申論公文寫作技巧(申論)

申論公文寫作技巧

申論公文寫作技巧

申論考查的公文體裁為黨政機(jī)關(guān)常用文書，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個(gè)泛稱，包括法定公文和事務(wù)性公文。下面是小編收集整理的申論公文寫作技巧，歡迎閱讀。

 

一、申論公文主要考查哪些方面

隨著公務(wù)員考試的不斷改革和創(chuàng)新，為了考查考生處理行政機(jī)關(guān)日常工作的能力水平和熟練程度，公文體裁的應(yīng)用文寫作在申論考試中倍受青睞，成為公務(wù)員考試申論考查的趨勢(shì)之一。

目前，申論測(cè)試的重點(diǎn)越來(lái)越接近機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，并且所給的材料均為近幾年的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，這些熱點(diǎn)既與老百姓息息相關(guān)，又是黨和政府急需解決的問(wèn)題，尤其是需要行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)來(lái)化解存在的矛盾。

因此，要求考生在思考和回答問(wèn)題時(shí)，必須要以公務(wù)員為立場(chǎng)，答題要緊密結(jié)合給定材料的要求，有針對(duì)性和務(wù)實(shí)性。

在做申論考試準(zhǔn)備時(shí)，一定要了解和把握一些特定公文的常用寫法，重視一些特定公文的格式規(guī)范和語(yǔ)體運(yùn)用，以適應(yīng)國(guó)家選拔人才的需要。

近幾年，全國(guó)各地在申論考試中出現(xiàn)的公文寫作，比如：

2003年國(guó)家公務(wù)員考試申論考題，要求考生依據(jù)安全事故現(xiàn)場(chǎng)情景寫一篇千字左右的領(lǐng)導(dǎo)講話稿。

2004年國(guó)家公務(wù)員考試申論考題，要求考生提交一份解決我市交通擁堵的報(bào)告。

2005年山東公務(wù)員考試申論考試中，考題要求考生根據(jù)材料三，假如你是到現(xiàn)場(chǎng)采訪的記者，請(qǐng)你根據(jù)采訪情況，撰寫一份關(guān)于黔江特大交通事故的報(bào)告，報(bào)于市委、市政府。

2006年安徽省公務(wù)員申論考試，教育部張保慶副部長(zhǎng)談貧困生上學(xué)難問(wèn)題，主要是助學(xué)貸款問(wèn)題。

要求考生寫一封信給教育部，提出建議。

2007年國(guó)家公務(wù)員考試申論考題，要求考生結(jié)合根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的情況反映。

2008年山東省選調(diào)生申論考題，要求考生針對(duì)大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題，以省政府的.名義下發(fā)一份通知。

2009年天津、湖北、陜西等省市申論聯(lián)考，要求考生根據(jù)給定資料所反映出的問(wèn)題，以某市“精神文明辦公室”的名義，圍繞“網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)問(wèn)題”，給廣大網(wǎng)民寫一封公開(kāi)信。

2009年的廣東省公務(wù)員申論考題，要求考生根據(jù)材料5中的施工方和業(yè)主方對(duì)事故責(zé)任認(rèn)定的爭(zhēng)議，以調(diào)查者的身份，寫一則簡(jiǎn)報(bào)上報(bào)給市政府。

2010年4月25聯(lián)考中，要求考生以街道辦事處工作人員的身份，為當(dāng)?shù)鼐用裆鐓^(qū)的宣傳欄擬一份節(jié)水宣傳材料。

二、申論備考應(yīng)做到哪些方面

由此看來(lái)，不論是命題范圍，還是職位要求，都涉及到正式公文、日常文書、專業(yè)文書等一些文體。

這些也是考生走上工作崗位必須具備的基本能力。

考生應(yīng)從公文寫作的一般特點(diǎn)和要求上出發(fā)，提高自身的基本能力。

在此基礎(chǔ)上多關(guān)注和練習(xí)事務(wù)性公文，在完成歷年真題練習(xí)的基礎(chǔ)上，須對(duì)比分析歷年真題中的公文題目，做好充足的準(zhǔn)備，才能以不變應(yīng)萬(wàn)變，要求做到：

第一，要熟悉公文的不同類型和形式。

申論考查的公文體裁為黨政機(jī)關(guān)常用文書，屬于廣義公文，此處的“公文”只是一個(gè)泛稱，包括法定公文和事務(wù)性公文。

法定公文包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要共13種;事務(wù)性公文包括計(jì)劃、總結(jié)、述職報(bào)告、講話稿、工作報(bào)告、開(kāi)閉幕詞、演講稿、調(diào)查報(bào)告、典型材料、簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、倡議書等。

對(duì)比各種具體的公文寫作要求和申論考試要求可以發(fā)現(xiàn)，法定公文由于其本身適用主體的法定性且內(nèi)容較簡(jiǎn)短固定，語(yǔ)言要求更高，因此，可考度并不是很高，在歷年申論題目中也基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

相對(duì)來(lái)說(shuō)，事務(wù)性公文與一般公務(wù)員的工作接觸更廣，形式和內(nèi)容上也更易于作為申論題目的形式。

在國(guó)家公務(wù)員考試中2003年考了演講稿，2004年考的是報(bào)告，2010年則考查了報(bào)告和宣傳綱要，其中宣傳綱要其實(shí)就是計(jì)劃。

各省公務(wù)員考試還陸續(xù)考查了簡(jiǎn)報(bào)、答復(fù)、計(jì)劃、建議等公文形式。

因此，不需要把所有類型的公文都熟悉和掌握，根據(jù)前面分析的，考生的應(yīng)考重點(diǎn)應(yīng)是事務(wù)性公文，對(duì)法定公文只需大概了解即可。

對(duì)于可考度較高的公文，考生應(yīng)該自己動(dòng)手練習(xí)，在參考例文的基礎(chǔ)上再修改，以此來(lái)掌握公文寫作技巧，會(huì)有事半功倍的效果。

第二，要準(zhǔn)確把握各類公文的一般特點(diǎn)。

公文題不同于傳統(tǒng)的申論的概括、對(duì)策題型，它有自身鮮明的特點(diǎn)，并且公文的種類繁多，而不同種類的公文，有不同的具體要求和寫作方法。

目前大部分考生對(duì)于公文寫作都比較陌生，想要在有限的時(shí)間內(nèi)掌握眾多公文的寫作方法，這就要求考生在備考過(guò)程中須加強(qiáng)對(duì)公文寫作的關(guān)注，掌握所有公文的一般特點(diǎn)，考生應(yīng)該做到：

一是必須具有較強(qiáng)的政策理論依據(jù)，符合黨政方針、政策和法律法規(guī)，要求考生應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家基本政策理論，提高政策理論水平，要站對(duì)立場(chǎng)，才能保證分析問(wèn)題的方向和解決問(wèn)題的辦法是切實(shí)可行的;二是提出的解決辦法必須符合實(shí)際、符合黨政機(jī)關(guān)工作規(guī)律，就是要符合科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)建設(shè)，要有針對(duì)性地在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上解決問(wèn)題，明確指導(dǎo)思想，實(shí)事求是;三是文章結(jié)構(gòu)必須規(guī)范，語(yǔ)言必須準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明、簡(jiǎn)練。

文章應(yīng)開(kāi)門見(jiàn)山、重點(diǎn)突出、條理清晰，文字要精煉、簡(jiǎn)明扼要，不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)華麗的辭藻。

第三，要特別注意題干中設(shè)定的特定的身份特點(diǎn)。

在申論考試中，命題者往往為考生設(shè)定了身份，這就是虛擬身份。

只有定好身份，才能從恰當(dāng)?shù)慕嵌忍岢鰡?wèn)題和解決問(wèn)題。

如果沒(méi)有給虛擬身份，一般應(yīng)對(duì)口虛擬。

如是行政審批方面的事，就虛擬成工商局工作人員;如市容市貌方面的事，就虛擬成市容局的人或者街道方面的工作人員;如是學(xué)校方面的事，就虛擬成教育主管部門工作人員。

若確實(shí)不好虛擬，就以政府辦公室人員來(lái)寫。

第四，要加強(qiáng)閱讀公文材料和關(guān)注時(shí)事政治。

考生要多閱讀政策理論較強(qiáng)的政府材料和工作報(bào)告，積累政策理論水平，為公文寫作的打好理論基礎(chǔ)。

關(guān)注時(shí)事政治和新聞報(bào)道，2010年政府工作報(bào)告是必讀物，另外，政府新近出臺(tái)的關(guān)于社會(huì)民生問(wèn)題的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)等也是重點(diǎn)理論。

如樓市新政，關(guān)于鼓勵(lì)和引進(jìn)民間投資的“新36條”等。

綜上所述，考生在申論考場(chǎng)上遇到公文題例時(shí)，必須有明確的公文思維，套用公文或其它應(yīng)用文體寫作申論時(shí)必須把握文稿固定格式、準(zhǔn)確使用公文語(yǔ)體、弄清虛擬身份、結(jié)合材料規(guī)范作答，只有這樣才能獲得滿意的申論高分。

申論

申論-公文寫作技巧

公文，作為上傳下達(dá)，與人直接交流溝通的載體，因此，它除了要符合申論的語(yǔ)言要求外，還有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：準(zhǔn)確、規(guī)范、簡(jiǎn)明和得體。

一、準(zhǔn)確

準(zhǔn)確就是指用詞造句準(zhǔn)確貼切，句子與句子之間的邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)，讓閱卷老師一看就能看懂，不會(huì)產(chǎn)生誤解。具體的要求：

1. 概念清楚，不會(huì)產(chǎn)生歧義，不能模棱兩可。在公文撰寫中，但凡容易產(chǎn)生歧義的句子或詞語(yǔ)都要限制使用，用的過(guò)程中一定要斟酌；要慎用多義詞或“大約”、“也許”、“大致尚可”等這樣模棱兩可的詞語(yǔ)。而我們同學(xué)寫出來(lái)的公文，有時(shí)候需要帶個(gè)翻譯在旁邊，老師經(jīng)常會(huì)看不懂。這樣的情況一定要避免。

2. 禁止誤用某些詞語(yǔ)或句子，尤其是近義詞。注意辨析近義詞語(yǔ)的區(qū)別，在引用成語(yǔ)、俗語(yǔ)、歇后語(yǔ)、名言警句時(shí)必須要透徹詞句的含義，嚴(yán)禁望文生義、俗語(yǔ)誤用之類的錯(cuò)誤。這就告訴我們一定要準(zhǔn)確使用詞語(yǔ)，要遵守語(yǔ)法規(guī)范和基本的語(yǔ)文常識(shí)，不能出現(xiàn)病句。病句也是我們考生在寫作的過(guò)程中經(jīng)常犯的毛病。

3. 把握分寸，褒貶恰當(dāng)。要掌握詞義的輕重和感情-色彩，肯否恰當(dāng)，避免過(guò)分貶義或過(guò)分褒義等語(yǔ)句的出現(xiàn)。通常，大家在寫文章的時(shí)候要以中性詞為主，適當(dāng)增加褒義詞，但是貶義詞盡量避免。

二、規(guī)范

規(guī)范是指公文的語(yǔ)言除了要遵守基本的語(yǔ)法規(guī)范外，還需要遵守公文的語(yǔ)言自有的一套標(biāo)準(zhǔn)。這套標(biāo)準(zhǔn)是由中共中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一規(guī)定，必須按規(guī)撰寫。具體的要求：

1. 符合規(guī)范的現(xiàn)代漢語(yǔ)的書面語(yǔ)，禁用地方話。有些考生在寫文章時(shí)，會(huì)情不自禁地將地方方言代入到文章中，那么這種情況在公文撰寫中必須要避免。

2. 使用規(guī)范的文字，不寫錯(cuò)別字，不寫不規(guī)范的簡(jiǎn)化字。錯(cuò)別字是目前大家經(jīng)常出現(xiàn)的文字錯(cuò)誤?，F(xiàn)在電腦和手機(jī)的普及，大家動(dòng)筆寫字較少，文字有所生疏，因此經(jīng)常落筆就有錯(cuò)別字，希望大家在平時(shí)練習(xí)的時(shí)候多動(dòng)筆寫字，不要過(guò)于依賴電腦或手機(jī)。

3. 使用規(guī)范的詞語(yǔ)，尤其是專業(yè)術(shù)語(yǔ)，禁止半文半白、中文中夾雜著不必要的英文單詞、生編硬造的詞語(yǔ)或網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和中外文化交流的頻繁，部分考生在寫文章的時(shí)候經(jīng)常會(huì)夾帶著英文單詞、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言或生編硬造的詞語(yǔ)，這些都是禁止出現(xiàn)在公文中的。

4. 正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用漢字?jǐn)?shù)字和阿拉伯?dāng)?shù)字。這一點(diǎn)是大家最容易忽視，也是公文必須要遵守的語(yǔ)言規(guī)范。我們國(guó)家對(duì)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使

用、數(shù)字的使用都有明確的規(guī)定，大家在撰寫公文的時(shí)候必須嚴(yán)格按照規(guī)范使用，尤其要注意那些與日常生活習(xí)慣有出入的規(guī)范。

三、簡(jiǎn)明

簡(jiǎn)明是申論語(yǔ)言的要求，也是公文的語(yǔ)言要求。簡(jiǎn)明包含兩點(diǎn)，一是簡(jiǎn)潔，言簡(jiǎn)意賅；二是明了，既要簡(jiǎn)潔，又要清楚。兩者缺一不可，既不能字少了，但是看不懂；也不能文意清晰，但是很羅嗦。具體的要求：

1. 開(kāi)門見(jiàn)山，直陳其事，不要兜圈子。撰寫公文，不必像文學(xué)作品那樣，還需要做個(gè)鋪墊或者設(shè)置謎題，引人入勝，我們只需開(kāi)門見(jiàn)山，直截了當(dāng)寫明公文的主要內(nèi)容即可。

2. 使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。凡不是人人周知或只在特定領(lǐng)域、特定人群中使用的'簡(jiǎn)稱，首次出現(xiàn)的時(shí)候要全稱，以后再出現(xiàn)就可以用簡(jiǎn)稱。例如“加州”是“加利福尼亞州”的簡(jiǎn)稱，首次出現(xiàn)就需要用全稱，“加利福尼亞州（下稱加州）”；另外，使用簡(jiǎn)稱要使用約定俗成的規(guī)范用法，例如中紀(jì)委、中組部等。

3. 多用陳述句、祈使句，少用描寫句、疑問(wèn)句和感嘆句。當(dāng)撰寫報(bào)告、交代問(wèn)題時(shí)，盡量使用陳述句，將問(wèn)題表達(dá)清晰；當(dāng)布置任務(wù)，傳達(dá)精神的時(shí)候，應(yīng)盡量使用祈使句，動(dòng)詞開(kāi)頭，說(shuō)明具體怎么做。換句話說(shuō)，上行文應(yīng)盡量使用陳述句，下行文盡量使用祈使句。而對(duì)于描寫的句子，帶有個(gè)人感情的疑問(wèn)句或感嘆句應(yīng)該盡量少用。

四、得體

語(yǔ)言得體是指申論的語(yǔ)言要恰當(dāng)，符合時(shí)宜，所謂“見(jiàn)人說(shuō)人話，見(jiàn)鬼說(shuō)鬼話”?；旧峡梢园瑑煞矫妫皇乔f重，二是通俗。

莊重一般是針對(duì)上行文和平行文，指文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真，不能油腔滑調(diào)，胡吹亂侃，詞語(yǔ)要謙虛恭敬，誠(chéng)摯懇切，體現(xiàn)出對(duì)對(duì)方的尊重。具體的要求：

1. 要用專用語(yǔ)。為了體現(xiàn)莊重，在公文撰寫中要盡量使用公文的專用語(yǔ)，例如“特派”、“驚悉”、“茲”、“請(qǐng)予審批”、“妥否，請(qǐng)予批復(fù)”等。

2. 要用書面語(yǔ)，慎用口語(yǔ)，要體現(xiàn)端莊、鄭重。這一點(diǎn)要求應(yīng)該比較容易理解，就是要使用書面語(yǔ)而非口語(yǔ)，因?yàn)闀嬲Z(yǔ)的語(yǔ)感要比口語(yǔ)更加正式，這符合莊重的要求。例如口語(yǔ)中的“沒(méi)有”，在公文中我們應(yīng)該用“未”，“沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同”可以說(shuō)“未簽訂勞動(dòng)合同”；“到了”可以用“至”代替，“偷運(yùn)到了國(guó)外”可以說(shuō)“偷運(yùn)至境外”。

通俗一般是針對(duì)下行文，要求語(yǔ)言通俗易懂，用語(yǔ)肯定明確，平易樸實(shí)，要讓下級(jí)機(jī)關(guān)明確發(fā)文者的意思。具體的要求：

1. 少用專業(yè)術(shù)語(yǔ)，盡量使用人人都知曉的詞句。專業(yè)術(shù)語(yǔ)一般都是專業(yè)領(lǐng)域中使用的語(yǔ)言，這些語(yǔ)言不見(jiàn)得人人都能懂，例如社保金中的“老人”、“新人”、“中人”這樣的詞語(yǔ)不見(jiàn)得人人都懂，因此我們?cè)趯懝牡臅r(shí)候就要盡量少用這些語(yǔ)言，如果必須用到，需要對(duì)此進(jìn)行解釋。

2. 少用艱澀難懂的詞語(yǔ)，盡量使用人人都能聽(tīng)懂的詞句。尤其是對(duì)于“致廣大**的一封信”、“宣傳材料”、“公告”這種針對(duì)廣大群眾的文種，語(yǔ)言就需要樸實(shí)，簡(jiǎn)單，要保證“婦孺皆懂”，因此像古文或不太常見(jiàn)的詞語(yǔ)就應(yīng)該少用。

3. 可以考慮使用帶有口語(yǔ)色彩的詞句。下行文可以考慮適當(dāng)使用口語(yǔ)色彩的詞句，這樣增加文章的親近感，拉近撰文者與閱讀者之間的距離。

【公文寫作】公務(wù)員申論-公文寫作技巧之請(qǐng)示2017-03-30 15:06 | #2樓

在公務(wù)員考試中，考生們常常會(huì)遇到公文寫作的題目，那么這類文章要怎么樣去寫請(qǐng)示呢？下文就“公務(wù)員申論-公文寫作技巧之請(qǐng)示”進(jìn)行探討：

(一)請(qǐng)示的特點(diǎn)

1.單一性?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定，請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。這條規(guī)定強(qiáng)調(diào)了請(qǐng)示主題集中單一和主送機(jī)關(guān)單一的顯著特點(diǎn)。把握這一特點(diǎn)，對(duì)于正確運(yùn)用請(qǐng)示文種尤為重要。

2.期復(fù)性。請(qǐng)示是下級(jí)機(jī)關(guān)為請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某一事項(xiàng)或解決某個(gè)問(wèn)題而制發(fā)的，請(qǐng)示的目的是為了得到反饋，即期待上級(jí)明確表態(tài)，予以答復(fù)。批復(fù)就是專為反饋請(qǐng)示事項(xiàng)而設(shè)的文種。

3.緊迫性。一般來(lái)說(shuō)，請(qǐng)示的事項(xiàng)是亟待明確或急需解決的問(wèn)題，時(shí)效性很強(qiáng)，上級(jí)機(jī)關(guān)受文后應(yīng)及時(shí)研究，無(wú)論同意與否，都應(yīng)盡快作出批復(fù)，不宜久拖不復(fù)。否則，便會(huì)影響下級(jí)機(jī)關(guān)正常開(kāi)展工作。

(二)請(qǐng)示的寫作要領(lǐng)

請(qǐng)示正文包括三部分。

請(qǐng)示緣由：交代背景，提出請(qǐng)示的理論依據(jù)或事實(shí)依據(jù)，闡明必要性和可行性。這一部分要寫得簡(jiǎn)明概括，依據(jù)可靠，理由充分。如果有些問(wèn)題難以扼要說(shuō)明，可將有關(guān)詳細(xì)材料作為附件隨文上報(bào)，使正文篇幅簡(jiǎn)短，主旨突出。

寫好請(qǐng)示最重要的是使請(qǐng)示緣由引起上級(jí)重視，并且為上級(jí)所首肯。也就是說(shuō)，請(qǐng)示寫作成敗的關(guān)鍵在于緣由的表述。寫請(qǐng)示緣由有“四忌”：一忌只從本單位的立場(chǎng)出發(fā)考慮問(wèn)題;二忌空泛地、過(guò)多地講大道理;三忌夸大事實(shí)，編造理由;四忌緣由與請(qǐng)求倒置。

請(qǐng)示事項(xiàng)：就某一事項(xiàng)或問(wèn)題提出看法、建議或處理方案。這一部分要寫得明確具體，所提解決辦法要符合政策法規(guī)，實(shí)事求是，切實(shí)可行。如有兩種以上處理方案，也可同時(shí)提出，但必須說(shuō)明本機(jī)關(guān)的傾向性意見(jiàn)與理由，以供上級(jí)權(quán)衡審批。寫請(qǐng)示事項(xiàng)有“三忌”：一忌只擺問(wèn)題，不提方案(請(qǐng)求答疑的例外);二忌模棱兩可，含糊其辭;三忌語(yǔ)氣生硬，催迫要挾。

尾語(yǔ)：任何請(qǐng)示都必須在末尾明確提出請(qǐng)求，通常使用“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”、“妥否，請(qǐng)批示”、“可否，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)”等慣用語(yǔ)。

申論課堂建議考生在復(fù)習(xí)這部分內(nèi)容時(shí)，應(yīng)先了解請(qǐng)示的特點(diǎn)，重點(diǎn)掌握請(qǐng)示的寫作要領(lǐng)，再自己動(dòng)筆勤加練習(xí)，這樣就一定能寫出完全符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的請(qǐng)示。