資金試點(diǎn)工作,在阜蒙縣、彰武縣和清河門(mén)區的65個(gè)貧困村建立互助社。目前,全市互助資金總規模達1413萬(wàn)元,入社戶(hù)數11267戶(hù),累計發(fā)放貸款4112萬(wàn)元,扶持貧困戶(hù)7434戶(hù),回收率100%。可以說(shuō)開(kāi)展互助資金扶貧有較好的基礎。調研組在望蒼調研互助資金扶貧后,進(jìn)一步提升了兩縣開(kāi)展互助資金扶貧的信心和決心。結合望蒼縣開(kāi)展互助資金扶貧的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題以及我市開(kāi)展互助資金實(shí)際,調研組建議,XX市應以國家扶貧改革試驗區為平臺,創(chuàng )新金融體制機制,積極探索和完善財政扶貧資金的使用管理機制,以縣為單位,探索成立縣級扶貧資金互助聯(lián)社,改進(jìn)和加強農村金融服務(wù),提高扶貧資金使用效益,提高農村金融服務(wù)質(zhì)量,滿(mǎn)足多層次、多元化的“三農”金融服務(wù)需求,彌補農村貧困農戶(hù)的金融供給不足問(wèn)題。同時(shí),建立扶貧資金與農民自主經(jīng)營(yíng)相結合的有效方式,引導發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),培育農民新型合作社和新型農民,提高貧困農戶(hù)自我管理、自我組織和自我發(fā)展的能力,從而實(shí)現可持續發(fā)展。
(二)關(guān)于電商扶貧。
“電商扶貧”是社會(huì )力量廣泛參與扶貧的體現。在10月14日舉行的國務(wù)院扶貧工作新聞發(fā)布會(huì )上,國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱特別表示,扶貧工作要推進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展,將貧困地區的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,通過(guò)一些現代營(yíng)銷(xiāo)手段進(jìn)行市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌培育,推動(dòng)整個(gè)貧困地區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破,實(shí)現貧困地區的自我造血功能。我國電子商務(wù)發(fā)展更是突飛猛進(jìn),電商主流化趨勢日益明顯,作用今非昔比。隨著(zhù)電子商務(wù)多方面戰略意義凸顯,以電商助力扶貧的條件也更加成熟。電商扶貧在南方及沿海發(fā)達地區發(fā)展迅猛,其發(fā)揮的作用也日益彰顯。XX作為國家扶貧改革試驗區,應該更加深入地探索電商扶貧新模式。結合本市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)際,建議啟動(dòng)電商扶貧試點(diǎn)工作,以國家扶貧改革試驗區為平臺,抽調、引進(jìn)電商科技人才等專(zhuān)門(mén)力量負責電商扶貧工作,尋求阿里巴巴等網(wǎng)絡(luò )電商進(jìn)行合作,將XX特產(chǎn)、特色產(chǎn)品進(jìn)行有機結合,建立電商扶貧培訓基地,與物流公司合作完善電子商務(wù)配套服務(wù),充分利用中國扶貧基金會(huì )的人力資源優(yōu)勢,打開(kāi)XX電商扶貧新局面。同時(shí),在全市范圍內選擇一批有特色產(chǎn)品且有銷(xiāo)售需求的扶貧龍頭企業(yè)、部分有一定基礎和條件的鄉鎮和重點(diǎn)村作為電商扶貧試點(diǎn),如XX振隆、XX桃李園肉食、彰武金谷、彰武谷香,阜蒙縣大巴鎮冷棚葡萄、國華鄉韓富蘋(píng)果、化石戈小米雜糧、富榮鎮樹(shù)梅、十家子瑪瑙等),對試點(diǎn)鎮村相關(guān)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓,普及電子商務(wù)知識。
電商扶貧口號
精準扶貧到戶(hù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,以下是小編整理的關(guān)于電商扶貧口號,歡迎閱讀。
1、 加強農牧民技能培訓,培養農村適用人才。
2、 打造幸福鄉村,建設美好家園。
3、 扶貧開(kāi)發(fā),利國利民。
4、 扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
5、 精準扶貧到戶(hù)到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
6、 村村有特色產(chǎn)業(yè),戶(hù)戶(hù)有增收項目。
7、 扶貧開(kāi)發(fā)顯真情,易地搬遷助民富。
8、 創(chuàng )新扶貧機制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、 全民動(dòng)員 全民參與打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰
10、 消除貧困,同步小康。
11、 社會(huì )兜底保民生,扶貧政策脫貧困。
12、 安貧可恥 脫貧關(guān)榮 團結一心 共奔小康
13、 扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準到戶(hù)引領(lǐng)脫貧
14、 小康不小康,關(guān)鍵看老鄉。
15、 瞄準扶貧開(kāi)發(fā)對象,全面落實(shí)扶貧政策
16、 精準扶貧到戶(hù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
17、 精準脫貧到戶(hù),發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
18、 整村推進(jìn)展新貌,產(chǎn)業(yè)扶貧促增收。
19、 扎實(shí)推進(jìn)精準脫貧 保障打贏(yíng)青河脫貧摘帽攻堅戰
20、 村有特色產(chǎn)業(yè),戶(hù)有致富門(mén)路。
21、 規劃到戶(hù)幫與促,產(chǎn)業(yè)扶貧助增收。
22、 緊緊依靠人民群眾,打好脫貧攻堅硬仗。
23、 勞務(wù)輸出一人,脫貧致富一家。
24、 精準識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
25、 扶貧開(kāi)發(fā)送溫暖,“雙到”工作促和諧。
26、 加強農村基礎設施建設,夯實(shí)農民致富基礎。
27、 落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
28、 全面落實(shí)到戶(hù)幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
29、 把貧困人口找出來(lái),把扶貧政策送進(jìn)家。
30、 建檔立卡精準識別,扶貧開(kāi)發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
31、 精準脫貧到戶(hù)到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
32、 80.扶貧濟困靠大家,溫暖人心你我他
33、 堅持整村推進(jìn),提高扶貧效益。
34、 以積極態(tài)度、得力措施,扎實(shí)作風(fēng)完成脫貧攻堅工作
35、 扶貧先扶智,治窮先治愚。
36、 扶貧濟困,積德行善
37、 深入開(kāi)展扶貧工作,早日建成小康社會(huì )
38、 一戶(hù)一策 目標明確
39、 構建政府,市場(chǎng),社會(huì )三位一體大扶貧格局。
40、 學(xué)會(huì )一種技能,帶富一個(gè)家庭。
41、 建好水、電、路、訊、房,提升科、教、文、衛、保。
42、 干部駐村心連心,同步小康齊步走。
43、 扶貧濟困,你我同行
44、 只有努力才能改變 只要努力就能改變。
45、 全面落實(shí)到戶(hù)幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐
46、 消除貧困,改善民生,實(shí)現共同富裕
47、 瞄準扶貧對象,建成小康家庭
48、 落實(shí)每個(gè)階段任務(wù),抓好每個(gè)環(huán)節工作。
49、 精準脫貧 不落一人
50、 弘揚扶貧濟困傳統美德 積極推進(jìn)民族大團結
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