小流域治理項(xiàng)目建議書(土地治理項(xiàng)目建議書)
小流域治理項(xiàng)目建議書
小流域治理項(xiàng)目建議書
土地治理項(xiàng)目的申報(bào)工作，主要包括調(diào)查準(zhǔn)備、初選項(xiàng)目、申報(bào)項(xiàng)目、評(píng)估項(xiàng)目、選定項(xiàng)目、下達(dá)計(jì)劃、編制初步設(shè)計(jì)、批復(fù)建設(shè)內(nèi)容等程序。
(一)調(diào)查準(zhǔn)備。項(xiàng)目單位提出立項(xiàng)申請(qǐng)前，要召開村民委員會(huì)會(huì)議，征求農(nóng)民是否愿意實(shí)施土地治理項(xiàng)目和是否自愿籌資投勞等，完善相關(guān)證明材料后，方可向縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)，編制項(xiàng)目建議書，證明材料(要求見農(nóng)發(fā)項(xiàng)[2005]98號(hào)文)為項(xiàng)目建議書的必備附件。
(二)初選項(xiàng)目?？h級(jí)農(nóng)發(fā)部門將符合條件的項(xiàng)目建議書補(bǔ)充進(jìn)入縣級(jí)項(xiàng)目庫，并擇優(yōu)選報(bào)至市級(jí)農(nóng)發(fā)部門。市級(jí)農(nóng)發(fā)部門對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行初步審核，對(duì)符合條件的項(xiàng)目補(bǔ)充進(jìn)入市級(jí)項(xiàng)目庫，并下達(dá)2007年項(xiàng)目庫入庫通知。縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門根據(jù)通知要求，在市級(jí)當(dāng)年項(xiàng)目庫中，確立當(dāng)年申報(bào)項(xiàng)目。
(三)申報(bào)項(xiàng)目。各縣(市、區(qū))按照競(jìng)爭(zhēng)選項(xiàng)等要求，通過初步評(píng)議，從市級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目庫中，選擇兩個(gè)以上的項(xiàng)目，編制項(xiàng)目申報(bào)材料上報(bào)。
(四)評(píng)估項(xiàng)目。市級(jí)農(nóng)發(fā)部門要組織專家對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察(必要時(shí)省農(nóng)發(fā)局進(jìn)行抽查)，形成實(shí)地考察意見和評(píng)估報(bào)告。市級(jí)評(píng)估報(bào)告，連同項(xiàng)目申報(bào)材料一并報(bào)省農(nóng)發(fā)局。省農(nóng)發(fā)局(或委托市級(jí)農(nóng)發(fā)部門)組織專家評(píng)估組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開展評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、可行性等。需國家農(nóng)發(fā)辦組織評(píng)估的項(xiàng)目須在中央財(cái)政投資控制指標(biāo)下達(dá)前，將相關(guān)申報(bào)材料報(bào)送國家農(nóng)發(fā)辦。
(五)選定項(xiàng)目。省農(nóng)發(fā)局根據(jù)評(píng)估情況，篩選確定2007年項(xiàng)目，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)通知?？h級(jí)農(nóng)發(fā)部門根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)通知的要求，編制項(xiàng)目計(jì)劃。其內(nèi)容包括編制說明書、項(xiàng)目計(jì)劃表、縣級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政配套資金的.承諾意見、農(nóng)民籌資投勞情況審查意見等。縣級(jí)農(nóng)發(fā)部門編制的項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)市級(jí)農(nóng)發(fā)部門審查匯總后上報(bào)。
(六)下達(dá)計(jì)劃編制初步設(shè)計(jì)。省農(nóng)發(fā)局按國家要求，匯總編制全省2007年度土地治理項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)國家批準(zhǔn)。國家下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，省局將依據(jù)國家批復(fù)，下達(dá)全省2007年度項(xiàng)目計(jì)劃，部署編制初步設(shè)計(jì)。
(七)批復(fù)建設(shè)內(nèi)容。各縣將編制的初步設(shè)計(jì)及建設(shè)內(nèi)容明細(xì)表，報(bào)市級(jí)農(nóng)發(fā)部門審批，市級(jí)農(nóng)發(fā)部門將審批后的初步設(shè)計(jì)及建設(shè)內(nèi)容明細(xì)表匯總后報(bào)省農(nóng)發(fā)局(按《安徽省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制及審批工作意見》農(nóng)發(fā)項(xiàng)[2004]69號(hào)文執(zhí)行)備案。
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。如遇改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、資金用途等特殊情況，確需調(diào)整或變更的內(nèi)容，必須按權(quán)限規(guī)定報(bào)上級(jí)農(nóng)發(fā)管理部門審批。
五、相關(guān)政策
(一)項(xiàng)目縣的管理
2007年對(duì)土地治理項(xiàng)目縣的管理按《轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理暫行辦法〉的通知》(農(nóng)發(fā)項(xiàng)[2006]87號(hào))規(guī)定執(zhí)行，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣輪換制、暫停制和重點(diǎn)開發(fā)制。
1、實(shí)行項(xiàng)目縣輪換制
2007年土地治理項(xiàng)目繼續(xù)以市級(jí)為單位對(duì)所屬項(xiàng)目縣實(shí)行輪換。各市按照省農(nóng)發(fā)局下達(dá)的輪換縣控制指標(biāo)，進(jìn)行綜合評(píng)定后上報(bào)，最后由省農(nóng)發(fā)局進(jìn)行核批。在輪換中，對(duì)項(xiàng)目和資金管理規(guī)范、項(xiàng)目建設(shè)好、驗(yàn)收評(píng)比成績突出、開發(fā)效益明顯、群眾口碑好的縣不輪換;反之，對(duì)項(xiàng)目和資金管理薄弱，特別是在驗(yàn)收、檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題的地方，由省級(jí)和市級(jí)予以輪換。省級(jí)直接輪換的縣，須待通過整改后，方可在下一年度恢復(fù)立項(xiàng)。
2、實(shí)行項(xiàng)目縣暫停制
暫停制是對(duì)2005年度項(xiàng)目驗(yàn)收不合格和各類檢查中嚴(yán)重問題的縣(區(qū))，實(shí)行暫停立項(xiàng)，暫停立項(xiàng)的縣投資指標(biāo)取消。暫停開發(fā)縣的確定和恢復(fù)嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理暫行辦法》(國農(nóng)辦[2006]14號(hào))執(zhí)行。
3、實(shí)行重點(diǎn)開發(fā)制
2007年將繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。重點(diǎn)開發(fā)縣選擇原則是：土地資源條件好，開發(fā)潛力大;主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和商品率高;地方財(cái)力配套能力較強(qiáng);干群開發(fā)積極性高;工作績效明顯。在一個(gè)驗(yàn)收周期(三年)內(nèi)，重點(diǎn)開發(fā)縣原則上保持穩(wěn)定、連續(xù)，對(duì)確有調(diào)整必要的，由市提出申請(qǐng)，省農(nóng)發(fā)局核批。
(二)項(xiàng)目政策
1、項(xiàng)目分類。土地治理項(xiàng)目下設(shè)中低產(chǎn)田改造、生態(tài)綜合治理2類項(xiàng)目，中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目2007年暫不安排。其中生態(tài)綜合治理項(xiàng)目不得超過10%。
2、項(xiàng)目規(guī)模。每個(gè)縣(市、區(qū))中低產(chǎn)田改造單個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)縣按1000萬元以下、一般縣按500萬元投資規(guī)模進(jìn)行前期準(zhǔn)備，生態(tài)綜合治理項(xiàng)目按400萬元投資規(guī)模進(jìn)行準(zhǔn)備。
3、治理標(biāo)準(zhǔn)。2007年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為450-500元/畝，丘陵地區(qū)可以提高到550元/畝，生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為600元/畝。
4、項(xiàng)目區(qū)范圍。平原地區(qū)土地治理項(xiàng)目每個(gè)項(xiàng)目原則上只能由一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)，實(shí)施項(xiàng)目的行政村不宜過多;丘陵、山區(qū)土地治理項(xiàng)目按照客觀條件可以由1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)。
5、治理面積。年度單個(gè)項(xiàng)目區(qū)治理面積，中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目原則上平原地區(qū)連片治理的耕地面積不低于一萬畝，丘陵地區(qū)連片不低于五千畝。
6、科技推廣費(fèi)。2007年，各地土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)按照省農(nóng)發(fā)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目科技推廣費(fèi)管理工作的指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)發(fā)項(xiàng)[2006]28號(hào))相關(guān)規(guī)定安排，隨計(jì)劃一并下達(dá)。
7、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。2007年，繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購置農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，隨計(jì)劃一并下達(dá)。
8、項(xiàng)目縣范圍。實(shí)施世行加灌三期項(xiàng)目縣不申報(bào)2007年度土地治理項(xiàng)目。
(三)積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
土地治理項(xiàng)目建議書
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一、 項(xiàng)目基本情況：
1、
項(xiàng)目區(qū)所在位置
項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個(gè)行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，XX年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2
萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入
4008元。
2、
項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況
項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時(shí)積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢(shì)高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。
3、
項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況
項(xiàng)目區(qū)涉及5個(gè)防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個(gè)，排灌動(dòng)力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動(dòng)力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá) 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場(chǎng)行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢(shì)更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號(hào)水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行。
4、
項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件
——區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。
——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對(duì)齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。
——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。
——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺(tái)套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。
二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性
——建設(shè)的依據(jù)
土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，##市是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對(duì)推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。
——建設(shè)的必要性
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有
畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是農(nóng)農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。
三、 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)
㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
①
項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
②
項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。
③
項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。
㈡水利措施
①
灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。
②
排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。
㈢農(nóng)業(yè)措施
①
農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。
②
田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級(jí)，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的.通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。
③
土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個(gè)百分點(diǎn)以上。
④
良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場(chǎng)和侖儲(chǔ)設(shè)施，配備必要的種子加工檢測(cè)設(shè)備。
⑤
農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。
㈣林業(yè)措施
①
項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時(shí)適樹進(jìn)行植樹造林。
②
人工造林苗林要達(dá)到二級(jí)以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。
③
農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
㈤科技措施
①
農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。
②
技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個(gè)百分點(diǎn)。
③
技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對(duì)項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。
㈥建設(shè)目標(biāo)
項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。
①
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。
②
培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對(duì)路的定型產(chǎn)品推向市場(chǎng)，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
③
發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。
④
發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動(dòng)功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板，為##及全省的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。有效地帶動(dòng)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、 建設(shè)內(nèi)容
㈠水利措施：
①新建機(jī)耕橋 12 座；
②新建小電灌站 25 座；
③新建蘇ⅱ灌站 4 座；
④新建硬質(zhì)渠 0.48 km；
⑤新配套小溝建筑特 186 個(gè)；
⑥架設(shè)電力線路 14 km；
⑦新增100kv變壓器 4 臺(tái)套。
㈡農(nóng)業(yè)措施
①全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 XX0畝；
②新筑機(jī)耕路砂石路面 5.5 km；
③新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺(tái)，插秧機(jī)100臺(tái)。
④新建種子倉庫 800 平方米。
㈢林業(yè)措施：栽植防護(hù)林意楊 10萬株。
㈣培訓(xùn)措施：項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，農(nóng)事需要及時(shí)組織相關(guān)培訓(xùn)。
五、 投資概算及籌資措施
1、
投資概算：
本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬元。
其中：水利措施 655.35 萬元；
農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元；
林業(yè)措施 30 萬元；
科技推廣 3.25萬元；
前期工作費(fèi) 1.3萬元。
2、
資金籌措：
申請(qǐng)中央財(cái)政 480 萬元；省、市地方財(cái)政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個(gè)，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計(jì)210萬元）。
六、 預(yù)期效益
1、
經(jīng)濟(jì)效益：
通過土地治理，項(xiàng)目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。
①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計(jì)增收 198萬元；
②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計(jì)增收 316萬元；
③項(xiàng)目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計(jì)節(jié)本 145萬元；
④項(xiàng)目實(shí)施后，合計(jì)可增收 659萬元，畝平 249 元，人均 319元。
2、
社會(huì)效益：
①項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤；
②項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤；
③項(xiàng)目實(shí)施后，主體高新技術(shù)普及率將達(dá)100%，有利于發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有利于提高土地資源利用率；
④
項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。
⑤
項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動(dòng)我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
⑥
項(xiàng)目實(shí)施后，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造，健全了水系排灌功能，避免一家一戶灌水機(jī)械的重復(fù)投資，節(jié)約發(fā)能耗，節(jié)約用水，降低農(nóng)本。砂石路面的建設(shè)，改善了交通條件，提高農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)流速度，增加了效益。
3、
生態(tài)效益：
項(xiàng)目實(shí)施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。
七、 保障措施
1、
組織機(jī)構(gòu)：
為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立##XX年度土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。
項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略）
2、
監(jiān)督機(jī)制：
項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、
保障措施：
由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時(shí)完成。