關(guān)于的議案
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的議案
議案內(nèi)容:
受現(xiàn)代大眾流行文化的不斷沖擊,民間文化市場逐漸萎縮,其從業(yè)者的收入普遍較低甚至無以為繼,再加上沒有相關(guān)的鼓勵政策和激勵機(jī)制,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼乏人。因此建議,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
落實(shí)情況:
我市將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入了“xxx”文化發(fā)展規(guī)劃,明確提出將文化藝術(shù)、民俗節(jié)慶和傳統(tǒng)體育競技作為青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重點(diǎn)門類;完成了第一批、第二批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的重新審查認(rèn)定工作;積極扶持一批重點(diǎn)非遺項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;積極設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示和傳習(xí)場所,扶持非遺項(xiàng)目傳承人開展傳習(xí)活動,進(jìn)一步擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,并在第五個 “文化遺產(chǎn)日”期間,精心組織了106項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。
關(guān)于提高村(社區(qū))干部養(yǎng)老待遇的議案
村(社區(qū))級組織是黨的最基層的一級自治組織,是黨和政府各項(xiàng)工作的最終落腳點(diǎn)。作為在一線工作的村(社區(qū))干部,責(zé)任大,任務(wù)重,待遇低,困難多。加之辦公經(jīng)費(fèi)不足,同時,黨報(bào)黨刊費(fèi)、差旅費(fèi)和其它的應(yīng)急工作等方面費(fèi)用的支出存在擠占社區(qū)干部工資的現(xiàn)象,致使很多工作難以有效開展。目前,各單位的臨聘人員都要求購買社保,但由于村(社區(qū))干部工資低,養(yǎng)老待遇政策沒有落實(shí),都沒有交納養(yǎng)老保險(xiǎn)金,也沒有享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,造成很多村(社區(qū))干部思想不安、人心不齊、隊(duì)伍不穩(wěn)。為了進(jìn)一步健全完善村(社區(qū))干部激勵保障機(jī)制,解決村(社區(qū))干部后顧之憂,充分調(diào)動干部工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,懇請縣財(cái)政、人事勞動和社會保障部門深入基層走訪調(diào)研,制定可行性方案報(bào)縣人民政府審定,切實(shí)解決村(社區(qū))干部的養(yǎng)老問題。
建議:一是縣財(cái)政籌備專項(xiàng)資金,為各村(社區(qū))干部辦理繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五項(xiàng)”社會保險(xiǎn),提高報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)、獎勵“三個”標(biāo)準(zhǔn),全面提升村(社區(qū))干部待遇水平。二是實(shí)行績效考核,提高報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。對村(社區(qū))干部實(shí)行績效考核,其報(bào)酬按職務(wù)“基礎(chǔ)補(bǔ)貼+績效補(bǔ)貼”發(fā)放。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督管理機(jī)制。四是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善村(社區(qū))干部業(yè)績和收益掛鉤制度,規(guī)定村(社區(qū))組織在完成黨委、政府確定的農(nóng)民人均純收入增長比例的前提下,每年可以提取部分村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入作為干部獎勵。
關(guān)于提高村干部待遇及解決離任村干部養(yǎng)老問題的議案
由于經(jīng)濟(jì)待遇低、工作任務(wù)重、養(yǎng)老后顧之憂等問題使村干部積極性長期受挫。一些有知識、有能力、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部,寧愿外出務(wù)工、做生意掙錢也不愿留在家鄉(xiāng)做出力不討好的`村干部。優(yōu)秀村干部不斷流失,將削弱黨的基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力、影響農(nóng)村和諧和發(fā)展。為在職村干部提供適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助,解決好離任村干部養(yǎng)老的后顧之憂,將有助于提高現(xiàn)任村干部的工作積極性,保證基層干部隊(duì)伍穩(wěn)定。
建議:一、由于當(dāng)前對村干部要求越來越高,甚至已要求村干部坐班,適當(dāng)提高在職村干部補(bǔ)助,以彌補(bǔ)村干部與村民拉大的收入差距。二、參照失地農(nóng)民購買養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,解決離任村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)問題;或者出臺專項(xiàng)補(bǔ)助村干部繳納新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金個人承擔(dān)部分政策。對已年滿60周歲的離任大小“三職”村干部,采取一次性補(bǔ)助的方式。對未年滿60周歲的離任村干部,采取逐年補(bǔ)助方式,按其所任職務(wù)高低順序及相應(yīng)年限予以補(bǔ)助。對未年滿60周歲的在任村大小“三職”干部,在離任后采取逐年補(bǔ)助方式,對其以往任職年限予以補(bǔ)助。
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關(guān)于議案和議題
今天,CN人才公文網(wǎng)小編給大家介紹的是關(guān)于議案和議題,希望對大家有幫助。
1議題是公共政策的前身,整個議題的變化就是圍繞事實(shí)、價(jià)值觀、政策和企業(yè)現(xiàn)有行為展開,即企業(yè)的某種行為遭到非議、進(jìn)而產(chǎn)生爭論和沖突,最后導(dǎo)致公共政策的擬定或修正,以規(guī)范企業(yè)的行為。(可分普遍性議題,倡議性、局部性、專業(yè)性議題)
2議案是由具有法定提案權(quán)的國家機(jī)關(guān)、會議常設(shè)或臨時設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織,以及一定數(shù)量的個人,向權(quán)力機(jī)構(gòu)提出進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。每個國家的議案提交程序和規(guī)定都是不一樣的,但是都是行使國家權(quán)利的重要手段。
“議案”與“提案”的區(qū)別
1、 兩者含義不同。
“議案”是指由法定機(jī)關(guān)和法定人員依照法定程序提請本級人民代表大會或人大常委會會議進(jìn)行審議,并要求人大會議討論、作出決定的'議事原案。
而“提案”是參加政協(xié)的單位或者委員個人向全體會議或常務(wù)委員會提出的,經(jīng)提案委員會審查立案,交付有關(guān)單位辦理的書面意見和建議。 可見“議案”一般多用于人大,而“提案”專用于人民政協(xié)。
2、主體范圍不同。
根據(jù)《地方組織法》第十八條規(guī)定,在人民代表大會會議期間,提出議案的主體有五個:大會主席團(tuán);常務(wù)委員會;各專門委員會;本級人民政府;縣級以上地方各級人大代表10人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表5人以上聯(lián)名;同時,《地方組織法》第四十六條規(guī)定,在人民代表大會閉會期間,提出議案的主體有4個:縣級以上人大常委會主任會議;縣級以上地方各級人民政府;縣級以上人大各專門委員會;省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市人大常委會組成人員五人以上聯(lián)名,縣級人大常委會組成人員三人以上聯(lián)名。
《全國政協(xié)提案工作條例》第十一條規(guī)定:政協(xié)提案的主體有5個:委員個人、委員聯(lián)名、黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會。可見就提案人而言,對政協(xié)委員放得較寬,政協(xié)委員可個人提,也可聯(lián)名提,人數(shù)不
限;而 對人大代表法律規(guī)定極為嚴(yán)格,不論哪一級的人大代表個人無權(quán)提,縣級以上人大代表十人以上聯(lián)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大代表五人以上聯(lián)名才有提“議案”權(quán)。
3、兩者要求不同。
“議案”、“提案”都要求“一事一案”,各自對格式、內(nèi)容有明確、具體的要求。
從嚴(yán)格意義上講,“議案”內(nèi)容相對較窄。法律規(guī)定:在會議期間,向人大提交的議案,其內(nèi)容必須屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi);在閉會期間,向人大常委會提交的議案,其內(nèi)容必須屬于本級人大常委會職權(quán)范圍內(nèi)。
而“提案”涉及的內(nèi)容相對較寬,《政協(xié)提案工作條例》第三章第十二條規(guī)定:“提案主題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針,有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題,地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心問題等方面提出。提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,簡單扼要,做到有情況、有分析、有具體建議。”“以黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會名義提出的提案,須有該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。”
4、立案方法不同。
人大代表聯(lián)名提出的議案,主席團(tuán)一般采用三種處理辦法:①列入大會議程;②決定不列入大會議程;③決定交有關(guān)專門委員會審議,提出是否列入大會議程的意見,再由主席團(tuán)決定是否列入大會議程。總之,不
論哪一主體提出的議案,只有獲得大會主席團(tuán)或人民代表大會表決通過才能成為大會議案。
政協(xié)提案,只要經(jīng)過提案委員會審查,符合《政協(xié)提案工作條例》第三章規(guī)定的,便予以立案。
5、提案時限不同:
向人民代表大會提議案,各提案主體只限于人民代表大會舉行期間提出;向人大常委會提出議案,只限于閉會期間提出。
而政協(xié)提案,不論哪一提案主體均不受時間限制,會議期間、閉會期間均可提,也可以說一年四季隨時隨地可提。
6、法律效力不同:
人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān),它的議案一經(jīng)人民代表大會審議通過,隨即形成相應(yīng)的決議或決定,便具有了法律的約束力,承辦部門沒有辦與不辦的選擇,只有決定如何辦,怎樣辦好。
而人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,政協(xié)提案沒有人大議案這種法律上的約束力,但政協(xié)提案對于完善政治協(xié)商制度、提高執(zhí)行能力、建設(shè)社會主義民主、構(gòu)建社會主義和諧社會來說,同樣意義重大,不可缺少。
總之,“議案”、“提案”不僅有區(qū)別,而且使用范圍有明確的界定。一般說來,“提案”專用于人民政協(xié),而“議案”大多用于人大,人民政協(xié)只有在特殊情況下需要對某一重大事項(xiàng)作出決定才用議案,政協(xié)章程第
二十四章對此有明確的規(guī)定:“中國人民政治協(xié)商會議全國委員會的議案,應(yīng)經(jīng)全體委員過半數(shù)通過。全國委員會常務(wù)委員會的議案,應(yīng)經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)通過。”
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