關(guān)于公共文化申論熱點(diǎn)
政策必讀
《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》
1、指導思想
加強公共文化服務(wù)是實(shí)現人民基本文化權益的主要途徑。要以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以全體人民為服務(wù)對象,以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權益為主要內容,完善覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。
2、對策措施
①把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動(dòng)納入公共財政經(jīng)常性支出預算。
②采取政府采購、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵各類(lèi)文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。
③鼓勵國家投資、資助或擁有版權的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。
④加強文化館、博物館、圖書(shū)館等公共文化服務(wù)設施和愛(ài)國主義教育示范基地建設并完善向社會(huì )免費開(kāi)放服務(wù),鼓勵其他國有文化單位、教育機構等開(kāi)展公益性文化活動(dòng)。
⑤統籌規劃和建設基層公共文化服務(wù)設施,堅持項目建設和運行管理并重,實(shí)現資源整合、共建共享。加強社區公共文化設施建設,拓展投資渠道。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設施。
⑥引導和鼓勵社會(huì )力量通過(guò)興辦實(shí)體、資助項目、贊助活動(dòng)、提供設施等形式參與公共文化服務(wù)。
⑦推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建。
⑧制定公共文化服務(wù)指標體系和績(jì)效考核辦法。
熱點(diǎn)必知
北京市文化局將于近日在全市實(shí)施公共文化十大工程,為群眾提供更多、更好、更便利的文化產(chǎn)品。
數字化工程將依托北京信息系統,將300萬(wàn)冊電子圖書(shū)、1萬(wàn)種電子期刊、2000種中華文化視頻、300部古籍、2萬(wàn)場(chǎng)講座以及專(zhuān)題視頻資料引入社區公共文化站。
來(lái)京務(wù)工人員文化權益均等化工程,將來(lái)京務(wù)工人員首次納入北京公共文化服務(wù)體系。這項工程實(shí)施后,來(lái)京務(wù)工人員將與北京市民一樣,都有平等享受文化生活的權利,例如,免費獲得公共圖書(shū)館讀者證和全市聯(lián)網(wǎng)的“一卡通”,免費參加各類(lèi)文化培訓和各項文化活動(dòng)。
自助圖書(shū)館工程提出,三年時(shí)間內,本市將在大型交通樞紐、金融商務(wù)區、繁華商業(yè)區、大型居住區建立一批24小時(shí)街區自助圖書(shū)館,群眾不必進(jìn)專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館,就能方便地實(shí)現免費閱讀。
考點(diǎn)必背
命題切入點(diǎn)一:?jiǎn)?wèn)題總結
問(wèn)題:閱讀給定資料,不超過(guò)300字概括當前我國公立博物館管理上存在的突出問(wèn)題。
1、工作人員態(tài)度:對肩負使命認識不深、責任感不強、保護意識弱。
2、資金方面:業(yè)務(wù)部門(mén)偏少,收入來(lái)源少;收支不受公眾監管,透明度不高;財政撥款不夠、資金缺口大、維護費用不足。
3、藏品方面:缺乏科學(xué)管理和保護。文物藏品定級不規范、藏品與賬目不符、鑒定意見(jiàn)不準確、無(wú)完備的藏品檔案、文物自然損壞和人為損壞嚴重、缺乏有效監督。
4、服務(wù)方面:商業(yè)運營(yíng)影響博物館人文環(huán)境,服務(wù)質(zhì)量不高,缺乏吸引力、感染力,展覽陳列內容陳舊無(wú)創(chuàng )新。
5、人才隊伍:博物館專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才奇缺、研究水平不高。
命題切入點(diǎn)二:綜合分析
問(wèn)題:針對中國國家博物館展出法國著(zhù)名奢侈品牌路易。威登(LV),各界人士的爭論比較激烈,請指出并簡(jiǎn)要分析爭論的實(shí)質(zhì)。
一、爭議的`實(shí)質(zhì):大眾對于公立博物館能否兼顧經(jīng)營(yíng)行為和堅持博物館固有的非營(yíng)利的公益性性質(zhì)的擔憂(yōu)。
二、分析:反對者認為L(cháng)V屬于奢侈品牌,是商業(yè)性推廣行為;過(guò)度商業(yè)化違背文化單位的公益屬性;公眾對展覽所得經(jīng)費的使用去向存有疑慮。而支持者認為L(cháng)V產(chǎn)業(yè)歷史悠久,品牌具有獨特的文化、藝術(shù)創(chuàng )意;是法國形象的展示,社會(huì )發(fā)展史的縮影和見(jiàn)證;國博引進(jìn)品牌展覽的標準是歷史與藝術(shù)并重,體現國家博物館的包容性和時(shí)代性。爭議雙方都認可國家博物館的公益屬性,共同將其功能定位于文化教育、公眾引導。博物館應將本職工作放于第一位,協(xié)調把握教育引導和經(jīng)濟利益。
命題切入點(diǎn)三:答復稿
問(wèn)題:國家博物館擬對公眾質(zhì)疑進(jìn)行答復,請你以國家博物館的名義,草擬一份答復稿的內容要點(diǎn),不超過(guò)500字。
國家博物館回應公眾質(zhì)疑的內容要點(diǎn)
一、表示歡迎和歉意:
1、對公眾的質(zhì)疑表示歡迎和感謝;2、對事先不征求意見(jiàn),單方面展出LV給公眾造成的困惑表示歉意。
二、說(shuō)服公眾:
1、重申國家博物館的公益性質(zhì)沒(méi)有變:仍以祖國歷史和革命文物為主,LV展覽所占比例小,不意味著(zhù)商業(yè)化和拋棄自己的偉大傳統。
2、重申展覽仍以嚴肅周正為主基調,以教育和引導為定位,引入LV只是增添了一些新鮮的時(shí)代氣息,使展覽更據包容性,激發(fā)觀(guān)眾的興趣。
3、闡明引入LV的理由:歷史悠久,有極高的工藝和歷史價(jià)值,能激發(fā)國內企業(yè)的品牌創(chuàng )造意識;設計富有創(chuàng )意,會(huì )給國內文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)帶來(lái)啟示;
4、公開(kāi)資金的收入和使用狀況,公布查閱和監督渠道。
三、改進(jìn)計劃:
1、更加注重展品的歷史和藝術(shù)價(jià)值;2、更加規范博物館資金的收支和使用;3、更加注重提高服務(wù)水平。
四、歡迎公眾繼續監督,不斷改進(jìn)工作。
命題切入點(diǎn)四:原因分析
問(wèn)題:根據給定材料,用不超過(guò)300字的篇幅概括我國民眾讀書(shū)現狀不令人滿(mǎn)意的原因。
我國民眾讀書(shū)現狀不令人滿(mǎn)意的原因有:
一、圖書(shū)價(jià)格高,成本大,種類(lèi)少,質(zhì)量差,且市場(chǎng)混亂,抄襲嚴重;
二、政府管理缺位。基礎設施不完善,公共圖書(shū)館發(fā)展不平衡,藏書(shū)量少;購書(shū)經(jīng)費投入不足;
三、教育體制不完善。教師和家長(cháng)讀書(shū)心態(tài)不健康,對讀書(shū)的引導不夠;學(xué)生課業(yè)負擔重,為應付考試而讀書(shū);
四、讀書(shū)氛圍差。生活浮躁,閱讀時(shí)間少,未形成讀書(shū)習慣;
五、讀書(shū)功利性強,淺讀書(shū)和快餐化讀物流行,缺少思想性和人文性。圖書(shū)插圖多,內容少,精神性弱,閱讀快餐式、瀏覽式、隨意性;
命題切入點(diǎn)五:建議措施
問(wèn)題:根據給定材料,結合當前實(shí)際,就解決“現在出書(shū)有些濫,一些書(shū)質(zhì)量不高,甚至有些書(shū)不起好作用”這一問(wèn)題談?wù)勀愕慕ㄗh。
1、出版部門(mén)要加強自律,不能盲目追求經(jīng)濟效益而忽視社會(huì )效益,把好書(shū)的質(zhì)量關(guān)。
2、政府要整頓圖書(shū)市場(chǎng),加強監管,保護知識產(chǎn)權,打擊書(shū)籍抄襲;
3、嚴格圖書(shū)準入機制,對圖書(shū)內容、種類(lèi)嚴格審查,嚴把圖書(shū)質(zhì)量關(guān)。
4、圖書(shū)館要建立圖書(shū)的評價(jià)推薦機制,篩選高質(zhì)量書(shū)籍;
5、家庭注重傳統文化教育,媒體宣傳推廣優(yōu)秀圖書(shū),營(yíng)造全民讀書(shū)氛圍;
6、作者要提升修養,提高職業(yè)道德,進(jìn)而提高書(shū)的質(zhì)量;
7、發(fā)行部門(mén)要增強自律意識,自覺(jué)抵制劣質(zhì)書(shū)刊,為消費者提供好書(shū)。
一、政務(wù)公開(kāi)當前存在的問(wèn)題
雖然《政府信息公開(kāi)條例》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,但縱觀(guān)當前各級行政機關(guān)政府信息公開(kāi)現狀,在充分肯定取得進(jìn)展的同時(shí),也必須正視政府信息公開(kāi)存在的問(wèn)題,。
1、政府信息公開(kāi)的思想觀(guān)念障礙大。官本位思想、官僚主義和文牘主義遺毒未清,部分公務(wù)員熱衷于“暗箱操作”,不愿意主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
2、政府信息公開(kāi)的內容有限,流于形式。表現在形式上公開(kāi)多,實(shí)質(zhì)上公開(kāi)少;結果公開(kāi)多,過(guò)程公開(kāi)少;原則方面公開(kāi)多,具體內容公開(kāi)少;公眾被動(dòng)接受的多,主動(dòng)參與的少。
二、政務(wù)公開(kāi)難原因
1、部分單位和領(lǐng)導對信息公開(kāi)重視不夠。
2、特權思想嚴重,不愿公開(kāi)。
3、存在腐敗行為,不能公開(kāi)。
4、信息公開(kāi)監督缺乏力度。
5、政府信息公開(kāi)法律體系不完善。
三、完善政務(wù)公開(kāi)的對策建議
1、確立政府信息公開(kāi)原則,促進(jìn)政府觀(guān)念的轉變。
要敢于公開(kāi),及時(shí)公開(kāi),全面公開(kāi),真實(shí)公開(kāi)。堅決摒棄封建官本位意識,克服封建思想,杜絕“暗箱操作”,樹(shù)立服務(wù)理念。保證媒體及時(shí)準確獲得信息。堅決杜絕以往政府官員因害怕而隱瞞事件真相的做法,客觀(guān)真實(shí)地公開(kāi)相關(guān)事件真相。
2、擴大政府信息公開(kāi)范圍,促進(jìn)政府與社會(huì )公眾的信息互動(dòng)。
打破過(guò)去的時(shí)間和空間界限,打破過(guò)去政府信息公開(kāi)的自上而下的逐級下傳模式,實(shí)現政府信息公開(kāi)的網(wǎng)絡(luò )化模式,提高政府內外溝通的效率。行政機關(guān)行政行為全過(guò)程信息,特別是行政決策信息需要及時(shí)予以公開(kāi),同時(shí)加強政府信息公開(kāi)的系統性、針對性。
3、拓寬政府信息公開(kāi)渠道,更多地賦予民眾政府信息請求權。
拓寬政府信息公開(kāi)渠道,更多地賦予民眾政府信息請求權。積極建設電子政府,加快 建設,建立政府與公眾有關(guān)政府信息的互動(dòng)回應機制,提高政府的反應能力和社會(huì )回應能力。
4、建立完整的社會(huì )監督機制。
建立完整的社會(huì )監督機制將是加速政府信息公開(kāi)、提高政府公信力的強大力量支持。首先要賦予第三方機構更大的權力,加強第三方機構對政府信息處理的監督力度。其次要鼓勵政府在處理政府信息時(shí)采取聽(tīng)證、新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人等增加政府信息透明度。
5、提高依法行政水平,提供政府信息公開(kāi)制度保障。
政府帶頭踐行《政府信息公開(kāi)條例》,公民、社會(huì )輿論要提高自身的法制意識,依法行使對《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施的監督權和參與權。此外,應通過(guò)有關(guān)監督法律規范的制定,提高新聞監督的法律效力,保證新聞媒介對政府信息的報道權以及公眾對政府公開(kāi)信息的評論權。
6、加強政府公務(wù)人員的道德素質(zhì)培養,轉變政府職能。
公務(wù)人員的素質(zhì)、政府部門(mén)的形象也直接決定著(zhù)政府公信力的強弱。為此,首先要轉變執政理念,樹(shù)立正確的政府信息公開(kāi)觀(guān)念,實(shí)現由“官本位”思想、“權本位”思想向“民本位”思想轉變。其次要推行電子政務(wù),加強政府公務(wù)人員民主施政、陽(yáng)光行政的執政理念。
四、經(jīng)典論述“以人為本”是服務(wù)型政府構建的核心理念。
建設服務(wù)型政府,根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平,關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉變、完善社會(huì )管理和公共服務(wù),重點(diǎn)是保障和改善民生。
要加強對建設服務(wù)型政府的實(shí)踐探索和理論研究,深入分析新情況新問(wèn)題,及時(shí)總結實(shí)踐經(jīng)驗,認真借鑒國外有益做法,促進(jìn)服務(wù)型政府建設,
《申論熱點(diǎn)總結》(.unjs)。
在風(fēng)險時(shí)期求索和諧
——近年來(lái)社會(huì )突發(fā)性公共事件的總結反思
當前我國正處于一個(gè)戰略機遇期和矛盾凸顯期。頻繁發(fā)生的集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件,以及西南大旱、玉樹(shù)地震之類(lèi)關(guān)乎公共安全的自然事故,都在警示著(zhù)高風(fēng)險時(shí)期的來(lái)臨。面對此情此景,黨和政府正以無(wú)窮的智慧和勇氣直面風(fēng)險、構建和諧。作為公務(wù)員考試,政治、民生都是申論考試的重點(diǎn)選題方向,考生有必要對近年來(lái)社會(huì )突發(fā)性公共事件進(jìn)行總結反思,了解其現象的原因及解決對策。
一、社會(huì )突發(fā)性公共事件頻發(fā)的根本原因
自然災難無(wú)法避免,但社會(huì )矛盾可以規避。事實(shí)上,回顧近年來(lái)社會(huì )突發(fā)事件,可以將它們的根本原因歸納為社會(huì )利益和利益分配的不對稱(chēng)。具體可分為兩大方面:
首當其沖的是伴隨著(zhù)群眾民主意識的不斷增強,老百姓有著(zhù)更多的利益訴求,但這種訴求存在梗塞。例如百姓遇到問(wèn)題時(shí)無(wú)處傾訴、傾訴了也無(wú)人解決的現象時(shí)有發(fā)生,問(wèn)題越積越深就演變成了接二連三的上訪(fǎng)現象。
其次,少許管理層面的決策不力、作風(fēng)不實(shí)、漠視群眾利益現象也確有存在。例如近期頻發(fā)的網(wǎng)絡(luò )輿論危機事件大都是人民群眾對管理層人員工作、生活作風(fēng)的檢舉,韓峰日記事件、天價(jià)煙局長(cháng)等事件均引發(fā)了社會(huì )的廣泛關(guān)注。
二、社會(huì )突發(fā)性公共事件頻發(fā)的解決措施
為此,我們必須堅持以人為本的工作方針、從多方面入手、多策并舉化解矛盾、降低風(fēng)險。
首先,化解矛盾最根本的著(zhù)眼點(diǎn)在于暢通群眾利益訴求通道。要創(chuàng )建公平的博弈平臺、拓寬民意表達途徑,以此為民眾提供便利的訴求渠道。比如針對上訪(fǎng)現象,其解決方法不是讓基層干部天南地北的追著(zhù)上訪(fǎng)者、盯著(zhù)上訪(fǎng)者,而是要讓有權處理問(wèn)題的行政機關(guān)出面調解和落實(shí),并建立高效透明的化解矛盾的工作機制。
其次,在矛盾發(fā)生之前就必須具備高度的預見(jiàn)力,制定各類(lèi)風(fēng)險應急和長(cháng)期預案,并建立長(cháng)效機制。如各級黨政部門(mén)可開(kāi)展多種形式的矛盾糾紛排查工作,積極為群眾排憂(yōu)解難。這樣就能將遺留問(wèn)題抹去,將未來(lái)風(fēng)險預計。即使風(fēng)險“變現”,也能以未雨綢繆的前期工作為基礎迅速行動(dòng)、化險為夷。
需要強調的是,對待那些涉及百姓重大經(jīng)濟利益的問(wèn)題時(shí),應遵循民主協(xié)商的原則,決策透明、信息公開(kāi),充分尊重各方利益關(guān)系。近期持續熱漲的房地產(chǎn)市場(chǎng)在我國密集出臺的愛(ài)民政策面前也正在逐漸“退燒”,這正是我國黨和政府維護百姓利益的表現。
最后,加強黨風(fēng)廉政建設和加快行政管理體制改革、依法行政、實(shí)現管理型政府向服務(wù)型政府轉變也是有效化解社會(huì )矛盾的重要方面。對內宣傳教育的同時(shí)還要加強對群眾的思想教育工作和法制宣傳工作,以此引導群眾在面對矛盾沖突時(shí)選擇合法合理的正確方式。
應該看到的是,凡事都具有兩面性,頻發(fā)的社會(huì )公共事件不僅僅是一種威脅,其實(shí)它也是一種激勵,因為近年來(lái)的這些矛盾甚至沖突已在一定程度上推動(dòng)著(zhù)百姓利益訴求渠道的暢通和我國公民民主權力的深入。矛盾并不可怕,在黨和政府的英明領(lǐng)導下,相信整個(gè)中國社會(huì )必將全面走向和諧、迎來(lái)輝煌!
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