林業(yè)信訪工作匯報(bào)(林業(yè)局信訪工作匯報(bào))
林業(yè)信訪工作匯報(bào)
林業(yè)信訪工作匯報(bào)
2011年度，我局信訪工作在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的大力支持下，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)持序發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化信訪責(zé)任目標(biāo)，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將2011年度信訪工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作長效機(jī)制
為確保信訪工作的順利開展，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了長效工作機(jī)制。一是建立健全以局長任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪工作辦公室，落實(shí)了工作人員具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作，主要抓好信訪事項(xiàng)的接收、傳達(dá)和辦理，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作；二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實(shí)專人按照《信訪條例》的要求及時(shí)予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實(shí)；三是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和接待日制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制確保件件信訪事件有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，件件信訪事件抓落實(shí)。同時(shí)，還建立了每天一位領(lǐng)導(dǎo)接待制度和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對群眾的信訪事件親自督辦處理落實(shí)；四是建立定期分析制度。局黨組定期不定期召開專題會(huì)議，布置排查任務(wù)和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。
二、強(qiáng)化措施，確保信訪工作的有序開展
一是加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強(qiáng)干部職工對《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對信訪工作的認(rèn)識(shí)，樹立高度的責(zé)任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。二是精心組織，努力完成信訪各項(xiàng)工作。首先嚴(yán)格按照規(guī)定對各信訪事件認(rèn)真進(jìn)行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行處理并將處理結(jié)果向縣信訪局報(bào)告；其次認(rèn)真辦理縣領(lǐng)導(dǎo)批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進(jìn)行辦理。
三、注重提高信訪工作效率
我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對淡薄的群體，也是最需要受到保護(hù)的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實(shí)”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實(shí)清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我局規(guī)定，對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí)，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決；對比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的，我們會(huì)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會(huì)告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在
非法開墾林業(yè)兩個(gè)方面。經(jīng)過我局和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把林業(yè)部林業(yè)監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實(shí)處。
四、狠抓落實(shí)，信訪工作取得明顯成效
一是做好思想工作。對個(gè)別上訪戶，局里及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時(shí)勸返。二是抓好摸底排查。在重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)之前，認(rèn)真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保了重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時(shí)，為預(yù)防群體性事件的發(fā)生，還制定了預(yù)防群體性事件的應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向匯報(bào)。三是暢通信訪信息。我們加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格信息報(bào)送內(nèi)容，保證了信息的準(zhǔn)確性和可靠性，為我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取積極應(yīng)對措施提供了有效保障。通過開展工作，預(yù)防群體性事件工作取得了明顯成效。
在過去的一年里，林業(yè)信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。如對非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大；少數(shù)同志對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2012年我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、忠實(shí)實(shí)踐黨的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市的宏偉藍(lán)圖為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照信訪工作要求，切實(shí)開展各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。
XX縣林業(yè)局信訪調(diào)研報(bào)告
隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位改革的全面推進(jìn)，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。2015年5月1日，國務(wù)院新修訂的《信訪條例》開始實(shí)施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，解決好群眾反映的，更好的保障信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好我局信訪秩序，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我辦對全局今年信訪工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我局信訪情況總體特征
（一）我局信訪情況的總體特征
從今年我局群眾信訪反映的問題來看，主要有以下幾方面特征：一、信訪總量與去年同期比呈上升狀態(tài)；二、來信來訪反映問題集中，分別是山林權(quán)屬糾紛和森林資源保護(hù)問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從我局信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的?？陀^方面主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，隨著人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高，隨著
人們法律意識(shí)的提高，對山林權(quán)屬和森林資源保護(hù)的維權(quán)都走上了正規(guī)的途徑，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。主觀方面主要有：一是執(zhí)法者對政策的掌握不夠準(zhǔn)確，在行政執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)把握標(biāo)準(zhǔn)不一；二是執(zhí)法者宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，不能全心全意為群眾維護(hù)權(quán)益；三是部門利益的驅(qū)使；四是個(gè)別群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決，而是直接采取越級上訪。
三、下一步應(yīng)采取的具體工作措施
通過分析我局信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步我局應(yīng)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
（二）抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)決控制群眾上訪，尤其是越級上訪
今年我局的信訪形勢仍十分嚴(yán)峻，越級上訪時(shí)有發(fā)生。我們要把控制群眾上訪、尤其是越級上訪，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，對越級上訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制
建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)?，認(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。
（四）深化群眾上訪求助快速處理機(jī)制
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以主要單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴(kuò)大群眾求助快速處理機(jī)制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“群眾求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時(shí)到位”，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
（五）進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動(dòng)信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入干部職工考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，
確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面，全局信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，各部門領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)習(xí)貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務(wù)院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游-行示威法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大市民大-法律意識(shí)，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機(jī)制，逐步把信訪工作納入法制軌道。
（七）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪干部的作用
各單位要重視信訪工作，配備好各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強(qiáng)對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，徹底消滅信訪工作死角，進(jìn)一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭
把矛盾化解在基層。
二0一二年五月三日
2016年信訪工作匯報(bào)
近年來，涉法信訪問題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。今年以來，根據(jù)、政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪攻堅(jiān)、涉法信訪案件專項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng)，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對不同的涉法問題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來沒有解決的涉法信訪問題得以妥善處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點(diǎn)案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡要匯報(bào)。
一、主要做法
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由副書記李百選任組長，、政法委書記邵明水、政法委副書記任和辰及公檢法“三長”任副組長，各單位專抓副職為成員，政法委副書記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢，多次召開“三長”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，各級領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對癥下藥。涉法上訪案件千差萬別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對群眾反映的問題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說透、說細(xì)，防止簡單行事，以勢壓人，對纏訪案件，實(shí)行公開聽證、公開審理、公開訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對王萬萬上訪一案召開聽證會(huì)，就王萬萬提出的縣公安局存有兩份鑒定書和辦案不公及徇私舞弊等問題進(jìn)行對證，王萬萬對自己提出的問題舉不出任何證據(jù)。x月x日，縣法院針對劉慧多次無理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們在接訪時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的.心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交-警大隊(duì)對自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的、政法委書記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪?？h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長張永平高度重視，先后五次約見當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說服，又安排紀(jì)檢書記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作，周丁山感激萬千，主動(dòng)向縣法院送來了感謝信，并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭取多方支持。實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“xx”。
一是加強(qiáng)對上聯(lián)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，聽取上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對上級部門交辦的案件，及時(shí)上報(bào)結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。
三是加強(qiáng)對外聯(lián)系，爭取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪長效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問題的發(fā)生。
二是于7月份出臺(tái)《中共絳縣政法委員會(huì)關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》，按照“誰辦案誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)誰解決”的原則，由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，對發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件，嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件。縣公安局法醫(yī)董**在2016年的一起傷害案件損傷檢驗(yàn)中，由于工作不負(fù)責(zé)，粗心大意，錯(cuò)誤引用已經(jīng)廢止的法律條文，引起當(dāng)事人越級上訪，我們對此事進(jìn)行了調(diào)查證實(shí)后，及時(shí)給予該董行政記過處分。一石驚百鳥，通過個(gè)案責(zé)任的追究，用身邊的人和事，扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意，粗心麻痹的不良風(fēng)氣，有效預(yù)防和減少了司法腐-敗現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，我們依法
三是加強(qiáng)案件評查。工作中，我們采取普查抽查互補(bǔ)、交叉檢查和專項(xiàng)檢查結(jié)合的形式，開展案件評查活動(dòng)做到責(zé)任不脫節(jié)監(jiān)督無死角。在個(gè)案監(jiān)督上，我們針對一定時(shí)期內(nèi)影響大的案件，上級交辦的案件和群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，確保案件公正、依法、高效。其次，為解決當(dāng)前政法部門重實(shí)體、輕程序的不良現(xiàn)象，每半年開展一次案件普查，確保案件的程序公正和實(shí)體公正，確保法律文書制作規(guī)范。第三，適時(shí)組織政法各部門在本系統(tǒng)、本單位開展案件交叉互查活動(dòng)，重點(diǎn)解決政法各部門的“面子”問題，即文書質(zhì)量，通過對文書的評查，喚起了干警“文書制作環(huán)節(jié)處處要小心”的責(zé)任意識(shí)，使我縣的案卷文書質(zhì)量顯著提高。自x月x日開始，我們對公檢法三家進(jìn)行了為期一個(gè)月的案件評查，從這次的評查情況來看。
二、幾點(diǎn)體會(huì)
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過一年來的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢頭還沒有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，涉法上訪問題仍將處于高發(fā)態(tài)勢，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實(shí)踐看，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對這些問題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實(shí)解決對群眾的感情和工作責(zé)任心問題，端正執(zhí)法思想改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究，《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法（試行）》雖然出臺(tái)了，但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對重大、重點(diǎn)、有影響的案件，政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查，并及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)，從源頭上減少涉法上訪。
林業(yè)局信訪工作匯報(bào)
林業(yè)局信訪工作匯報(bào)
2011年度，我局信訪工作在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的大力支持下，以實(shí)現(xiàn)林業(yè)持序發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化信訪責(zé)任目標(biāo)，采取各種有力措施，積極做好穩(wěn)定工作。一年來，信訪工作取得了一定的成績，現(xiàn)將2011年度信訪工作情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全信訪工作長效機(jī)制
為確保信訪工作的順利開展，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全了長效工作機(jī)制。一是建立健全以局長任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪工作辦公室，落實(shí)了工作人員具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作，主要抓好信訪事項(xiàng)的接收、傳達(dá)和辦理，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定，做好信訪事件的審查和處理工作；二是認(rèn)真落實(shí)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。對涉及各科室的具體信訪事件，要求各科室落實(shí)專人按照《信訪條例》的要求及時(shí)予以辦理，把信訪工作的開展情況和取得的成績作為各科室年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保信訪工作抓緊抓好抓落實(shí)；三是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和接待日制度。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制確保件件信訪事件有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，件件信訪事件抓落實(shí)。同時(shí)，還建立了每天一位領(lǐng)導(dǎo)接待制度和林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)大接訪制度，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對群眾的信訪事件親自督辦處理落實(shí)；四是建立定期分析制度。局黨組定期不定期召開專題會(huì)議，布置排查任務(wù)和研究解決本單位信訪工作中的突出問題。
二、強(qiáng)化措施，確保信訪工作的有序開展
一是加強(qiáng)宣傳，努力營造良好的工作氛圍。通過向本單位廣大職工廣泛宣傳《信訪條例》，增強(qiáng)干部職工對《信訪條例》具體內(nèi)容的了解，提高廣大干部職工對信訪工作的認(rèn)識(shí)，樹立高度的責(zé)任心和使命感，以飽滿的工作熱情投身到信訪工作中來。二是精心組織，努力完成信訪各項(xiàng)工作。首先嚴(yán)格按照規(guī)定對各信訪事件認(rèn)真進(jìn)行登記、告知、受理和處理。對縣信訪局轉(zhuǎn)來的信訪事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行處理并將處理結(jié)果向縣信訪局報(bào)告；其次認(rèn)真辦理縣領(lǐng)導(dǎo)批示信件和縣信訪局交辦的信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和信訪事件辦理程序進(jìn)行辦理。
三、注重提高信訪工作效率
我局信訪工作面對的上訪人員絕大部分是農(nóng)牧民，可以說他們是社會(huì)群體中法律意識(shí)相對淡薄的群體，也是最需要受到保護(hù)的弱勢群體，這就決定了我們的工作既要“細(xì)”又要“實(shí)”，我們自己要了解上訪事件的最基本情況，要做到事實(shí)清楚、法理明確，對廣大農(nóng)牧民又要“說清楚”，讓他們感到這樣做是有道理的也有依據(jù)的。我局規(guī)定，對于農(nóng)牧民上訪“不打官腔，不繞彎子，不踢皮球”，凡是反映到我們這里的問題，在我們工作范圍之內(nèi)的，要根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定認(rèn)真核實(shí)，能當(dāng)面答復(fù)的問題，當(dāng)面解決；對比較復(fù)雜的一時(shí)解決不了的問題或者一些重要的需要及時(shí)處理的問題以及有些涉及幾個(gè)部門工作范圍的，我們會(huì)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決問題的意見和建議，以便我們或者聯(lián)合其他部門盡快解決處理，不屬于我們工作范圍內(nèi)的，會(huì)告知農(nóng)牧民應(yīng)該到哪里尋求幫助。從信訪反映內(nèi)容看，主要集中在
非法開墾林業(yè)兩個(gè)方面。經(jīng)過我局和當(dāng)?shù)卣喾絽f(xié)調(diào)努力，把林業(yè)部林業(yè)監(jiān)理中心調(diào)查組提出的整改意見落到了實(shí)處。
四、狠抓落實(shí)，信訪工作取得明顯成效
一是做好思想工作。對個(gè)別上訪戶，局里及時(shí)派出領(lǐng)導(dǎo)和工作人員趕卦現(xiàn)場作好思想工作，并妥善處置及時(shí)勸返。二是抓好摸底排查。在重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)之前，認(rèn)真布置做好排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行處理，確保了重大節(jié)日、會(huì)議、活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，全年沒有因失控而造成影響的事件發(fā)生。同時(shí)，為預(yù)防群體性事件的發(fā)生，還制定了預(yù)防群體性事件的應(yīng)急處置預(yù)案，進(jìn)一步明確了工作責(zé)任和工作方法，發(fā)現(xiàn)有不穩(wěn)定因素及時(shí)向匯報(bào)。三是暢通信訪信息。我們加強(qiáng)信息報(bào)送，嚴(yán)格信息報(bào)送內(nèi)容，保證了信息的準(zhǔn)確性和可靠性，為我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取積極應(yīng)對措施提供了有效保障。通過開展工作，預(yù)防群體性事件工作取得了明顯成效。
在過去的一年里，林業(yè)信訪工作取得了一定的成績，但也存在一些問題。如對非正常上訪的行為，突發(fā)性、群體性事件處置難度大；少數(shù)同志對群眾上訪苗頭和隱患的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位等。這些問題有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
2012年我們將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)、忠實(shí)實(shí)踐黨的科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)市建設(shè)和創(chuàng)建國家園林城市的宏偉藍(lán)圖為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對《信訪條例》的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照信訪工作要求，切實(shí)開展各項(xiàng)工作，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展而努力奮斗。
林業(yè)局信訪工作調(diào)研報(bào)告
隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，事業(yè)單位改革的全面推進(jìn)，各種利益的重新分配，引發(fā)出越來越多的矛盾，并大量從信訪渠道中突顯出來。2015年5月1日，國務(wù)院新修訂的《信訪條例》開始實(shí)施，給新形勢下的信訪工作提出了新要求，為更好的迎接信訪工作面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，做好信訪工作，解決好群眾反映的，更好的保障信訪群眾的合法權(quán)益，維護(hù)好我局信訪秩序，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我辦對全局今年信訪工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我局信訪情況總體特征
（一）我局信訪情況的總體特征
從今年我局群眾信訪反映的問題來看，主要有以下幾方面特征：一、信訪總量與去年同期比呈上升狀態(tài)；二、來信來訪反映問題集中，分別是山林權(quán)屬糾紛和森林資源保護(hù)問題。
二、信訪問題產(chǎn)生的原因
從我局信訪基本情況來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的?？陀^方面主要是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，隨著人們生活水平的不斷提高，群眾對生活品質(zhì)的要求也越來越高，隨著人們法律意識(shí)的提高，對山林權(quán)屬和森林資源保護(hù)的維權(quán)都
走上了正規(guī)的途徑，并且要求更方便、快捷的方式解決這些問題。主觀方面主要有：一是執(zhí)法者對政策的掌握不夠準(zhǔn)確，在行政執(zhí)法過程中的自由裁量權(quán)把握標(biāo)準(zhǔn)不一；二是執(zhí)法者宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，不能全心全意為群眾維護(hù)權(quán)益；三是部門利益的驅(qū)使；四是個(gè)別群眾素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，當(dāng)遇到信訪問題時(shí)不是通過正常途徑來解決，而是直接采取越級上訪。
三、下一步應(yīng)采取的具體工作措施
通過分析我局信訪問題產(chǎn)生的原因，下一步我局應(yīng)做好以下幾方面工作：
（一）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的產(chǎn)生
做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問題，還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生。為此，一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的.成果。二要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。不能因?yàn)楣ぷ魅藛T不依法行政，出現(xiàn)矛盾，導(dǎo)致群眾上訪。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問題的發(fā)生。
（二）抓住工作重點(diǎn)，堅(jiān)決控制群眾上訪，尤其是越級
上訪
今年我局的信訪形勢仍十分嚴(yán)峻，越級上訪時(shí)有發(fā)生。我們要把控制群眾上訪、尤其是越級上訪，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪工作的重點(diǎn)，要強(qiáng)化措施，加大力度，對越級上訪一定要做到省、市提出的“人要回去、事要解決”的要求，堅(jiān)決控制并扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。要深入實(shí)際，有針對性地解決好信訪重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人要深入基層，組織力量、調(diào)查研究、關(guān)心體察群眾疾苦，摸清情況、研究政策、拿出對策，舉一反三。對于群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣、牽涉人數(shù)眾多的重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)解、協(xié)調(diào)處理，爭取迅速有效地解決問題，防止錯(cuò)失時(shí)機(jī)，激化矛盾。
（三）建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制
建立和完善排查、協(xié)調(diào)、處理信訪矛盾糾紛的工作機(jī)制，加強(qiáng)對信訪熱點(diǎn)問題的預(yù)警和排查工作對排查出的問題，要有針對性地做好工作預(yù)案。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查制度和工作網(wǎng)絡(luò)，明確責(zé)任，加大工作力度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪部門的作用，全面提高基層就地化解矛盾的能力，切實(shí)把問題化解在當(dāng)?shù)兀J(rèn)真做好上訪老戶和重點(diǎn)人員的穩(wěn)定工作。要重視對群眾初信初訪處理，提高一次性解決問題的成功率。
（四）深化群眾上訪求助快速處理機(jī)制
本著“整體優(yōu)化、逐步完善”的原則，以主要單位統(tǒng)一
協(xié)調(diào)監(jiān)管為手段，以電話求助服務(wù)為主要方式，以為群眾“經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂”為服務(wù)宗旨，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由原有的聯(lián)網(wǎng)到單位，深化為聯(lián)網(wǎng)到人，擴(kuò)大群眾求助快速處理機(jī)制宣傳，完善各單位、部門職能體系，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，提高百姓求助案件辦結(jié)率，群眾滿意率，達(dá)到“群眾求助反映情況信息暢通、職能部門處理解決問題快速高效、綜合部門督辦協(xié)調(diào)規(guī)范有序、監(jiān)察部門查辦懲處及時(shí)到位”，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。
（五）進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等，提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度，全面推動(dòng)信訪問題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究，把信訪工作績效納入干部職工考核體系。要對信訪工作中的失職、瀆職行為，嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
（六）深化依法信訪，加大宣傳力度，學(xué)習(xí)貫徹信訪法規(guī)
依法信訪是做好新形勢下信訪工作的關(guān)鍵。一方面，全局信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想，加強(qiáng)宗旨教育，樹立群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和做好信訪工作的政治敏銳力，提高工作能力，力爭把矛盾化解在基層。另一方面，各部門領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)的法律法規(guī)，尤其要學(xué)習(xí)貫徹好新修訂的《信訪條例》，深入扎實(shí)地搞好依法信訪宣傳工作，通過各種宣傳形式，大張旗鼓地宣傳《憲法》，國務(wù)院和省《信訪條例》、《中華人民共和國游-行示威法》、《社會(huì)治安管理處罰條例》等法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大市民大-法律意識(shí)，自覺遵法守法，依法信訪。促使信訪工作制度化、規(guī)范化、法制化，形成依法信訪工作機(jī)制，逐步把信訪工作納入法制軌道。
（七）加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮信訪干部的作用
各單位要重視信訪工作，配備好各級信訪干部，把有群眾觀念、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員配備到信訪工作崗位上，加強(qiáng)對信訪干部的培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，將觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，徹底消滅信訪工作死角，進(jìn)一步發(fā)揮信訪干部信息排查、接待、處理、輸導(dǎo)、穩(wěn)定的職能作用，力爭把矛盾化解在基層。