電力公司財務(wù)內(nèi)部控制評價體系的構(gòu)建論文
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國國內(nèi)電力企業(yè)題越來越突出,企業(yè)內(nèi)部的職能部門關(guān)聯(lián)性較差,“各自為政”情況已非常嚴重,特別是以前舊的管理體制。而在電子電力企業(yè)財務(wù)的部門中,采取的分權(quán)管理模式導(dǎo)致了企業(yè)與部門在財務(wù)管理上尚未形成科學(xué)的認識。而通過財務(wù)內(nèi)部控制評價體系的構(gòu)建,可以提高電力企業(yè)的財務(wù)管理效率,增強企業(yè)對于資金流通的管控力度。
一、企業(yè)進行財務(wù)內(nèi)部控制評價構(gòu)建中應(yīng)當遵循的基本原則
(一)獨立性原則
財務(wù)是一項牽涉到企業(yè)發(fā)展的重要事情,而保證該業(yè)務(wù)運行的獨立性是提升其質(zhì)量的基本原則。因此電力企業(yè)應(yīng)該根據(jù)實際的工作要求,在保留最基本的行政隸屬關(guān)系的前提下盡可能地精簡相關(guān)的組織機構(gòu),從而保證內(nèi)部控制評價運作需要的機構(gòu)和崗位能夠獨立化運作。
(二)全面性原則
財務(wù)內(nèi)部控制投資業(yè)務(wù)涉及到電力企業(yè)方方面面的信息,因此企業(yè)在開展該業(yè)務(wù)時應(yīng)該對于涉及到的經(jīng)濟業(yè)務(wù)以及經(jīng)濟崗位進行嚴格的審核,并且將審核信息予以公布。針對業(yè)務(wù)處理過程中涉及到關(guān)鍵控制點,要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行落實。
(三)適時性原則
適時性原則是指證券投資業(yè)務(wù)控制應(yīng)當具有前瞻性,能夠?qū)τ谄髽I(yè)的發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用。同時也能夠企業(yè)的發(fā)展需要,隨著企業(yè)的經(jīng)營策略、經(jīng)營理念、相關(guān)政策制度等內(nèi)外部環(huán)境的變化而進行調(diào)整。
(四)制衡性原則
任何一個高效運行的'組合機構(gòu)都需要有一個制衡性較強的運行管理體制,在開展證券投資業(yè)務(wù)要保證內(nèi)部機構(gòu)和崗位的設(shè)置職責(zé)分明、相互監(jiān)督,并且通過采取可行的相互制約措施來提高證券投資業(yè)務(wù)控制的制衡性。
二、促進企業(yè)證券投資內(nèi)部控制機制建設(shè)的措施
(一)加強企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)制定相關(guān)的財務(wù)管理規(guī)章制度,實現(xiàn)對人員的監(jiān)督管理機制,從而有效保證財政的收支平衡。從輸電費、購電費以及主營業(yè)務(wù)三方面財務(wù)核算入手,加強企業(yè)財務(wù)報表、購電費成本管理等方面管理,對電量銷售、成本冗余等方面進行科學(xué)系統(tǒng)的評價,降低財會信息失真對于公司資金流通的影響。在企業(yè)財務(wù)管理建設(shè)以及完善的過程中,通過制定完善的企業(yè)規(guī)章制度能確保資金能及時到位,再根據(jù)企業(yè)的整體調(diào)配實現(xiàn)資金合理地支配出去,進一步保障財務(wù)管理的制度化、程序化、規(guī)范化、法制化,可以建立多方位全面的企業(yè)深入完成多渠道財務(wù)管理,大大降低了審批標準過程中存在的弊端,完善企業(yè)的資金管理制度,提高資金管理效果。
(二)統(tǒng)一財務(wù)核算制度,統(tǒng)籌規(guī)劃財務(wù)資金正常流通才能夠保證電力企業(yè)的正常運作,因此在在資金進行流動的過程中,應(yīng)該正確合理的進行資金的周轉(zhuǎn),運用和資金回籠的程度的控制,合理確定相關(guān)資金。才能避免在資金的流動時,由于資金周轉(zhuǎn)不過來而導(dǎo)致資金鏈折斷,從而影響到整個企業(yè)正常運轉(zhuǎn),給企業(yè)帶來巨大損失。所以要加強企業(yè)資金集中管理的程度,減少閑置資金,提高資金使用效率。增強企業(yè)對資金的控制力度,并建立相關(guān)的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度,以避免資金閑置和投資過大的現(xiàn)象。對于企業(yè)的費用按實現(xiàn)利潤最大化原則,確保每一分錢都花在實處,提高企業(yè)節(jié)省資金,并努力避免資金鏈破開的問題。企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制評價系統(tǒng)建設(shè),以市場為引導(dǎo)合理制定電價的定價機制,深入系統(tǒng)地研究其他電力企業(yè)財務(wù)報告制度,合理制定電力公司財務(wù)內(nèi)部控制評價體系,統(tǒng)一財務(wù)核算制度,統(tǒng)籌規(guī)劃。
(三)加強風(fēng)險評估機制建設(shè)風(fēng)險是電力企業(yè)在財務(wù)管理中都會遇到的問題。如何構(gòu)建完善的風(fēng)險評估體系,最大程度降低資金管理中的風(fēng)險,這是電力企業(yè)需要考慮的。通過建立完善的風(fēng)險評估體系,可以提高企業(yè)抵抗經(jīng)濟風(fēng)險的能力。因此對于企業(yè)的各項流動資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)要進行估價統(tǒng)計,在各項資產(chǎn)的購進之后,要保證這些資產(chǎn)不會出現(xiàn)閑置的情況,對于生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能存在的風(fēng)險因素進行分析,根據(jù)成本變化的特點,不斷完善現(xiàn)有的成本管理機制。不斷引進先進的電力生產(chǎn)設(shè)備,創(chuàng)新現(xiàn)有生產(chǎn)技術(shù),增加產(chǎn)能進而降低成本,提高效率。不斷建立和完善風(fēng)險預(yù)警以及市場應(yīng)變機制,合理優(yōu)化電力企業(yè)的資源配置,提高生產(chǎn)效能。加強對于企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)以及風(fēng)險意識的培訓(xùn),增強風(fēng)險評估機制基礎(chǔ)建設(shè)。針對存在的風(fēng)險和可能會出現(xiàn)的問題整理出相關(guān)整改預(yù)案,推進風(fēng)險評估體系運用到企業(yè)證券投資中。
建立健全內(nèi)部控制評價是全面提升企業(yè)的經(jīng)驗效率,合理調(diào)控企業(yè)的各項資源,實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。為了有效應(yīng)對市場風(fēng)險的沖擊,電力公司應(yīng)該加強內(nèi)部建設(shè),建立健全系統(tǒng)科學(xué)的財務(wù)內(nèi)部控制評價體系,促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn),全面提升企業(yè)的管理效率。
MBA學(xué)位論文評價體系的構(gòu)建研究論文
摘要:為了保證MBA學(xué)位論文的質(zhì)量和高層次應(yīng)用型工商管理人才培養(yǎng)的質(zhì)量,MBA學(xué)位論文評價體系的構(gòu)建迫在眉睫。筆者初步構(gòu)建了MBA學(xué)位論文評價體系,包括三個相互聯(lián)系和影響的子體系,即:基于論文類型的多樣化評價標準體系、基于過程的多時點評價體系以及基于結(jié)果的多元主體評價體系。
關(guān)鍵詞:MBA; 學(xué)位論文; 評價體系; 構(gòu)建;
首先,為鼓勵創(chuàng)新 和滿足應(yīng) 用型MBA高級專門人才培養(yǎng) 的需要,MBA學(xué)位論文 形式和類型并非是單一的,它可以具有多種形式和類型,要求學(xué)位論文形式的多樣化從而體現(xiàn)其實踐性和應(yīng)用性。國外MBA院校約半數(shù)是課程型碩士,無明確的學(xué)位論文要求[1].各個學(xué)校對學(xué)位論文的格式和規(guī)范要求都有其自身特點,對專業(yè)型與學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位論文的評審標準有嚴格的區(qū)分。The University of Warwick規(guī)定論文形式可以是提交給組織的管理報告,但需表明對相 關(guān)概念的 理解和邏 輯應(yīng)用[2].對于不同類型的MBA學(xué)位論文,其評價標 準也應(yīng)有所不同。目前,中國大陸MBA學(xué)位論文評審趨向于采用單一的評價標準。為適應(yīng)不同類型的MBA學(xué)位論文評 審需要,必須作出個性化和多 樣化的調(diào) 整。其次,MBA學(xué)位論文從開始選題、提交答辯,到進入社會知識寶庫,整個過程 都需要指 導(dǎo)、監(jiān)督和管 理,因此,在不同的時間點,評價的內(nèi)容和要求也應(yīng)該是不同的。最后,與MBA學(xué)位論文寫作和流通過程幾乎相對應(yīng),不同時點的評價主體也不相同,評價的論文 內(nèi)容 ( 結(jié)果) 也不同。綜上所述,筆者提出了基于MBA學(xué)位論文類型、過程和結(jié)果的評價體系,如圖1所示。該圖說明,MBA學(xué)位論文評 價體系包 括三個相 互聯(lián)系和影響的子體系,即: 基于論文類型的多樣化評價標準體系、基于過程的多時點評價體系以及基于結(jié)果的多元主體評價體系。下面逐一論述。
一、基于論文類型的多樣化評價標準體系
我國在制定MBA學(xué)位論文 的標準時,雖然考慮到了MBA教育的實踐性,以專題研究、調(diào)查報告、企業(yè)診斷報告、高質(zhì)量的案例等方式為主,但較之國外的形式,還是有很大差別。在美國,一些MBA學(xué)院沒有 給學(xué)生預(yù) 留大塊時間撰寫論文,而是在每門課程結(jié)束后,設(shè)置考試或案例分析、專 題論文或 課程報告 等考核,并將其保存在富有現(xiàn)實意義的內(nèi)部評價工具---文件夾系統(tǒng)中,由學(xué)校評 估組進行 評估[3].綜合國內(nèi)外高 校的情況,MBA學(xué)位論文類型可以包括商業(yè)計劃、調(diào)查研究報告、管理咨詢報告、實證研究、案例分析報告、政策研究、戰(zhàn)略研究、技術(shù)研究等[2].不同類型MBA學(xué)位論文的評審標準既有共性,又有個性。
首先,不同類型MBA學(xué)位論文 的評審標準存有共性。這是由MBA學(xué)位論文的共性所決定的。比如,不論是哪種類型的MBA學(xué)位論文,都要反映其實踐性和實踐價值; 通過論文寫作,提高學(xué)生的分析問題和解決問題的能力,訓(xùn)練他們的邏輯思維和工作思路、方法; 提高他們的寫作能力; 按學(xué)校規(guī)定的體例和格式排版。因此,涉及這些 方面的評 審標準 ( 如,選題的實際意義、論文的規(guī)范性及文字表達能力) 可以說是大同小異。正如廣西大學(xué)在其工商管理碩士( MBA) 學(xué)位論文評價參考指標中明確指出,無論什么形式,對論文水平的評價,主要考核學(xué)生綜合運用所學(xué)理論知識,解決實際問題的能力、水平以及論文的應(yīng)用價值。為便于評價和比較,提出以下學(xué)位論文評價參考指標: 1 ) 選題 ( 權(quán)重為20% ) ; 2 ) 研究和寫作中所采用的理論和方法( 權(quán)重為20% ) ; 3 ) 應(yīng)用價值( 權(quán)重為25% ) ; 4 ) 綜合能力 ( 權(quán)重為20 % ) ; 5 ) 寫作能力 ( 權(quán)重為15 % ) .這也是當前中國大陸MBA院校的主流評價標準。
但是,對不同類型MBA學(xué)位論文 的要求應(yīng)該是不同的[4].不同類型MBA學(xué)位論文的評審標準既要堅持共性,又要有個性,需要制訂個性化評審標準。筆者整理出了對MBA學(xué)位論文的四種類型,即調(diào)查研究型、專題研究型、企業(yè)診斷型和案例 型的不同要 求,如表1所示。目前的情況是,大多數(shù)高校只有單一的MBA學(xué)位論文評審標準。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于: 1) 大多數(shù)院校鼓勵MBA學(xué)生以編寫案例作為論文選題,因此案例編寫成為這些院校MBA學(xué)位論文“唯一”的類型; 2 ) 一些院校認為,無論何種類型的MBA學(xué)位論文,其評審標準可以一樣。中國大陸MBA院校提倡 ( 至少是認可) 學(xué)位論文的多樣化,但在實踐中又限制了這種多樣化。一些MBA論文指導(dǎo)教師熟悉某種類型的論文,對于其他類型的論文不了解,因此也影響到他們對學(xué)生論文的指導(dǎo)。假如MBA學(xué)位論文 的.多樣化 是MBA教育的一種國際發(fā)展趨勢,那么用一種評審標準是否可以滿足多種類型的MBA學(xué)位論文評審的需要呢? 筆者認為是無法滿足的。采用 單一論文類型的評審標準可能遏制MBA學(xué)位論文類型的多樣化和學(xué)生的創(chuàng)造性,缺乏經(jīng)驗或者經(jīng)驗不足的評審人員可能會存在較大的評價偏差,因為這些評審人員更多地依賴于分析性思維和單一的評審標準。每種學(xué)位論文類型具有自身 的體例、內(nèi)容 和研究方 法的特點。 比如,在內(nèi)容及其編排上,案例編寫與診斷報告就存在一定的差別。案例主體一般應(yīng)包括標題、引言、正文、結(jié)束語和附錄幾個部分。診斷報告一般應(yīng)包括標題、診斷類型和范圍、正文、診斷意見、改進方案、結(jié)束語等幾部分。案例編寫需要明確調(diào)查方法和分析方法,而診斷報告需要明確企業(yè)診斷的方法。這些需要個性化的評審標準來指導(dǎo)評審,比如案例編寫中案例的真實性極為重要,假如案例是杜撰的,那么就可能一票否決。目前國內(nèi)只有少數(shù)院校( 如四川科技大學(xué)、西南科技大學(xué)、湘潭大學(xué)、西北大學(xué)) 最近才制訂了不同類型學(xué)位論文的評審標準。比如,西南科技大學(xué)詳細規(guī)定了案例編寫、企業(yè)診斷、調(diào)查研究等3種論文類型的各自評審標準。多種類型的評審標準反映了MBA學(xué)位論文類型的多樣化。
二、基于過程的多時點評價體系
MBA學(xué)位論文寫作及發(fā)表流通過程構(gòu)成了多時點評價體系。首先是MBA學(xué)位論文寫作過程的多時點評價,大多數(shù)院校都有開題報告、提交后評審、答辯、學(xué)校內(nèi)審等3 ~4個環(huán)節(jié)的評價,有的院校還安排了中期檢查。論文類型無疑對評價環(huán)節(jié)產(chǎn)生一定的影響,比如,對于企業(yè)診斷報告,論文提交答辯前應(yīng)在所診斷企業(yè)舉行診斷報告會,由企業(yè)出具書面評價意見,對于其他類型學(xué)位論文,可能并不需要這樣一個評價環(huán)節(jié)。其次是MBA學(xué)位論文進入到圖書館、碩士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫流通環(huán)節(jié),MBA院校排名時1 ~2個環(huán)節(jié)的評價。最后,就是不同學(xué)位論文類型在其多個時點的評價指標體系也應(yīng)有所不同。如,針對不同選題類型,井潤田等人提出了具體的評價指標和內(nèi)容[5].
MBA學(xué)位論文寫作過程的多時點評價對學(xué)位論文質(zhì)量的保障關(guān)鍵在于評價的通過率。梅紅等人在對西安交通大學(xué)MBA論文通過率、盲評結(jié)果等統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上,指出MBA質(zhì)量保障應(yīng)完善論文淘汰機制,激勵師生參與競爭,優(yōu)化論文評價體系[6].MBA論文通過率因不同的院校而異。顯然,幾乎都通過( 通過率接近100% ) 放任了未認真撰寫學(xué)位論文的學(xué)生,也在某種程度上挫傷了其他學(xué)生的積極性。開題報告、提交后評審、答辯、學(xué)校內(nèi)審等四個環(huán)節(jié)評價的通過率可能是各不相同的,對很多院校而言,開題報告、學(xué)校內(nèi)審等環(huán)節(jié)評價的通過率一般較高,而提交后評審和答辯的通過率可能較低。但太低的通過率( 比如接近60% ) ,一方面的確可以給學(xué)生以較大的壓力,促使其認真對待論文寫作; 但另一方面也會使得相當一批學(xué)生不能按時答辯、畢業(yè),影響了學(xué)校的招生和管理。因此,多時點評價的綜合通過率需要把握一個度。
三、基于結(jié)果的多元主體評價體系
從論文選題、雛形到成稿,必然涉及到多元評價主體,主要包括作者本人、指導(dǎo)教師、技術(shù)專家、校內(nèi)外評審專家、校學(xué)位委員會、數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)讀者、教育主管部門、第三方機構(gòu)等。梅紅等人認為,要關(guān)注多元評價主體,引入外部質(zhì)量評價[6].剛開始論文寫作的時候( 定題、研究方案) ,評價主體主要是作者和指導(dǎo)教師,發(fā)表之后評價主體主要是社會力量。需要特別指出的是,首先,伴隨學(xué)術(shù)不誠信行為的增加以及信息技術(shù)的發(fā)展,近年來反抄襲技術(shù)被采用,技術(shù)專家逐步成為了評價主體的一種。其次,MBA學(xué)位論文類型影響到評價主體的選擇,比如,企業(yè)診斷報告可能涉及到企業(yè)作為評價主體。最后,評價的每個時點和環(huán)節(jié)一般有相應(yīng)的評價主體,比如答辯一般由校內(nèi)外專家組成。
因為各院校要強調(diào)MBA學(xué)位論文的實踐性,除了選題的實際價值和論文類型多樣化之外,應(yīng)當有適當比例的來自企業(yè)和政府的評價主體( 如富有學(xué)識的中高層管理人員) .他們可能是論文指導(dǎo)教師、校外評審專家、答辯小組成員、第三方機構(gòu)成員等。目前,中國大陸大多數(shù)院校來自企業(yè)和政府的評價主體的人員比例偏低,個別院校甚至沒有。
四、結(jié)論和啟示
綜上所述,筆者得出如下四個基本結(jié)論:
1) MBA學(xué)位論文評價體系包括三個相互聯(lián)系和影響的子體系,即: 基于論文類型的多樣化評價標準體系、基于過程的多時點評價體系以及基于結(jié)果的多元主體評價體系。
2) MBA學(xué)位論文類型應(yīng)當多樣化,而評審標準要與MBA學(xué)位論文類型相對應(yīng)。
3) 多時點評價的綜合通過率要適度。
4) 來自企業(yè)和政府的評價主體人員要有一定的比例。
以上結(jié)論對中國大陸MBA院校的學(xué)位論文評價具有以下四個方面的啟示,即:
第一,提倡多樣化的MBA學(xué)位論文類型,對各種類型MBA學(xué)位論文提供范本,對師生進行培訓(xùn),使他們了解和掌握各種類型MBA學(xué)位論文的寫法。
第二,分別制定每種MBA學(xué)位論文的評審標準。
第三,適當控制論文開題、答辯的通過率,既不太高,也不太低,以提高論文的質(zhì)量。
第四,盡量聘請一些企業(yè)和政府的有學(xué)之士參與到論文寫作指導(dǎo)和評審的工作中來,充分發(fā)揮他們的積極性。
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