巡察是政治巡察,不是業(yè)務(wù)巡察,抓好巡察工作,既是對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性覺(jué)悟和“四個(gè)意識(shí)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn),也是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的具體體現(xiàn)。
主要任務(wù):認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、九屆省紀(jì)委六次全會(huì)和市委四屆十次全會(huì)精神,總結(jié)20xx年紀(jì)律檢查工作,部署20xx年任務(wù)。
一、20xx年工作回顧
(一)努力推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。執(zhí)行任務(wù)清單、簽字背書、廉政談話和約談等制度。開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況常態(tài)化督查考核,實(shí)行“一案雙查”。全市共查處“兩個(gè)責(zé)任”案件434起,追究主體責(zé)任793人、監(jiān)督責(zé)任70人。
(二)馳而不息糾正“四風(fēng)”。發(fā)揮“三支隊(duì)伍”“五項(xiàng)機(jī)制”作用,建立413人的督察員、監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍,構(gòu)建用好定期會(huì)商研判、針對(duì)問(wèn)題集中督察、典型通報(bào)曝光、群眾有獎(jiǎng)舉報(bào)和問(wèn)責(zé)追責(zé)“五項(xiàng)機(jī)制”。全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等“四風(fēng)”問(wèn)題3780起,公開曝光典型問(wèn)題107起、320人。
(三)著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。突出抓好“四個(gè)一”,即:創(chuàng)新抓好一項(xiàng)機(jī)制落實(shí),著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè);積極發(fā)揮一個(gè)陣地作用,全市195個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心、村務(wù)監(jiān)督服務(wù)中心、速查快辦中心、基層廉政遠(yuǎn)程教育中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記短信舉報(bào)平臺(tái);集中解決一批突出問(wèn)題,排查出損害群眾利益方面突出問(wèn)題4類80個(gè);嚴(yán)肅查處一批典型案件,排查基層“四風(fēng)”及侵害群眾利益問(wèn)題3254個(gè),查處1799起。
(四)持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。重點(diǎn)對(duì)黨的十八大后不收斂、不收手,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行查處。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)3730件(次),處置問(wèn)題線索2110件,立案1771件;黨政紀(jì)處分1782人,其中縣處級(jí)干部36人、鄉(xiāng)科級(jí)干部308人。
(五)探索推進(jìn)巡察監(jiān)督。緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,深化“四個(gè)著力”,市委巡察組開展3輪巡察,實(shí)現(xiàn)對(duì)縣區(qū)及市管管理區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,市縣兩級(jí)共巡察134個(gè)單位,發(fā)現(xiàn)并反饋“四個(gè)著力”方面的問(wèn)題2050個(gè),移交問(wèn)題線索854件。
(六)積極推進(jìn)教育預(yù)防。持續(xù)擦亮“清風(fēng)信陽(yáng)”廉政教育品牌,推進(jìn)“一縣一品、一域一色”廉政文化建設(shè)。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話和任前廉政考試。編印違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案例口袋書、婚喪嫁娶和公務(wù)接待“四嚴(yán)禁八不準(zhǔn)”等;開展黨紀(jì)條規(guī)測(cè)試、紀(jì)律大講堂、微博問(wèn)廉、廉政微訪談等活動(dòng);強(qiáng)化以案明紀(jì)警示教育,召開警示教育大會(huì)156場(chǎng)(次)。
(七)注重鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭(zhēng)的新理論新要求;分3期對(duì)全市654名辦案人員進(jìn)行了封閉式培訓(xùn);扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。出臺(tái)縣區(qū)、市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)、市管企業(yè)和高校紀(jì)委書記、副書記(紀(jì)檢組長(zhǎng)、副組長(zhǎng))提名考察辦法。堅(jiān)持零容忍查處違紀(jì)行為,共處分紀(jì)檢監(jiān)察干部21人,談話誡勉13人。
二、20xx年主要任務(wù)
20xx年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)`平總書記系列重要講話精神,按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)和市委十次全會(huì)部署,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持尊崇黨章、把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持德規(guī)相依、深化標(biāo)本兼治,忠誠(chéng)履行黨章賦予的職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查,強(qiáng)化巡察監(jiān)督,著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐`問(wèn)題,堅(jiān)決遏制腐`蔓延勢(shì)頭,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`斗爭(zhēng)新成效。
(一)堅(jiān)決依規(guī)治黨,持續(xù)嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)
嚴(yán)肅政治紀(jì)律,確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)維護(hù)黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神落實(shí)情況,貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委重大決策部署的情況。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。
嚴(yán)明組織紀(jì)律,確保換屆風(fēng)清氣正。認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,加強(qiáng)對(duì)市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委、紀(jì)委換屆工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處違反民主集中制原則、不按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告、不如實(shí)申報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、檔案造假、違規(guī)選人用人等問(wèn)題。
嚴(yán)格制度執(zhí)行,確保剛性約束。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)。各級(jí)紀(jì)委要以“六項(xiàng)紀(jì)律”為尺子,敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于斗爭(zhēng),堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。
(二)堅(jiān)持寸土不讓,持續(xù)嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈
保持定力韌勁。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,從解決領(lǐng)導(dǎo)干部不嚴(yán)`實(shí)問(wèn)題入手,使黨的作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
加大糾治力度。充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”“五項(xiàng)機(jī)制”作用,堅(jiān)持看住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),重點(diǎn)查處十八大后、中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為。緊盯“四風(fēng)”新情況新變化,對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。暢通監(jiān)督渠道,激發(fā)群眾監(jiān)督正能量。
倡導(dǎo)新風(fēng)正氣。發(fā)揮媒體作用,加強(qiáng)思想理論、形勢(shì)任務(wù)、黨規(guī)黨紀(jì)、文化傳統(tǒng)、正反典型的宣傳。把貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》作為改進(jìn)作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)培養(yǎng)高尚道德情操和良好家風(fēng)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè),挖掘信陽(yáng)歷史文化資源,打造一批優(yōu)秀廉政文化作品。
(三)實(shí)踐“四種形態(tài)”,持續(xù)保持懲治腐`高壓態(tài)勢(shì)
緊盯遏制目標(biāo)。把握“四種形態(tài)”,分類處置問(wèn)題線索,堅(jiān)決把存量減下來(lái);切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)決把增量遏制住。突出懲治重點(diǎn),重點(diǎn)查處不收斂、不收手,問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,三種情況同時(shí)具備的是重中之重。
突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理,都要用紀(jì)律的尺子衡量。對(duì)巡視巡察、司法、審計(jì)、信訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要加強(qiáng)分析研判,對(duì)一般性問(wèn)題要與本人見面;對(duì)指向性明確的問(wèn)題要扎實(shí)做好初核。
嚴(yán)明審查紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行依紀(jì)依法安全文明審查各項(xiàng)制度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加強(qiáng)涉案資料和款物管理,加快審查場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)審查紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保審查人員零違紀(jì)、審查安全零事故。
(四)不斷深化提升,持續(xù)加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要把壓力傳導(dǎo)到縣鄉(xiāng),責(zé)任壓到基層,加強(qiáng)管理監(jiān)督,失職瀆職的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要分級(jí)負(fù)責(zé),市級(jí)負(fù)責(zé)排查督辦、縣級(jí)負(fù)責(zé)直接查辦,層層抓好工作落實(shí)。
突出查處重點(diǎn)。緊盯“小微權(quán)力”,開展基層突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款等突出問(wèn)題;集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、低保醫(yī)保等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪`挪用等問(wèn)題。尤其要把查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)問(wèn)題作為政治任務(wù),以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供保障。
健全工作機(jī)制。定期梳理問(wèn)題線索,實(shí)行掛牌督辦制度,完善常態(tài)化通報(bào)制度,對(duì)查處的典型案例要通報(bào)曝光。總結(jié)基層黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)“四個(gè)一”經(jīng)驗(yàn),探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)保持震懾常在,持續(xù)發(fā)揮巡察利劍作用
加大巡察力度。重點(diǎn)檢查被巡察黨組織是否維護(hù)黨章權(quán)威、貫徹從嚴(yán)治黨方針、執(zhí)行黨的方針政策和決議,是否存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不力等問(wèn)題,督促其擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
用好巡察成果。各級(jí)黨組織要健全完善成果運(yùn)用機(jī)制,派出巡察組的黨組織要提出明確整改要求,被巡察黨組織要落實(shí)整改主體責(zé)任,制定切實(shí)可行的方案。整改情況要公開發(fā)布、接受監(jiān)督。
加強(qiáng)巡察領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)黨委要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),市委巡察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)巡察工作的指導(dǎo),真正形成全市巡察“一盤棋”的工作格局。
(六)強(qiáng)力夯實(shí)責(zé)任,持續(xù)傳導(dǎo)壓力
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。按照省委“主體責(zé)任深化年”的要求,把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過(guò)程。
嚴(yán)格責(zé)任追究。把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題,巡察整改不落實(shí)的,都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(七)切實(shí)深化“三轉(zhuǎn)”,持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
聚焦職能定位。緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、實(shí)踐“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。建設(shè)覆蓋全市的紀(jì)檢監(jiān)察信息平臺(tái),建立情況明、數(shù)字準(zhǔn)、可監(jiān)控的數(shù)據(jù)庫(kù)。
從嚴(yán)選人用人。按照中央和省委的統(tǒng)一安排,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好紀(jì)委換屆工作。紀(jì)委委員要明確紀(jì)委委員職責(zé),各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事制度,公開選拔,擇優(yōu)錄用。
深化紀(jì)檢體制改革。推進(jìn)派駐監(jiān)督全面覆蓋。要突出監(jiān)督重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)駐在部門和歸口監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況制度。上一級(jí)紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)上報(bào)情況的綜合分析和監(jiān)督指導(dǎo)。
強(qiáng)化監(jiān)督管理。信任不能代替監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,要嚴(yán)格工作程序,執(zhí)行好回避、保密和重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。
根據(jù)市委巡察工作安排,市委第八巡察組近日進(jìn)駐xx開展專項(xiàng)巡察工作。7月30日上午,xx區(qū)舉行市委黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)巡察工作匯報(bào)會(huì),市委第八巡察組組長(zhǎng)陳志敏就即將開展的巡察工作作講話,市委第八巡察組副組長(zhǎng)韓德宏及巡察組成員出席會(huì)議,區(qū)委書記張孝軍主持會(huì)議并匯報(bào)工作,區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉光強(qiáng),區(qū)人大常委會(huì)主任劉鴻、區(qū)政協(xié)主席秦悅香、區(qū)委副書記劉航等區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo),區(qū)法院院長(zhǎng),區(qū)檢察院檢察長(zhǎng),其他在職副區(qū)級(jí)干部,各街道主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)工委書記,各部門主要負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢組長(zhǎng),區(qū)屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員等參加會(huì)議。陳志敏指出,去年,省委第三巡視組對(duì)我市14個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視,并就巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向每一個(gè)區(qū)(市)縣黨委班子及主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了反饋,按照省委巡視工作安排部署,今年5、6月份,省委巡視辦對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣巡視反饋意見整改落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。最近,省委第三巡視組又對(duì)4個(gè)區(qū)(市)縣進(jìn)行了巡視回訪。省委巡視辦、巡視組要求我市對(duì)剩下的8個(gè)區(qū)(市)縣,要采取一定的方式督促整改落實(shí)。
今年以來(lái),中央、省委和市委把解決群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題擺在更加突出的位置,多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。習(xí)`平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上專門強(qiáng)調(diào),要加大對(duì)群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題的查處力度,務(wù)求取得讓群眾比較滿意的成效。市委決定,將上述兩項(xiàng)工作納入專項(xiàng)巡察工作安排,充分體現(xiàn)了高度重視省委巡視整改工作,俯下身子狠抓落實(shí)的鮮明政治態(tài)度,充分體現(xiàn)了貫徹落實(shí)中央、省委決策部署的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。抓好省委巡視反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題,有利于鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,有利于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部作風(fēng)、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有利于維護(hù)我市基層改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)的措施,把每一項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做出成效,齊心協(xié)力、相互支持配合,共同完成這次專項(xiàng)巡察工作。陳志敏指出,根據(jù)市委部署安排,此次專項(xiàng)巡察,主要有2個(gè)方面5項(xiàng)工作。第一個(gè)方面,是按照省委巡視辦、省委第三巡視組要求,督促各地針對(duì)省委第三巡視組巡視反饋意見認(rèn)真抓好整改落實(shí)。其中包括兩項(xiàng)工作:一是了解省委巡視反饋意見的整改落實(shí)情況和有關(guān)移交事項(xiàng)的辦理情況;二是了解省委巡視之后中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)情況及其他新情況、新問(wèn)題。第二個(gè)方面,是圍繞習(xí)`平總書記在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上指出的“五個(gè)有之”和中央紀(jì)委、省紀(jì)委部署要求的“七個(gè)重點(diǎn)”,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索,推動(dòng)各地黨委、政府以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題。其中包括三項(xiàng)工作:一是了解相關(guān)各地黨委貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題決策部署的措施、成效及存在的問(wèn)題;二是了解紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題情況及存在的問(wèn)題,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索進(jìn)行督辦及核查;三是下沉到矛盾突出、問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、基層站所和社區(qū),各級(jí)執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域,收集了解問(wèn)題線索。
陳志敏強(qiáng)調(diào),此次巡察從今天算起,初步計(jì)劃安排兩周時(shí)間。為保證巡察工作任務(wù)的完成,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求:一是區(qū)委、區(qū)紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”要發(fā)揮好。巡察組將緊緊依托黨委、紀(jì)委開展工作,黨委、紀(jì)委要把支持配合巡察工作作為履行“兩個(gè)責(zé)任”的重要內(nèi)容,根據(jù)巡察組的要求做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保巡察組在短期內(nèi)取得成效。二是各級(jí)各部門要配合好巡察工作。凡巡察涉及的單位,都要強(qiáng)化自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),不敷衍,不掩蓋,不推諉,積極配合巡察組了解情況,如實(shí)反映發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐`問(wèn)題。對(duì)于巡察組指出的問(wèn)題,要本著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度虛心對(duì)待,切實(shí)抓好整改落實(shí)。三是歡迎干部群眾對(duì)巡察組工作進(jìn)行監(jiān)督。巡察期間,請(qǐng)被巡察單位配合巡察組成員嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市相關(guān)規(guī)定,不搞迎來(lái)送往、工作宴請(qǐng),不送土特產(chǎn)、禮品、禮金,不安排巡察工作之外的其他活動(dòng)。對(duì)于巡察工作中出現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題,要主動(dòng)向我們反映。對(duì)反映的問(wèn)題,我們將發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不護(hù)短,請(qǐng)同志們監(jiān)督。張孝軍在匯報(bào)工作時(shí)表示,xx將把這次巡察作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的寶貴契機(jī),認(rèn)真接受巡察監(jiān)督,努力查找不足,積極抓好整改,切實(shí)用黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐`工作的有力提升,助推打造發(fā)展更加向好、活力更加迸發(fā)、環(huán)境更加宜人、公平更加彰顯、民生更加幸福的“新xx”,為全省實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)、成都擔(dān)當(dāng)“首位城市”重任貢獻(xiàn)xx力量。
尊敬的巡查組領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)縣委的工作部署,今天教育局召開黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查工作動(dòng)員大會(huì),目的就是動(dòng)員廣大干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),以滿腔的熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身到縣委的工作部署上來(lái),著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)教育加快發(fā)展,辦好人民滿意的教育。縣委對(duì)這次巡查工作非常重視,巡查組第一組組長(zhǎng)劉家建、副組長(zhǎng)谷暉等親臨會(huì)議指導(dǎo)。在此,我代表教育局黨委對(duì)巡查組的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
一、班子基本情況
教育局黨委共有8名班子成員:黨委書記、局長(zhǎng)向賢良主持全面工作,分管黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)工作;黨委委員、副局長(zhǎng)向國(guó)勇,分管辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)、基建工程等股室工作,聯(lián)系瑞塔鋪、空殼樹、汨湖、竹葉坪、走馬坪、人潮溪、西蓮、白石8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、副局長(zhǎng)鐘為勝,分管黨務(wù)、政工、人事、成人教育、教育基金會(huì)、職業(yè)教育、民辦教育等工作,聯(lián)系淋溪河、天星山、麥地坪、芙蓉橋、劉家坪、官地坪、長(zhǎng)潭坪、馬合口8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和縣職校;黨委委員、副局長(zhǎng)楊昌南,分管基礎(chǔ)教育、體衛(wèi)藝、教研、師訓(xùn)、電教等工作,聯(lián)系洪家關(guān)、橋自彎、谷羅山、利福塔、上洞街、打鼓泉6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校;黨委委員、紀(jì)委書記張群英,分管紀(jì)檢監(jiān)察,協(xié)助局長(zhǎng)分管審計(jì)工作;黨委委員、工會(huì)主席廖磊,分管教育工會(huì)、勤工儉學(xué)、安全保衛(wèi)和綜合治理等工作,聯(lián)系陳家河、兩河口、廖家村、沙塔坪、涼水口、蹇家坡、上河溪、河口、巖屋口9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、招生辦主任鐘興華,分管高考、成人教育招生考試、青少年校外活動(dòng)中心和二小擴(kuò)建等工作,聯(lián)系五道水、芭茅溪、細(xì)砂坪、八大公山、四方溪、龍?zhí)镀骸⒖嘀衿?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校;黨委委員、政府教育督導(dǎo)室主任黎友明,負(fù)責(zé)教育督導(dǎo)工作,分管學(xué)生資助、績(jī)效考核和計(jì)劃生育等工作,聯(lián)系縣一中、四中、賀中、進(jìn)修學(xué)校、機(jī)關(guān)幼兒園、啟智學(xué)校。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
(一)全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
1.積極落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署。教育局黨委始終與黨中央和省市縣委保持高度一致,積極貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府的各項(xiàng)決策部署。一是扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。緊緊抓住“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的活動(dòng)主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,始終圍繞反對(duì)“四風(fēng)”這一核心任務(wù),成立了領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子,制定了工作方案,召開了高質(zhì)量的民主生活會(huì),建立和完善了26項(xiàng)制度,對(duì)班子存在的23個(gè)問(wèn)題、認(rèn)領(lǐng)的19個(gè)問(wèn)題,都制定了整改措施,明確了整改時(shí)限和目標(biāo),目前基本整改到位。同時(shí),開展了服務(wù)群眾“五個(gè)心”、接待群眾“五個(gè)一”等活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是認(rèn)真開展了“三聯(lián)三增七攻堅(jiān)”、“五送七保障”、“四走四問(wèn)”、 “三聯(lián)三轉(zhuǎn)三攻堅(jiān)”等主題活動(dòng)。去年,11名副科級(jí)以上干部聯(lián)系上洞街鄉(xiāng)、橋自彎鄉(xiāng)11戶貧困戶,落實(shí)扶貧資金11萬(wàn)元,幫助解決生產(chǎn)和生活方面的實(shí)際困難。今年,聯(lián)系兩河口鄉(xiāng)10個(gè)幫扶對(duì)象,正在幫助他們排憂解難,發(fā)展生產(chǎn)。三是努力完成縣委、政府交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)。2016—2015年,縣委、政府安排的教育民生發(fā)展任務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
⑴大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年4所省合格學(xué)校和3所公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)全部按期完成。2015年主要是加快新三小建設(shè),實(shí)施城區(qū)二小、十一學(xué)校、職校擴(kuò)建工程和2所省合格學(xué)校、2所農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)。目前,新三小建設(shè)已正式動(dòng)工,場(chǎng)地平整工程過(guò)半,主體工程完成了財(cái)政評(píng)審等前期準(zhǔn)備工作,即將招標(biāo)。其他幾個(gè)項(xiàng)目也正在抓緊組織實(shí)施。
⑵做好貧困生救助工作,不讓一個(gè)學(xué)生因貧失學(xué)。教育局牽頭,聯(lián)合民政、扶貧等相關(guān)部門和單位共同擬訂貧困生救助方案,報(bào)政府出臺(tái)了《桑植縣貧困學(xué)生資助管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,建立了多渠道籌措資金、歸口管理、分層救助、財(cái)政兜底的求助保障機(jī)制。2016年籌資1900多萬(wàn)元,資助貧困幼兒、中小學(xué)生26667人次、大學(xué)生262人次,審批大學(xué)生生源地助學(xué)貸款835人,發(fā)放助學(xué)貸款668萬(wàn)元。
⑶深化教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量。組織全縣中小學(xué)廣泛開展“三主五步”課堂改革、“聯(lián)片研訓(xùn)”、“體育藝術(shù)2+1”、“大量讀寫”等課改工作,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。“三主五步”課堂教學(xué)改革工作先后被《教師》、《湖南教育》雜志推介,十一學(xué)校被評(píng)為省課改樣板校,吸引了周邊區(qū)縣同行前來(lái)考察學(xué)習(xí)。2016年,全縣小學(xué)入學(xué)率達(dá)100%,鞏固率99%,畢業(yè)合格率達(dá)99.93%;初中入學(xué)率達(dá)98%,鞏固率98.2%,畢業(yè)合格率70.2%。2016年高考本科上線率達(dá)40%,本一錄取251人,本二錄取386人,2名學(xué)生錄取到清華大學(xué)。
⑷推進(jìn)城區(qū)初中招生改革,實(shí)行就近入學(xué)。根據(jù)學(xué)生戶籍和住地劃分就讀區(qū)域,明確了城區(qū)三個(gè)初中的招生劃片范圍,提交政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了研究,下一步將進(jìn)一步完善方案,然后組織實(shí)施。
2.堅(jiān)持依法決策、民主決策、科學(xué)決策。教育局黨委對(duì)涉及“三重一大”的事項(xiàng)一直實(shí)行黨委集體研究決策,嚴(yán)格按相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不直接分管”制度,人事工作由鐘為勝副局長(zhǎng)分管,財(cái)務(wù)和基建工程由向國(guó)勇副局長(zhǎng)分管,有效規(guī)范了“一把手”權(quán)力的運(yùn)行。
教育發(fā)展規(guī)劃等重大教育政策出臺(tái),一律先進(jìn)行調(diào)查研究,廣泛聽取基層學(xué)校及社會(huì)各方面的意見和建議,形成初步方案,再由局黨委研究確定。涉及廣大群眾利益、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的決策,按程序提交政府常務(wù)會(huì)審議決定。
重要人事選任,如校長(zhǎng)及學(xué)校中層管理干部和教師招聘等人事工作都由人事股先核定相關(guān)崗位職數(shù),擬定初步選聘方案,然后報(bào)局黨委集體研究相關(guān)選任、招聘方案。教師招聘方案嚴(yán)格按規(guī)定送縣、市人事部門審核批準(zhǔn),然后在人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,實(shí)行公開招聘,嚴(yán)格做到了招聘計(jì)劃公開、過(guò)程公開、結(jié)果公開。
重大項(xiàng)目申報(bào)安排,由規(guī)劃辦根據(jù)全縣中小學(xué)情況初步擬定申報(bào)方案,然后經(jīng)局黨委會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)審核上報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)嚴(yán)格按招投標(biāo)法和縣政府有關(guān)政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行,投資100萬(wàn)元以上的實(shí)行公開招標(biāo),100萬(wàn)元以內(nèi)的由發(fā)改局核準(zhǔn),在教育局的指導(dǎo)下由學(xué)校按程序?qū)嵭醒?qǐng)招標(biāo),組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的撥付由規(guī)劃辦按工程進(jìn)度提出方案報(bào)分管工程的副局長(zhǎng)初審,然后再報(bào)局長(zhǎng)審核,簽出撥付意見。省合格學(xué)校建設(shè)等各類內(nèi)部設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目,由相關(guān)責(zé)任單位制訂采購(gòu)方案,報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審核、確定采購(gòu)方案,然后向縣政府采購(gòu)辦進(jìn)行申報(bào),采購(gòu)辦批準(zhǔn)后按程序?qū)嵭姓少?gòu)。大額資金開支一律由局黨委集體研究,然后按研究的方案開支。
3.堅(jiān)決維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。始終把治理教育亂收費(fèi)作為端正行風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要工作,常抓不懈。做到期期督查,有錯(cuò)必糾。對(duì)少數(shù)學(xué)校收取學(xué)生教輔資料、試卷費(fèi)、飲水費(fèi)等行為及時(shí)查處,清退費(fèi)用。去年以來(lái),查處侵害群眾利益案件2起3人,向?qū)W生退款31562人次,總金額1768453.5元。針對(duì)群眾反映的學(xué)生伙食問(wèn)題,會(huì)同衛(wèi)監(jiān)、物價(jià)部門深入學(xué)生食堂實(shí)地調(diào)研,督促指導(dǎo)學(xué)校健全了學(xué)生家長(zhǎng)、教師、學(xué)生三方代表組成的膳食管理委員會(huì)制度,班主任、校長(zhǎng)交費(fèi)陪餐制度,學(xué)校供餐質(zhì)量普遍提高。
在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面,始終把信訪工作作為聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。去年以來(lái),成功化解了多起矛盾糾紛,較好地解決了原民辦教師上訪問(wèn)題,按省政府的要求,對(duì)全縣原民辦教師、代課教師進(jìn)行了認(rèn)真清理,造冊(cè)登記,正在按政策兌現(xiàn)困難補(bǔ)助。積極協(xié)助處理民辦金鷹卡通幼兒園集資事件,安排專人調(diào)查情況,宣講政策,做有關(guān)當(dāng)事人的工作,有效防止了矛盾激化。截止目前,教育局共受理網(wǎng)上舉報(bào)、群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電200余人次,辦結(jié)80余件。對(duì)不符合政策的,或一時(shí)不能解決的,耐心做好解釋說(shuō)服工作,做到了事事有回音,件件有著落。
(二)嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
一是嚴(yán)防利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益。建立了班子成員述職述廉、收入申報(bào)、禮品禮金登記等相關(guān)制度,每半年進(jìn)行一次述職述廉,要求班子成員的個(gè)人收入和收受的禮品禮金如實(shí)登記。班子和班子成員沒(méi)有索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對(duì)象單位及個(gè)人的財(cái)務(wù),沒(méi)有在公務(wù)活動(dòng)中接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證,沒(méi)有違反規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房。
二是自覺(jué)抵制私自從事營(yíng)利性活動(dòng)。黨委班子成員中,沒(méi)有個(gè)人或借助他人名義經(jīng)商、辦企業(yè),在經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職或兼職取酬以及從事有償中介活動(dòng)等情況。
三是嚴(yán)格規(guī)范公物使用和公款報(bào)銷,防止假公濟(jì)私、化公為私。班子成員辦公用品由局辦公室統(tǒng)一采辦,不允許個(gè)人置辦。公務(wù)費(fèi)用報(bào)銷嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委、財(cái)政部門的規(guī)定,實(shí)行據(jù)實(shí)申報(bào)、嚴(yán)格審查、一月一報(bào),沒(méi)有公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用的情況。去年以來(lái),班子成員中沒(méi)有一人因公外出旅游,沒(méi)有產(chǎn)生旅游的相關(guān)費(fèi)用。在工作補(bǔ)助發(fā)放上,嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府的規(guī)定,不存在違反規(guī)定濫發(fā)亂補(bǔ)的情況。
四是不干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。教育部門涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)主要是基建工程招標(biāo)和各種設(shè)備的采購(gòu)。基建工程招標(biāo)嚴(yán)格按招投標(biāo)的政策法規(guī)組織實(shí)施。100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目由建設(shè)局組織公開招投標(biāo);100萬(wàn)元以下的報(bào)發(fā)改部門核準(zhǔn)后在紀(jì)檢監(jiān)察、建設(shè)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,由項(xiàng)目學(xué)校聘請(qǐng)中介組織實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)。設(shè)備采購(gòu)由責(zé)任單位擬訂采購(gòu)方案,按程序報(bào)批后,向縣采購(gòu)辦申報(bào),采購(gòu)辦核準(zhǔn)后,實(shí)行政府采購(gòu)。
(三)扎實(shí)開展機(jī)關(guān)及中小學(xué)作風(fēng)建設(shè)。
中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)措施”和縣委作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法出臺(tái)后,教育局通過(guò)召開會(huì)議、印發(fā)文件、出臺(tái)制度、加強(qiáng)督查等形式,全面開展了作風(fēng)建設(shè)。
一是抓制度建設(shè)。制定了《關(guān)于厲行節(jié)約勤儉辦教育進(jìn)一步加強(qiáng)教育公務(wù)經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《桑植縣中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》、機(jī)關(guān)干部上班簽到制度、外出報(bào)告制度等制度,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二是規(guī)范公務(wù)活動(dòng)。精簡(jiǎn)會(huì)議文件,原則上一期只開3次校長(zhǎng)會(huì),會(huì)議不擺鮮花,參會(huì)人員在機(jī)關(guān)食堂就餐。一般工作不發(fā)文,發(fā)文一律從網(wǎng)上走,全面推行電子政務(wù)。規(guī)范對(duì)基層學(xué)校的檢查、評(píng)比,機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)檢查年初必須有計(jì)劃有申報(bào),下鄉(xiāng)檢查必須報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),到辦公室開出公務(wù)派遣單。外出學(xué)習(xí)、開會(huì)、考察,市內(nèi)由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),出市由局長(zhǎng)審批。
三是加強(qiáng)辦公用房的管理。對(duì)機(jī)關(guān)的辦公用房進(jìn)行認(rèn)真清理,騰退辦公用房16間216.5平方米,做到了“無(wú)多占、零違規(guī)”。同時(shí),按統(tǒng)一要求訂制張貼了工作人員去向牌,在辦公桌上擺放了工作崗位職責(zé)牌和熱心服務(wù)承諾牌。
四是規(guī)范公務(wù)用車。教育局現(xiàn)有一輛湘G40095號(hào)公務(wù)小車,由辦公室負(fù)責(zé)管理。管理使用嚴(yán)格執(zhí)行縣紀(jì)委公務(wù)用車的相關(guān)規(guī)定,出車由辦公室派遣或局長(zhǎng)安排,只能用于公務(wù)活動(dòng)。辦公室設(shè)立了公務(wù)用車登記臺(tái)賬,對(duì)出車時(shí)間、地點(diǎn)、用車人做好詳細(xì)的登記,節(jié)假日按規(guī)定予以封存。
五是抓好公務(wù)接待。明確規(guī)定機(jī)關(guān)和學(xué)校公務(wù)接待由辦公室統(tǒng)一管理,沒(méi)有公務(wù)派遣單的一律不接待。公函及用餐發(fā)票、點(diǎn)菜單等附件不齊全、不真實(shí)的或超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的,一律不報(bào)銷。機(jī)關(guān)公務(wù)接待費(fèi)2016年度較上年大幅度下降,全年接待費(fèi)只有6萬(wàn)多元。20XX年1月至5月底,接待費(fèi)8464元、會(huì)議費(fèi)2470元。沒(méi)有講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
(四)嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
首先,黨委班子嚴(yán)格履行主體責(zé)任。
一是構(gòu)建責(zé)任體系。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和日常工作的重要內(nèi)容,納入全年工作要點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。去年以來(lái),黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《桑植縣作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法》等文件,5次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育6次。出臺(tái)了《桑植縣教育局2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《桑植縣教育局深入開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,細(xì)化“四風(fēng)”問(wèn)題整治項(xiàng)目,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭股室、具體任務(wù),落實(shí)整改時(shí)限,確保人人肩頭有責(zé)任、項(xiàng)項(xiàng)工作有人抓。
二是辦事公開,接受群眾監(jiān)督。從機(jī)關(guān)到學(xué)校都建立了教育政務(wù)公開和校務(wù)公開制度,對(duì)涉及群眾利益的招生、收費(fèi)等工作,從政策制定、辦理程序和辦理結(jié)果全程公開。高中、初中、小學(xué)招生和教師招聘等,都在縣電視臺(tái)、桑植教育網(wǎng)等公眾媒體發(fā)布。城區(qū)初中招生實(shí)行電腦派位,結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在學(xué)校內(nèi)外公示。特別是社會(huì)關(guān)注的學(xué)生食堂,我們組織各校成立了有學(xué)生家長(zhǎng)和學(xué)生參加的膳食管理委員會(huì),參與食堂管理,確保食堂供餐質(zhì)量。
三是規(guī)范用人機(jī)制。建立了中小學(xué)校長(zhǎng)任免機(jī)制,對(duì)校長(zhǎng)任職條件和選拔程序作出了明確規(guī)定,杜絕了打招呼、任人唯親的現(xiàn)象。實(shí)行學(xué)校中層干部競(jìng)聘改革,通過(guò)公推直選、民主競(jìng)聘,從近4000名教師中公選出300多名中層管理人員,其中三成為一線教師。清理整頓在編不在崗、吃空餉人員,清查出在編不在崗人員62人,在張家界日?qǐng)?bào)發(fā)了2次公告。目前,返崗上班12人,受病請(qǐng)假7人,辦理辭職手續(xù)16人,自動(dòng)離職處理23人,正在處理的還有4人。
其次,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。
作為教育局廉政建設(shè)第一責(zé)任人,我始終做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。2016年以來(lái),我主持召開了38次黨委會(huì),研究部署相關(guān)重要工作,先后6次在全體干部職工大會(huì)上就黨風(fēng)廉政建設(shè)提要求、作部署;對(duì)涉及群眾利益、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)都親自過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)、督辦。經(jīng)常與班子成員交心通氣,開展批評(píng)和自我批評(píng)。經(jīng)常對(duì)下屬履職情況進(jìn)行督促檢查,及時(shí)約談?dòng)嘘P(guān)學(xué)校負(fù)責(zé)人,督促改進(jìn)工作,抓好工作落實(shí)。同時(shí),我?guī)ь^貫徹執(zhí)行中央和省市縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不以權(quán)謀私,善待下屬、善待群眾,沒(méi)有利用職權(quán)為配偶、子女、親屬謀取私利。去年,兒子結(jié)婚我嚴(yán)格按規(guī)定申報(bào),沒(méi)有發(fā)請(qǐng)?zhí)蟛俅筠k。
再次,局紀(jì)委嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任。
一是從制度上監(jiān)管。制定了《桑植縣教育局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度》、《桑植縣教育局作風(fēng)建設(shè)督查方案》、《桑植縣教育局黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”分解辦法》、《桑植縣教育局機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)管理辦法》制度。二是在工作上督查。2016年國(guó)慶期間、2015年元旦、五一期間,組織開展明察暗訪工作,就機(jī)關(guān)、學(xué)校廉潔自律情況、師德師風(fēng)情況、工作紀(jì)律情況、“三公”消費(fèi)情況等進(jìn)行了專項(xiàng)督查。2016年以來(lái),共受理群眾信訪件15件,督查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索3件,初核15件,轉(zhuǎn)立案件4件,處分9人,其中給予行政警告5人、降低崗位等級(jí)1人,免予行政處分3人。三是實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)教師招聘、招生考試、人事調(diào)配、高考等社會(huì)關(guān)注的工作全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
三、存在的主要問(wèn)題
一是創(chuàng)新精神不強(qiáng)。黨委班子成員都年逾四旬,學(xué)習(xí)的積極性有所降低,工作上用老經(jīng)驗(yàn)老方法的時(shí)候較多。加上中小學(xué)線長(zhǎng)面廣,人員眾多,來(lái)人來(lái)訪多,機(jī)關(guān)事務(wù)繁雜,潛下心來(lái)調(diào)查研究的時(shí)候不多,工作上勇于開拓創(chuàng)新還有待加強(qiáng)。
二是破解發(fā)展難題措施不力。對(duì)區(qū)域教師交流、教育均衡發(fā)展、校車管理、學(xué)校布局調(diào)整等問(wèn)題,求穩(wěn)怕亂,缺乏行之有效的措施。
三是工作安排落實(shí)不力。每年的工作要點(diǎn)都反復(fù)研究,精心部署。但是跟蹤管理、督查督辦不夠。推進(jìn)素質(zhì)教育、課堂教學(xué)改革和校園文化建設(shè)等,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
四是基層黨組織建設(shè)有待加強(qiáng)。有重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象,基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有充分發(fā)揮。
四、對(duì)巡查工作的表態(tài)
每個(gè)黨員干部都是黨的形象代言人。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),從大處說(shuō)是鞏固我黨執(zhí)政地位的需要,從小處看是樹立教育工作者良好形象的需要。巡查組進(jìn)駐我局是一件好事,是推動(dòng)教育系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動(dòng)教育發(fā)展的大好機(jī)遇。我們要十分珍惜、高度重視,在巡查組的指導(dǎo)下進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在此,我代表教育局黨委做如下表態(tài):
第一,積極主動(dòng)配合巡查組的工作。認(rèn)真落實(shí)巡查組的指示、提出的意見,確保巡查組工作順利開展,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第二,認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。堅(jiān)決聽從巡查組的工作安排,做到巡查工作親自部署,重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),重要工作親自督辦。
第三,明確責(zé)任狠抓落實(shí)。對(duì)巡查組安排的工作,落實(shí)班子成員的主體責(zé)任、牽頭部門的主抓責(zé)任、參與部門的協(xié)管責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察部門的協(xié)調(diào)責(zé)任,形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力。
第四,強(qiáng)化責(zé)任倒查和責(zé)任追究。對(duì)沒(méi)有積極主動(dòng)配合巡查組工作,造成失誤和影響的,追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)做到“有職就有責(zé)、任職必負(fù)責(zé)、失職要問(wèn)責(zé)”的要求。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn),關(guān)系到教育發(fā)展的興衰成敗。我們一定要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下和巡查組的指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求,進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),凝聚正能量,努力辦好人民滿意的教育。
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