投訴書范文(投訴書格式)
投訴書范文
投訴書范文
投訴書范文（一）
投訴人：ｘｘｘｘｘｘｘｘ有限公司
地址：成都市ｘｘｘｘｘｘ
郵政編碼：********* 電話：********
法定代表人：ｘｘｘｘ
委托代理人：張笛 ｘｘ華夏之光律師事務(wù)所律師
地址：成都市金盾路35號 郵政編碼：********
聯(lián)系方式：****
被投訴人：ｘｘｘｘ招標(biāo)有限責(zé)任公司
地址：成都市ｘｘｘｘ
郵政編碼：610072
聯(lián)系方式：ｘｘｘｘ
本單位于**年ｘｘ月4ｘｘ日向被投訴人對“ｘｘ省ｘｘ設(shè)備采購項(xiàng)目[招標(biāo)編號：ｘｘ，包號ｘｘ]” 中標(biāo)結(jié)果公示提出質(zhì)疑，因不滿意被投訴人2008年ｘｘ月ｘｘ日做出的質(zhì)疑答復(fù)，現(xiàn)向你部門提出投訴。
投訴事項(xiàng)：
1、被投訴人收到排位靠后的中標(biāo)候選人書面質(zhì)疑以及宣布廢標(biāo)后均未通知投訴人，違反了《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（以下分別簡稱《政府采購法》、《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》）等有關(guān)規(guī)定，并且投訴人因此提出置疑后被投訴人的回復(fù)無事實(shí)和法律依據(jù)，請求根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法處理被投訴人的不法行為。
2、被投訴人對評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)審的有關(guān)情況答復(fù)前后矛盾，由于復(fù)審實(shí)質(zhì)性的改變了評審結(jié)果，并且損害了投訴人的切身利益，請求徹底調(diào)查復(fù)審的真實(shí)情況。
3、被投訴人宣布流標(biāo)（實(shí)質(zhì)應(yīng)為廢標(biāo)）無事實(shí)依據(jù)，由于該結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，被投訴人宣布流標(biāo)應(yīng)無效。請求根據(jù)《政府采購法》、《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，責(zé)令被投訴人依法確認(rèn)投訴人第一中標(biāo)候選人資格。
事實(shí)依據(jù)：
被投訴人于**年ｘｘ月ｘｘ日在ｘｘｘｘ網(wǎng)發(fā)布“ｘｘ?。少忢?xiàng)目中標(biāo)候選人公示，公示結(jié)果顯示包號ｘｘ的第一中標(biāo)候選人為投訴人，不久被投訴人又于2008年ｘｘ月ｘｘ日發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：第ｘｘ包流標(biāo)。此后被投訴人一直未通知廢標(biāo)理由，僅在2008年ｘｘ月ｘｘ日口頭答復(fù)，本次流標(biāo)原因是中標(biāo)候選人公示發(fā)布后，有其他投標(biāo)人質(zhì)疑，所以專家評審委員會進(jìn)行了復(fù)評，因未取得一致意見，所以宣布流標(biāo)。由于首次質(zhì)疑及廢標(biāo)理由都無書面材料，投訴人只有依據(jù)被投訴人的口頭答復(fù)提出書面質(zhì)疑，而被投訴人于2008年ｘｘ月ｘｘ日的書面答復(fù)與先前不一致，而且難以讓人信服。
一、《政府采購法》對于質(zhì)疑后處理及廢標(biāo)宣布均有明確的程序規(guī)定，《政府采購法》第五十三條規(guī)定，采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。第五十四條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的，供應(yīng)商可以向采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問或者質(zhì)疑，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條、第五十三條的規(guī)定就采購人委托授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)作出答復(fù)。第三十六條規(guī)定：廢標(biāo)后，采購人應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。被投訴人兩次都未通知投訴人，僅依據(jù)ｘｘ省的規(guī)定，認(rèn)為只需要回復(fù)質(zhì)疑人即可，其理由是不能成立的，而且投訴人所引用的規(guī)定作為地方性法規(guī)本身就不能違背《政府采購法》的規(guī)定。被投訴人發(fā)布中標(biāo)候選人公示后，排位靠后的'中標(biāo)候選人質(zhì)疑第一中標(biāo)候選人（即投訴人）存在問題，被投訴人未書面通知投訴人，以及宣布流標(biāo)（實(shí)際應(yīng)為廢標(biāo)）后未將廢標(biāo)原因通知投訴人，明顯違反了《政府采購法》第五十三條、第五十四條規(guī)定、第三十六條的規(guī)定。此外，被投訴人在答復(fù)中所謂已在ｘｘｘｘ網(wǎng)公告是編造事實(shí)，投訴人及其他供應(yīng)商從未見到公告。
二、復(fù)審對于是否要求被質(zhì)疑供應(yīng)商澄清問題，確實(shí)是視情況而定。但是由于復(fù)審實(shí)質(zhì)性改變了中標(biāo)結(jié)果，是一個非常重要的過程，當(dāng)然應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。被投訴人對復(fù)審情況答復(fù)前后不一致： 2008年@月@日被投訴人口頭答復(fù)“因?yàn)閺?fù)審時評標(biāo)委員會未取得一致意見，所以本次招標(biāo)流標(biāo)（廢標(biāo)）”，而等投訴人就此提起書面質(zhì)疑后其回復(fù)又改成“評標(biāo)委員會中有專家認(rèn)為質(zhì)疑供應(yīng)商（即投訴人）未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件”。所以，復(fù)審過程中專家是否按照招標(biāo)文件和有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審查；復(fù)審結(jié)論是否合理；被投訴人是否故意篡改了復(fù)審結(jié)果等，需要主管部門調(diào)取招投標(biāo)全部卷宗和對被投訴人和投訴人進(jìn)行調(diào)查后才能清楚。
三、被投訴人書面答復(fù)稱“經(jīng)復(fù)審，評標(biāo)委員會中有專家認(rèn)為質(zhì)疑供應(yīng)商（即投訴人）未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件”，該答復(fù)無法讓人信服的。首先，如果僅有一名專家或少數(shù)專家認(rèn)為投訴人未滿足實(shí)質(zhì)性條件，而多數(shù)專家認(rèn)為投訴人能滿足，那么僅以“有專家認(rèn)為投訴人存在未滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件”就取消投訴人的第一中標(biāo)候選人資格，這是不合法的。實(shí)際上，投訴人能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件，主管部門可以調(diào)閱本次招投標(biāo)文件核實(shí)，在調(diào)查核實(shí)后應(yīng)該責(zé)令被投訴人依法確認(rèn)投訴人第一中標(biāo)候選供人資格。
綜上所述，由于本次招標(biāo)被投訴人存在程序和實(shí)體違法，違反“政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實(shí)信用原則?！?請求主管部門對此進(jìn)行徹底調(diào)查，依法糾正不法行為，維護(hù)投訴人的合法權(quán)益。
此致
ｘｘ省財政廳
投訴人：（簽名并蓋章）
二0ｘｘ年ｘｘ月ｘｘ日
附件：1.投訴書副本ｘｘ份（被投訴人、相關(guān)供應(yīng)商各一份）。
2.質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料。
投訴書范文（二）
ｘｘ省工商行政管理局：
投訴人名稱：ｘｘ藥業(yè)有限公司
地址：ｘｘ省撫州市迎賓大道218號
聯(lián)系電話：*******
聯(lián)系人：何滋滋
被投訴人名稱：ｘｘ制藥有限公司
被投訴人名稱：ｘｘ生命源生物科技有限公司
地址：ｘｘ市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1477號
聯(lián)系電話：020—******
投訴人因被投訴人侵權(quán)事由，特向貴局投訴。
投訴請求：
1、立即停止生產(chǎn)、銷售“珍視明”調(diào)理液，當(dāng)場銷毀所有侵權(quán)產(chǎn)品。
2、對該企業(yè)擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益行為進(jìn)行處罰。
3、賠償我司經(jīng)濟(jì)損失。
投訴事實(shí)和理由：
近日我公司在市場上發(fā)現(xiàn)有一種名為“珍視明”益視調(diào)理液的產(chǎn)品。此產(chǎn)品由香港百年醫(yī)圣藥業(yè)有限公司監(jiān)制，ｘｘ生命源生物科技有限公司出品，ｘｘ制藥有限公司生產(chǎn)，批準(zhǔn)文號為（**）青衛(wèi)監(jiān)保健字第620號。
該產(chǎn)品嚴(yán)重侵犯了我公司的商標(biāo)專用權(quán)，理由如下：
我司“珍視明”牌滴眼液在全國眼科用藥中藥類綜合排名第一，已成為國內(nèi)防近護(hù)眼產(chǎn)品第一品牌。珍視明商標(biāo)于2001年2月在商品和服務(wù)國際分類第5類上獲得注冊，商標(biāo)注冊證號為1520501。同時還申請了注冊號為3721519的第5類商標(biāo)，該商標(biāo)作為我司核心商標(biāo)被廣泛使用，并被授予“ｘｘ省著名商標(biāo)”。目前正在積極申請馳名商標(biāo)。對方對公司“珍視明”產(chǎn)品及商標(biāo)的知名度不可能不知曉，卻刻意套用我司“珍視明”商標(biāo)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害我司企業(yè)形象和聲譽(yù)，擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。依據(jù)我國《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，確屬侵犯我公司商標(biāo)權(quán)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
因此，該兩家廠商生產(chǎn)出售“珍視明”調(diào)理液的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭。為保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)我國《商標(biāo)法》第52、53、55條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》51、52條等相關(guān)法律，特請求貴局盡快查處。
附：相關(guān)證據(jù)材料。
ｘｘ藥業(yè)有限公司
**年七月二十五日
投訴書范文（三）
申訴人（一審被告、二審上訴人）：合江縣飛通廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司，所在地：四川省合江縣廣電大樓。
法定代表人：宋家弟，總經(jīng)理。
申訴人因觸電人身損害賠償糾紛一案，不服四川省合江縣人民法院于 20**年6月22日作出的（20**）合江民初字第92號民事判決和四川省瀘州市中級人民法院于20**年11月8日作出的（20**）瀘民終字第456號民事判決，特依法提起申訴。
申訴事項(xiàng)：按照審判監(jiān)督程序?qū)ι鲜鰞杉壏ㄔ鹤鞒龅囊?、二審判決提出抗訴。
申訴的事實(shí)和理由：
兩級法院一、二審判決以“飛通廣電網(wǎng)絡(luò)公司有責(zé)任對閉路電視線和閉路承載線與電力線同桿架設(shè)的問題進(jìn)行整改，而未及時整改，同時在閉路電視線和閉路承載線被他人移動后未及時維護(hù)管理，形成重大安全隱患，對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責(zé)任更大些”為由，判令上訴人承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，并承擔(dān)連帶責(zé)任，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律確有錯誤。具體理由如下：
首先，一、二審判決以同桿架設(shè)形成重大安全隱患和未對同桿架設(shè)進(jìn)行限期或及時整改為由要飛通公司擔(dān)責(zé)，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律確有錯誤。
1、就法律適用來說，對同桿架設(shè)問題，是否構(gòu)成違章形成重大安全隱患，應(yīng)具體情況具體分析。本案田壩村是1983年自建的低壓電力線路的產(chǎn)權(quán)人，其于1999年自行將閉路電視線及承載線同桿架設(shè)在自己的低壓電力線路上，屬該電力設(shè)施所有者的自主行為，不違反《四川省電力設(shè)施保護(hù)實(shí)施辦法》第二十三條關(guān)于“未經(jīng)電力企業(yè)或電力設(shè)施所有者、管理者同意，不得同桿架設(shè)電力線、通信線、廣播線、電視接收線、安裝廣播喇叭或懸掛廣告牌”的規(guī)定，依法不屬違章，不構(gòu)成重大安全隱患。而一、二審判決依據(jù)哪部法律的哪條哪款認(rèn)定本案中的同桿架設(shè)是違章而形成重大安全隱患并需進(jìn)行限期或及時整改？事實(shí)上，一、二審判決對此既沒有也無法引用相應(yīng)的法律依據(jù)。顯然，一、二審判決認(rèn)定本案中的“同桿架設(shè)形成重大安全隱患需進(jìn)行限期或及時整改”屬適用法律確有錯誤。
2、就事実認(rèn)定來說－對同桿架設(shè)問題，一、二審判決僅憑部分當(dāng)事人的口說，并無上級有關(guān)部門勒令飛通公司限期或及時整改的文件或通知作為判決的依據(jù)，就牽強(qiáng)附會地認(rèn)定同桿枷訪需要限期或及時整改，顯然其認(rèn)定的“對同桿架設(shè)需要限期或及時整改”這一事實(shí)的主要證據(jù)不足。
而從二審中飛通公司主動舉出的新證據(jù)的來源看，該證據(jù)是一審?fù)徠陂g，合江縣安監(jiān)局應(yīng)縣政府要求，對電力公司請求撤除同桿架設(shè)問題的答復(fù)。從該證據(jù)的內(nèi)容可知，即使排除了電力設(shè)施所有者同意的同桿架設(shè)的情形，原有的同桿架設(shè)即電力設(shè)施所有者等所不同意的同桿架設(shè)也系歷史遺留問題，需逐步改造，但在未經(jīng)相關(guān)部門聯(lián)合普查并認(rèn)定為嚴(yán)重威脅生命財產(chǎn)安全的情況下，此類同桿架設(shè)也同樣不屬“限期整改”的對象。何況，本案的同桿架設(shè)還不屬于此類需要逐步改造的同桿架設(shè)。
其次，一、二審判決以閉路電視線和閉路承載線被他人移動后未及時維護(hù)管理形成重大安全隱患為由要飛通公司擔(dān)責(zé)，其適用法律確有錯誤。
根據(jù)《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》第七條第二款關(guān)于“禁止危及廣播電視信號專用傳輸設(shè)施的安全和損害其使用效能的下列行為：……（二）移動、損壞傳輸線路、終端桿、塔桅（桿）及其附屬設(shè)備、標(biāo)志物”的規(guī)定，本案中，他人在未告知飛通公司更未經(jīng)其同意的情況下，私自移動廣電傳輸線路即閉路電視線和承載線，依法屬危及廣播電視信號專用傳輸設(shè)施的行為，飛通公司本身作為被侵權(quán)方，其有權(quán)訴諸法律以維護(hù)自身的合法權(quán)益。至于飛通公司何時發(fā)現(xiàn)被自己被侵權(quán)以及該線路被他人擅自非法移動后是否又造成第三人損害，與飛通公司何干？
顯然，飛通公司對此不應(yīng)承擔(dān)任何責(zé)任。而一、二審判決以“你的權(quán)利被侵犯了，未及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)行檢查處理，你就有責(zé)任”的不合理邏輯，讓被侵權(quán)的飛通公司擔(dān)責(zé)，是不能成立的，因?yàn)闄?quán)利被侵犯這一事實(shí)決不能反過來成為被侵權(quán)者擔(dān)責(zé)的理由。
退一步說，閉路電視線本身并不帶電，不屬高危作業(yè)，除非用戶投訴閉路電視信號中斷，否則飛通公司就不應(yīng)負(fù)有及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)行檢查處理的職責(zé)和義務(wù)。
第三，對本案的主要責(zé)任人之一瀘州玉宇電力公司，一、二審判決均回避了其存在的另兩項(xiàng)違章行為及其一連串違章行為在本案中所起的關(guān)鍵作用，反而認(rèn)定“飛通公司對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責(zé)任更大些”，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；一、二審判決要飛通公司承擔(dān)30%的賠償責(zé)任，僅判令玉宇電力公司承擔(dān)20%的賠償責(zé)任，其適用法律確有錯誤，且明顯有袒護(hù)玉宇電力公司之嫌。
根據(jù)合江縣安辦簽發(fā)的《批復(fù)》所查明的事故原因：“電力公司要求村、社組織危改，且施工中，使用無證人員上崗作業(yè)違反技術(shù)操作規(guī)范，將電桿固定線與閉路承重線（注：實(shí)際為鐵絲線）重合并接，且將電桿固定線選址于大路中間，又無絕緣設(shè)施，致王世清路過時觸電身亡。這是電擊死亡的第一間接原因?！睆纳峡芍?，玉宇電力有限責(zé)任公司的違章行為至少有三：其一是電桿固定線與鐵絲線重合并接，并未錯開；其二是將電桿固定線選址于道路中間，而非路側(cè)。由于現(xiàn)場路窄，造成過往行人與該電桿固定線必然進(jìn)行接觸；其三是未設(shè)置絕緣設(shè)施，即未按照規(guī)定加裝隔電子。上述三項(xiàng)違章行為共同作用，嚴(yán)重危及他人人身安全，使人性命攸關(guān)。也就是說，上述三項(xiàng)違章行為若能避免一項(xiàng)，則本案悲劇即可避免。而一、二審判決僅認(rèn)定了其第一項(xiàng)違章行為，回避了第二項(xiàng)和第三項(xiàng)違章行為，更回避了上述違章行為在致死王世清過程中所起的關(guān)鍵作用，反而認(rèn)定“飛通公司對事故的發(fā)生較之玉宇電力公司的責(zé)任更大些”，其認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足。
鑒于本案被害人王世清是被電擊致死的，又鑒于玉宇電力公司存在多項(xiàng)違章行為（侵害行為）以及上述違章行為在致死王世清過程中所起的關(guān)鍵作用，一、二審判決卻僅僅判令玉宇電力公司承擔(dān)20%的賠償責(zé)任；而一、二審判決認(rèn)定飛通公司有兩項(xiàng)“不作為”（注：尚不成立），就要承擔(dān)30%的賠償責(zé)任；二者對比，一、二審判決顯失公正。顯然，一、二審判決適用法律確有錯誤，且明顯有袒護(hù)玉宇電力公司之嫌。
綜上所述，一、二審判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足，適用法律確有錯誤，對飛通公司作出了錯誤的裁決。為此，特根據(jù)《民事訴訟法》第14條和第185條之規(guī)定提起申訴，請求貴院依法提出抗訴，實(shí)施法律監(jiān)督。
此 致
瀘州市人民檢察院
申請人：合江縣飛通廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司
**年十二月一日
投訴書格式
投訴書格式
投訴書格式
申訴人
申訴人對人民法院年月日（）字第號，提出申訴。
請求事項(xiàng)
事實(shí)與理由
此致
人民法院
附：原審書抄件一份
申請人
年月日
注：1、本申訴書供各類案件提出申訴時通用，用碳素黑墨水鋼筆、毛筆書寫或印制。
2、“申訴人”欄，如系公民的，應(yīng)寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等；如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明其名稱、所在地址、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名和職務(wù)。
3、“事實(shí)與理由”部分的空格不夠用時，可增加中頁。
4、“申訴人”署名欄，如系法人或其他組織的，應(yīng)寫明全稱，由法定代表人或代表人簽字，加蓋單位公章。
投訴書范文（一）
ｘｘ省工商行政管理局：
投訴人名稱：ｘｘ藥業(yè)有限公司
地址：ｘｘ省撫州市迎賓大道218號
聯(lián)系電話：*****
聯(lián)系人：何滋滋
被投訴人名稱：ｘｘ制藥有限公司
被投訴人名稱：ｘｘ生命源生物科技有限公司
地址：ｘｘ市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)1477號
聯(lián)系電話：*****
投訴人因被投訴人侵權(quán)事由，特向貴局投訴。
投訴請求：
1、立即停止生產(chǎn)、銷售“珍視明”調(diào)理液，當(dāng)場銷毀所有侵權(quán)產(chǎn)品。
2、對該企業(yè)擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益行為進(jìn)行處罰。
3、賠償我司經(jīng)濟(jì)損失。
投訴事實(shí)和理由：
近日我公司在市場上發(fā)現(xiàn)有一種名為“珍視明”益視調(diào)理液的產(chǎn)品。此產(chǎn)品由香港百年醫(yī)圣藥業(yè)有限公司監(jiān)制，ｘｘ生命源生物科技有限公司出品，ｘｘ制藥有限公司生產(chǎn)，批準(zhǔn)文號為（**）青衛(wèi)監(jiān)保健字第620號。
該產(chǎn)品嚴(yán)重侵犯了我公司的商標(biāo)專用權(quán)，理由如下：
我司“珍視明”牌滴眼液在全國眼科用藥中藥類綜合排名第一，已成為國內(nèi)防近護(hù)眼產(chǎn)品第一品牌。珍視明商標(biāo)于2001年2月在商品和服務(wù)國際分類第5類上獲得注冊，商標(biāo)注冊證號為1520501。同時還申請了注冊號為3721519的第5類商標(biāo)，該商標(biāo)作為我司核心商標(biāo)被廣泛使用，并被授予“ｘｘ省著名商標(biāo)”。目前正在積極申請馳名商標(biāo)。對方對公司“珍視明”產(chǎn)品及商標(biāo)的知名度不可能不知曉，卻刻意套用我司“珍視明”商標(biāo)，誤導(dǎo)消費(fèi)者，嚴(yán)重?fù)p害我司企業(yè)形象和聲譽(yù)，擾亂市場秩序，損害消費(fèi)者權(quán)益。依據(jù)我國《商標(biāo)法》和《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定，確屬侵犯我公司商標(biāo)權(quán)，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。
因此，該兩家廠商生產(chǎn)出售“珍視明”調(diào)理液的行為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭。為保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)我國《商標(biāo)法》第52、53、55條和《商標(biāo)法實(shí)施條例》51、52條等相關(guān)法律，特請求貴局盡快查處。
附：相關(guān)證據(jù)材料。
ｘｘ藥業(yè)有限公司
**年七月二十五日
投訴書范文（二）
投 訴 人：寧波市****保潔有限公司
被投訴人：寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站
寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站
投訴事項(xiàng)：請求對被投訴人在招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處
并責(zé)令其停止招標(biāo)、限期改正。
事實(shí)與理由：
**年3月18日，被投認(rèn)人寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)公共交易站（以下簡稱“姜山交易站”）接受招標(biāo)人寧波市**區(qū)姜山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站（以下簡稱“姜山環(huán)衛(wèi)站”）委托發(fā)布招標(biāo)公告，就“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：JS-ZB<2010>-006）”進(jìn)行招標(biāo)。投訴人寧波市****保潔有限公司作為投標(biāo)單位已參加本次投標(biāo)報名并領(lǐng)取姜山交易站發(fā)放的《資格預(yù)審文件》。在參加投標(biāo)過程中，投訴人發(fā)現(xiàn)姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站的本次招標(biāo)活動有不符合法律規(guī)定之處，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第65條規(guī)定依法向貴局提出投訴：
一、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站缺乏自行招標(biāo)的能力，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)。
從招標(biāo)公告和《資格預(yù)審文件》的內(nèi)容來看，本次招標(biāo)活動姜山環(huán)衛(wèi)站沒有委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，而是選擇了自行招標(biāo)。但姜山環(huán)衛(wèi)站作為基層環(huán)衛(wèi)管理組織，可能不具備《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第16條規(guī)定的“編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)”的能力。若招標(biāo)單位不具備上述招標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)依法委托招標(biāo)，否則違反了《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第54條第1款的規(guī)定，上級行政監(jiān)督部門有權(quán)責(zé)令其改正。
二、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位不合法。
1、法律規(guī)定
（一）《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條“依法必須招標(biāo)的`項(xiàng)目，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求，認(rèn)為確需對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案?！?/p>
（二）《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則》（鄞政辦發(fā)<2008>118號）第6條“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門備案。”
2、投訴人意見
投訴人認(rèn)為，姜山環(huán)衛(wèi)站此次招標(biāo)活動屬于強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向作為行業(yè)行政監(jiān)督主管部門的貴局備案。而姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位為姜山交易站，明顯違反了上述兩項(xiàng)規(guī)定。因此，招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站的《資格預(yù)審文件》備案單位不合法，依法應(yīng)予改正。
三、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”中含有不合法內(nèi)容，妨礙或者限制了投標(biāo)人之間的公平、公正競爭。
1、法律規(guī)定
（一）《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條第2款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！?/p>
（二）《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第25條“招投人不得從事下列行為：（一）以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)；（二）以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件”。
（三）《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條第4款“招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇?！?/p>
（四）《**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則》（鄞政辦發(fā)<2008>118號）第8條第3款“招標(biāo)人在招標(biāo)文件中不得針對個別投標(biāo)人特點(diǎn)設(shè)置針對性的條款；不得以地域、行業(yè)、所有制等為條件限制、排斥潛在投標(biāo)人；不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件；不得將評比獲獎項(xiàng)目作為額外加分條件?！?/p>
2、投訴人意見
首先，姜山環(huán)衛(wèi)站《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第（四）項(xiàng)中對注冊地在本區(qū)、本市企業(yè)給予高分，對非本區(qū)、本市企業(yè)給予低分，屬于變相地“以地域?yàn)闂l件限制，排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo)”。
其次，“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第（五）項(xiàng)中規(guī)定“企業(yè)所承擔(dān)的道路保潔工程上三年度曾獲優(yōu)勝得6分”，屬于“以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件”、“將評比獲獎項(xiàng)目作為額外加分條件”，對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。上述內(nèi)容均違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第18條第2款、《浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例》第25條、《寧波市招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》第15條第4款以及**區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財政性投資500萬以下50萬以上的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)操作細(xì)則》第8條第3款的規(guī)定，同時也不符合《招投標(biāo)法》第5條規(guī)定的“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”原則，依法應(yīng)當(dāng)予以改正。
另外，姜山交易站發(fā)布的《招標(biāo)公告》內(nèi)容與《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容存在矛盾，明顯違規(guī)。
《招標(biāo)公告》“投標(biāo)人資格要求”中明確規(guī)定了參加本次投標(biāo)活動的投標(biāo)人須“具有獨(dú)立法人資格且注冊資金100萬及以上”，但《資格預(yù)審文件》“資格預(yù)審評分標(biāo)準(zhǔn)”第二項(xiàng)中卻仍然規(guī)定“注冊資本在100萬元以下（含100萬元）的，得4分”。《招標(biāo)公告》內(nèi)容與《資格預(yù)審文件》內(nèi)容存在明顯矛盾，這也進(jìn)一步證明了招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站編制招標(biāo)文件不合格、不具備自行招標(biāo)的能力。
四、招標(biāo)人姜山環(huán)衛(wèi)站未將招標(biāo)預(yù)算書發(fā)放給投訴人，本次招標(biāo)活動存在暗箱操作的嫌疑。
《**區(qū)財政性基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第8條規(guī)定“凡實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府投資項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定采用預(yù)算報價或工程量清單報價招標(biāo)方式”。從《招標(biāo)公告》內(nèi)容來看，本次招標(biāo)采用了“預(yù)算報價”方式，姜山交易站應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人領(lǐng)取《資格預(yù)審文件》的同時向全體投標(biāo)人發(fā)放“預(yù)算書”，但姜山交易站卻搞暗箱操作，向其他投標(biāo)人發(fā)放“預(yù)算書”卻不向投訴人發(fā)放。為此，投訴人先后向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出請求，要求補(bǔ)發(fā)“預(yù)算書”，但均被其以各種理由推拖。
投訴人認(rèn)為，本次“姜山鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路保潔”招標(biāo)項(xiàng)目屬于服務(wù)招標(biāo)，而服務(wù)招標(biāo)的預(yù)算內(nèi)容直接關(guān)系到投標(biāo)人的成本核算和投標(biāo)報價，必須明確詳細(xì)地在招標(biāo)文件中規(guī)定具體服務(wù)內(nèi)容，否則《招標(biāo)公告》中的170萬元“工程造價”缺乏實(shí)際意義。鑒于被投訴人有針對性地拒絕向投訴人發(fā)放“預(yù)算書”，投訴人完全有理由懷疑被投訴人姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站在本次招標(biāo)活動中有暗箱操作的違法嫌疑。 投訴人發(fā)現(xiàn)上述違法違規(guī)事實(shí)后，已于**年4月7日向姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站提出書面異議，要求其停止招標(biāo)、對違規(guī)行為予以改正，但姜山環(huán)衛(wèi)站和姜山交易站至今未予書面答復(fù)。
投訴人為保護(hù)自身合法權(quán)益，維護(hù)本次招標(biāo)項(xiàng)目的公正性，現(xiàn)依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第65條和《**區(qū)財政性基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》第11條的規(guī)定，特依法向貴局提出投訴。請貴局對被投訴人在本次招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處并責(zé)令其停止招標(biāo)、限期改正。
此 呈
寧波市**區(qū)城市管理局
投訴人：寧波市****保潔有限公司