水資源狀況調查報告(水庫水資源質量狀況調查報告參考)
水資源狀況調查報告
水資源狀況調查報告
我國是一個水資源嚴重匱乏的國家，淡水資源總量為28000億立方米，居世界第六，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，在世界上名列第121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。黨的十七屆大會報告指出：“必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”為響應黨的十七屆大會精神，創(chuàng)建生態(tài)文明城市，給xx市民締造一個安全放心的用水環(huán)境，近年來xx市委市政府加大了東江的xx段水污染治理力度，通過東江水環(huán)境綜合整治和治污保潔工程，現(xiàn)西支江水質穩(wěn)定，西湖水面基本達到IV類水質標準，xx市基本消除了流經城市河段黑臭現(xiàn)象，工業(yè)廢水排放達標率超過95％，基本完成“三年不黑不臭”的目標任務，保障了xx境內東江流域水環(huán)境的安全。
但是，近年來xx市農業(yè)用水，工業(yè)用水、居民生產生活用水逐年攀升，近5年來年均用水增長4000萬～5000萬立方米。據(jù)xx水利局公布，2007年全市用水量達到21.67億立方米。根據(jù)2006年6月出臺的《xx市水資源綜合規(guī)劃》預計，到2020年總用水量將達到30億立方米，而按《分配方案》，該市在正常來水年份的分配水量為25.33億立方米，與其原計劃用水量相差將近5億立方米。屆時，xx市將有近5億立方米的年用水量缺口，這一嚴峻現(xiàn)實，引起了社會各界的高度重視。
因此，在結合xx市當?shù)貙嶋H情況的前提下，華南師范大學生命科學學院學生會暑期社會實踐隊赴xx市惠城區(qū)進行了一系列關于xx市東江水質治理與市民節(jié)約用水意識的調研。本次調研采用查閱資料、派發(fā)問卷、采訪當?shù)鼐用?、專訪xx市環(huán)保局等方法，取得了明朗的結果。
1、研究方法
1.1調研方法
本次調研采用采訪xx市環(huán)保局生態(tài)保護科、實地分點采集水樣進行檢測、對xx市惠城區(qū)居民進行問卷調查等方法。
1.2調研內容
采訪xx市環(huán)保局主要了解東江綜合治理的現(xiàn)狀，包括政府采取的措施及取得的成效，當前存在的問題等；實地采集水樣進行檢測主要研究了水質檢測過程中可以較為簡便的方法辨別的指標如色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、硬度等。其中取3個點，分別為xx西湖、。。每個點取5個水樣；對惠城區(qū)市民進行問卷調查主要了解市民對東江治理的評價、對東江過去、現(xiàn)在的優(yōu)劣勢對比及對東江未來水環(huán)境的展望。
2、調研結果
2.1東江綜合治理整體情況
2.1.1政府采取的措施
東江自古以來就是xx的母親河，亦同時作為香港特別行政區(qū)市民的主要飲用水源，其水質的好壞不僅關系到xx市的生存發(fā)展，亦影響到香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定。因此xx市歷屆黨委、政府、人大、政協(xié)都高度重視東江水質的保護工作，將對其保護與治理當成一件大事，常抓不懈。
調研小組對xx市環(huán)保局生態(tài)保護科進行了專訪，總結了xx市在保護母親河、預防跟治理水污染上的先進經驗跟有效措施?？偨Y如下：
2.1.1.1嚴設關卡，全力保護東江母親河
xx市委市政府對企業(yè)投資有著一套嚴格的環(huán)保準入標準，劃定了母親河邊可開發(fā)區(qū)與限制開發(fā)區(qū)，每年出于保護母親河的目的，有10%以上的投資項目不予準入。
2.1.1.2執(zhí)法如山，嚴抓污染源監(jiān)督管理
xx市委市政府對工業(yè)污染源強化了監(jiān)督管理，在污染源的排放口實行了實時監(jiān)控，嚴厲打擊企業(yè)的偷排漏排現(xiàn)象，執(zhí)法力度在省內名列前茅。對于屢教不改的企業(yè)，xx市亦建立了黑名單制，以限制這類企業(yè)在xx市的發(fā)展為手段進行排污限制。
2.1.1.3全力治理，重抓污染漏洞
由于xx市采取了以上2.2提到的一系列有力措施來減少工業(yè)、農業(yè)排污，因此東江的xx段的主要污染源并非來自工業(yè)、農業(yè)，而是來自居民的生活污染。
原因在于：xx廣大的農村地區(qū)污水收集難度大，難以集中處理，導致大部分生活污染都直接或間接的排入東江。
針對這種情況，現(xiàn)階段xx市已加大財政投入進行環(huán)?；A設施建設，包括大量興建生活污水處理廠、生活垃圾處理廠等。據(jù)了解，目前xx市的污水處理能力為49.15萬噸每天。隨著人口的增長，為了減輕生活污水排放量，xx市現(xiàn)階段仍有十幾座污水處理廠處于在建狀態(tài)。
2.1.1.4 互幫互助，全力均衡全市污染治理水平
據(jù)xx市環(huán)保局提供資料顯示，東江的xx段沿線部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力比較薄弱，難以承擔生活污水處理費用及配套網管建設費用，以致成為東江的xx段水質的主要污染源。
針對這一情況，調研小組建議，政府應撥出財政專項資金扶助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先富帶動后富，經濟水平好的城鎮(zhèn)幫助經濟水平一般的城鎮(zhèn)，實現(xiàn)全市污染控制與治理的水平保持在較均衡的狀態(tài)。把對東江的污染治理放在首位，加強對東江沿線居民的'宣傳教育，保護好母親河，方能實現(xiàn)水質性節(jié)約用水。
2.1.2分點采集水樣檢測結果
調研小組通過在xx西湖、東江惠城區(qū)境內等地方采集水樣，觀察檢驗水樣的渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值等，得出了一些結果。xx西湖分別采5個水樣，代號為XH1—XH5,沿江分別采5個水樣，代號為YJ1—YJ5，結果如下：
由表可見，xx西湖水質檢測肉眼可見標準與官方公布的結果基本一致，屬于水質IV類標準，沿江各采水點肉眼可見標準基本正常，pH值處于6—8之間，為正常水平。
2.1.3惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價
調研小組通過派發(fā)問卷了解惠城區(qū)市民對東江綜合治理的評價，共派發(fā)問卷200份，收回198份，有效問卷185份。調查問卷均采取封閉式問卷。派發(fā)地點有較強的針對性，分別為xx市數(shù)碼步行街、xx市西湖、xx學院、xx市鐵路學校、xx市火車北站員工住宅區(qū)等。在派發(fā)問卷的同時調研小組亦對市民進行了采訪，接受采訪的市民有100人，覆蓋了老年、中年、青年跟少年，比例分別為 1：1：1：1，具有較強的代表性。
在接受調查的人群中，75.7%認為東江的xx段近三年來水質得到明顯的改善，作為xx的主要飲用水源，其水質越來越值得信賴，13.5%的市民覺得近三年的水質跟以前沒有較大區(qū)別，而僅有10.8%的市民認為近三年來水質沒有得到有效的改善，東江的xx段仍受到較大幅度的污染。60%的市民對政府近年來的治理決心及采取的治理措施表示贊許，同時有55.1%的市民對于東江現(xiàn)在的治理難處有所了解，分別為居民生活污水及工業(yè)污水排放。
在采訪過程中，較多市民對淡水河、淡澳河治理表示表示不滿，認為這是東江的xx段綜合治理的薄弱環(huán)節(jié)，直接影響和威脅到飲用水源的穩(wěn)定，要求政府采取更加有效的措施，使市民享受到更明顯的治理成效。
結束語
本次調研全程以東江治理為主線，從政府主導部門、市民到調研小組的親身體驗，深入探究了xx市治理東江水的成功經驗及存在的問題，同時也提出了相關的建議與意見。雖然如此，因時間與人力物力有限，本次的調研仍存在許多不足之處，望讀者見諒！
水庫水資源質量狀況調查報告參考
水庫水資源質量狀況調查報告參考
2005年1月18日~20日，由省水利廳水政水資源處、工商管理局，省水資源事務調查中心，省水文水資源有關人員組成調研組，對**##水庫水資源質量狀況進行了調研。現(xiàn)將調查情況報告如下：
1 ##水庫及徑流區(qū)概況
##水庫壩高87m，總庫容3.64億m３。目前，擔負著**市18萬人的生活生產和32.2萬畝農田灌溉用水，同時，還承擔向下游高橋電站補水和防汛的任務，是**、魯?shù)閴巫游ㄒ豢煽康乃?；?*市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵性工程。自2000年12月竣工以來，發(fā)揮了巨大的農業(yè)灌溉、城市供水、防洪和發(fā)電的效益，對**經濟社會發(fā)展和人民生活質量的提高起到了至關重要的作用，其經濟、社會和生態(tài)效益十分顯著。
##水庫徑流區(qū)面積709km２，涉及昭陽、魯?shù)?、永善三個縣區(qū)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個自然村。2003年底，區(qū)內有人口12萬，耕地17萬畝。其中，坡度大于26度的坡耕地3.24萬畝，占27%；森林覆蓋率30%；主要河流30余條，其河床比降均大于14‰；80%的地層為風化強烈的玄武巖，易產生水土流失、泥石流和淺層滑坡等地質災害。
區(qū)內最高海拔3110m，大多數(shù)為高二半山區(qū)和高寒冷涼山區(qū)，氣候條件十分惡劣，交通閉塞，能源短缺，生產力水平低下，生產生活方式落后。
2 ##水庫水資源保護工作現(xiàn)狀
**市人大、政府、政協(xié)、政府各職能部門及縣區(qū)人民政府對##水資源保護工作十分重視。2003年2月，經市人大常委會同意，市政府出臺了《##水庫水資源保護辦法》，于6月1日起施行。2004年8月，市人大啟動了##水庫水資源保護立法工作，9月組織了11個專題調研組分赴##水庫庫區(qū)及集水區(qū)開展調研工作，并形成了高質量的調研報告，為制定《云南省**##水庫水資源保護條例》提供了翔實的資料。12月25日，市政府和市人大主管領導，帶領**市政府考察團到滇池流域考察學習滇池的保護和治理經驗。2005年元月，**市政府成立了##水庫水資源保護領導協(xié)調小組，月底將完成各部門職責分解。
水庫投入運行至今，在水資源保護方面已采取的措施有：對25度以上坡耕地實施退耕還林；對主河——龍樹大河的部分河段進行整治；實施為期一年（2003年3月至2004年）天然林保護工程；修建了部分攔砂壩。
3 ##水庫保護存在的問題
根據(jù)2000~2004年##水庫水質監(jiān)測成果，采用《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002），以單指標進行評價，##水庫水質絕大部分時段符合Ⅰ-Ⅲ水質標準，偶爾出現(xiàn)超過Ⅲ水質標準的情況。
富營養(yǎng)化采用百分制評價，評價項目為總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)，分汛期、非汛期及年度三個時段進行評價。2000~2004年##水庫富營養(yǎng)化評分值在40.0~50.0之間，水質及營養(yǎng)化程度較穩(wěn)定，屬中營養(yǎng)，水質無明顯惡化趨勢。大部分時期水質滿足集中式供水水質要求。
目前水資源保護存在的主要問題如下：
3.1 水土流失嚴重
集水區(qū)內山高坡陡，氣候寒冷，冰雪凍融作用強烈，植被覆蓋率低（僅30%），固土固沙能力弱，河道及沖溝河床比降大（大部在14‰以上）；水利作用劇烈，侵蝕突出。人口多，耕作方式落后，廣種薄收、隨意開墾土地。資源缺乏，采草皮、挖樹根、甚至砍樹等現(xiàn)象突出。2003年底，水土流失面積已達496km2，占整個徑流區(qū)面積的70%，年流入##水庫泥沙高達108萬t，相當于一年吞噬一個?。ㄒ唬┬退畮?。
3.2 各主要河段大腸桿菌群普遍超標
##水庫徑流區(qū)內村鎮(zhèn)居民隨意向河道傾倒和堆放垃圾，畜圈、廁所等廢污水直排河道現(xiàn)象十分普遍。病死的畜牲直接拋入水體的現(xiàn)象時有發(fā)生。龍樹大河各河段大腸桿菌群普遍超標。本次庫尾取樣的化驗結果是，大腸桿菌2400個/升。
3.3 面源污染突出
庫區(qū)耕地面積廣（16.45萬畝），年氮肥用量3700t，磷肥2940t,鉀肥740t,因施肥技術落后、施用量大，氮、磷、鉀肥用量失衡，流失嚴重。農藥使用量雖然較低（12.5
t），但一般都使用高至毒、高殘留（如敵敵畏、吠哺丹、樂果、鉀胺磷等）農藥，且包裝物隨意置棄，除嚴重影響農產品質量外，還給環(huán)境和水源造成污染。
3.4 內源污染給水庫水質恢復增加了難度
水庫蓄水至今已5年，從庫尾情況看，枯季入庫污染物沉積較多，清淤困難，潛在釋放的可能性大。
3.5 水資源保護缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
從目前展開的##水庫水資源保護工作情況看，保護工作缺乏規(guī)劃，各職能部門仍屬“單兵作戰(zhàn)”，系統(tǒng)性不強，用于水資源保護的人、財務、技術等資源未能整合；水資源治理效益不太高。
3.6 良性的運行機制和穩(wěn)定的投入機制未建立
徑流區(qū)分屬一區(qū)兩縣，分割管理，各自為陣，缺乏聯(lián)合協(xié)調運行機制，##水庫管理局也不好解決。水資源保護是一個需要長期投入的工作，目前集水區(qū)內僅國家立項的“天?！?、“水?！表椖可嫌猩倭客度胪?，其它靠地方財政投入，常顯得捉襟見肘。
3.7 法規(guī)建設滯后，管理手段不滿足保護需求
目前針對積水區(qū)內破壞植被、隨意開墾土地、污染水體等行為缺乏有效的限制措施，對改善生態(tài)環(huán)境行為也缺乏有效的獎勵機制。
4 建議
##水庫水資源保護工作是一個系統(tǒng)工程，需要做長期不懈努力；不可能一蹴而就。針對##水庫當前存在的問題和困難，建議：
（1）加大前期工作力度，做好項目儲備，爭取中央和省的支持。盡快編制##水庫水資源保護規(guī)劃，明確集水區(qū)內污染源控制、治理、生態(tài)修復等工作目標和時間要求，明確各部門在水資源保護中不同階段的.職責。規(guī)劃編制既要采取開放的觀念，廣泛吸納社會各界的意見，同時要充分考慮當?shù)刈匀粭l件和經濟社會發(fā)展的潛力，使規(guī)劃真正具有科學性、指導性和可操作性。
（2）加快##水庫水資源保護的立法工作。制定集水區(qū)內不同區(qū)域的保護目標和要求，規(guī)范相應的生產生活行為，明確對違規(guī)行為的懲戒措施，使##水庫水資源保護有法可依、有章可循。
（3）加大扶貧力量，加快集水區(qū)內脫貧致富步伐。只有通過發(fā)展，提高生活水平，多年沿襲的落后生產生活方式才會改變，保護環(huán)境和保護水資源的意識才會增強，水資源保護的措施才有可能順利實施。
（4）加大水土流失和農村面源治理力度。近期要著力解決集水區(qū)內高穩(wěn)產農田建設，加大種植結構調整、“退耕還林、還草”、河道整治力度；通過以沼氣池為代表的能源建設，解決居民隨意處置垃圾、糞便，砍伐樹木的習慣；加大對化肥農藥施用工作的指導，限制高至毒、高殘留農藥的使用，從源頭上有效抑制水土流失和其它污染物入河、入庫。在一些有明顯污染的地方，如瓜寨三社、灑漁的居樂村，建立人工濕地，以緩解農村較集中的面源污染；無退耕地還林條件的，應在耕地下端設沉淀溝，已攔蓄農田回歸水、沉淀泥沙。在入庫泥沙較大的河流口處建攔沙壩，攔蓄入庫泥沙，盡可能將泥沙在岸上處理，降低處理成本等。
（5）明確各行政區(qū)域行政首長的水質目標責任。通過建立長效的水質監(jiān)測體系，加強集水區(qū)河流水質監(jiān)測，將區(qū)域水質目標作為考核政績的一項重要指標。
（6）盡快制定**市供水應急預案，以備不測時能夠保障居民生活用水，保障社會秩序。
（7）盡快建立##水庫水資源保護的投入機制，加大投入。省及各有關部門，應充分認識與東水庫在**市區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要性、保護水資源的迫切性，認識**市屬經濟貧困地區(qū)，地方財政困難，中央轉移支付數(shù)量有限的現(xiàn)實，在資金、技術、管理和項目安排等方面予以傾斜，幫助**做好##水庫的水資源保護工作，確保**社會穩(wěn)定和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。**市可以通過提高水庫受益者的水費來設立專項基金，或制定優(yōu)惠政策吸引民間資本等手段，多渠道融資投入水庫上游的水土流失，污染治理，生態(tài)修復，幫助上游地區(qū)發(fā)展生產、提高生活水平等項目。使集水區(qū)內居民從保護中受益，從受益中提高水資源和環(huán)境保護的自覺性。