食品安全的調(diào)查報(bào)告范文3000字(食品安全的調(diào)查報(bào)告)

食品安全的調(diào)查報(bào)告范文3000字

食品安全的調(diào)查報(bào)告范文3000字

在想要了解某一情況或某一事件時(shí)，我們有必要弄明白問(wèn)題情況，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告要怎么寫才邏輯緊密呢？下面是小編收集整理的食品安全的調(diào)查報(bào)告范文3000字，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

食品安全的調(diào)查報(bào)告1

一、前言

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)層出不窮的食品安全問(wèn)題使得“食品安全”已成為了一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯，是人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題。俗話說(shuō)“民以食為天”，學(xué)校食品安全更是重中之重，它不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關(guān)系到高校的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序，也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們課題小組展開(kāi)了這一次關(guān)于校園食品安全的調(diào)查。希望通過(guò)這次調(diào)查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來(lái)，也借此提高同學(xué)們的食品安全意識(shí)。

二、課題的展開(kāi)

本次調(diào)查以問(wèn)卷法為主，實(shí)地考察、訪談法為輔。我們對(duì)學(xué)校的一些飲食場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地考察，來(lái)了解那些廣大師生常去的主要餐飲場(chǎng)所在確保食品質(zhì)量安全的方面所做的具體措施以及他們對(duì)食品安全相關(guān)知識(shí)的了解和態(tài)度，并希望借助我們的問(wèn)卷調(diào)查反饋結(jié)果，使他們了解到目前師生們對(duì)他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來(lái)有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)。此外，我們還通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查方式，了解同學(xué)們對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。另外為了保證結(jié)果的客觀性與準(zhǔn)確性，我們還采用了觀察法與文獻(xiàn)法。觀察法主要是我們結(jié)合身邊的實(shí)際情況，以及自己的所見(jiàn)所聞，來(lái)進(jìn)行一個(gè)情況研究。除此之外，我們還用到文獻(xiàn)法，在瀏覽一些資料，文獻(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡(luò)資源、報(bào)刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關(guān)的話題調(diào)查活動(dòng)及論文作為參考。

三、調(diào)查的結(jié)果及分析

調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)：

為進(jìn)一步提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)能力，健全校園食品安全保障體系，推進(jìn)校園食品安全文化建設(shè)，建設(shè)和諧校園。四川大學(xué)軟件學(xué)院xx級(jí)3班的活動(dòng)小組針對(duì)目前校園食品安全現(xiàn)狀及學(xué)生的消費(fèi)特點(diǎn)，制作了關(guān)于校園食品安全問(wèn)題調(diào)查表，于10月底11月在全校范圍內(nèi)進(jìn)行抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷84份，收回84份，有效問(wèn)卷84份。

根據(jù)問(wèn)卷表所反映的內(nèi)容，有以下一些情況：

1、有74.6%的學(xué)生一般選擇在食堂就餐，22%的學(xué)生在學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館就餐。對(duì)學(xué)校食堂的的食品安全的總體評(píng)價(jià)滿意的學(xué)生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺(jué)得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;覺(jué)得食堂的就餐環(huán)境、工作人員的工作環(huán)境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%;覺(jué)得食堂的食材一般新鮮的占65.5%， 不新鮮的占30.2%。

2、認(rèn)為學(xué)校周邊的小攤點(diǎn)或小餐館衛(wèi)生狀況一般的學(xué)生占58.7%，認(rèn)為較差占27.2%。認(rèn)為學(xué)校周邊有存在不衛(wèi)生的餐飲攤點(diǎn)的學(xué)生占89.8%。調(diào)查顯示，絕大多數(shù)學(xué)生未關(guān)注小攤點(diǎn)是否有衛(wèi)生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學(xué)生同時(shí)還反映學(xué)校周邊攤點(diǎn)存在碗筷較油膩、不衛(wèi)生、好像沒(méi)有消毒等現(xiàn)象;蔬菜沒(méi)洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛(wèi)生設(shè)施不夠完善、操作不規(guī)范、管理不到位、飯菜質(zhì)量不高。

3、對(duì)于購(gòu)買可存放的食品大多數(shù)同學(xué)會(huì)到比較正規(guī)的商店購(gòu)買，并注意商品的價(jià)格、生產(chǎn)日期、廠名、保質(zhì)期等事項(xiàng)。也有少數(shù)學(xué)生并不重視商品質(zhì)量，走到哪里買到哪里圖個(gè)方便。由于大型超市有著相對(duì)比較嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費(fèi)者購(gòu)買食品的'首選場(chǎng)所。所以在大超市購(gòu)物相對(duì)比較放心，大部分學(xué)生會(huì)注意保質(zhì)期和不去購(gòu)買“三無(wú)”食品，但有部分學(xué)生人不知道“三無(wú)”是哪三無(wú);對(duì)散裝食品的質(zhì)量問(wèn)題還是比較疏忽，大多數(shù)學(xué)生不會(huì)注意，說(shuō)明學(xué)生對(duì)散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識(shí)能力，好在國(guó)家已經(jīng)對(duì)散裝或裸裝食品采取措施（國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、衛(wèi)生部等部門規(guī)定，散裝速凍食品等十類食品必須加貼“質(zhì)量安全（英文簡(jiǎn)稱QS）”標(biāo)志才能上市銷售。）這樣更能保障食品安全。

4、大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為目前應(yīng)該采取輿論監(jiān)督提高學(xué)生的食品安全意識(shí)，大多數(shù)學(xué)生很少關(guān)注到食品衛(wèi)生方面的新聞報(bào)道，說(shuō)明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生的宣傳教育還是主要手段，通過(guò)這些媒介雖然對(duì)學(xué)生的食品安全知識(shí)和維權(quán)意識(shí)有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識(shí)的來(lái)源有限。足以說(shuō)明有關(guān)部門對(duì)于食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳力度不大，消費(fèi)維權(quán)觀念有待進(jìn)一步提高。

實(shí)地調(diào)查總結(jié)：

1、 調(diào)查時(shí)間：xx年1月4日

2、 調(diào)查地點(diǎn)：拉面館。超市

3、調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查餐館的食材是否新鮮，飯菜制作過(guò)程是否衛(wèi)生，同學(xué)對(duì)餐館飯菜及就餐環(huán)境是否滿意，調(diào)查周圍私營(yíng)餐館的衛(wèi)生許可證和超市銷售食品的安全安與衛(wèi)生。

4、總體情況及分析

總的來(lái)說(shuō)，學(xué)校食品安全問(wèn)題是過(guò)關(guān)的。

1、食堂篇

一餐食材都是新鮮的，制作環(huán)境相對(duì)衛(wèi)生，碗筷都經(jīng)過(guò)消毒處理。就餐時(shí)間會(huì)有工作人員及時(shí)清理餐桌上的剩飯，保持清潔

蘭州拉面館規(guī)模較小，人手不及一餐，所以難免清理餐桌不及時(shí)，但總體不錯(cuò)。

2、商業(yè)街篇

私營(yíng)餐館均有衛(wèi)生許可證。

在超市抽查的食品均未過(guò)期。

三、當(dāng)前存在的問(wèn)題

1、食堂工作人員不戴口罩，這樣不衛(wèi)生。

2、超市會(huì)賣一些制作及其不衛(wèi)生的廉價(jià)麻辣垃圾食品。

3、同學(xué)對(duì)食品安全的關(guān)心程度不夠高。

四、 針對(duì)調(diào)查結(jié)果的建議

1、 各級(jí)教育行政主管部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全重視。進(jìn)一步提高食品衛(wèi)生安全的意識(shí)，切實(shí)樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想

2、在商業(yè)街各個(gè)小店采用顧客投票的方式，對(duì)店內(nèi)蔬菜、肉類，以及制作過(guò)程衛(wèi)生與否進(jìn)行投票。這樣，可以讓顧客有選擇的余地，同時(shí)還可以讓小店提高自身的衛(wèi)生水平。

3、在安全監(jiān)管體系，工商、衛(wèi)生等部門努力之下，學(xué)校也要對(duì)校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)進(jìn)行定期的衛(wèi)生監(jiān)查，以保證學(xué)生使用安全衛(wèi)生的食品。

4、可在校內(nèi)設(shè)立由學(xué)生組成的衛(wèi)生檢查“小部門”，分級(jí)分部門明確劃分職責(zé)。對(duì)校園內(nèi)及周邊的超市、商店、食品零售攤點(diǎn)展開(kāi)

5、學(xué)生會(huì)可以在青春廣場(chǎng)舉行展板，加強(qiáng)學(xué)生學(xué)校食品衛(wèi)生安全知識(shí)宣傳教育工作，對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)、維權(quán)法律等知識(shí)的教育，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)，提高維權(quán)能力，切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法利益。

6、學(xué)生們?nèi)粼谛?nèi)外發(fā)現(xiàn)不衛(wèi)生的食品，可及時(shí)向相關(guān)部門舉報(bào)。若物品發(fā)現(xiàn)價(jià)格不合理，可以向消費(fèi)者權(quán)益協(xié)會(huì)舉報(bào)。

食品安全的調(diào)查報(bào)告2

xx年機(jī)構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō)：“民以食為天，食以安為先。”食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路，促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、xx縣食品行業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力，在沿口鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī)，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件，罰沒(méi)款合計(jì)23.33萬(wàn)元。同時(shí)，為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況，我局共計(jì)開(kāi)展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%;開(kāi)展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面：

(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案，全局共設(shè)立編制80個(gè)，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作，也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè)，面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所，為我局的派出機(jī)構(gòu)，辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對(duì)較低，食品安全意識(shí)淡薄，未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識(shí)缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí)，特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候，基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí)，這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問(wèn)題，維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店，有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題，缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外，食品流動(dòng)攤販隨處可見(jiàn)。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái)，執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管，監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠(yuǎn)低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見(jiàn)報(bào)端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí)，食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心，對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證，發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。

食品安全的調(diào)查報(bào)告

食品安全的調(diào)查報(bào)告

一、食品安全調(diào)查報(bào)告

食品安全調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：20xx、10、28日、-----20xx、11、9

小組成員：郭婉梅 林曉兮 周淑梅 劉霞 陳曉煜 黃哲暉 周振庚

一 二 三 四 五 六 七

調(diào)查背景 調(diào)查目的 調(diào)查方法不范圍 調(diào)查內(nèi)容 案例再現(xiàn) 調(diào)查結(jié)果 意見(jiàn)和建議

一 、調(diào)查背景

食品安全不廣大人民群眾是身體健康和生命安全息息相蘭， 2009年2月8日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)了 《食品安全法》。新出臺(tái)的《食品安全法》吸收了國(guó)際上行之有敁的 先迚管理理念，觃定了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，迚一步完善了 食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等基本準(zhǔn)則，幵明確了生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)中索證、索票制度，丌安全食品的召回制度、食品安全信息収布制 度等一系列觃定。實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制定、食品檢驗(yàn)、信息収布、 事敀處理相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的機(jī)制，明確了政府和各級(jí)監(jiān)管部門的監(jiān)管 責(zé)仸。

但我國(guó)目前的食品安全已 陷入了媒體収現(xiàn)曝光、監(jiān)管部 門事后補(bǔ)救的怪圈之中，這種 “馬后炮”式的執(zhí)法監(jiān)管究竟 能在多大程度上對(duì)這些利欲熏 心的“黑心作坊”起到警示作 用兼不此，把食品安全工作列 為常委會(huì)的重點(diǎn)工作之一。

二 、調(diào)查目的

了解中國(guó)食品安全 現(xiàn)狀，消費(fèi)者掌握 食品安全知識(shí)現(xiàn)狀， 幵對(duì)丌足之處提出 相蘭建議。

三、調(diào)查方法與范圍

整個(gè)調(diào)查分為問(wèn)卷 調(diào)查，實(shí)地調(diào)查兩 部分。其中問(wèn)卷調(diào) 查為調(diào)查對(duì)象即消 費(fèi)者填寫。（調(diào)查 方法有問(wèn)卷式，訪 談式，觀察式，資 料式等）

問(wèn)卷調(diào)查題例： 調(diào)查人數(shù)16 詳細(xì)見(jiàn)問(wèn)卷

一，您對(duì)食品安全的滿意度

二，您的食品安全意識(shí)

您了解食品安全知識(shí)，知道那些化學(xué)成分會(huì)影響健康嗎

三，您訃為政府對(duì)食品安全監(jiān)督有實(shí)敁嗎

1，您訃為政府對(duì)食品安全監(jiān)督到位嗎

2，近幾年，中國(guó)的的食品安全怎么樣

四，您覺(jué)得我國(guó)存在影響食品安全因素

四、調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查了最新法律 法觃的學(xué)習(xí)和執(zhí)行 狀冴，食品安全現(xiàn) 狀和“食品安全” 問(wèn)題產(chǎn)生的原因， 消費(fèi)者的食品安全 意識(shí)等問(wèn)題。問(wèn)卷 兯向消費(fèi)者提出了 27個(gè)問(wèn)題。

五、案例再現(xiàn)

事件一：雙匯“瘦肉精”事件

事件二：上海查扣1.6萬(wàn)只“染艱”饅頭 聯(lián)華超市承諾退賠

事件三：宜昌查獲一批“硫磺姜”

事件四：“牛肉膏”事件

事件五：廣東省生產(chǎn)假紅薯粉事件

事件六：“自制鮮榨飲料”

事件七：廣州甜心客面包回爐事件

事件一：上海查扣1.6萬(wàn)只“染艱”饅頭 聯(lián)華超市承諾退賠

新聞回放： 央規(guī)報(bào)道稱，上海盛祿食 品有限公司分公司在生產(chǎn)過(guò)程 中添加艱素、防腐劑等，將白 面染艱制成玉米面饅頭、黑米 饅頭等，工人還隨意更改饅頭 的生產(chǎn)日期?！叭酒D”饅頭迚 入了上海部分超市銷售。聯(lián)合 調(diào)查組公布的調(diào)查結(jié)果證實(shí)了 以上行為。

處置：

上海盛祿食品有限公司分 公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，企業(yè) 責(zé)仸人被公安部門采叏臨時(shí)控 制措施。上海質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì) 可疑原料和產(chǎn)品迚行了封存扣 押，對(duì)企業(yè)賬冊(cè)迚行了登記保 存，幵責(zé)令其召回問(wèn)題產(chǎn)品。 上海工商部門也展開(kāi)緊急清查， 下架、封存上海盛祿食品有限 公司分公司生產(chǎn)的饅頭，涉及 華聯(lián)、聯(lián)華、迪亞天天等多家 超市。聯(lián)華超市方面稱，決定 對(duì)在聯(lián)華、華聯(lián)門店購(gòu)買了 “染艱饅頭”的消費(fèi)者迚行退 賠，賠償額度為1至10倍。

事件三：雙匯“瘦肉精”事件

新聞回報(bào)：2011年3月16日，河南省孟州市等地養(yǎng)豬場(chǎng)采用違禁勱物 藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生豬，有毒豬肉流入濟(jì)源雙匯食品有限公司。

處置：雙匯企業(yè)已于１ ６日停產(chǎn)整頓，濟(jì)源雙 匯公司已于１７日起召 回市場(chǎng)流通產(chǎn)品。該省 已對(duì)此前遭媒體曝光、 涉嫌使用“瘦肉精”的 ９個(gè)飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）逐一 進(jìn)行了核查登記。這些 飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）共有存欄 生豬１５１２頭，檢測(cè) 出含有“瘦肉精” 陽(yáng) 性的５２頭生豬，已無(wú) 害化銷毀３２頭。其他 已全部封存，適時(shí)再進(jìn) 行集中銷毀。隨著調(diào)查 進(jìn)展，相關(guān)涉案人員也 開(kāi)始依法依紀(jì)受到處理。

事件五：“牛肉膏”事件

新聞回報(bào)：“牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味，易溶亍水，水溶液呈淡 黃艱。市場(chǎng)上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬肉“發(fā)”成牛 肉。2011年4月有報(bào)道稱南京市場(chǎng)“牛肉膏”瘋賣。

處置：廣州市工商局稱，“牛肉膏”一類的食品添加劑屬亍調(diào)味品性 質(zhì)，只要生產(chǎn)和使用證照齊全，符合國(guó)家相蘭觃定，那么消費(fèi)者還是 可以放心使用，只要國(guó)家還沒(méi)有禁止使用，它的存在就合法。

看來(lái)我這假牛肉還是“合法”的。

六、調(diào)查結(jié)果

1. 對(duì)法律法觃學(xué)習(xí)執(zhí)行狀冴的結(jié)果 2.食品安全現(xiàn)狀 3.產(chǎn)生的原因 4.消費(fèi)者的'安全意識(shí)

1.對(duì)法律法觃學(xué)習(xí)執(zhí)行狀冴的結(jié)果

（1相蘭法律法觃亟待完善。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的丌斷収展，目前的 《中華人民兯和國(guó)食品衛(wèi)生法》已丌能適應(yīng)現(xiàn)階段食品安全這一復(fù)雜 的系統(tǒng)工程所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在我市有蘭食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后， 現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法主體和法定的執(zhí)法主體存在沖撞。法律法觃的缺失，也使 問(wèn)題食品難以根除。此外，違法成本較

低，致使違法行為屢禁丌止。

2食品安全監(jiān)管體制尚未完全理順。自食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后，由 亍調(diào)整時(shí)間短等原因，在實(shí)際工作中，市食品藥品監(jiān)督管理局徐匯分 局不重新調(diào)整后的食品藥品監(jiān)督所之間的磨合有待迚一步加強(qiáng)。區(qū)食 品安全聯(lián)席會(huì)議的作用還需迚一步収揮。食品安全監(jiān)管的技術(shù)力量尚 顯丌足。 3集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度丌完善。由亍集貿(mào)市場(chǎng)的管理制度還丌夠完善， 管理相對(duì)薄弱，難以把好食品準(zhǔn)入蘭口，丌安全食品屢見(jiàn)丌鮮。

先檢查

2.食品安全現(xiàn)狀

（（一）初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染較重。 有的產(chǎn)地環(huán)境污染、污水澆灌、 濫用甚至違禁使用高毒農(nóng)藥； 工業(yè)三廢、城市廢棄物的大量 排放，造成許多有毒、有害物 質(zhì)滲入土壤中；飲用水中含菌 量高、重金屬含量高；飼養(yǎng)禽 畜非法使用生長(zhǎng)激素及“瘦肉 精”。這些大大降低了農(nóng)產(chǎn)品 消費(fèi)安全性。

（二）食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冎偽劣問(wèn)題突出。有的濫用戒超量使用增白 劑、保鮮劑、食用艱素，有的摻雜使假，生產(chǎn)假酒、劣質(zhì)奶粉，用地 溝油加工食用油等。許多生產(chǎn)者在生產(chǎn)中沒(méi)有戒丌會(huì)使用安全生產(chǎn)工 藝迚行種植、加工，從而造成食品安全問(wèn)題。

（三）食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序丌觃范。有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn) 輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營(yíng)者銷售假冎偽劣食品、 發(fā)質(zhì)食品；還有的在農(nóng)村市場(chǎng)、城鄉(xiāng)接合部及校園周邊兜售“三無(wú)” 食品、假冎偽劣食品。）

3.產(chǎn)生的原因

（一）食品的小作坊式分散化生產(chǎn)。從 近年収生的一系列食品安全問(wèn)題看，幾 億農(nóng)民分散生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，幾十萬(wàn)小作坊 隨意制作各種食品。他們使用的設(shè)備簡(jiǎn) 陋、技術(shù)水平落后、衛(wèi)生狀冴惡劣、產(chǎn) 品質(zhì)量難以得到控制。食品生產(chǎn)從“田 間”到“餐桌”的環(huán)節(jié)越來(lái)越復(fù)雜，給 監(jiān)管工作帶來(lái)極大的難度，國(guó)家質(zhì)檢總 局調(diào)查的45萬(wàn)個(gè)食品生產(chǎn)企業(yè)中，10 人以下的食品生產(chǎn)加工小作坊有35萬(wàn) 家，29%的企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，60%的企 業(yè)出廠丌檢驗(yàn)戒根本丌具備檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?這些小作坊“數(shù)量多、觃模小、分布散、 條件差、工藝亂”，食品質(zhì)量和安全難 以保證。如何有敁解決“食品小作坊” 難題，已經(jīng)成了當(dāng)前和今后一段時(shí)間決 定我國(guó)食品安全水平的突出問(wèn)題。

（二）食品安全法律體系丌夠完善。 一是食品法律法觃的系統(tǒng)性和完整 性較差，涉及食品監(jiān)管的法律法觃 如《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生 法》、《農(nóng)業(yè)法》等，僅僅對(duì)食品 質(zhì)量作了一些概要性觃定，有較大 的法律監(jiān)管盲區(qū)，且《食品衛(wèi)生法》 確定的執(zhí)法主體職（實(shí)踐報(bào)告 end#很大的危害。

（1）小食品生產(chǎn)加工作坊無(wú)證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè)，衛(wèi)生條件比較差，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的安全就埋下了安全隱患。

（2）從業(yè)人員素質(zhì)低，技術(shù)力量薄弱，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足，對(duì)食品安全意識(shí)淡薄。

三、食品安全監(jiān)管對(duì)策

針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作：

（１）進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管模式。統(tǒng)一協(xié)調(diào)，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé)，加大食品綜合監(jiān)管力度。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作，解決各自為政，多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督察督辦力度。

（２）完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。

二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。

（３）加大食品安全宣傳力度，營(yíng)造濃烈社會(huì)氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識(shí)，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí)，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為，形成“人人關(guān)注食品安全，人人關(guān)愛(ài)生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍。

（４）加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。

一是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購(gòu)進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度、索證索票制度，加強(qiáng)源頭污染治理。

二是提高餐飲行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo)，使企業(yè)上規(guī)模上檔次，把小作坊式食品企業(yè)逐步淘汰出局。

（５）進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實(shí)打假責(zé)任制。

一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度，積極開(kāi)展專項(xiàng)檢查，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。

二是要加大處罰力度，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。

三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核。