征收土地信訪工作匯報(土地信訪穩(wěn)控工作匯報)
征收土地信訪工作匯報
征收土地信訪工作匯報
市政府信訪局：
收到3信訪（2011）信交字（148）號交辦的關(guān)于####等信（訪）反映建高新產(chǎn)業(yè)區(qū)征地時，柿子樹每棵##元價格低等問題后，我部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并根據(jù)區(qū)關(guān)于此信（訪）件處理的指示精神，召集專門人員成立了處理小組，針對反映的情況結(jié)合當(dāng)年的政策依據(jù)及補償辦法進行了認(rèn)真疏理，現(xiàn)將情況報告如下：
一、 基本情況
（一）、信訪人基本情況
####，男，####出生，現(xiàn)年66歲，####委會居民李####， 男，#####，現(xiàn)年53歲，####委會居民
####，男，######，現(xiàn)年58歲，3####委會居民
（二）、征地的基本情況及具體到他三人被征地的情況
####年，高新區(qū)管委按土地征用的審批程序，逐級提出了土地征用申請。2000年8月2日，####省人民政府分別以###政土字
（2000）810號、811號、812號、813號、814號、815號和818號文件批準(zhǔn)項目用地850畝。根據(jù)區(qū)政府的指示精神，成立了征地清點工作組，從2000年8月中旬開始到9月18日，高新區(qū)管委規(guī)劃建設(shè)處的工作人員與####區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)####居民委員會的干部一起對所征用的該居委會土地及其地上作物進行了丈量、清點、統(tǒng)計并逐戶登記造冊，清點結(jié)果在區(qū)國土局備案。管委在2015年9月30日以書面通知的形式通知了######居委會的每家每戶，通知內(nèi)容為：“2000年9月30日起，一律禁止發(fā)展梨、棗、蘋果、大櫻桃、柿子、葡萄等木本經(jīng)濟作物，以后新發(fā)展的經(jīng)濟作物只按一般農(nóng)作物進行補償”。2001年4月，居委會與村民簽訂了解除第二輪土地承包合同協(xié)議書并在此基礎(chǔ)上又簽訂了新的土地代管協(xié)議，代管協(xié)議中明確規(guī)定只準(zhǔn)種植小麥、玉米、大豆、花生等季節(jié)性農(nóng)作物，擅自改變用途的，只按農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)予以補償。信訪人#####栽種 畝口糧地，#####載種 畝口糧地，#####栽種的2.2畝口糧地在2000年8、9月份清點時沒有任何經(jīng)濟作物，只能按農(nóng)作物進行補償，依據(jù)魯價發(fā)[1999]314號文件的規(guī)，糧食作物田按600-1000/畝，根據(jù)當(dāng)時情況確定為1000元/畝。#####于2002年1月9日領(lǐng)取了補償費，#####于大 年 月 日領(lǐng)取了補償費，#####于2002年1月30日領(lǐng)取了補償費，這表明#人對清點結(jié)果的認(rèn)可。#人上訪要求對地里的柿子樹進行補償，是#人在2000年8、9月份清點后的2001年春天將柿子樹苗移栽到口糧地里的，屬于搶栽。
二、調(diào)查情況
收到此信（訪）件后，結(jié)合區(qū)###書記的批示，以及信訪人反映的問題，結(jié)合當(dāng)年的政策依據(jù)及補償辦法進行了認(rèn)真調(diào)查，情況如下：1、信訪人反映的關(guān)于高新區(qū)于2000年9月30日向村民發(fā)放通知，明確補償標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則，后經(jīng)公證處公證了被征遷人地上附著物，但在實際補償中沒有遵照已公證的`給予補償?shù)膯栴}說明。三人上訪要求對地里的柿子樹進行補償，是三人在2000年8、9月份清點后的2001年春天將柿子樹苗移栽到口糧地里的，屬于搶栽，####栽種的1.5畝口糧地在2000年8、9月份清點時，柿子樹苗集中栽在地頭上，1.2畝土地上栽了1875株，###載種 ，###載種 ，根據(jù)###區(qū)果樹栽植密度情況，每畝土地上種植超過120株的一律按樹苗計算。 2、信訪人反映補償標(biāo)準(zhǔn)低的問題說明。依據(jù)#價發(fā)[1999]314號文件的規(guī)定，苗木補償標(biāo)準(zhǔn)為移栽費1.5-3元/株,根據(jù)當(dāng)時情況確定為每株苗補償2.5元，因被占地農(nóng)戶普遍認(rèn)為補償價格低,管委和居委會報請區(qū)政府同意將樹苗補償價格提高到5元/株。3、在地上附著物清點時，僅有高新區(qū)及村委工作人員參與，而被征遷人未參與的情況說明。、
三、 調(diào)查結(jié)論
三人所反映的問題，依據(jù)當(dāng)年的政策及補償辦法來確定，調(diào)查結(jié)論為不屬實。
四、處理結(jié)果：
因#####三人是在2000年9月30日書面通知下達(dá)后的2001年春天將柿子樹苗移栽到自己地里的,屬于搶栽。根據(jù)《##省實施（土地管
理法）辦法》第二十七條規(guī)定，對在征地期間，突擊栽種的樹木、青苗和搶建的建筑物、構(gòu)筑物不予補償?shù)囊?guī)定，三人的信訪要求是不合理的，高新區(qū)管委不予支持。####要求按柿子樹進行補償是不合理的，高新區(qū)管委不予支持，仍堅持按2000年8、9月份的清點結(jié)果情況進行補償，即5元/株,現(xiàn)柿子樹苗的補償金仍在###居委會的帳上，可隨時領(lǐng)取。
五、下步工作打算
######高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)管委
二0一一年十一月 日
征地拆遷自查報告 2011
根據(jù)市政府有關(guān)精神，按照《國有土地上房屋征收與補償條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益的緊急通知》，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展征地拆遷制度規(guī)定落實情況專項檢查的通知》精神，我局根據(jù)檢查內(nèi)容立即開展自查、整改工作，現(xiàn)將2011年度赤城縣征地拆遷制度規(guī)定落實情況自查結(jié)果匯報如下：
一、征地前期工作
今年以來，我們積極學(xué)習(xí)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，按照《河北省人民政府關(guān)于征地區(qū)片價的通知》（冀政
[2015]132號）文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行文件中規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)安置途徑，大力宣傳有關(guān)征地方面的政策、法規(guī)。我局創(chuàng)新征地工作方式方法，開展了“關(guān)注民生、親情征地”和“征地大回訪”等活動，深入征地拆遷一線，進村入戶宣傳征地政策，做好村民思想工作，征求群眾意見，求得群眾理解支持，保證建設(shè)項目征地拆遷工作的順利進行。
二、征地基本情況
目前我縣征收集體建設(shè)用地四個地塊，土地面積共49.35畝正在組卷，土地調(diào)查結(jié)果經(jīng)被征地村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人和土地使用權(quán)人、地上附著物所有權(quán)人核實確認(rèn)，對被征地群眾要求聽證的地塊，我們積極組織相關(guān)單位召開聽證會，經(jīng)被征地群眾同
意和縣政府審核，征地拆遷補償費用均在規(guī)定期限內(nèi)足額支付到位、安置途徑采取回遷或用貨幣一次性妥善安置被征地拆遷群眾。全縣應(yīng)收應(yīng)付征地拆遷補償費全部依法足額支付到被拆遷農(nóng)戶，無一拖欠。切實維護了被征地拆遷群眾的合法權(quán)益，切實做到被征地拆遷群眾的長遠(yuǎn)生計有保障，為征地拆遷工作的平穩(wěn)推進提供了保障。
三、征地矛盾糾紛排查調(diào)處機制建設(shè)
我局信訪工作創(chuàng)新了工作機制，重心下移，超前介入，及時排查，積極把信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。由于我局高度重視信訪工作，不僅強化了部門責(zé)任，促進了穩(wěn)定工作，而且密切了干群關(guān)系，信訪干部的耐心熱情、認(rèn)真負(fù)責(zé)、心系民生的高度工作責(zé)任感普遍受到群眾贊譽，工作成績得到有關(guān)部門的充分肯定。
經(jīng)認(rèn)真自查，今年我縣未發(fā)生一起征地矛盾糾紛，未出現(xiàn)征地違規(guī)、違紀(jì)的人和事。
在以后工作中，我局繼續(xù)以服務(wù)中心、服務(wù)大局為己任，解放思想、更新觀念，強化管理、改進作風(fēng)，積極主動地早部署、搶先機、抓落實，把征地基礎(chǔ)工作做好，及時組卷上報。
二○一一年六月八日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷工作匯報材料
一、征地拆遷工作基本情況。
近年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村緊緊圍繞縣重大項目落地攻堅依法推進征地拆遷工作，先后完成了集友公司、亞太不銹鋼、正邦飼料、市場建設(shè)、迎賓大道北拓、“三引”安置地、電子器件產(chǎn)業(yè)基地、小微創(chuàng)業(yè)園等項目落地攻堅，基本完成了超白電子玻璃項目土地征收工作，項目累計完成土地征收2074畝，完成墳?zāi)拱徇w151座，完成項目宗地房屋拆遷52戶。
二、征地拆遷的工作程序。
土地征收與房屋拆遷是一項嚴(yán)肅的工作，涉及諸多法律法規(guī)，涉及廣大人民群眾的根本利益，必須堅持合法、公正、公開，必須制定和遵守嚴(yán)格的程序，必須給予公平合理合法的補償，必須杜絕村干部利用職務(wù)便利貪污受賄，或發(fā)生失職瀆職問題。
在實踐中，對每一宗工業(yè)項目用地，我們都做到三查：一查是否有縣政府《抄告單》，二查是否有明確的紅線界址范圍，三查是否制定土地征收與房屋搬遷安置補償方案。
對每一份《土地征收與房屋搬遷安置補償方案》，我們都要通過召開戶主會議的形式，征求被征地拆遷戶的意見，而后進行修改完善。
在土地征收過程中，采取“一個領(lǐng)導(dǎo)、一支隊伍、一把尺子、一本臺賬”的方式進行。每一塊土地，實行現(xiàn)場丈量、現(xiàn)場告知面積、被征地對象現(xiàn)場簽字確認(rèn)、工作組干部現(xiàn)場簽字以示負(fù)責(zé)。征地工作臺賬公開公示，接受群眾監(jiān)督。
在房屋拆遷過程中，隨機選定有資質(zhì)的評估機構(gòu)，現(xiàn)場勘測房屋現(xiàn)狀，被拆遷人在勘測表上簽字確認(rèn)。初評報告出來后，直接送達(dá)被拆遷人審閱。15個工作日內(nèi)，由被拆遷人就初評報告提出修正意見。合理的修正意見予以采納，最終出具正式的房屋評估報告，送達(dá)被拆遷人一份，鎮(zhèn)人民政府備案一份。鎮(zhèn)、村干部依據(jù)正式評估報告上門入戶做好拆遷工作。
三、征地拆遷工作存在的問題。
1、征地拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于征用一塊土地跨越的時間比較長，過程比較復(fù)雜，土地補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)變化較大，相鄰?fù)恋赜捎谡饔玫貢r間不一致導(dǎo)致補償標(biāo)準(zhǔn)不同，尤其是一些村組分為兩期甚至三期被征用，從而引發(fā)征地拆遷難度。如我縣水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)曾經(jīng)歷6000元/畝到13500元/畝，再到31100元/畝，使得前期征地的農(nóng)民更是容易心理失衡而要求補償差價，從而增加征地難度，引發(fā)上訪事件。
2、個別被征地拆遷戶的利益訴求難以滿足。部分群眾對房屋補償標(biāo)準(zhǔn)存在滿意，但不滿足的問題。希望借拆遷之機要挾政府，提出明顯高于評估價格的訴求，不達(dá)到心理預(yù)期，就不簽拆遷補償協(xié)議。個別群眾把征地拆遷當(dāng)做致富機會，想方設(shè)法要求多丈量土地面積，以期渾水摸魚、從中牟利。不達(dá)到目的，不能滿足時就采取不簽協(xié)議，阻攔施工、鬧訪纏訪、甚至歪曲事實越級上訪等方式向黨委政府施壓。
3、征地拆遷歷史遺留問題引發(fā)信訪。一是部分土地征而未用，而征地補償標(biāo)準(zhǔn)又不一致的情況下，有的被征地拆遷戶要求集體補償差價，從而引發(fā)上訪事件。二是存在部分在征而未用土地上興建臨時建筑，引發(fā)二次拆遷，增加拆遷成本，引發(fā)信訪事件。三是因政策變化的時間節(jié)點不明確或政策宣傳不到位引起的群眾信訪反映不在少數(shù)。四是各種歷史原因造成的無完善合法手續(xù)的房屋、被規(guī)劃主管部門確認(rèn)的違章建筑，以及因拆遷搶種搶栽的農(nóng)作物，或擅自增加的地面附屬物，是否應(yīng)補償或如何補償往往產(chǎn)生爭議。
當(dāng)前，我村面臨繁重的征地拆遷任務(wù)和壓力，但是我們始終堅持原則程序不動搖，始終維護最廣大群眾的根本利益不動搖。對極少數(shù)無理取鬧的群眾，積極做好解釋宣傳工作，仍然保持最大的誠意進行協(xié)商談判。對家庭確實有困難的群眾，也將給予其他政策上的扶持幫助，做到合法補償、有情拆遷。
土地信訪穩(wěn)控工作匯報
土地信訪穩(wěn)控工作匯報
根據(jù)上級部門的文件要求，鄉(xiāng)黨委、人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全鄉(xiāng)深入開展矛盾糾紛大排查，及時化解不穩(wěn)定隱患。鄉(xiāng)信訪辦就今年來對進京赴省信訪案件、重信重訪案件等突出問題及矛盾糾紛進行了疏理，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“信訪積案化解”活動的情況匯報如下：
一、工作開展情況
1、排查疏理、分門歸類。按照“信訪積案化解”活動的要求，全鄉(xiāng)經(jīng)過認(rèn)真全面的排查，1—7 月全鄉(xiāng)共排查信訪積案3 件。屬于5 年以上信訪案件6 件；屬于土地糾紛類案件3 件；現(xiàn)已化解信訪積案1件：XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任到人。根據(jù)信訪案件的內(nèi)容，每一個信訪件都由黨政領(lǐng)導(dǎo)進行包案，按照包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理，包依法處理的“五包”原則，實行責(zé)任制，并限時辦結(jié)。
3、深入調(diào)研，掌握實情。每個包案領(lǐng)導(dǎo)針對信訪對象、內(nèi)容，分別深入基層走訪當(dāng)?shù)馗刹咳罕?，廣泛聽取意見，通過召開座談會，個訪談心等形式，耐心細(xì)致地講解政策，分析原因，理順了上訪者的情緒。
4、親自督辦，切實解決。2012年 1 至7 月，通過我鄉(xiāng)包案領(lǐng)導(dǎo)多次到基層召開信訪問題協(xié)調(diào)會，有效化解了1 件信訪積案，如XX鄉(xiāng)森里村拉則屯信訪問題。縣人民政府以XX處【2015】42號文作出了處理決定；縣人民法院作出了（2015）XX字4號行政判決，維持了縣人民政府作出的處理決定，市中級人民法院作出（2012）
XX行終第80號終審判決，維持一審判決。經(jīng)過鄉(xiāng)、村工作組進行教育開導(dǎo)并再次調(diào)解，目前正在簽訂調(diào)解協(xié)議書。
二、下一步工作打算
1、強化責(zé)任意識。進一步落實各項信訪制度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《信訪條列》，增強為群眾服務(wù)的責(zé)任心，把信訪工作繼續(xù)放在執(zhí)政為民，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度上，做好、做實信訪工作。
2、加大積案化解力度。一是切實落實“一把手”親自抓的機制；二是包案領(lǐng)導(dǎo)要堅持一包到底，做到案結(jié)事了；三是加大資金投入力度，為解決問題提供保障；四是加強部門間協(xié)同配合，對同一個信訪問題涉及到多個部門的，部門之間要積極協(xié)調(diào)解決，最大限度
的化解矛盾，爭取每件信訪問題都做到“件件有著落，事事有回音”。
3、加強基層基礎(chǔ)。緊緊依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的作用，建立健全基層組織和信息網(wǎng)絡(luò)，著力做好矛盾糾紛排查化解工作，力求做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)或初始階段。
附：XX鄉(xiāng)2012年信訪積案化解工作臺帳
XX鄉(xiāng)信訪辦
2012 年8月8 日
國土資源局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估防范工作情況匯報
根據(jù)市政府的要求，為全面落實我市《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估 的實施意見》，進一步推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的深入開展，努力從源頭上預(yù)防、減少社會矛盾，切實維護全市社會和-諧穩(wěn)定，我局及時召開全體干部職工大會，傳達(dá)市政府的要求，分析我局信訪及社會穩(wěn)定安全工作形勢，對2011年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進行了安排部署。
一、高度重視社會穩(wěn)定工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
按照、市政府要求，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的社會穩(wěn)定風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局執(zhí)法大隊綜合科，具體負(fù)責(zé)社會風(fēng)險穩(wěn)定工作的日常事務(wù)。要求負(fù)責(zé)社會安全穩(wěn)定工作的科室、所要及時掌握工作動態(tài)，遇有苗頭，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并采取有效措施，及時化解矛盾，確保不發(fā)生一起集體上訪、社會不穩(wěn)定事件。進一步落實了社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀。局同各科室、所簽定《社會穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任狀》，落實了社會安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到了“一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)”的社會穩(wěn)定工作局面。二是對社會穩(wěn)定工作后進科室、所實行“重點管理”和“黃牌警告”。根據(jù)各科室全年工作考核結(jié)果，對考核評比中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，社會安全穩(wěn)定工作中存在問題的科室、所實行了社會穩(wěn)定工作“重點管理”，對排
在最后第二位的科室實行了社會安全穩(wěn)定工作“黃牌警告”，嚴(yán)肅了社會安全穩(wěn)定工作責(zé)任制度。
二、堅持“預(yù)防為主，防患未然”的基本方針，規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處工作
一是實行每月排查報表工作機制。各科室、所每月五日前向信訪辦報送社會安全穩(wěn)定矛盾問題排查月報表。將發(fā)生在本部門的社會安全穩(wěn)定問題通過報表形式集中上報綜合科，通過綜合科整理后集全市內(nèi)存在的突出問題統(tǒng)一上報局委會，使局領(lǐng)導(dǎo)里能夠及時掌握全市社會安全穩(wěn)定工作情況。二是開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。按照省、市維穩(wěn)辦通知要求，在全市范圍內(nèi)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估集中排查調(diào)處活動，通過排查活動將排查出的問題集中交辦到相關(guān)科室進行處理，工作效果較好。三是制定了處置社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)急預(yù)案。為了及時妥善處置好市域內(nèi)群體性社會安全穩(wěn)定事件的'發(fā)生。根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及市政府《關(guān)于建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度的實施意見》，制定了****市國土資源局突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置預(yù)案，對全市內(nèi)各類信訪突發(fā)性、群體性問題制定了可行性、可操作性的具體措施、方法和步驟。
三、工作中存在的問題
從當(dāng)前我市社會安全穩(wěn)定工作情況看，存在以下問題。一是部分科室、所負(fù)責(zé)人對社會安全穩(wěn)定工作重視程度不夠。在、市政府多次強調(diào)做好社會安全不穩(wěn)定因素和人員的排查和穩(wěn)控工作的情況下，仍存著麻痹大意的思想，沒有采取有效的工作措施保持穩(wěn)定。二
是一部分初訪問題沒有得到及時解決，在處理社會安全穩(wěn)定工作問題時，不夠準(zhǔn)確規(guī)范。
四、下一步工作打算
為了做好下一步工作，我們將進一步落實社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。一是對群眾反映的問題要細(xì)心聽取，認(rèn)真解決，妥善處理。要堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，努力形成齊抓共管的社會安全穩(wěn)定工作格局。二是進一步落實矛盾糾紛排查制度。各科室、所要加大社會不穩(wěn)定因素的排查力度，在工作目標(biāo)上，堅持化解矛盾促穩(wěn)定，確保穩(wěn)定求發(fā)展；在工作原則上，堅持及時排查，各負(fù)其責(zé)，預(yù)防為主，依法處理；在工作措施上，堅持沒有問題抓預(yù)防，潛在問題抓排查，發(fā)現(xiàn)問題抓調(diào)處。出現(xiàn)問題抓治理。三是進一步落實社會安全穩(wěn)定工作問題調(diào)處制度。各科室、所繼續(xù)推行“首問責(zé)任制”，強化“三初”問題的處理，要強化措施，加大力度，提前介入、超前化解，認(rèn)真解決群眾反映的熱點、難點問題。把問題化解在基層。四是進一步落實責(zé)任追究制度。對社會穩(wěn)定工作實行量化管理，并列為年終考核的重要內(nèi)容。
二0一一年四月十日