關(guān)于民生的議案
以下是CN人才網(wǎng)小編給大家整理收集的關(guān)于民生的議案,供大家閱讀參考。
老新村改造
仍存5大難題
建議:提前改造1xxx年前建造的零星小區(qū)
崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)和北塘區(qū)代表團(tuán)共44名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)老新村改造步伐的議案》中,提出老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實(shí)事,是一項(xiàng)綜合性工程,希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,精心施工,從根本上解決老新村的突出問(wèn)題。該項(xiàng)議案指出,從1997年起,無(wú)錫市著手對(duì)xxx年前建造的、面積在2萬(wàn)平米以上老新村,先后實(shí)施了14批整治改造,市、區(qū)財(cái)政總計(jì)投入近3億元,93個(gè)老新村得到整治出新,建筑面積達(dá)1094.26萬(wàn)平方米,受益群眾達(dá)52.73萬(wàn)人,取得了良好的社會(huì)效益。但是,老新村改造仍有很長(zhǎng)的路要走,代表們指出了:老新村改造中,改造范圍有待擴(kuò)大,資金投入有待加強(qiáng),各自為戰(zhàn)有待協(xié)調(diào),停車矛盾有待解決,長(zhǎng)效管理有待推進(jìn)。
老新村改造是惠及廣大居民群眾的好事、實(shí)事,是一項(xiàng)綜合性工程。無(wú)錫市老新村改造面積較大,范圍較廣,這項(xiàng)工作本身也是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。隨著城市現(xiàn)代化步伐的加快,居民對(duì)居住環(huán)境的改善提出了更高的要求。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)老新村改造工作,對(duì)于加強(qiáng)住房保障、改善城市形象、優(yōu)化人居環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)和諧,具有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。
代表們希望市政府進(jìn)一步加快老新村改造步伐,科學(xué)規(guī)劃,加大投入,精心施工,從根本上解決老新村的突出問(wèn)題。為此,代表們給出了具體的建議。其中,他們建議,圍繞改造目標(biāo),加快推進(jìn)步伐。對(duì)下一步需要改造的1000萬(wàn)平方米改造任務(wù),市政府已明確分三步實(shí)施,即今年將xxx年之前建造的2萬(wàn)平方米以上尚未整治改造的小區(qū),通過(guò)多種形式整治完畢;明年開始,逐步整治xxx~1xxx年建造的2萬(wàn)平方米以上規(guī)模尚未整治改造的小區(qū);第三步,對(duì)2002年之前建設(shè)的小區(qū)進(jìn)行整治改造,同時(shí)對(duì)零星住宅通過(guò)特修形式每年逐步消化,到xxx年將1xxx年之前建造的老新村整治完畢。代表們建議,圍繞這一目標(biāo),政府及相關(guān)部門要突出重點(diǎn),整體規(guī)劃,分步實(shí)施。
特別是是對(duì)于1xxx年之前建造的200萬(wàn)平方米零星小區(qū),這些小區(qū)條件更差,改造呼聲更高,建議除了待拆小區(qū)外,對(duì)保留小區(qū)在改造次序上適當(dāng)提前,盡快納入改造范圍。
另外,代表們建議:加大資金投入,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管;提高整治標(biāo)準(zhǔn),確保改造效果,同時(shí)要加強(qiáng)部門配合,協(xié)調(diào)實(shí)施步調(diào)。老新村改造要堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”工作機(jī)制,充分發(fā)揮老新村整治辦公室的作用,組織房管、公用事業(yè)、園林、城管、公安、文體、民政、供電、電信、郵政等相關(guān)職能部門明確改造計(jì)劃及各部門的工作任務(wù),協(xié)調(diào)各部門配合,開展交叉作業(yè),做到綜合協(xié)調(diào)、有序?qū)嵤_保文明施工,減少浪費(fèi),避免多次擾民。對(duì)改造中停車位與綠化的矛盾問(wèn)題,事前也要加強(qiáng)協(xié)調(diào),做好細(xì)致工作。此外,還要鞏固改造成果,推進(jìn)長(zhǎng)效管理。改變“重改造、輕管理”的傾向,把長(zhǎng)效管理納入街道和社居委的工作內(nèi)容并強(qiáng)化考核。還要組建好業(yè)主委員會(huì),在小區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)化業(yè)主自治,確立規(guī)范,建立制度,全體業(yè)主共同遵守,相互促進(jìn)。
40%的新建住宅
小區(qū)未建社居委
建議:社區(qū)居委會(huì)建設(shè)要從規(guī)劃做起
崇安區(qū)代表團(tuán)、南長(zhǎng)區(qū)代表團(tuán)、北塘區(qū)代表團(tuán)共45名代表提交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)工作的議案》中。
記者發(fā)現(xiàn)了一組分析數(shù)據(jù):據(jù)有關(guān)調(diào)查,xxx年以來(lái),無(wú)錫市新建住宅小區(qū)204個(gè)(目前已建成173個(gè)),其中,商品房106個(gè)、經(jīng)濟(jì)適用房15個(gè)、農(nóng)民安居房83個(gè),總建筑面積7932.1萬(wàn)平方米,可入住21.86萬(wàn)戶。截至目前,建成并交付使用的173個(gè)新建住宅小區(qū)中,僅有41個(gè)小區(qū)已組建社居委,占總數(shù)的23.7%;64個(gè)就近納入周邊社區(qū)管理,占總數(shù)的37%;30個(gè)由物業(yè)代管,占總數(shù)的17.34%;36個(gè)尚未建立社居委,占總數(shù)的20.81%;2個(gè)正在籌建社居委。也就是說(shuō),尚有近40%的新建住宅小區(qū)未依法建立基層組織。新建住宅小區(qū)社居委建設(shè)嚴(yán)重滯后,影響基層建設(shè)和居民生活。
其中,議案舉出了實(shí)例:分別于2008年8月和2009年4月交付、入住率已經(jīng)超過(guò)50%、建筑面積分別達(dá)到60萬(wàn)平方米的濱湖區(qū)南湖、瑞星家園大型市重點(diǎn)保障性住房小區(qū),目前還均未建立社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)事務(wù)工作站等,僅依靠專業(yè)物業(yè)公司在維持管理,嚴(yán)重影響基層管理工作和居民正常生活。
代表們表示,社區(qū)居民委員會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)和城市化發(fā)展中地位和作用日益顯著。它既是基層群眾性自治組織,又是基層政權(quán)建設(shè)重要基礎(chǔ),并與群眾生活和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。對(duì)于市民呼聲很高的“新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)”的這一問(wèn)題,代表們?cè)谧h案中建議:重視加強(qiáng)新建住宅小區(qū)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作,首先要從源頭開始,即從規(guī)劃建設(shè)特別是對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃起始,就要把社區(qū)居委會(huì)建設(shè)科學(xué)統(tǒng)籌綜合考慮進(jìn)去。包括對(duì)擬建(開發(fā))居民戶數(shù)規(guī)模、居委會(huì)工作辦事配套設(shè)施(含服務(wù)中心),居委會(huì)名稱、組建時(shí)間步驟、經(jīng)費(fèi)保障、工作人員配置等等相關(guān)事項(xiàng),都需要考慮周到。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃建設(shè)部門要充分聽取民政部門意見,民政部門要依法發(fā)揮主管作用,編制建設(shè)規(guī)劃和規(guī)范,及時(shí)跟進(jìn)實(shí)施建設(shè),公安、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等部門積極配合,并與小區(qū)建設(shè)同步、同時(shí)驗(yàn)收交付,不能滯后。代表們還建議:加快已建成小區(qū)的社居委建設(shè)。對(duì)基層管理和群眾的現(xiàn)實(shí)呼聲,各級(jí)政府要增強(qiáng)法律意識(shí),作為當(dāng)前關(guān)注民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要工作,突出重點(diǎn)方面(如大型、特大型的經(jīng)濟(jì)適用房、農(nóng)民安居房居民小區(qū)),統(tǒng)籌研究盡快解決。
目前,針對(duì)財(cái)政經(jīng)費(fèi)只對(duì)城市純社區(qū)予以保障的問(wèn)題。代表們指出,近年來(lái)無(wú)錫市的城市化步伐加快,各類新建的小區(qū)日益增多。代表們給出了建議:按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,可以將新建社區(qū)(村居合一社區(qū))和農(nóng)民安置型社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)也納入財(cái)政保障范圍,落實(shí)同城同等待遇。
議案中還提出了,行政性事務(wù)進(jìn)社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”落實(shí)難,社區(qū)工作人員待遇偏低,社區(qū)資源各自為政,未形成合力影響效率等問(wèn)題。代表們對(duì)提出的問(wèn)題都一一給出了相應(yīng)的解決建議。代表們建議:加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行社區(qū)工作“準(zhǔn)入制”。對(duì)進(jìn)入社區(qū)的黨行政事務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)一督察,明確合理的事項(xiàng),清理不規(guī)范的事項(xiàng),切實(shí)給基層組織減負(fù)減壓,確保社區(qū)工作正常運(yùn)行,依法履行好社區(qū)自我管理和為居民服務(wù)的主要職責(zé);真正落實(shí)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,改變經(jīng)費(fèi)“捉襟見肘”現(xiàn)狀;打破民政、公安、衛(wèi)生文體、殘聯(lián)等條線各自為政的狀況,明確社區(qū)事務(wù)工作站開展社區(qū)工作的內(nèi)容事項(xiàng)、確定相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員,明確績(jī)效考核的主導(dǎo)權(quán)和調(diào)配權(quán)。對(duì)社區(qū)事務(wù)工作站的考核評(píng)估應(yīng)以所在街道和社區(qū)為主;需要加強(qiáng)對(duì)工作人員的系統(tǒng)培訓(xùn)、輪訓(xùn),不斷提高為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng),使基層工作扎實(shí)開展,使人民群眾滿意等。沈原 劉夢(mèng)雪
為人民服務(wù)思想作風(fēng)建設(shè)和做好工作的本領(lǐng),使基層工作扎實(shí)開展,使人民群眾滿意等。
提案號(hào):26
案由:關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題的建議提案人:***
內(nèi)容:
近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快推進(jìn),社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),尤其是工業(yè)的異軍突起,使我縣人口、產(chǎn)業(yè)得到了快速集聚,大批省內(nèi)外務(wù)工農(nóng)民涌入我縣就業(yè),在為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入新的活力同時(shí),也帶來(lái)了務(wù)工人員子女就學(xué)難等問(wèn)題。雖然,縣委、縣政府高度關(guān)注外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,讓外來(lái)務(wù)工子女同樣享受到城區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源,盡最大努力促進(jìn)教育起點(diǎn)公平,出臺(tái)了《青田縣城區(qū)暫住人員子女就學(xué)招生辦法》等一系列政策,讓外來(lái)務(wù)工人員子女教育享受同城同待遇。但就青田目前情況來(lái)看,還需進(jìn)一步去研究和解決。
一、存在問(wèn)題
(一)城區(qū)校舍嚴(yán)重不足,不能滿足所有進(jìn)城務(wù)工人員子女就近入學(xué)。具體表現(xiàn)在:
1、城區(qū)校舍不足,鄉(xiāng)級(jí)校舍閑臵。我縣農(nóng)村學(xué)校學(xué)生逐漸減少,逐步流向縣城或集鎮(zhèn),給縣城或集鎮(zhèn)學(xué)校帶來(lái)很大的招生壓力,同時(shí)也產(chǎn)生鄉(xiāng)校閑臵的現(xiàn)象。如吳坑鄉(xiāng)、貴岙鄉(xiāng)、小舟山鄉(xiāng)三鄉(xiāng)最多學(xué)生總數(shù)達(dá)1600余人,而今年吳坑鄉(xiāng)等三鄉(xiāng)學(xué)生總數(shù)不足200人。
2、務(wù)工人員子女就學(xué)人數(shù)急劇增加,小學(xué)生就學(xué)難尤其突出。隨著工業(yè)化進(jìn)程的.不斷推進(jìn),外來(lái)務(wù)工人員劇增,如意爾康集團(tuán)就有6000多務(wù)工人員,他們子女的教育問(wèn)題自然就落在城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的肩上。目前,青田共有在校小學(xué)生29432人,其中外來(lái)務(wù)工子女有12679人。且絕大部分分布在縣城或集鎮(zhèn)。例如今年縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東山校區(qū)、城東小學(xué)、塔山小學(xué)、城西小學(xué)、水南小學(xué)共有學(xué)生7887人,其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有5099人,占總?cè)藬?shù)的64.7%。溫溪鎮(zhèn)第一小學(xué)、第二小學(xué)、第三小學(xué)、第四小學(xué)、洲頭校區(qū)、沙埠校區(qū)共有學(xué)生4848人,其中外來(lái)務(wù)工人員子女就有3268人,占總?cè)藬?shù)的67.4%。
(二)學(xué)生人均用地、綠化面積等指標(biāo)低下,未達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)
在《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中明確規(guī)定:“三類中小學(xué)校園用地面積指標(biāo)36個(gè)班級(jí)為9.64平方米/生,18班級(jí)為10.43平方米/生”。青田縣城實(shí)驗(yàn)學(xué)校校園用地面積11552平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為5.89平方米/生;城東小學(xué)校園用地面積7453平方米,36個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積為4.29平方米/生;溫溪鎮(zhèn)第二小學(xué)校園用地面積是2658平方米,18個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積2.77平方米/生,溫溪高中洲頭校區(qū)校園用地面積675平方米,10個(gè)班級(jí),學(xué)生人均用地面積1.42平方米/生。上述數(shù)字表明,我縣部分學(xué)校硬件設(shè)施未能達(dá)到義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符
部分學(xué)校因缺少多媒體、音、體、美、計(jì)算機(jī)房等專用教室,無(wú)法開設(shè)最基本的課程,基本的課外活動(dòng)得不到保證。到目前為止,部分學(xué)校的上課模式還停留在一支粉筆,一本教科書。學(xué)生一天六節(jié)課,除了教室上課,還是教室。多媒體、音、體、美教室、計(jì)算機(jī)房、400米環(huán)形跑道,這些本來(lái)是學(xué)校必備的,可對(duì)他們來(lái)說(shuō),卻成了難能實(shí)現(xiàn)的美好愿望。就目前青田縣各小學(xué)情況看,還有大部分學(xué)校專用教室嚴(yán)重不足,跟新課程背景下的素質(zhì)教育不相符。
二、幾點(diǎn)建議
解決好外來(lái)務(wù)工人員子女教育問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本要求,是推進(jìn)城市化建設(shè)的迫切需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。盡管近年來(lái),縣委、縣政府及教育行政部門也做了大量的工作,效果明顯,但要讓每一位外來(lái)務(wù)工人員子女有書讀、讀好書,相關(guān)部門還須進(jìn)一步調(diào)查研究,科學(xué)規(guī)劃,整合資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌解決好外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題,使他們安心在我縣工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)騰飛注入新的活力。
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理利用,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局
1、科學(xué)規(guī)劃,解決外來(lái)務(wù)工子女入學(xué)工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行政區(qū)劃調(diào)整的趨勢(shì)和城市建設(shè)的需要,以及和諧、兩化一新等新理念融入同時(shí),建議政府要充分考慮當(dāng)?shù)厝丝谠鰷p、城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)后外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)趨勢(shì),較為準(zhǔn)確預(yù)測(cè)每年外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)人數(shù),及時(shí)調(diào)整我縣教育規(guī)劃,適時(shí)新建、擴(kuò)建校舍,合理配臵教育資源,從更高層面、更寬視野來(lái)考慮城鄉(xiāng)架構(gòu)、產(chǎn)業(yè)的分布、功能配套及教育布局。
2、充分利用閑臵教育資源,緩解城區(qū)、集鎮(zhèn)學(xué)校的招生壓力。我縣部分鄉(xiāng)校校舍閑臵,教育資源未能有效利用,建議將這些閑臵學(xué)??梢杂沙菂^(qū)學(xué)校實(shí)行“一拖一”的管理模式,統(tǒng)一招生,統(tǒng)籌安排教師和學(xué)生,以達(dá)到教育資源的共享。如杭州、衢州均有成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),值得鑒賞。
(二)規(guī)范管理,因人施教,讓務(wù)工子女享受平等教育
1、規(guī)范外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)工作。實(shí)行“入學(xué)綠卡”制度,陽(yáng)光招生,保證農(nóng)民工子女方便入學(xué)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女的入學(xué)管理,建議申辦農(nóng)民工子女“入學(xué)綠卡”,有計(jì)劃的接收農(nóng)民工子女,如凡在本縣務(wù)工就業(yè)的外來(lái)務(wù)工者,根據(jù)暫住地和施教區(qū)域,憑暫住證、勞動(dòng)用工合同、流動(dòng)人口婚育證明等材料,到就近學(xué)校為子女申領(lǐng)“入學(xué)綠卡”。只要持有“入學(xué)綠卡”孩子,就能跟本學(xué)區(qū)的孩子同等待遇地到規(guī)定學(xué)校入學(xué)。為了保證學(xué)校接收外來(lái)學(xué)生的積極性,政府可設(shè)立相應(yīng)的補(bǔ)助制度,對(duì)于接收農(nóng)民工子女入學(xué)的學(xué)校,除了政府按學(xué)生實(shí)際人數(shù)撥足事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)外,還實(shí)行一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。學(xué)校憑“入學(xué)綠卡”結(jié)算。2、民工子女評(píng)優(yōu)考學(xué)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁,實(shí)行混合編班教學(xué)?;旌暇幇嗍?ldquo;和諧共進(jìn)”的基礎(chǔ)。首先,我們將外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生混合、統(tǒng)一編班,這是實(shí)現(xiàn)“和諧共進(jìn)”的第一步,這同一個(gè)班級(jí)中,外來(lái)務(wù)工人員子女與本地學(xué)生朝夕相處,在生活和學(xué)習(xí)上相互照應(yīng),使外來(lái)民工子女在短時(shí)間內(nèi)融入主流,讓其適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境。
(三)加大投入,完善設(shè)施,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件
1、在發(fā)展工業(yè)的同時(shí),有計(jì)劃的預(yù)留標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校教學(xué)用地,參照浙江省九年義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)校園。把學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入到了全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中,采取有效措施,不斷加大教育建設(shè)投入,通過(guò)完善教育資產(chǎn)管理、優(yōu)化資源配臵等途徑進(jìn)一步加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)度。
2、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照學(xué)校布局新的標(biāo)準(zhǔn),加大資金投入,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園:普通教室、自然教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、書法教室、語(yǔ)言教室、計(jì)算機(jī)教室、勞動(dòng)教室等專用教室和輔助用房、多功能教室、圖書室、科技活動(dòng)室、心理咨詢室、體育活動(dòng)等公共教學(xué)用房及其輔助用房,有一定比例的綠化場(chǎng)地。3、隨著我縣城市化進(jìn)程不斷加快,外來(lái)民工子女就讀的人數(shù)將會(huì)越來(lái)越多,其義務(wù)教育問(wèn)題將會(huì)日益突出,為此,我們有責(zé)任和義務(wù)去解決好外來(lái)民工子女就學(xué)問(wèn)題,并按照確保教育優(yōu)先發(fā)展,推進(jìn)教育均衡發(fā)展,豐富教育內(nèi)涵發(fā)展的工作思路,積極推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育,深化學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)教育均衡發(fā)展,加快教育優(yōu)質(zhì)化進(jìn)程,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
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關(guān)于的議案
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的議案
議案內(nèi)容:
受現(xiàn)代大眾流行文化的不斷沖擊,民間文化市場(chǎng)逐漸萎縮,其從業(yè)者的收入普遍較低甚至無(wú)以為繼,再加上沒(méi)有相關(guān)的鼓勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人。因此建議,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
落實(shí)情況:
我市將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入了“xxx”文化發(fā)展規(guī)劃,明確提出將文化藝術(shù)、民俗節(jié)慶和傳統(tǒng)體育競(jìng)技作為青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)門類;完成了第一批、第二批市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的重新審查認(rèn)定工作;積極扶持一批重點(diǎn)非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;積極設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳習(xí)場(chǎng)所,扶持非遺項(xiàng)目傳承人開展傳習(xí)活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,并在第五個(gè) “文化遺產(chǎn)日”期間,精心組織了106項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動(dòng)。
關(guān)于提高村(社區(qū))干部養(yǎng)老待遇的議案
村(社區(qū))級(jí)組織是黨的最基層的一級(jí)自治組織,是黨和政府各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)。作為在一線工作的村(社區(qū))干部,責(zé)任大,任務(wù)重,待遇低,困難多。加之辦公經(jīng)費(fèi)不足,同時(shí),黨報(bào)黨刊費(fèi)、差旅費(fèi)和其它的應(yīng)急工作等方面費(fèi)用的支出存在擠占社區(qū)干部工資的現(xiàn)象,致使很多工作難以有效開展。目前,各單位的臨聘人員都要求購(gòu)買社保,但由于村(社區(qū))干部工資低,養(yǎng)老待遇政策沒(méi)有落實(shí),都沒(méi)有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,也沒(méi)有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,造成很多村(社區(qū))干部思想不安、人心不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)。為了進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))干部激勵(lì)保障機(jī)制,解決村(社區(qū))干部后顧之憂,充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,懇請(qǐng)縣財(cái)政、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門深入基層走訪調(diào)研,制定可行性方案報(bào)縣人民政府審定,切實(shí)解決村(社區(qū))干部的養(yǎng)老問(wèn)題。
建議:一是縣財(cái)政籌備專項(xiàng)資金,為各村(社區(qū))干部辦理繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五項(xiàng)”社會(huì)保險(xiǎn),提高報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)“三個(gè)”標(biāo)準(zhǔn),全面提升村(社區(qū))干部待遇水平。二是實(shí)行績(jī)效考核,提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)村(社區(qū))干部實(shí)行績(jī)效考核,其報(bào)酬按職務(wù)“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”發(fā)放。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理機(jī)制。四是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善村(社區(qū))干部業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度,規(guī)定村(社區(qū))組織在完成黨委、政府確定的農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)比例的前提下,每年可以提取部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入作為干部獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)于提高村干部待遇及解決離任村干部養(yǎng)老問(wèn)題的議案
由于經(jīng)濟(jì)待遇低、工作任務(wù)重、養(yǎng)老后顧之憂等問(wèn)題使村干部積極性長(zhǎng)期受挫。一些有知識(shí)、有能力、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部,寧愿外出務(wù)工、做生意掙錢也不愿留在家鄉(xiāng)做出力不討好的`村干部。優(yōu)秀村干部不斷流失,將削弱黨的基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力、影響農(nóng)村和諧和發(fā)展。為在職村干部提供適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,解決好離任村干部養(yǎng)老的后顧之憂,將有助于提高現(xiàn)任村干部的工作積極性,保證基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
建議:一、由于當(dāng)前對(duì)村干部要求越來(lái)越高,甚至已要求村干部坐班,適當(dāng)提高在職村干部補(bǔ)助,以彌補(bǔ)村干部與村民拉大的收入差距。二、參照失地農(nóng)民購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,解決離任村干部購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題;或者出臺(tái)專項(xiàng)補(bǔ)助村干部繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金個(gè)人承擔(dān)部分政策。對(duì)已年滿60周歲的離任大小“三職”村干部,采取一次性補(bǔ)助的方式。對(duì)未年滿60周歲的離任村干部,采取逐年補(bǔ)助方式,按其所任職務(wù)高低順序及相應(yīng)年限予以補(bǔ)助。對(duì)未年滿60周歲的在任村大小“三職”干部,在離任后采取逐年補(bǔ)助方式,對(duì)其以往任職年限予以補(bǔ)助。
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