執法檢查情況報告執法檢查情況報告(稅收執法檢查情況報告)
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市院執法檢查工作領(lǐng)導小組：
全面貫徹實(shí)施《檢察官法》是檢察機關(guān)的一項重大任務(wù)，也是規范和加強隊伍管理的一項重要內容。在貫徹落實(shí)《檢察官法》工作中，我院按照“深入宣傳，強化培訓，依法管理，務(wù)求實(shí)效”的原則，把嚴格貫徹執行《檢察官法》，作為提高檢察官隊伍素質(zhì)的重要法律手段，采取有效措施，著(zhù)力提高依法管理檢察官隊伍的工作水平。
（一）加強學(xué)習和宣傳，為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。
《檢察官法》頒布后，我院不斷加大學(xué)習和宣傳《檢察官法》的工作力度，努力為《檢察官法》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的氛圍。為此，我們組織全體檢察人員開(kāi)展了深入細致的學(xué)習、宣傳《檢察官法》活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習，著(zhù)重解決了三個(gè)問(wèn)題：一是解決了廣大干警對《檢察官法》重要性認識不足的問(wèn)題。二是解決了廣大干警對《檢察官法》理解不深的問(wèn)題。三是解決了廣大檢察官職責意識不強的問(wèn)題。
在加強廣大干警對《檢察官法》的學(xué)習、宣傳、教育的同時(shí)，我院采取多種形式，通過(guò)廣播、電視、報刊等新聞媒介，廣泛深入地開(kāi)展《檢察官法》的宣傳工作，在省級報刊發(fā)表宣傳文章10余篇、在市級媒體發(fā)表宣傳文章20余篇。向人民群眾宣傳《檢察官法》的意義，宣講《檢察官法》的內容。 結合檢察工作實(shí)際，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、生動(dòng)活潑的方式，爭取社會(huì )各界和廣大群眾了解檢察官，支持我們的工作；鼓勵廣大人民群眾對檢察官的執法活動(dòng)進(jìn)行監督。
（二）加大培訓力度，提高檢察官綜合素質(zhì)。
《檢察官法》對檢察官的任職、續職等提出了嚴格、具體的標準與要求。為貫徹落實(shí)《檢察官法》，努力達到《檢察官法》對檢察官的學(xué)歷要求和素質(zhì)要求，自《檢察官法》實(shí)施以來(lái)，我院始終堅持“理論聯(lián)系實(shí)際，按需施教，講求實(shí)效”的原則，結合我院實(shí)際，有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展檢察官教育培訓工作，取得了明顯的成效。
1.積極支持和鼓勵干警參加學(xué)歷教育，學(xué)歷教育成績(jì)顯著(zhù)。《檢察官法》對初任檢察官的學(xué)歷條件提出了明確具體的標準。《檢察官法》實(shí)施前，我院35名檢察官中，具有本科的29人，具有專(zhuān)科學(xué)歷的5人。為使全院干警達到《檢察官法》對任職檢察官的學(xué)歷條件和要求，我們在學(xué)習經(jīng)費、學(xué)習時(shí)間等方面積極支持和鼓勵干警參加學(xué)歷教育。對《檢察官法》實(shí)施前已擔任檢察官職務(wù)，但未達到檢察官法所規定的學(xué)歷條件的，我們根據上級檢察機關(guān)的`有關(guān)精神，區別不同情況，分別提出不同要求，分層次進(jìn)行培訓。目前，我院現有省院核定編制34人，地方編制1人。其中具有本科學(xué)歷 29人，專(zhuān)科學(xué)歷 5人，高中學(xué)歷 1人。法律專(zhuān)業(yè)34人，非法律專(zhuān)業(yè) 1人。副處級2人，正科級7人，副科級9人，科員17人；在讀本科 5人。
2.檢察官任職、續職資格培訓全面開(kāi)展。2002年以來(lái)，我院先后有1名副檢察長(cháng)2名檢察官共3人按照《檢察官法》的要求參加了省院統一組織續職資格培訓，并取得了優(yōu)異的成績(jì)。接受任職、續職資格培訓，對更好地履行檢察官職責，提高檢察官執法水平起到了積極作用，也為我們今后全面開(kāi)展任職、續職資格培訓提供了可資借鑒的經(jīng)驗。
3.創(chuàng )新培訓機制，干警崗位輪訓工作取得實(shí)效。為把學(xué)歷變?yōu)槟芰Γ盐膽{變?yōu)樗剑以焊鶕稒z察官法》的基本要求，不斷創(chuàng )新培訓機制，大力開(kāi)展干警崗位輪訓工作，取得了明顯的成效。在崗位輪訓工作中，我院堅持開(kāi)展多種形式的崗位輪訓工作，從正副檢察長(cháng)到檢察員、助檢員的崗位練兵，從書(shū)記員、行政人員的應知應會(huì )到典型案件的分析研究，形成了全員性、多層次、立體化的培訓機制，使檢察官隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了整體性提高。
（三）建立健全長(cháng)效機制，嚴格依法管理檢察官隊伍。
自2002年以來(lái)，我院嚴格依照人民檢察院組織法和檢察官法的有關(guān)規定，認真貫徹落實(shí)上級檢察機關(guān)關(guān)于依法管理檢察官隊伍的一系列指示精神，逐步建立健全了依法管理隊伍的長(cháng)效機制。一是成立檢察官考評委員會(huì )，依法加強經(jīng)常性管理。我們嚴格執行《檢察官法》關(guān)于對檢察官的任免、考核、晉升、獎勵的各項規定，建立了干警業(yè)績(jì)檔案，把檢察官的工作實(shí)績(jì)作為任免、晉升、獎勵的主要依據，形成了一套“公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)”的用人機制；二是實(shí)行競爭上崗、雙向選擇的干部管理機制，建立健全了考核機制，對全院干警的工作業(yè)績(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。近幾年來(lái)，共有3名實(shí)績(jì)突出的年輕檢察官走上中層領(lǐng)導崗位。三是依法加強檢察官執法行為的規范與管理。工作中，我院始終把規范檢察官的執法行為作為檢察官隊伍管理的重點(diǎn)之一，通過(guò)加強紀律教育，開(kāi)展警示教育，實(shí)行“一崗雙責”，與干警層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設責任書(shū)》，健全《戒勉談話(huà)制》、《八小時(shí)以外對干警實(shí)施監督的暫行規定》等行之有效的監督制度，努力加強事前監督，推動(dòng)檢察官執法行為的規范化。四是完善了監督制約機制。建立了舉報中心對偵查部門(mén)實(shí)行線(xiàn)索查辦跟蹤反饋制度；首辦責任制度；錯案責任追究制；控申、監所部門(mén)對自偵、批捕、起訴部門(mén)執行法定期限檢查制；紀檢部門(mén)個(gè)案跟蹤回訪(fǎng)考核制等，以努力提高檢察官認真履行自身職責的自覺(jué)性。
（四）規范檢察官等級評定，全面開(kāi)展等級晉升報批工作。
《檢察官法》實(shí)施后，我院按照上級檢察機關(guān)的部署和要求，于1998年11月依法開(kāi)展了首次檢察官等級評定及報批工作。首批共評定了33名檢察官的檢察官等級。其中，四級高級檢察官4名；一級檢察官13名；二級檢察官7名；三級檢察官3名；四級檢察官6名。首次評定后，因干警退休、離崗、調動(dòng)、免職以及等級晉升等多方面因素，我院檢察官隊伍的等級構成發(fā)生了新的變化。目前，我院在職檢察官中有四級高級檢察官1名；一級檢察官13名；二級檢察官2名；三級檢察官8名；四級2名。
（五）全面貫徹落實(shí)《檢察官法》存在的亟需解決的問(wèn)題
幾年來(lái)，通過(guò)貫徹落實(shí)《檢察官法》，我院各項檢察工作走上了規范化、制度化的軌道。但在貫徹落實(shí)《檢察官法》的過(guò)程中，也遇到了一些不容忽視的問(wèn)題。
一檢察官待遇低、健康狀況差。 《檢察官法》實(shí)施已經(jīng)九年多。但是檢察官的職業(yè)保障機制，檢察官待遇與檢察官等級的配套辦法、制度仍未得到健全。由于缺乏相關(guān)的機制、辦法、制度，使得檢察官待遇低、健康狀況差的問(wèn)題仍未得到解決。干警出差辦案都是自己墊錢(qián)。辦案收回贓款后交區政府回撥一部分，勉強維持工作，正常的檢察工作只能靠關(guān)系借款現外欠款百余萬(wàn)元。主要表現在；一是《檢察官法》規定的檢察官工資制度和工資福利無(wú)法落實(shí)、兌現；二是“檢銜”津貼沒(méi)有落實(shí)；三是工作任務(wù)繁重，人員緊缺，使得檢察官長(cháng)期處于高度緊張、疲勞狀態(tài)，得不到應有的休息，健康狀況下降，有的甚至積勞成疾，帶病工作。前年底，我院與伊春林業(yè)中心醫院聯(lián)系，為全體干警統一做了一次健康檢查，竟有三分之一的干警身患疾病，這些患病的干警又主要是檢察官。
二檢察官的任職、續職資格等培訓經(jīng)費緊張。 強化培訓是貫徹落實(shí)《檢察官法》，提高檢察官素質(zhì)的必然要求 。《檢察官法》第二十七條規定，“對檢察官應當有計劃地進(jìn)行理論培訓和業(yè)務(wù)培訓”。但是由于公用經(jīng)費預算標準低，無(wú)法從中列支培訓經(jīng)費，影響到教育培訓工作的經(jīng)常性開(kāi)展。辦案經(jīng)費不足，區政府每月只給一千多元，連電話(huà)費一項支出都不夠。參加續職培訓的3名干警至今都沒(méi)有核銷(xiāo)培訓費用，都是個(gè)人先墊上。這些問(wèn)題，通過(guò)涉案款物上交區財政后，取得返還款的方式，只能解決部分問(wèn)題。隨著(zhù)檢察機關(guān)的規范化、正規化建設工作的深入開(kāi)展，經(jīng)費缺口越來(lái)越大，經(jīng)費問(wèn)題越來(lái)越成為制約檢察工作的“瓶頸”。而教育培訓經(jīng)費的短缺，已經(jīng)成為我院真正全面落實(shí)檢察官法所提出的要對檢察官定期開(kāi)展全員任職、續職等多種形式培訓，提高檢察官隊伍的整體素質(zhì)要求的主要制約因素。由于教育培訓經(jīng)費緊張，我院不得不多次將任職、續職等培訓機會(huì )放棄。
三《檢察官法》所規定的檢察官管理體制與現行地方管理體制難以接軌。 目前 ，檢察機關(guān)實(shí)行雙重管理體制，財政由地方負責，人事由地方和上級檢察機關(guān)雙重管理。在這種管理模式下，《檢察官法》所規定的檢察官管理體制與現行地方管理體制難以接軌的問(wèn)題就逐漸顯現出來(lái)，集中表現在地方的人事權與《檢察官法》所規定的檢察機關(guān)的人事制度相沖突，致使檢察隊伍的新老交替無(wú)法順利實(shí)現。我院現有檢察專(zhuān)項編制（即國編）34個(gè)，區編委確定的地方編制1個(gè)。現實(shí)有在職干警35人，在34名檢察專(zhuān)項編制人員中，只有檢察官25人。按照《檢察官法》的規定和上級檢察機關(guān)的有關(guān)指示精神，只有屬于檢察專(zhuān)項編制、具有檢察官職務(wù)的檢察人員才具有履行檢察官職責的資格，即按照這一規定和精神，只有屬于檢察專(zhuān)項編制，已被評定檢察官等級25名檢察官才有辦案資格，其他人員無(wú)權參與檢察業(yè)務(wù)工作，這就使得“檢力”十分緊張。按照上級院的要求，只有具備法律本科學(xué)歷的人員才能參加全省統一錄用考試，而且，參加全省統一錄用考試的對象又主要限定在應屆大學(xué)法律本科畢業(yè)生，這使我院檢察專(zhuān)項編制的補充問(wèn)題處在一種難以為繼的境地：想補充的補充不進(jìn)來(lái)，想調進(jìn)的調不進(jìn)來(lái)。因此，導致檢察官隊伍出現青黃不接，甚至斷檔的局面。這種局面的出現，無(wú)疑進(jìn)一步加劇了我院檢察官隊伍法律化、規范化建設的嚴峻性和緊迫性。
稅收執法檢查情況報告
稅收執法檢查情況報告
為迎接省局20xx年稅收執法交叉檢查,8月13 -15日，市局抽調人員對我局20xx年稅收執法情況進(jìn)行摸底檢查，現將檢查情況和整改措施通報如下：
一、檢查情況
檢查組主要抽閱了第一稅務(wù)所和管理檢查科各５戶(hù)個(gè)體和企業(yè)資料，存在的主要問(wèn)題有：
１、執法文書(shū)不規范。表現在送達回證未做到一事一回證；填寫(xiě)不完整，存在漏填項目；欠稅的`催繳無(wú)程序紀錄。
２、征管資料不完整。停業(yè)、請假無(wú)納稅人請假報告，稅收管理員也無(wú)調查核實(shí)資料，調查核實(shí)資料存在馬虎了草，隨便寫(xiě)二句了事行為。
３、處罰不到位。對未申報或延期申報行為有的只加收滯納金，而未處罰。
４、納稅人上報資料審核不嚴。如某企業(yè)納稅人到地稅辦理涉稅事項，蓋國稅發(fā)票專(zhuān)用章而稅收管理也認可了。
５、未按期辦理涉稅事項。稅收管理員未在規定期限內辦理涉稅事項，或收到納稅人的有關(guān)資料，未注明收到日期。
二、整改要求
稅收執法行為規范是稅收管理員的一項重要工作，各征收單位要高度重視，認真對待。為迎接省局的交叉檢查，區局要求：
１、各征收單位在８月２２日前對20xx年度所有征收資料進(jìn)行一次全面清理檢查，對發(fā)現的的問(wèn)題要認真整改，全面做到征管資料的完整，準確。
２、實(shí)行稅收管理員資料交叉檢查，各片稅收管理員２２日前提供５戶(hù)資料交區局，由區局組織人員進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題按每戶(hù)罰款１０元對稅收管理員進(jìn)行處罰。
３、實(shí)行責任究制。凡今后被省、市局查出有問(wèn)題的征管資料，除對稅收管理員進(jìn)行經(jīng)濟處罰外，還要對其分管的所領(lǐng)導一并處罰。
４、本次稅收執法檢查情況將例入20xx年度正職考核范圍。