如何提高審計報告質量
如何提高審計報告質量
如何提高審計報告質量
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。
一、提高審計報告質量的重要意義
1、提高審計報告質量有利于促進審計質量的提高。
一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現,審計證據是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。
2、提高審計報告質量有利于促進審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經濟活動情況和遵守財經法紀情況,掌握違紀違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現。
“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規(guī)定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規(guī)范內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經濟效益。
4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價值,更好地發(fā)揮促進加強和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質量存在問題及成因
近年來,各級審計機關認真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,特別是開展經濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經驗。而現有審計人員中大多數都是學習財務審計專業(yè)的,對于現代管理知識、宏觀經濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報信”。
審計報告是審計工作情況和結果的綜合反映,是體現審計成果的主要形式,是衡量審計質量和工作水平的重要標準。因此提高審計報告的質量意義非常重大。
一、提高審計報告質量的重要意義
1、提高審計報告質量有利于促進審計質量的提高。
一方面審計報告是對審計任務完成情況及其結果所做的總結,通過審計報告可以反映審計人員在審計過程中是否嚴格執(zhí)行審計工作方案,是否實施了必要的審計程序,重點內容是否查深查透,預定審計目標是否實現,審計證據是否充分,問題定性是否準確等等,從而可以衡量審計質量的高低,促進審計人員不斷規(guī)范審計行為,提高審計質量;另一方面審計報告質量是審計質量的重要組織部分,是審計質量的核心,因而提高審計報告質量本身就是提高審計質量。
2、提高審計報告質量有利于促進審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。
審計報告是下達審計決定的基礎,審計機關只有依據審計組提交的審計報告,才能了解被審計單位或項目的經濟活動情況和遵守財經法紀情況,掌握違紀違規(guī)行為的情節(jié)輕重、性質的嚴重程度,從而對問題作出處理處罰,對審計事項的真實性、合法性和效益性作出評價。因而,只有提高審計報告質量,才能做到依法審計、依法處理、如實反映、客觀評價,較好地履行審計職責,更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
3、提高審計報告質量有利于促進“審、幫、促”目的的實現。
“對被審計單位提出改進財政收支、財務收支管理的意見和建議”是審計報告編制準則所規(guī)定的審計報告具體內容之一,高質量的審計報告在對揭示被審計單位或事項存在問題的同時,通過分析反映產生問題的原因、造成的影響和后果,向被審計單位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱環(huán)節(jié),針對性地提出改進意見和建議,從而成為被審計單位完善內控制度,改進和規(guī)范內部管理的重要參考依據,幫助被審計單位從制度上和機制上徹底解決問題,促進其提高財務管理水平,提高經濟效益。
4、提高審計報告質量有利于強化審計為宏觀決策服務的職能。
審計報告是審計為宏觀決策的重要信息來源,審計機關通過將各個審計報告所反映情況和信息資料加以匯總、綜合,從宏觀經濟管理角度進行分析研究,向政府和上級審計機關提出有情況,有分析、有意見和建議的綜合性或專項審計報告,為黨政領導和政府主管部門進行宏觀決策,加強宏觀調控,提供可靠信息和參考依據,在更高層次上體現審計工作價值,更好地發(fā)揮促進加強和完善宏觀管理的作用。
二、審計報告質量存在問題及成因
近年來,各級審計機關認真貫徹執(zhí)行審計法、審計署6號令等國家審計準則,審計質量狀況有了很大程度的改善,但審計報告質量不高、審計成果轉化不夠的問題仍是影響審計監(jiān)督作用發(fā)揮、制約審計工作發(fā)展的關鍵問題,其主要問題及成因有以下幾方面。
1、審計人員對報告質量認識不足、重視不夠。
綜合歸納審計結果、撰寫審計報告是一項費時、細致的工作,隨著審計監(jiān)督領域的不斷拓展,特別是開展經濟責任審計工作以后,審計項目越來越多,審計任務越來越重,審計力量不足的矛盾日益突出,審計人員工作壓力進一步增大。為了保證按時完成任務,部分審計人員和領導在一定程度上忽視了審計報告質量,產生“應付差事”的思想,審計結束后,找一個“范本”,進行改頭換面交帳了事,致使審計報告反映問題不深不透,審計評價意見“千篇一律”,所提改進意見和建議缺乏針對性。
2、審計隊伍素質不適應工作需要。
審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作,需要審計人員具有廣博的理論知識和豐富的實踐經驗。而現有審計人員中大多數都是學習財務審計專業(yè)的,對于現代管理知識、宏觀經濟理論等知識掌握不多,知識相對陳舊、結構比較單一,尤其是缺乏必要綜合分析能力、文字表達能力,審計思維方式長期習慣于單純的會計思維,撰寫簡單的、淺層次反映問題的審計報告已經非常“吃力”,更難以多層次、多視角地透視問題的實質,從而導致審計報告僅僅成為反映情況的“舉報”。
3、審計目標不明、審計質量不高。
不同單位、不同項目,有著不同的審計目標,從制定審計方案到最后撰寫報告,整個審計過程都必須圍繞這一目標開展工作。但現實情況,多數審計人員仍停留在傳統(tǒng)的經驗型審計模式,接受審計任務后不思考、不分析、不研究,審計實施過程中目標不清、重點不明,審計處于盲目性、無序性和隨意性的狀態(tài),導致審計內容與審計目標脫節(jié),直接影響審計質量和審計報告質量。