系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報(工業(yè)運(yùn)行情況匯報)

系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報

系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報

系統(tǒng)運(yùn)行情況匯報

1月11日，南方電監(jiān)局召集南網(wǎng)總調(diào)進(jìn)行座談，聽取南網(wǎng)總調(diào)關(guān)于南方電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行等情況的匯報。南方電監(jiān)局負(fù)責(zé)人及班子成員、各處室主要負(fù)責(zé)人，南網(wǎng)總調(diào)汪際峰主任及各部門負(fù)責(zé)人參加了座談會。

在剛剛過去的一年，面對系統(tǒng)運(yùn)行特性變化復(fù)雜，電力供需矛盾異常突出等一系列挑戰(zhàn)和考驗，南方電網(wǎng)各級調(diào)度機(jī)構(gòu)積極應(yīng)對，最大程度保障了南方五省(區(qū))的電力供應(yīng)。全網(wǎng)用電繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷12次創(chuàng)新高，最高達(dá)到1.13億千瓦，同比增長8.5%;全網(wǎng)統(tǒng)調(diào)發(fā)受電量累計7230億千瓦時，同比增長9.0%。系統(tǒng)規(guī)模進(jìn)一步增長，截至2015年底，統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量達(dá)到1.73億千瓦。系統(tǒng)運(yùn)行各項指標(biāo)良好，電網(wǎng)頻率質(zhì)量進(jìn)一步提高，首次實現(xiàn)全網(wǎng)50±0.1Hz以及海南孤網(wǎng)(141天)運(yùn)行50±0.1Hz頻率零越限，全網(wǎng)平均電壓合格率保持99.9999%。同時，系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險防范更加全面、有效，節(jié)能發(fā)電調(diào)度進(jìn)一步深化，三公調(diào)度、廠網(wǎng)協(xié)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)，廠網(wǎng)關(guān)系更加融洽。

南方電監(jiān)局負(fù)責(zé)人對南網(wǎng)總調(diào)過去一年所取得的成績給予充分肯定，對他們一直以來大力支持、積極配合電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展工作表示衷心感謝。并指出，2015年電力供需形勢、系統(tǒng)安全運(yùn)行形勢依然嚴(yán)峻，各級調(diào)度機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方政府部門、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步深化與各發(fā)電企業(yè)的配合協(xié)調(diào)，努力做到科學(xué)調(diào)度、公平調(diào)度，嚴(yán)格按規(guī)定做好調(diào)度信息披露，在確保電網(wǎng)安全的前提下，努力增加電力供應(yīng)，滿足五省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。春節(jié)將近，當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急是精心做好春節(jié)期間的保供電工作，要合理安排運(yùn)行方式，確保春節(jié)期間電力供應(yīng)和低谷調(diào)峰;要加大電煤儲存力度，嚴(yán)格控制水庫水位，確保一次能源供應(yīng);要提前安排好設(shè)備停機(jī)檢修，確保主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)完整堅強(qiáng);要密切跟蹤區(qū)域天氣變化，全力做好防洪抗冰工作;要高度關(guān)注重點(diǎn)用戶供電安全，盡力保障廣大用戶的電力供應(yīng)，確保人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。

汪際鋒詳細(xì)介紹了2015年南方電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行情況、2015年電力供需形勢和春節(jié)期間保供電安排情況，并對國家電監(jiān)會和南方電監(jiān)局一直以來對南網(wǎng)總調(diào)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)表示衷心的感謝。

為深入推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上行政許可和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，根據(jù)青島市統(tǒng)一部署要求，2010年9月底前后，在全市范圍內(nèi)要全面實現(xiàn)網(wǎng)上行政許可(含非行政許可審批事項)和綜合行政電子監(jiān)察，各項工作已納入青島市年度績效考核。對此，區(qū)政府已于2007年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈嶗山區(qū)網(wǎng)上行政許可實施方案〉的通知》(嶗辦字[2007]23號)，并由浪潮公司初步完成了審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。近年來，我中心始終把網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作作為創(chuàng)新效能建設(shè)方式、提高效能建設(shè)水平的重要手段，作為扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、規(guī)范行政行為、提高工作效率、推進(jìn)廉政建設(shè)的重要抓手來全力推動，取得了實質(zhì)性進(jìn)展。現(xiàn)將網(wǎng)上政務(wù)審批系統(tǒng)的運(yùn)行情況匯報如下：

一、“浪潮”審批系統(tǒng)運(yùn)行流程介紹及其所具備的優(yōu)勢

流程介紹：

辦理人員或單位可以到嶗山區(qū)政務(wù)大廳或登錄嶗山區(qū)政務(wù)辦理網(wǎng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)人員審核基本材料確認(rèn)無誤后，通過浪潮審批系統(tǒng)選擇將事項提交給下一個環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)審核。事項提交后，由相關(guān)審核人員進(jìn)行審核，如果審核通過，審核人員再將事項通過系統(tǒng)提交給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。審批通過后，事項通過浪潮審批系統(tǒng)發(fā)回給業(yè)務(wù)人員，業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的證件打印等工作，并通知辦理人員或單位。

優(yōu)勢：

一是從業(yè)務(wù)受理，到相關(guān)科室科長審核，再到業(yè)務(wù)局長審批，均可在各自的計算機(jī)上進(jìn)行操作，全程實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。二是優(yōu)化以往提交大量紙質(zhì)材料的模式，需提報的身份證、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料可以通過數(shù)碼相機(jī)、掃描儀等電子設(shè)備進(jìn)行掃描，直接以電子版形式上傳為附件。這樣基本達(dá)到“無紙化”辦公要求，既減少了紙張的不必要浪費(fèi)，符合低碳環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，又可大大提高工作效率，節(jié)省辦事人員和單位的時間。

二、主要開展的工作

(一)高度重視，做好前期準(zhǔn)備工作

我中心一直以來就十分重視網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建設(shè)工作，從2008年起即開著手始準(zhǔn)備浪潮審批系統(tǒng)的前期工作，多次收集各單位的行政許可、非行政許可審批事項及相關(guān)審批人員信息，按照浪潮公司的要求填寫《審批事項的外網(wǎng)公示信息調(diào)研表》、《審批事項的審批流程及各審批環(huán)節(jié)情況調(diào)研表》，并交給浪潮公司進(jìn)行前期制作。

(二)立足高標(biāo)準(zhǔn)，提出改進(jìn)意見

中心根據(jù)浪潮審批系統(tǒng)的運(yùn)行情況，結(jié)合實際工作需求，多次提出了切實可行的改進(jìn)意見。

第一，審批系統(tǒng)界面方面。添加方便于工作人員操作的“前進(jìn)”“后退”按鍵，審批網(wǎng)內(nèi)部的短消息發(fā)送和接受。

第二，事項受理方面。為便于事項的查詢和統(tǒng)計，每受理一個事項，應(yīng)賦予它一個編號。

第三，辦結(jié)事項查詢方面。添加新的`模塊可以實現(xiàn)對辦結(jié)事項查詢?？梢酝ㄟ^限制應(yīng)辦結(jié)日期，或是直接通過事項的編號查詢。

第四，事項統(tǒng)計方面。添加新的模塊通過設(shè)定開始日期和結(jié)束日期來約束統(tǒng)計事項的范圍對辦理的事項進(jìn)行統(tǒng)計。

第五，歷史數(shù)據(jù)導(dǎo)入等其他問題。

(三)積極探索網(wǎng)上并聯(lián)審批

委托浪潮公司開發(fā)并聯(lián)審批模塊，先后進(jìn)行了五次修改，完成了并聯(lián)審批的界面、流程圖及各個行政許可的附件表格等內(nèi)容的設(shè)計，提出了明確的設(shè)計要求，現(xiàn)已基本完成。對衛(wèi)生、環(huán)保等前置部門就企業(yè)注冊登記進(jìn)行研究，確定了并聯(lián)審批的制度和運(yùn)行模式。結(jié)合“浪潮行政審批網(wǎng)”，以企業(yè)登記為例，設(shè)計網(wǎng)上并聯(lián)審批的界面和流程圖，整理并聯(lián)審批中各個行政許可的附件表格。確定了并聯(lián)審批的制度和運(yùn)行模式。

(四)進(jìn)一步健全網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不斷完善監(jiān)管體系。

根據(jù)青島市的統(tǒng)一要求，我中心正在修改收件、審核、審批人員資料，增加非行政許可事項和垂直部門的審批事項，積極進(jìn)行系統(tǒng)的測試和試運(yùn)行，最終與青島市審批系統(tǒng)對接。目前，已分批次向浪潮公司提供相關(guān)的許可和非許可事項的資料，修訂、完善新的審批系統(tǒng)，采購掃描設(shè)備。同時，區(qū)監(jiān)察局可以利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況動態(tài)監(jiān)控，及時準(zhǔn)確的進(jìn)行監(jiān)督檢查。

工業(yè)運(yùn)行情況匯報

工業(yè)運(yùn)行情況匯報

工業(yè)運(yùn)行情況匯報

今年以來，我市按照“抓項目強(qiáng)支撐、抓優(yōu)勢夯基儲破瓶頸促發(fā)展、強(qiáng)舉措保運(yùn)行”的工作思路，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)提升計劃”，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益得到了明顯提升，實現(xiàn)了首季“開門紅”。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

——工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)較快增長。全市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值85.2億元，同比增長13.5%，累計增速居全省第6位;

——工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。一季度，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入223.7億元，同比增長12.7%;完成利潤12.5億元，同比增長8.5%，增速在全省排第4位。但主營業(yè)務(wù)收入及實現(xiàn)利潤增幅比前兩個月低3.4和8.8個百分點(diǎn)。

——工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)加快。全市累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資30.2億元，其中工業(yè)技改投資15.8億元，同比分別增長110.5%、249.6%，增速均居全省第1位。

——工業(yè)項目建設(shè)成效顯著。一季度，全市在建工業(yè)項目66個，其中億元以上新開工項目、工業(yè)技改項目分別達(dá)到了48個、21個。一批重大工業(yè)項目正在加快實施，其中備受矚目的吉利沃爾沃高檔車生產(chǎn)基地建設(shè)項目順利推進(jìn)，總投資60.5億元的北方循環(huán)經(jīng)濟(jì)氯堿基地建設(shè)項目一期工程預(yù)計7月份達(dá)產(chǎn)，總投資23.6億元的中煤張家口煤機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園項目將于下半年實現(xiàn)4個分廠投產(chǎn)。此外，蔚州礦業(yè)北陽莊技改、冀中能源張礦集團(tuán)一煤機(jī)擴(kuò)建、河北騫海鼓風(fēng)機(jī)制造、福田攪拌車和泵車技術(shù)改造等一大批投資3億元以上的重大項目年內(nèi)也將達(dá)產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁逐漸增強(qiáng)。

二、存在的主要問題

（一）原（燃）料價格高位運(yùn)行，推動企業(yè)生產(chǎn)成本升高。截止一季末，我市415家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有178家企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降，利潤同比減少額達(dá)3.89億元。從行業(yè)分布情況看，鋼鐵、機(jī)械裝備制造、城市供熱、水泥建材、化工等行業(yè)企業(yè)利潤下滑較為突出。以我市支柱企業(yè)宣鋼看，今年前兩月螺紋鋼、線材每噸價格降幅在500元/噸左右，而鐵精粉價格同比下降為110元/噸左右，焦煤又處于高價位運(yùn)行態(tài)勢，企業(yè)盈利艱難。

（二）部分行業(yè)企業(yè)受“內(nèi)、外需”市場雙重影響突出。從“內(nèi)需”看：國家不斷加大對房地產(chǎn)市場調(diào)控，國內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)こ填悪C(jī)械需求減少，同行業(yè)企業(yè)競爭進(jìn)一步加劇，大幅壓低市場價格已成普遍事實，企業(yè)利潤空間進(jìn)一步縮校從我市看，機(jī)械裝備行業(yè)以工程機(jī)械、建筑機(jī)械、煤礦機(jī)械、空冷機(jī)械生產(chǎn)為主，產(chǎn)品市場與工程建設(shè)、投資力度緊密聯(lián)系。目前，只有煤機(jī)裝備行業(yè)訂單充足，市場需求趨穩(wěn)。宣工、福田、斯必克等龍頭機(jī)械裝備制造企業(yè)普遍訂單下滑、開工不足，多數(shù)企業(yè)均處于“旺季不旺”的運(yùn)行態(tài)勢。從“外需”看：目前，工程機(jī)械行業(yè)普遍受全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險影響，全世界制造業(yè)發(fā)展呈放緩態(tài)勢，歐盟等國家不斷提高非道路移動機(jī)械排放控制標(biāo)準(zhǔn)，我國機(jī)械裝備“外需”市場受到一定影響。另外，受歐盟部分國家下調(diào)光伏補(bǔ)貼政策等因素影響，我市以單晶硅生產(chǎn)為主的光伏企業(yè)從去年下半年以來多數(shù)停產(chǎn)至今。

（三）企業(yè)融資困難，制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2015年以來，國家實行貨幣緊縮政策，導(dǎo)致企業(yè)融資難問題突出。盡管央行連續(xù)下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率，但仍是近年來的較高位，各銀行信貸額度受限，企業(yè)貸款難度較大。我市小徽企業(yè)居多，融資主要依靠信用擔(dān)保、企業(yè)互保、資產(chǎn)抵押等方式進(jìn)行貸款，企業(yè)融資渠道不夠豐富，特別是支持小微企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品不多，且門檻較高，造成企業(yè)貸款異常困難。

（四）主要工業(yè)企業(yè)盈利能力下降，影響全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。目前，我市30強(qiáng)工業(yè)企業(yè)中，僅有16家生產(chǎn)增速在兩位數(shù)以上，還有12家生產(chǎn)增速呈負(fù)增長，14家企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降;30家重點(diǎn)虧損企業(yè)中，僅有11家企業(yè)生產(chǎn)增速達(dá)到兩位數(shù)，23家仍處于虧損狀態(tài)的'企業(yè)中僅有15家實現(xiàn)了同比減虧，8家同比增虧，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢、虧損企業(yè)扭虧增盈形勢不容樂觀。

三、下步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的主要措施

（一）推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。年初，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大力實施“工業(yè)提升計劃”的意見》，明確了2015—2015年，張家口市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，力爭通過3—4年時間，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力明顯增強(qiáng)、質(zhì)量效益大幅提升。市政府成立了由市長任組長，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市直有關(guān)部門為成員的張家口市“工業(yè)提升計劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“工業(yè)提升計劃”的組織實施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，確保提升計劃的有效推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化工業(yè)項目建設(shè)。千方百計加快項目建設(shè)。對年內(nèi)進(jìn)度緩慢或未開工的項目，逐一分析原因，全力研究解決存在的困難和問題，確保工程按計劃全速推進(jìn);對前期項目，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工，抓緊辦理相關(guān)審批手續(xù);對重大項目堅持特事特辦、急事急辦的原則，全力推進(jìn)。同時，下大力搞好工業(yè)項目儲備，按照“規(guī)劃一批、儲備一批,開工一批、投產(chǎn)一批”的要求，積極謀劃、包裝和儲備一批帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)附加值高的大項目、好項目，確保項目不斷檔、建設(shè)不停步。年內(nèi)，著力實施市級重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目100項、中小微企業(yè)技術(shù)改造項目100項，謀劃、儲備工業(yè)技術(shù)改造項目300項，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別實施1—2項技術(shù)改造項目。

（三）開拓工業(yè)產(chǎn)品市常重點(diǎn)針對機(jī)械裝備制造行業(yè)普遍存在的市場萎縮、訂單不足的狀況，積極組織和協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)開展域外產(chǎn)品推介、博覽會、項目合作、招商引資等宣傳推介活動，積極幫助企業(yè)開拓市嘗爭取訂單，切實增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。同時，抓緊制定“政府采購和重大項目同質(zhì)同價優(yōu)先使用本地名優(yōu)特新產(chǎn)品”的有關(guān)規(guī)定，特別是在工程建設(shè)領(lǐng)域，積極倡導(dǎo)優(yōu)先使用本地名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品，并出臺相應(yīng)的支持和激勵政策，拓展產(chǎn)品內(nèi)銷市常

（四）破解企業(yè)融資難題。充分發(fā)揮政策性和財政性專項資金的引導(dǎo)、扶持、撬動、放大作用，全力幫助工業(yè)企業(yè)應(yīng)對流動資金緊張、融資成本高等難題。重點(diǎn)是落實好國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，運(yùn)用好市、縣扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類專項資金，積極通過貸款貼息、信用擔(dān)保、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和撬動社會資本、金融資金向工業(yè)領(lǐng)域“投放”，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。年內(nèi)，市級財政將安排8350萬元專項資金，專門用于支持工業(yè)技改、小微企業(yè)發(fā)展、淘汰落后、對標(biāo)行動、工業(yè)創(chuàng)新和金融生態(tài)建設(shè)等工作。同時，要求各縣區(qū)設(shè)立至少不低于500萬元的專項資金，專門支持中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

（五）加大企業(yè)“結(jié)對”幫扶。對重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展實行派駐工作組的幫扶協(xié)調(diào)機(jī)制，確保每家年主營業(yè)務(wù)收入超10億元的企業(yè)都有一名市級領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系和市直部門“結(jié)對”幫扶。對年主營業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)按照行政區(qū)劃逐一落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)及縣級政府部門進(jìn)行幫扶。對重大工業(yè)項目以及與之配套的輸變電等基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制度，及時幫助解決在項目引進(jìn)、落地、開工建設(shè)等環(huán)節(jié)的重大問題。年內(nèi)，全市14個市直職能部門被派駐到14家大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行“結(jié)對”幫扶服務(wù)，深入開展對標(biāo)“一幫一”企業(yè)互助活動。我市篩選20家對標(biāo)管理先進(jìn)企業(yè)“結(jié)對”幫扶20家中小企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)管理水平。同時，要求縣區(qū)也制定相應(yīng)的幫扶方案，廣泛開展“一對一”或“一對N”幫扶活動，全力扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。