隨著利率和匯率市場化進(jìn)程的推進(jìn),利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險已現(xiàn)實地發(fā)生在商業(yè)銀行身上。在規(guī)定的過渡期內(nèi),主要商業(yè)銀行在調(diào)整風(fēng)險管理組織架構(gòu)、選擇市場風(fēng)險管理模型、引進(jìn)先進(jìn)風(fēng)險管理系統(tǒng)和推進(jìn)內(nèi)部評級法等方面均做了大量工作,以提高其市場風(fēng)險管理能力。下面是小編整理的商業(yè)銀行市場調(diào)研報告,歡迎來參考!
總體來說,目前中國主要商業(yè)銀行對市場風(fēng)險的管理仍不能完全適應(yīng)市場風(fēng)險日益增大的現(xiàn)實,如風(fēng)險轉(zhuǎn)移和對沖手段較少、缺乏有效的市場風(fēng)險管理模型和風(fēng)險管理系統(tǒng)等。因此,主要商業(yè)銀行應(yīng)積極采取措施:夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ),堅持自主開發(fā)市場風(fēng)險管理模型,防止出現(xiàn)國外風(fēng)險管理系統(tǒng)的“水土不服”,適時引進(jìn)風(fēng)險價值法,積極參與金融衍生產(chǎn)品交易,進(jìn)一步提高市場風(fēng)險的管控水平。
一、背景
(一)國際背景
1.新資本協(xié)議的應(yīng)運而生
隨著國際銀行業(yè)務(wù)尤其是金融衍生產(chǎn)品的發(fā)展,一些銀行如巴林銀行、大和銀行等由于市場風(fēng)險管理失當(dāng)遭受到了重大損失。這一系列的風(fēng)險事件使得巴塞爾委員會逐漸意識到應(yīng)將市場風(fēng)險納入其資本監(jiān)管要求范圍內(nèi)。20xx年6月正式公布的巴塞爾新資本協(xié)議(BASEL Ⅱ)從操作層面正式引入了全面風(fēng)險監(jiān)管的理念,提出了銀行風(fēng)險監(jiān)管的最低資本金要求、外部監(jiān)管和市場約束三大支柱的原則。新協(xié)議將風(fēng)險的定義擴(kuò)大為信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的各種因素,基本涵蓋了現(xiàn)階段銀行業(yè)經(jīng)營所面臨的風(fēng)險,并力求把資本充足率與銀行面臨的主要風(fēng)險緊密地結(jié)合在一起。
2.西方銀行加強(qiáng)了對市場風(fēng)險的控制
巴黎銀行成立了由首席運營官或相關(guān)顧問牽頭,以風(fēng)險管理部為基礎(chǔ)的市場風(fēng)險委員會,每月開會一次,決定相關(guān)重大事項。在市場風(fēng)險限額管理上,巴黎銀行主要采用四種方式:市場風(fēng)險限額(包括風(fēng)險價值限額體系、普通限額體系);內(nèi)部VaR模型系統(tǒng)(即MRX系統(tǒng));壓力測試限額管理、普通限額管理等。法國興業(yè)銀行則要求負(fù)責(zé)內(nèi)控的團(tuán)隊與交易員一起工作,而全球支持團(tuán)隊主要負(fù)責(zé)風(fēng)險確認(rèn)模型、全球匯報機(jī)制、信息系統(tǒng)管理。
(二)國內(nèi)背景
1.利率和匯率的改革步伐加快
我國早在1993年明確提出了利率市場化改革的基本設(shè)想,并先后放開了對多種利率的管制,如:銀行同業(yè)拆借利率、銀行間國債市場回購和現(xiàn)券交易利率、商業(yè)銀行貸款利率上限和存款利率的下限等。同時,匯率改革也逐步推進(jìn)。1994年的外匯體制改革,使我國建立起以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。從2005年7月21日起,人民幣匯率又開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,同時人民幣升值2%。利率調(diào)整的加快和匯率的持續(xù)升值,使對市場風(fēng)險缺乏良好管理的中國各主要商業(yè)銀行開始頻繁地暴露于利率風(fēng)險和匯率風(fēng)險之下。
2.與市場風(fēng)險監(jiān)管相關(guān)的規(guī)章制度相繼出臺
在我國商業(yè)銀行面臨市場風(fēng)險管理水平相對較弱、專業(yè)人才缺乏的現(xiàn)實情況下,銀監(jiān)會參照新巴塞爾協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)和要求,先后出臺了《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》、《商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理指引》和《商業(yè)銀行市場風(fēng)險監(jiān)管現(xiàn)場檢查手冊》等一系列與市場風(fēng)險監(jiān)管相關(guān)的規(guī)章制度,以提升我國銀行業(yè)市場風(fēng)險管理意識并督促商業(yè)銀行提高市場風(fēng)險管理水平。
二、過渡期主要商業(yè)銀行對市場風(fēng)險管理的推進(jìn)及其評價
(一)過渡期主要商業(yè)銀行對市場風(fēng)險管理的推進(jìn)工作
1.風(fēng)險管理組織架構(gòu)的調(diào)整
一個獨立、高效、完善的市場風(fēng)險管理組織體系是商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。主要商業(yè)銀行應(yīng)建立一個由董事會、市場風(fēng)險管理委員會直接領(lǐng)導(dǎo),以獨立的風(fēng)險管理部門為中心,以市場風(fēng)險管理的支持部門為輔助,與承擔(dān)市場風(fēng)險的業(yè)務(wù)經(jīng)營部門緊密聯(lián)系的市場風(fēng)險管理體系。近年來,大多數(shù)商業(yè)銀行,尤其是國有商業(yè)銀行均對其風(fēng)險管理組織架構(gòu)和人員進(jìn)行了調(diào)整和設(shè)置。中國工商銀行從2006年6月開始大幅調(diào)整其組織機(jī)構(gòu)。新組建的風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)全行的全面風(fēng)險管理;授信業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)各類客戶的評級、授信、項目評估;信貸管理部負(fù)責(zé)全行信用風(fēng)險管理、信貸監(jiān)督檢查和行業(yè)區(qū)域分析。中國銀行致力于建立科學(xué)的、符合集團(tuán)實際的市場風(fēng)險管理體系,對所承擔(dān)的市場風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、測量、監(jiān)測和控制。集團(tuán)市場風(fēng)險管理以董事會為最高決策機(jī)構(gòu)。風(fēng)險管理部在高級管理層直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)制定集團(tuán)統(tǒng)一的市場風(fēng)險管理政策、制度和流程;向高級管理層提出集團(tuán)市場風(fēng)險限額并進(jìn)行分配、調(diào)節(jié)和實施有效監(jiān)控;對市場風(fēng)險計量所使用的系統(tǒng)、模型和參數(shù)進(jìn)行有效性審核和驗證等。建設(shè)銀行進(jìn)行風(fēng)險管理體制改革,在風(fēng)險政策制度、計量分析、風(fēng)險監(jiān)控等方面,實行全行整體層次上的集中管理。設(shè)立風(fēng)險官員也是該行實施改革的內(nèi)容之一:總行設(shè)有首席風(fēng)險官,一級分行設(shè)風(fēng)險總監(jiān),二級分行設(shè)風(fēng)險主管,同時向縣級支行派出風(fēng)險經(jīng)理。中信銀行將力爭在未來3-5年內(nèi)率先成為中國第一批與新資本協(xié)議全面接軌的商業(yè)銀行。目前,中信銀行已組建了市場風(fēng)險專業(yè)委員會,設(shè)立了專業(yè)職能部門,組建了專業(yè)團(tuán)隊,以有效應(yīng)對市場風(fēng)險。
2.市場風(fēng)險計量模型的選擇
20xx年2月28日,銀監(jiān)會公布了《中國銀行業(yè)實施新資本協(xié)議指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)。《指導(dǎo)意見》對市場風(fēng)險資本計量方法明確如下:商業(yè)銀行應(yīng)采取內(nèi)部模型法計算市場風(fēng)險的資本要求;如果屆時商業(yè)銀行未達(dá)到采取內(nèi)部模型法的要求,可以采取標(biāo)準(zhǔn)法,但應(yīng)制定向內(nèi)部模型法的過渡方案,以便在實施新資本協(xié)議3年內(nèi)達(dá)到實施內(nèi)部模型法的要求??梢姡瑯?biāo)準(zhǔn)法只是計算市場風(fēng)險的過渡方法,商業(yè)銀行最終需采用內(nèi)部模型法來衡量市場風(fēng)險?!吨笇?dǎo)意見》關(guān)于市場風(fēng)險內(nèi)部模型的技術(shù)方法、假設(shè)前提和參數(shù)設(shè)置可以有多種選擇,銀行可以根據(jù)本行的發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險管理目標(biāo)和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度自行設(shè)定。實際上,各主要商業(yè)銀行構(gòu)建內(nèi)部評級體系時,大多考慮采用較先進(jìn)的內(nèi)部模型。如工商銀行20xx年將完成主要市場風(fēng)險計量模型的構(gòu)建工作,力爭2008年底正式使用風(fēng)險價值VAR計量模型,達(dá)到巴塞爾市場風(fēng)險補充協(xié)議要求的內(nèi)部模型法項下相關(guān)參數(shù)計量以及應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。
3.先進(jìn)風(fēng)險管理系統(tǒng)的引進(jìn)
國外的金融風(fēng)險管理解決方案①提供商則擁有大量的金融專家和懂行的IT專家,他們的解決方案功能十分強(qiáng)大,能提供較為先進(jìn)的風(fēng)險管理系統(tǒng)。如全世界最先進(jìn)的金融領(lǐng)域集成IT解決方案提供商SunGard提供的Panaroma和BancWare②、全球主要的金融系統(tǒng)軟件供應(yīng)商MISYS公司提供的MISYS銀行系統(tǒng)和路透集團(tuán)的Kondor+。國內(nèi)提供成熟的金融風(fēng)險管理系統(tǒng)的軟件商還比較少,如上海安碩信息技術(shù)有限公司③。
我國主要商業(yè)銀行大多引進(jìn)了國外的管理系統(tǒng)。招商銀行OPICS系統(tǒng)①二期早已成功上線運行。招行在前、中、后臺均采用OPICS系統(tǒng),實現(xiàn)了前、中、后臺的無縫對接以及中臺對資金交易業(yè)務(wù)風(fēng)險的集中控管。OPICS系統(tǒng)二期的成功運行,擴(kuò)大了銀行風(fēng)險監(jiān)控的范圍,提升了風(fēng)險控制技術(shù),開發(fā)的風(fēng)險價值(VAR)模型量化了市場風(fēng)險。路透集團(tuán)的Kondor+是一種先進(jìn)的系統(tǒng),適用于所有資產(chǎn)級別、衍生性金融產(chǎn)品和結(jié)構(gòu)產(chǎn)品的交易和風(fēng)險管理,能夠確保銀行通過一個系統(tǒng)實時查看所有情況。相當(dāng)一部分國內(nèi)商業(yè)銀行采用路透集團(tuán)Kondor+系統(tǒng),以應(yīng)對日益復(fù)雜的實時交易和風(fēng)險管理需求。這些銀行包括:中國銀行、寧波市商業(yè)銀行、民生銀行、交通銀行、廣東發(fā)展銀行、上海銀行、國家開發(fā)銀行和中國進(jìn)出口銀行等。 廣東發(fā)展銀行采用的是路透Kondor+前臺交易系統(tǒng)及KGL全球限額管理系統(tǒng)(Kondor Global Limits),可以通過路透Kondor+前臺交易系統(tǒng)對交易行為進(jìn)行實時監(jiān)控。上海銀行也與路透集團(tuán)簽署協(xié)議,采用路透集團(tuán)實時位置跟蹤和桌面分析系統(tǒng)。
4.內(nèi)部評級法的推進(jìn)
新資本協(xié)議增強(qiáng)了對市場風(fēng)險和操作風(fēng)險的資本要求。為加強(qiáng)包括市場風(fēng)險在內(nèi)的全面風(fēng)險管理,中國的商業(yè)銀行正按照巴塞爾新資本協(xié)議的要求,加快內(nèi)部評級體系建設(shè)。目前,中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、中信銀行等主要商業(yè)銀行均已循序漸進(jìn)、有計劃、分步驟地著手建立符合新資本協(xié)議要求的內(nèi)部評級體系。按照銀監(jiān)會的估計,到20xx年中國將有10家左右的大銀行實施內(nèi)部評級法。
中國工商銀行于20xx年正式啟動了內(nèi)部評級法工程建設(shè)。通過與國際知名咨詢公司合作,工商銀行將按照內(nèi)部評級法的基本要求,在評級組織、評級體系設(shè)計與運作、評級結(jié)果運用、風(fēng)險量化以及數(shù)據(jù)收集與信息系統(tǒng)建設(shè)等方面進(jìn)行改造和完善,力爭在20xx年底過渡期結(jié)束前達(dá)到新巴塞爾資本協(xié)議內(nèi)部評級法初級法的要求。中國農(nóng)業(yè)銀行和一家國際知名咨詢公司達(dá)成合作協(xié)議,正式啟動內(nèi)部評級體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)部評級體系建設(shè)分三期實施,一期的目標(biāo)是按照巴塞爾新資本協(xié)議和我國銀監(jiān)會的要求,借鑒國際銀行業(yè)信用風(fēng)險管理的最佳實踐,構(gòu)建符合新資本協(xié)議要求、切合農(nóng)業(yè)銀行實際的非零售敞口初級法體系,并實現(xiàn)內(nèi)部評級結(jié)果在信貸管理實踐中的廣泛應(yīng)用,力爭在20xx年底前建成符合巴塞爾新資本協(xié)議內(nèi)部評級法初級法要求的內(nèi)部評級體系。20xx年6月29日,交通銀行、奧緯咨詢公司和埃森哲公司三方在上海共同舉行交通銀行零售業(yè)務(wù)內(nèi)部評級項目簽約儀式。此項目完成后,交通銀行的零售業(yè)務(wù)內(nèi)部評級水平將達(dá)到巴塞爾新資本協(xié)議零售業(yè)務(wù)高級內(nèi)部評級法標(biāo)準(zhǔn),為該行個人貸款和小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展提供更為強(qiáng)大的技術(shù)支持。目前,中信銀行已具備成為國內(nèi)第一批實施新資本協(xié)議銀行的條件,并與穆迪KMV合作完成了中信銀行公司客戶信用風(fēng)險評級系統(tǒng)的開發(fā)。
(二)對主要商業(yè)銀行加強(qiáng)市場風(fēng)險管理工作的評價
如上所述,主要商業(yè)銀行在過渡期內(nèi),從市場風(fēng)險管理組織柜架、市場風(fēng)險管理模型和系統(tǒng)以及內(nèi)部評級體系等方面做了大量工作和努力,來提升對市場風(fēng)險的管理水平。但是,目前中國主要商業(yè)銀行對市場風(fēng)險的管理仍不能完全適應(yīng)市場風(fēng)險日益增大的要求,具體表現(xiàn)為金融衍生產(chǎn)品的風(fēng)險定價能力還不高,風(fēng)險轉(zhuǎn)移和對沖手段還較少,大部分銀行缺乏有效的市場風(fēng)險管理模型和風(fēng)險管理系統(tǒng),具有現(xiàn)代金融工程知識的專門人才更是鳳毛麟角。其中,有效的市場風(fēng)險計量模型和系統(tǒng)缺乏,是制約我國商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理水平提高的突出問題。從目前情況看,國內(nèi)商業(yè)銀行在市場風(fēng)險計量方法、系統(tǒng)開發(fā)方面尚處于起步階段。大多數(shù)銀行對利率風(fēng)險計量尚停留在運用缺口管理等相對較為簡單工具的水平上,對久期分析法主要是用于計量交易賬戶債券利率風(fēng)險,尚未將整個資產(chǎn)負(fù)債表以及表外衍生工具納入久期分析體系,特別是對表外衍生工具的風(fēng)險計量更為薄弱。同時,大多數(shù)國內(nèi)銀行對國際主流的風(fēng)險價值法(VAR法)的運用則仍處于研究探索階段,尚未能充分運用于市場風(fēng)險管理的實踐。
三、對主要商業(yè)銀行加強(qiáng)市場風(fēng)險管理的建議
(一)夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)是市場風(fēng)險管理系統(tǒng)的生命線,強(qiáng)化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)貫穿了系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)和應(yīng)用的全過程。由于模型和系統(tǒng)建立過程中,涉及的數(shù)據(jù)量大、來源渠道不一、運算程序復(fù)雜,計算效果很大程度上依賴于基礎(chǔ)信息的真實性和完整性。我國主要商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)儲備嚴(yán)重不足,且數(shù)據(jù)缺乏規(guī)范性、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,有些甚至是明顯失真的或是無效的數(shù)據(jù)。這些問題如不及早解決,可能會導(dǎo)致計算結(jié)果發(fā)生偏離,導(dǎo)致市場風(fēng)險管理的失?。ㄈ绻芾斫Y(jié)果為風(fēng)險損失)。為此,針對我國數(shù)據(jù)的現(xiàn)狀,商業(yè)銀行應(yīng)加快數(shù)據(jù)處理工作,建立并實行完整、嚴(yán)格、一致的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)章,確保數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和全面性。
(二)重視風(fēng)險管理系統(tǒng)的實施,防止出現(xiàn)“水土不服”
風(fēng)險管理系統(tǒng)是商業(yè)銀行市場風(fēng)險管理的重要組成部分,基于商業(yè)銀行需要進(jìn)行大量的市場風(fēng)險分析、計量及監(jiān)測,要求對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和多種分析結(jié)果進(jìn)行綜合評價及驗證等,有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)是其順利實施的基礎(chǔ)和保障。所以,商業(yè)銀行必須通過完備、可靠的風(fēng)險管理系統(tǒng)來支持市場風(fēng)險的計量及其所實施的事后檢驗和壓力測試,并時時監(jiān)測市場風(fēng)險限額的遵守情況并提供市場風(fēng)險的相關(guān)報告。
上文已提及國內(nèi)的主要商業(yè)銀行,甚至城市商業(yè)銀行,大多引進(jìn)了國外軟件提供商的風(fēng)險管理系統(tǒng)。國內(nèi)銀行引進(jìn)國外風(fēng)險管理系統(tǒng)時,往往面臨“水土不服”和“本土化”不成功的問題。這并非系統(tǒng)本身所致,而是實施的過程有問題。國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松博士認(rèn)為,要想把國外的產(chǎn)品拿到國內(nèi)來實施,需要選擇一個很好的國內(nèi)實施商,并由金融專家指導(dǎo)。金融專家所起到的作用,是在前期咨詢分析、系統(tǒng)引進(jìn)直至二次開發(fā)、測試、運行維護(hù)整個過程中,通過一套成熟的系統(tǒng)研究和差異分析方法,確保先進(jìn)技術(shù)和本地業(yè)務(wù)能夠和諧地結(jié)合起來。
如果實施商既對國外系統(tǒng)有著較深的理解和認(rèn)識,又具備國內(nèi)銀行傳統(tǒng)系統(tǒng)的開發(fā)經(jīng)驗,同時其服務(wù)又非常貼近國內(nèi)客戶,才可能保證引進(jìn)系統(tǒng)獲得成功。國內(nèi)銀行在引進(jìn)系統(tǒng)之前,還必須為配合核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造而進(jìn)行一系列重大變革,包括對業(yè)務(wù)流程、管理機(jī)制、企業(yè)內(nèi)部各部門利益等方方面面的調(diào)整,需要做好充分的心理準(zhǔn)備。
(三)適時引進(jìn)風(fēng)險價值法(VAR方法),并加強(qiáng)情景分析和壓力測試
從國際商業(yè)銀行的市場風(fēng)險管理實踐來看,市場風(fēng)險計量方法經(jīng)歷了一個不斷演進(jìn)的過程,逐步建立了一個多層次、相互補充、涵蓋資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)和表外業(yè)務(wù)的全面市場風(fēng)險計量體系。目前主要使用的市場風(fēng)險計量方法包括:缺口分析法、久期分析法和風(fēng)險價值法(VALUE AT RISK,簡稱VAR方法)。目前,國際商業(yè)銀行普遍采用的實踐做法是:依托強(qiáng)大的市場風(fēng)險管理信息系統(tǒng),運用利率缺口(外匯敞口)分析法計量利率(匯率)變動對銀行賬戶當(dāng)期收益的影響;運用久期分析法在整個資產(chǎn)負(fù)債表及表外衍生工具范圍內(nèi)全面計量利率變動對銀行經(jīng)濟(jì)價值的影響;對交易賬戶表內(nèi)及表外衍生工具頭寸則運用VAR方法進(jìn)行市場風(fēng)險計量。從發(fā)展趨勢看,將在整個資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)、表外業(yè)務(wù)中采用統(tǒng)一的 VAR模型計量市場風(fēng)險。
目前,國際上已有超過1 000家金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)使用VAR方法對金融衍生交易的市場風(fēng)險進(jìn)行量化管理,其中有信孚銀行、曼哈頓銀行、摩根銀行、花旗銀行等多家著名金融機(jī)構(gòu)。這些國外金融機(jī)構(gòu)不僅將VAR作為度量市場風(fēng)險的工具,并由此開發(fā)了VAR管理信息系統(tǒng),建立了VAR市場風(fēng)險管理體系。風(fēng)險價值已成為計量市場風(fēng)險的主要指標(biāo),也是銀行運用內(nèi)部模型計算市場風(fēng)險資本要求的主要依據(jù)。采用VAR方法計量和管理市場風(fēng)險必然是大勢所趨。但我國銀行業(yè)在引進(jìn)VAR方法,將面臨數(shù)據(jù)問題和厚尾現(xiàn)象,所以,商業(yè)銀行在使用VAR方法時,還應(yīng)輔之以情景分析和壓力測試,并注重與其他風(fēng)險管理方法的適當(dāng)結(jié)合。
(四)積極參與金融衍生產(chǎn)品交易,規(guī)避市場風(fēng)險
金融衍生產(chǎn)品在我國出現(xiàn)時間不長,只有十多年的歷史。目前,我國金融市場上的主要金融衍生產(chǎn)品主要有遠(yuǎn)期外匯買賣、遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)、可轉(zhuǎn)換公司債、股票期權(quán)、買斷式回購等。當(dāng)前,我國相當(dāng)多的商業(yè)銀行均不同程度地開辦了各種金融衍生品交易(分為自營和代客戶交易)。中國銀行自營交易的規(guī)模相對較大,其他銀行主要是以代理客戶外匯衍生交易為主,交易規(guī)模不是很大。綜合分析,我國即將進(jìn)入金融衍生品的快速發(fā)展階段。商業(yè)銀行應(yīng)借此機(jī)會,一方面,爭取向客戶提供更多的衍生品代理業(yè)務(wù),獲取更多非利差收益;另一方面,在進(jìn)行缺口管理、持續(xù)期管理的同時,積極參與金融衍生品交易,以規(guī)避利率、匯率波動帶來的市場風(fēng)險。
市場的調(diào)研報告
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告十分的重要,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?下面是小編為大家收集的市場的調(diào)研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,泗洪縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展,投資規(guī)模逐漸增大,市場交易日益活躍,居民的住房條件明顯改善。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對擴(kuò)大就業(yè),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升城市形象,繁榮地方經(jīng)濟(jì)作出了明顯的貢獻(xiàn)。
一、基本概況:
20xx年新開工面積112.5平方米,其中住宅項目15個,面積75.2萬平方米;專業(yè)市場6個,面積37.3萬平方米。批準(zhǔn)預(yù)售面積80萬平方米,其中商業(yè)26萬平方米;網(wǎng)上銷售備案商品房2599套,面積29.7萬平方米,均價2168元/平方米;網(wǎng)上銷售備案普通住房2094套,面積23.86萬平方米,均價1924元/平方米;網(wǎng)上銷售備案商業(yè)用房505戶,面積6.87萬平方米,均價3248元/平方米。
20xx年元月至4月,網(wǎng)上銷售備案商品房2700余套,面積25.4萬平方米,均價2804元/平方米,房地產(chǎn)市場整體銷售比較穩(wěn)定,去年雖然受宏觀經(jīng)濟(jì)政策等方面因素影響,但該縣房地產(chǎn)市場整體波動不大,房地產(chǎn)市場在逐漸回暖。去年11月份至今,泗洪縣商品房銷售量明顯增長,尤其是幾個相對較大的樓盤出現(xiàn)了銷售高峰,這說明該縣房地產(chǎn)市場的需求空間仍然較大。
二、存在問題:
1、供電方面:一些小區(qū)存在供電不完善問題,為臨時用電。究其原因:供電部門要求開發(fā)企業(yè)在紅線之外架設(shè)供電專線,費用昂貴,給企業(yè)增加較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),許多開發(fā)企業(yè)迫于資金壓力,無法解決,部分小區(qū)已多次出現(xiàn)停電現(xiàn)象,群眾意見較大。
2、開發(fā)企業(yè)內(nèi)部管理有待完善,在泗洪注冊的房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有40余家,大部分為本地企業(yè),規(guī)模小,資金缺乏,管理人才不足,在開發(fā)管理過程中,重效益輕管理,導(dǎo)致樓盤建設(shè)配套設(shè)施不完善,出現(xiàn)一些遺留問題,甚至有部分樓盤出現(xiàn)停工爛尾現(xiàn)象,影響群眾的消費心理。
3、開發(fā)企業(yè)資金短缺。20xx年上半年受宏觀調(diào)控政策影響,各金融機(jī)構(gòu)收縮銀根,下半年,全球性金融危機(jī)爆發(fā),年底,政府出臺了放寬金融政策,但到目前為止收效尚不明顯,主要原因:各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)開發(fā)項目的開發(fā)貸款發(fā)放條件較為苛刻,使得開發(fā)企業(yè)從銀行取得資金難度大,目前僅有個別樓盤通過開發(fā)企業(yè)自身努力爭取了部分貸款,大部分項目資金仍來源于社會融資。社會融資成本高,參與融資主體對目前市場信心不足,融資難度大,導(dǎo)致開發(fā)項目資金短缺,以至引發(fā)部分開發(fā)企業(yè)到周邊市、縣投資,大量資金外流,項目多的企業(yè)資金缺口巨大,舉步維艱,直接影響項目的推進(jìn)速度,更影響樓盤的正常銷售。
4、近年來,泗洪縣四房建設(shè)穩(wěn)中推進(jìn),受到省市表彰,每年拆遷量都在50萬平方左右。由于泗洪縣拆遷安置房的價格較低,與商品住宅價格差距較大,大部分拆遷戶購買了安置房,一定程度上影響商品住宅的銷售。
5、受20xx年整體經(jīng)濟(jì)形式和一線城市降價銷售影響,雖然住房剛性需求仍然存在,但是群眾持幣觀望的情緒較濃,使得消費群體存在房屋還有降價可能或政府還會出臺更優(yōu)惠的購房政策,一定程度上影響了商品房銷售市場。
三、下步打算:
1、有序的開展拆遷規(guī)劃,適度控制招拍掛土地的數(shù)量,以平衡現(xiàn)有市場供需,預(yù)計20xx年泗洪縣將推出土地11塊,面積800畝,基本可滿足用地需求。
2、解決供電矛盾這一突出問題。土地在出讓前,詳細(xì)規(guī)劃好供電線路,從源頭上解決土地出讓后存在的供電問題,由政府牽頭出面協(xié)調(diào)解決建成小區(qū)的供電問題,杜絕新建樓盤臨時供電現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3、加大各銀行對房地產(chǎn)企業(yè)的信貸支持力度。20xx年春節(jié)前該縣房管處兩次組織銀行與開發(fā)企業(yè)座談,會上各家銀行與開發(fā)企業(yè)簽署總額達(dá)7.06億的開發(fā)貸款協(xié)議,但開發(fā)資金仍有較大缺口,希望通過有效途徑,爭取銀行更大貸款支持,確保房地產(chǎn)在建項目的穩(wěn)步推進(jìn)。
4、在確保四房建設(shè)有序推進(jìn)的同時,一是出臺新的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)和安置房購買價格,縮小與商品房之間的價格差距;二是嚴(yán)格把握拆遷安置的準(zhǔn)入關(guān),打擊私下轉(zhuǎn)讓拆遷協(xié)議行為,杜絕惡意炒作現(xiàn)象的出現(xiàn)。
5、加大對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項目的管理力度,各行政管理部門要樹立精心管理、全方位服務(wù)意識,建立一站式審批制,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量施工,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,提升小區(qū)檔次,讓群眾滿意消費。
6、在泗洪縣政府年前已經(jīng)出臺的《促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的二十三條意見》的基礎(chǔ)上,根據(jù)省市及周邊縣市出臺的一些政策措施再作進(jìn)一步完善,出臺補充優(yōu)惠政策。同時針對泗洪縣以往自建房和集資建房數(shù)量多的情況,為其完善手續(xù),擴(kuò)大二手房市場,爭取商業(yè)銀行對二手房按揭業(yè)務(wù)的開展,以此助推商品房市場的發(fā)展。
8、加大對群眾的輿論宣傳,通過各種新聞媒體,宣傳各種購房優(yōu)惠政策,堅持正確的輿論導(dǎo)向,激發(fā)群眾的購房欲望,以此來帶動泗洪縣房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,房地產(chǎn)市場不斷升溫,旺盛的市場需求,巨額的利潤,吸引眾多投資者的目光。房地產(chǎn)市場的迅猛發(fā)展,帶動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高了人民生活水平,同時也引發(fā)了一些問題,影響到社會穩(wěn)定和人民群眾的切身利益。針對這些問題,國務(wù)院出臺了一系列政策,加大了房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控力度。筆者從工商行政管理部門的視角,對房地產(chǎn)市場存在的問題進(jìn)行調(diào)查分析,并提出應(yīng)對措施。
一、當(dāng)前房地產(chǎn)市場存在的主要問題
(一)無證無照和超范圍經(jīng)營問題突出。一些具備開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)在利益的驅(qū)使下,通過收取管理費等方式,或?qū)⒈酒髽I(yè)的資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照出租給他人使用,或以本企業(yè)名義設(shè)立項目經(jīng)理部,為一些不具備資質(zhì)條件的企業(yè)和個人進(jìn)入房地產(chǎn)市場提供"保護(hù)傘",致使房地產(chǎn)市場開發(fā)主體混亂,無證無照經(jīng)營現(xiàn)象較為突出。
(二)招投標(biāo)運作不夠規(guī)范透明。土地的劃撥、出讓等信息宣傳和公示不到位,存在違規(guī)操作的問題,致使部分業(yè)內(nèi)企業(yè)知情不多、參與面不寬。同時,在土地拍賣時,招投標(biāo)部門對參與競標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、主體資格等審查不夠嚴(yán)格,未充分征求工商部門的意見。
(三)虛假違法廣告現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為了吸引人氣,發(fā)布含有明顯低于市場價的房價信息等內(nèi)容的虛假廣告,如有消費者咨詢,則稱該房已售,并借機(jī)推銷其他商品房。有的房地產(chǎn)開發(fā)公司通過虛構(gòu)商品房銷售進(jìn)展的信息,在社會上造成商品房供求緊張的氛圍,引誘消費者購房。有的違反《廣告法》和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》的規(guī)定,發(fā)布含有"投資、就業(yè)、升學(xué)"等禁止性內(nèi)容,誤導(dǎo)消費者。
(四)合同違法行為時有發(fā)生。多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房銷售合同示范文本,不按規(guī)定將自制的合同文本送相關(guān)部門備案。自行設(shè)計的合同文本對商品房的質(zhì)量、配套設(shè)施、公攤面積、公共設(shè)施管理、房屋權(quán)證辦理等規(guī)定不夠明確,特別是對雙方的權(quán)利義務(wù)及糾紛的解決方式規(guī)定模棱兩可,或者設(shè)定"霸王條款",規(guī)避和免除房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的責(zé)任,在糾紛發(fā)生后,消費者的權(quán)益得不到保障。
(五)侵害消費者合法權(quán)益呈上升趨勢。目前,在商品房銷售中存在面積"縮水"、公共設(shè)施達(dá)不到預(yù)先承諾、不按約定辦理房屋產(chǎn)權(quán)證等侵害消費者權(quán)益的問題。某開發(fā)商在業(yè)主入住后3年多的時間內(nèi),拒不履行辦理產(chǎn)權(quán)證的承諾,引發(fā)42戶業(yè)主集體投訴。
二、加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)市場監(jiān)管的措施
對于上述存在的問題,其原因是多方面的:房地產(chǎn)市場管理涉及多個部門,政出多門,各自為陣,相互協(xié)同的工作機(jī)制尚未建立;有關(guān)法律法規(guī)不夠完善,對項目經(jīng)理部的管理、設(shè)置及主體定位等缺乏具體的規(guī)定,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)置的項目經(jīng)理部過多過濫;出租、出借營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營等往往通過內(nèi)部協(xié)議等隱蔽的方式進(jìn)行,加之工商部門手段有限,調(diào)查取證困難,后續(xù)監(jiān)管難以實施。
作為履行市場監(jiān)管的職能部門,工商部門要充分發(fā)揮自身職能作用,積極主動介入房地產(chǎn)市場監(jiān)管,當(dāng)好監(jiān)管房地產(chǎn)市場的主力軍。筆者認(rèn)為,要解決好房地產(chǎn)市場存在的問題,應(yīng)從以下幾個方面入手。
(一)以拍賣監(jiān)管為切入點,全面介入房地產(chǎn)市場監(jiān)管
土地使用權(quán)的取得,是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的起點。根據(jù)《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,國有土地出讓采取招標(biāo)拍賣進(jìn)行?!杜馁u法》和《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定,工商行政管理機(jī)關(guān)依法對拍賣活動實施監(jiān)督。我們應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),建立健全拍賣備案登記制度,加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與土地競拍活動的監(jiān)管,全面掌握轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)的狀況。嚴(yán)格審查競拍人主體資格證明、資質(zhì)條件、資金來源等備案材料,對主體資格不合法、無相應(yīng)資質(zhì)條件或假借他人資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照參與競拍的,不予登記備案,并及時通知建設(shè)、國土資源等部門,取消其競拍資格,將違法開發(fā)行為拒之于門外。
(二)以經(jīng)濟(jì)戶口管理為基礎(chǔ),規(guī)范房地產(chǎn)市場主體行為
一是嚴(yán)格主體資格審查。建立轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺帳,逐一錄入企業(yè)的登記注冊情況、資質(zhì)證書期限、資質(zhì)等級等。并全面清查房地產(chǎn)在建開發(fā)項目,對照房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口臺帳,對從事房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工的企業(yè)和個人的.市場主體資格進(jìn)行審查。重點查處無照經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、企業(yè)出租出借營業(yè)執(zhí)照、超范圍經(jīng)營等違法行為。對一些重點嫌疑開發(fā)項目,要通過加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)的檢查,對企業(yè)在建開發(fā)項目的投資情況和財務(wù)收支進(jìn)行嚴(yán)格審查,及時查處掛靠經(jīng)營以及以收取管理費等形式出租、承租營業(yè)執(zhí)照的無照經(jīng)營行為。針對以內(nèi)部協(xié)議承租、借用資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照以及掛靠經(jīng)營調(diào)查取證難的問題,應(yīng)從開發(fā)項目的資產(chǎn)管理入手,由開發(fā)企業(yè)出具在建項目投資情況,注明投資方、投資額等,經(jīng)公證處公證后,報工商部門備案。對拒不辦理備案手續(xù)的,列為重點對象,嚴(yán)格審查。
二是加強(qiáng)注冊資本監(jiān)管。根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等管理的規(guī)定,一級資質(zhì)企業(yè),其注冊資本最低限額為5000萬元,二級資質(zhì)企業(yè)為2000萬元,三級資質(zhì)為800萬元,四級資質(zhì)為100萬元。通過企業(yè)年檢,對照其資質(zhì)等級,檢查其出資情況,嚴(yán)厲查處"兩虛一逃"違法行為,并通報建設(shè)部門吊銷資質(zhì)證或降低資質(zhì)等級,對情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)構(gòu)處理。
三是加強(qiáng)項目經(jīng)理部的管理。對在建項目的項目部,實行限期備案登記制度,要求開發(fā)企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照、中標(biāo)通知書、規(guī)劃許可證、土地使用許可證、建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)證書以及房地產(chǎn)開發(fā)合同等嚴(yán)格進(jìn)行審核,重點審核雙方當(dāng)事人的主體資格是否合法、相關(guān)許可證是否真實有效、合同內(nèi)容是否合法。對符合條件的,予以備案后,方可從事項目開發(fā)。
(三)以執(zhí)法辦案為手段,強(qiáng)化重點違法行為的查處
一是加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告的管理。重點查處未取得國有土地使用權(quán)、未取得商品預(yù)售或銷售許可證、工程質(zhì)量驗收不合格以及違反《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》規(guī)定而擅自發(fā)布廣告的行為;查處商品房預(yù)售、銷售廣告中未載明開發(fā)企業(yè)名稱、代理銷售企業(yè)名稱、預(yù)售或銷售許可證書號的行為;規(guī)范廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項目、面積、價格、位置、周邊環(huán)境、房貸等內(nèi)容,嚴(yán)厲查處虛假廣告和其他違法廣告。
二是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。檢查從事廣告策劃和商品房銷售代理經(jīng)紀(jì)公司、從事買房賣房換房的經(jīng)紀(jì)企業(yè)和個體工商戶,重點查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在代理商品房買賣過程中賺取差價的違法行為;利用虛假信息騙取中介費、服務(wù)費、看房費等費用的行為。
三是加強(qiáng)房地產(chǎn)展銷活動的管理。對未經(jīng)登記,擅自舉辦房地產(chǎn)展銷會的,嚴(yán)格依法查處。
(四)以長效監(jiān)管為目標(biāo),探索創(chuàng)新房地產(chǎn)市場監(jiān)管機(jī)制
一是建立房地產(chǎn)市場信用監(jiān)管制。對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)在建的房地產(chǎn)開發(fā)工地進(jìn)行全面清理,并登記造冊,錄入企業(yè)從事建筑、開發(fā)情況、登記注冊情況、資質(zhì)條件、合同備案、廣告登記、消費投訴和違法處罰情況,建立健全房地產(chǎn)企業(yè)"經(jīng)濟(jì)戶口"。同時,建立"黑名單"和"黃牌警告"制度,定期對信用良好和不良企業(yè)進(jìn)行公示,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)誠實信用,守法經(jīng)營。
二是建立合同備案制。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售環(huán)節(jié)使用工商、建設(shè)部門制定的《商品房買賣合同》示范文本;修改示范文本格式條款或自行制定合同的文本,必須報工商部門審核、備案。
三是健全12315監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。通過12315消費者申訴網(wǎng)絡(luò),及時受理消費者投訴、調(diào)解購房糾紛、發(fā)現(xiàn)違法線索、查處違法案件,進(jìn)一步提高市場監(jiān)管效率,確保消費者的合法權(quán)益得到維護(hù)。
四是強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督。對違法經(jīng)營性質(zhì)惡劣、社會影響后果嚴(yán)重的建筑房地產(chǎn)企業(yè),在依法予以查處的同時,要通過新聞媒體、紅盾信息網(wǎng)站及時予以曝光,充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,提高其違法經(jīng)營的成本,增強(qiáng)對違法經(jīng)營者的震懾作用。
五是加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制。建筑房地產(chǎn)市場的監(jiān)管,涉及建設(shè)、規(guī)劃、房管、國土資源等多個部門。工商部門要主動加強(qiáng)與上述部門的協(xié)作與聯(lián)系,互通信息,及時了解城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地出讓、劃撥和規(guī)劃開發(fā)項目情況,明確房地產(chǎn)市場監(jiān)管重點。同時,要建立部門聯(lián)席會議制度,對重點違法行為,組織聯(lián)合執(zhí)法整治行動,增強(qiáng)工作合力。
學(xué)習(xí)鳥網(wǎng)站是免費的綜合學(xué)習(xí)網(wǎng)站,提供各行各業(yè)學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)資訊供大家學(xué)習(xí)參考,如學(xué)習(xí)資料/生活百科/各行業(yè)論文/中小學(xué)作文/實用范文實用文檔等等!
聲明:本網(wǎng)站尊重并保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》,如果我們轉(zhuǎn)載的作品侵犯了您的權(quán)利,請在一個月內(nèi)通知我們,我們會及時刪除。
蜀ICP備2020033479號-4 Copyright ? 2016 學(xué)習(xí)鳥. 頁面生成時間:0.260秒