出國(guó)考察報(bào)告(出國(guó)考察報(bào)告以色列)

出國(guó)考察報(bào)告

出國(guó)考察報(bào)告

出國(guó)考察報(bào)告（一）

赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談，現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況：

考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn)，先后訪(fǎng)問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，相關(guān)部門(mén)及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進(jìn)行了十分友好的交流，提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，政府行動(dòng)計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類(lèi)資料近20套（盤(pán)）；參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局，并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境法律、法規(guī)體系，工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題，進(jìn)行了廣泛的交流與研討，同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施；參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)了**年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址，進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容；考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展，先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng)，并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談，在此期間，中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流，并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間，在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀(guān)考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式，先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì)，每到一地首先明確考察主題和任務(wù)，采取了“聽(tīng)、看、訪(fǎng)、問(wèn)”等形式，獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料，同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專(zhuān)題討論和調(diào)研。

在考察期間，利用各種交流和訪(fǎng)問(wèn)機(jī)會(huì)，介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢(xún)問(wèn)的熱門(mén)話(huà)題，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定，特別是生態(tài)省建設(shè)，生態(tài)市建設(shè)，濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳，引起了國(guó)外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會(huì)

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本，實(shí)施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的，其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的，巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合，除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外，還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn)，在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定，各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化，例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》（ENVIRONMENTALCRIMESLAW），對(duì)任何引起生物多樣性，動(dòng)、植物種類(lèi)滅絕，水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環(huán)境犯罪，同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外，環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任，在巴西的《刑法》中，具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。

**年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)，以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī)，但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用，成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則，影響巨大。

在對(duì)巴西的訪(fǎng)問(wèn)和考察期間，無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員，當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí)，幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī)，實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措，巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開(kāi)以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī)，相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃，并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施，使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí)，依然具有“地球之肺”的美名。

2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題

巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣，著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程，較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng)，但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施，造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象，同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者“開(kāi)山建房，開(kāi)山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象，造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此，加快城市化速率的同時(shí)，要處理好發(fā)展與控制，發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系，在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。

3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)

巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位，歷史上巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，礦產(chǎn)資源大國(guó)，20世紀(jì)初，開(kāi)始了工業(yè)化的進(jìn)程，自50年代起，巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式，依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間，創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10～11％的“巴西奇跡”，由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其后的近20年時(shí)間內(nèi)，經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中，同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上巴西GDP總量曾居世界第8位，20**年已降至第15位。因此，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗，避免單一追求GDP增長(zhǎng)，忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀(guān)的'偉大意義。

4、發(fā)展有機(jī)食品，培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要

在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專(zhuān)柜和市場(chǎng)，根據(jù)調(diào)查和了解，目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施，鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專(zhuān)柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中，體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn)，許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束，公交車(chē)網(wǎng)絡(luò)密布、專(zhuān)用車(chē)道醒目，科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理，提高車(chē)輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料，提高燃油標(biāo)號(hào)，減少尾氣排放量，無(wú)障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。

三、建議：

1、用科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然，要確立科學(xué)發(fā)展觀(guān)是生態(tài)省建設(shè)的核心，樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。

2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用，在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí)，要加快環(huán)保立法的步伐，同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性，更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度，使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè)，開(kāi)展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制，建設(shè)有機(jī)食品示范基地，推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。

出國(guó)考察報(bào)告（二）

應(yīng)日本城市規(guī)劃設(shè)計(jì)株式會(huì)社社長(zhǎng)須知公一先生、韓國(guó)KSP通商株式會(huì)社社長(zhǎng)林敏燮先生的邀請(qǐng)，以馬頭生態(tài)工業(yè)城黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任李汴生為團(tuán)長(zhǎng)的邯鄲市馬頭生態(tài)工業(yè)城循環(huán)經(jīng)濟(jì)考察招商團(tuán)一行6人，于20**年1月17日至26日赴日本、韓國(guó)進(jìn)行友好訪(fǎng)問(wèn)。現(xiàn)就此行考察學(xué)習(xí)心得體會(huì)及建議報(bào)告如下：

一、日本韓國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)

日本城市規(guī)劃立法較早，而且法制體系較為健全，法制觀(guān)念已深入人心?；疽?guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會(huì)來(lái)進(jìn)行，審查委員會(huì)的成員主要包括大學(xué)教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等，但政府部門(mén)人員不能參加審查。審查通過(guò)后，由市長(zhǎng)簽批通過(guò)，最后向市民公布，稍有變更又得重新進(jìn)行調(diào)整，重新審議。在日本，城市開(kāi)發(fā)從立項(xiàng)到動(dòng)工，是一個(gè)異常復(fù)雜的過(guò)程，必須經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證。一旦項(xiàng)目竣工，要對(duì)建筑物進(jìn)行改造或者拆除，又需要一個(gè)復(fù)雜的論證過(guò)程，人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此，很少有新建的大樓沒(méi)過(guò)多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。

日本城市化水平很高，沿高速路一路上你分不清楚哪是城市，哪是農(nóng)村，到處是高樓、商場(chǎng)、飯店、自動(dòng)售貨機(jī)等，基礎(chǔ)設(shè)施很完善。

日本的城市建筑看上去比較隨意，但給人的總體感覺(jué)是建筑、道路、景觀(guān)渾然一體，每個(gè)城市都有自己獨(dú)有的建筑風(fēng)格。東京的高層建筑結(jié)構(gòu)以立方體為主，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，建筑形式不求奢華，建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大，路也寬一些，而且有很多很多的大橋，感覺(jué)就是一個(gè)海上的城市，挺漂亮的，風(fēng)格以冷色調(diào)見(jiàn)長(zhǎng)。京都和奈良的建筑風(fēng)格和城市布局也有明顯的模仿洛陽(yáng)和長(zhǎng)安的味道，因?yàn)楝F(xiàn)代建筑風(fēng)格與古都風(fēng)格有一定的距離，所以少有高層建筑，窄窄的道路，悠長(zhǎng)的街巷，灰色的屋頂，給人以肅穆、莊重的感覺(jué)。到了京都、奈良，好像走進(jìn)了遙遠(yuǎn)的江戶(hù)時(shí)代，走進(jìn)了歷史的回憶中，接觸到了渾厚古樸的生活。

日本城市建設(shè)很注重景觀(guān)設(shè)計(jì)，20**年日本出臺(tái)了《城市景觀(guān)法》，主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢，樸素大方，簡(jiǎn)單實(shí)用，多是單臂燈，燈罩設(shè)計(jì)也考慮到了如何避免污染；夜色下的日本城市可以說(shuō)燈火通明，日本要求臨街的商戶(hù)，夜間必須開(kāi)啟臨街的櫥窗燈，最著名的大阪道頓堀，夜晚明亮的電子招貼畫(huà)街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀(guān)賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境，做一些點(diǎn)綴，從造型到四季花卉的搭配，都獨(dú)具匠心，真正做到四季有花，終年有景。

日本城市道路建設(shè)水平較高，給人的感覺(jué)是每條道路都是精品，都是精細(xì)施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究，路上石子一粒一粒清晰可見(jiàn)，滲水和防滑功能較好；為區(qū)別道路性質(zhì)，在路口還專(zhuān)門(mén)鋪上顏色不同的路面。道路的排水設(shè)施不似國(guó)內(nèi)道路邊不遠(yuǎn)一處的排水孔，而是使用縱貫道路全線(xiàn)的長(zhǎng)條篦型的不銹鋼制品，排水效果很好。日本的地鐵和電車(chē)的車(chē)站建設(shè)也有特色，幾乎所有大的節(jié)點(diǎn)都設(shè)在著名建筑物里面，不出站就可以直接購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)等，出了站臺(tái)就可以搭乘公交車(chē)、出租車(chē)，生活極為方便。同時(shí)，在整個(gè)行程中，我們沒(méi)有看到道路施工的，也很少看到道路警察。

可以說(shuō)，日本城市建設(shè)處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。日本城市便道磚尺寸偏小，地板材質(zhì)防滑功能特強(qiáng)；在城市所有道路上都鋪設(shè)專(zhuān)用盲道，過(guò)街天橋的欄桿上都有盲文指示；在大型公眾場(chǎng)所，設(shè)置手拉環(huán)，鋪設(shè)斜坡，增設(shè)殘疾人電梯；公共廁所設(shè)施齊全，設(shè)有殘疾人專(zhuān)用座位。在城市的社區(qū)內(nèi)，配套功能完備，就近可解決生活所需問(wèn)題，所有社區(qū)都設(shè)有群眾議事中心，有公共文化娛樂(lè)設(shè)施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華，交通、娛樂(lè)、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施完善，其間乘電梯到天井，天井上建造了一個(gè)很大的水面，水面上有噴泉，專(zhuān)供游人賞玩休憩，體現(xiàn)出對(duì)人的關(guān)懷。奈良東大寺前面廣場(chǎng)的環(huán)境設(shè)計(jì)非常具有親和力。廣場(chǎng)草坪間穿梭的小鹿，它一會(huì)駐步凝視，一會(huì)追逐人群，一會(huì)低頭尋食，憨態(tài)可掬，給游人帶來(lái)了許多樂(lè)趣。

二、日韓綜合交通及管理

日本運(yùn)輸工具種類(lèi)繁多，現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車(chē)、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來(lái)形容：地下一張網(wǎng)，地上一張網(wǎng)，共同承擔(dān)著繁重的“消化”任務(wù)。主、次、支路干道一目了然，道路雖不寬，交通流線(xiàn)圖尺度小，但路網(wǎng)線(xiàn)密度大，中心區(qū)是開(kāi)放式，道路管制劃線(xiàn)清楚，路標(biāo)功能分明。

日本交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)率高，地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線(xiàn)路，全是公共交通系統(tǒng)，由地鐵和電車(chē)組成，延伸到幾乎所有角落，是承擔(dān)東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車(chē)場(chǎng)和空中停車(chē)場(chǎng)，地下至少三四層，空中還利用樓頂，道路循環(huán)暢通，就連地面自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)也是雙層停車(chē)。

日韓交通管制嚴(yán)格，民眾守法意識(shí)強(qiáng)。在到過(guò)的城市，我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象，看不到行車(chē)壓黃線(xiàn)和闖紅燈現(xiàn)象，看不到亂停亂放車(chē)現(xiàn)象。韓國(guó)為嚴(yán)格限制小汽車(chē)擁有量，對(duì)于使用率不高的小汽車(chē)駛過(guò)首爾的各隧道路口，要增收交通擁擠費(fèi)。車(chē)主就餐時(shí)，飯店服務(wù)生負(fù)責(zé)將車(chē)開(kāi)到地下停車(chē)場(chǎng)，如果車(chē)主飲酒，則有人負(fù)責(zé)將車(chē)幫你開(kāi)回家。

三、日本開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)考察懇談情況

為深入了解和學(xué)習(xí)日本在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的先進(jìn)理念和行之有效的政策措施，20**年1月18日，我方與日本城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家在東京銀座召開(kāi)了新橋懇談會(huì)。(fwsir)我方匯報(bào)了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽(tīng)取了與會(huì)日本專(zhuān)家的建議：一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設(shè)要盡快落實(shí)詳規(guī)，不僅要考慮硬件措施，還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化；二是東京迪斯尼樂(lè)園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂(lè)用地，中國(guó)要轉(zhuǎn)換思路，保持規(guī)劃的靈活性，工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化；三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點(diǎn)亮化起來(lái)；四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問(wèn)題要妥善解決，職工安置要合理化、科學(xué)化。會(huì)上，雙方就馬頭觀(guān)光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點(diǎn)--中鯉湖的詳規(guī)建設(shè)問(wèn)題，充分交換了意見(jiàn)。

在日本專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)下，我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺(tái)場(chǎng)。

兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來(lái)的，其中臺(tái)場(chǎng)是由垃圾填海造田建設(shè)的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開(kāi)發(fā)區(qū)，我們重點(diǎn)考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū)，裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設(shè)施和停車(chē)場(chǎng)，充滿(mǎn)個(gè)性化的居住空間和街景設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出安居樂(lè)業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺(tái)場(chǎng)，我們主要參觀(guān)了臺(tái)場(chǎng)海濱公園、豐田汽車(chē)會(huì)館、船舶科學(xué)館，為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。

四、韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)

20**年1月25日，我們考察了韓國(guó)第一個(gè)信息化試點(diǎn)村-黃屯松溪信息化村。我們首先走進(jìn)一個(gè)農(nóng)戶(hù)，這是一幢兩層樓的建筑，面積約有150平米，一樓是貯藏間，收獲的大米等農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)網(wǎng)上銷(xiāo)售一空；二樓是居住間、餐廳，現(xiàn)代化的家用電器一應(yīng)俱全，取暖用的是地暖，地面都是暖融融的。據(jù)主人介紹，該村400戶(hù)，人口1000人，人均擁有土地9萬(wàn)平方米。1937-1970年之間，國(guó)家處于戰(zhàn)亂狀態(tài)，加上洪水泛濫，政府無(wú)力支持，該村經(jīng)濟(jì)很脆弱，人很窮。1970年以后開(kāi)始了新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)，通過(guò)恢復(fù)農(nóng)田，修路搭橋，改造房屋，發(fā)展農(nóng)業(yè)，搞綠色革命，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展；1980-1990年搞起白色革命，即大力發(fā)展塑料溫室大棚，產(chǎn)品增多，產(chǎn)量劇增，收入提高許多；1990年以后開(kāi)始了農(nóng)村信息化建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)吸納了很多農(nóng)民參加工作，不用到城市工業(yè)區(qū)做工了。在韓國(guó)先后建立了350個(gè)信息村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入可喜，年收入達(dá)到了一萬(wàn)美金。

據(jù)介紹，韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)村建設(shè)支持力度大。村中的中小學(xué)、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動(dòng)室等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)都由政府支持建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等，國(guó)家補(bǔ)助50％。我們參觀(guān)了老年人活動(dòng)室，有的在玩紙牌，有的在跳老年健身操，真正感受到了老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)。村中的溫室大棚，**年建設(shè)，總投資23億韓元，其中政府補(bǔ)助了一半。

作為全國(guó)第一個(gè)信息村，社區(qū)服務(wù)功能齊全，配備的電腦設(shè)施可供村民免費(fèi)使用，享受信息化帶來(lái)的便利，可以遠(yuǎn)程看病、接受遠(yuǎn)程教育。我們到村內(nèi)的公務(wù)大廳參觀(guān)了電子指示屏，群眾需要辦理的所有手續(xù)表格，都可通過(guò)這里打印出來(lái)，只不過(guò)要交打印成本費(fèi)。在紅辣椒玻璃溫室，現(xiàn)場(chǎng)一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒，一邊聽(tīng)著社區(qū)會(huì)長(zhǎng)介紹當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷(xiāo)售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購(gòu)等情況。

五、借鑒日韓經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)筑邯鄲城市發(fā)展新格局

在東京銀座公務(wù)晚宴上，日方的浦野光央先生無(wú)限感慨地說(shuō)：“邯鄲要想騰飛發(fā)展，光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的，人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走可持續(xù)發(fā)展之路；以人為本，實(shí)現(xiàn)人與自然的共生共存；外為我用，突出特色，務(wù)必走自己的路。為此，我們應(yīng)該做好幾項(xiàng)工作：

首先要完善我市規(guī)劃建設(shè)方面的法規(guī)體系。通過(guò)法律手段提高城市規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意修改，對(duì)違反者要嚴(yán)查，追究法律責(zé)任。在園區(qū)建設(shè)上，要堅(jiān)持規(guī)劃先行。

其次要突顯城市建設(shè)特色。既要汲取發(fā)達(dá)國(guó)家城市建設(shè)的精華所在，又要秉承傳統(tǒng)，一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀(guān)念，要立足實(shí)際，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、適用的原則，走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對(duì)馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè)，二者應(yīng)注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展，要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚(yú)、水稻三個(gè)具有地方特色的建設(shè)主題。

第三要構(gòu)建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，有效控制票價(jià)，給低收入人群提供低價(jià)優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)；二是大力發(fā)展衛(wèi)星城，完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能；三是必須對(duì)小汽車(chē)的使用加以限制可增收交通擁擠費(fèi)，建設(shè)立體停車(chē)場(chǎng)，以緩解市中心區(qū)的交通壓力。

當(dāng)然，因?yàn)闀r(shí)間緊，深入不夠，更加上知識(shí)儲(chǔ)備少，水平有限，看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象，還需要我們?nèi)ミM(jìn)行更深的研究，以上意見(jiàn)只供借鑒，不足之處敬請(qǐng)指正。

出國(guó)考察報(bào)告（三）

20**年9月2日至9月22日，我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目四川子項(xiàng)目第一期培訓(xùn)班成員，前往瑞士、法國(guó)、德國(guó)參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽(tīng)取了三國(guó)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的20余次講座。重點(diǎn)考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)?，F(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會(huì)報(bào)告如下：

幾個(gè)理念

瑞士及德國(guó)、法國(guó)美麗的自然風(fēng)光世界聞名，被稱(chēng)為“歐洲的公園”。但是做到這一點(diǎn)不僅靠“天生麗質(zhì)”，而是他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性，采取相關(guān)措施，經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的努力，才取得了今天的成績(jī)。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念，至今仍記憶猶新。

1、“我們不會(huì)砍掉長(zhǎng)蘋(píng)果的樹(shù)。”

這個(gè)形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理?？沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及自然環(huán)境的綜合概念，特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國(guó)和法國(guó)，節(jié)約資源和能源，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境政策及計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的一個(gè)具體行動(dòng)過(guò)程。學(xué)習(xí)考察時(shí)，無(wú)論在政府、在企業(yè)、在研究機(jī)構(gòu)還是在普通市民的生活中無(wú)處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心，并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。

我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀(guān)。我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū)，認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于發(fā)展，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，就有足夠的物質(zhì)手段來(lái)解決現(xiàn)在與未來(lái)的各種政治、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)是，如果沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展理念，如果政治文明不跟進(jìn)、社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，環(huán)境保護(hù)不落實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到更大制約，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬，為滯后的體制而付賬，為加重的社會(huì)矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國(guó)直面現(xiàn)實(shí)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力是非常重要和必要的。

2、“順其自然，使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?！?/p>

這是瑞士及歐洲各國(guó)自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀(guān)反映。“不要規(guī)劃自然”是其國(guó)家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀(guān)意愿去改變，而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。

德國(guó)在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類(lèi)工程，如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直，使萊茵河河道縮減了80多公里，導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇，加大了下游城市的洪水威脅，并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來(lái)德國(guó)認(rèn)識(shí)到了恢復(fù)天然河道的重要性，認(rèn)識(shí)到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù)，因此陸續(xù)開(kāi)始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡，還原于灌木、草本等植物。并且對(duì)曾經(jīng)裁彎取直的人工河段，恢復(fù)自然彎曲的原貌，讓我們?cè)诳疾熘锌吹搅私裉斐錆M(mǎn)天然生機(jī)與活力的美麗的萊茵河。

在德國(guó)巴法利亞州，國(guó)家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化，努力恢復(fù)森林的歷史特征。國(guó)家公園內(nèi)，培育森林的經(jīng)濟(jì)目的已經(jīng)消失，狩獵絕對(duì)禁止，樹(shù)木的生長(zhǎng)和死亡完全按照自我的規(guī)律運(yùn)行。國(guó)家公園將6000公頃最有科學(xué)價(jià)值的森林劃為核心區(qū)，置于嚴(yán)格保護(hù)之下，杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過(guò)破壞的森林地區(qū)，就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場(chǎng)雷暴，在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計(jì)的大樹(shù)。如果以通常的價(jià)值觀(guān)念來(lái)衡量，這是一個(gè)巨大的災(zāi)難，但是德國(guó)人從生態(tài)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)來(lái)看，認(rèn)為這是森林自然化的一個(gè)契機(jī)。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到，在他們國(guó)家公園內(nèi)，枯枝、枯樹(shù)和落葉掉落在河中，不會(huì)去人為清除，即使是一棵巨大的樹(shù)木橫倒在道路上或河流中央，也要順其自然，因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼?shù)和落葉等眾多自然之物的河流，正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國(guó)的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位，如何定位好人與自然的關(guān)系，如何把保護(hù)的主觀(guān)愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^(guān)效果。

3、“企業(yè)的目的是贏(yíng)利，不能指望企業(yè)主動(dòng)增加環(huán)保投入，也不能僅靠強(qiáng)制手段，而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益，感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?！?/p>

瑞士、法國(guó)、德國(guó)各級(jí)政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī)，并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。

實(shí)際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān)，因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流，使之在后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)，并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法，最終加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從短期看成本較重，但從中長(zhǎng)期看，則是對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的投資。競(jìng)爭(zhēng)力是基于對(duì)資源更有效的使用，和在全球市場(chǎng)上對(duì)質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國(guó)家，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量而不全在于價(jià)格。

瑞士及法國(guó)、德國(guó)政府非常重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段包括增加能源消費(fèi)稅、頒發(fā)消費(fèi)許可證和補(bǔ)貼等方式。引入經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)了“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”，“污染大，花錢(qián)多”的原則，使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將環(huán)境保護(hù)置于其成本中，從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國(guó)圣戈班企業(yè)的考察中，管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道，企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價(jià)格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù)，最近為工人降低噪聲的防護(hù)項(xiàng)目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)成本負(fù)擔(dān)，反而能促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。

考察中我深切體會(huì)到各國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)是對(duì)公共資源的管理和對(duì)公共利益的維護(hù)，不能只靠部門(mén)、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理部門(mén)的職責(zé)，有效運(yùn)用法律手段、政策手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行主導(dǎo)和調(diào)控，使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益，進(jìn)而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

一點(diǎn)體會(huì)

我在整個(gè)學(xué)習(xí)考察過(guò)程感受到了東西方文化的差異。瑞士項(xiàng)目組的孟德先生也在授課中向我們對(duì)照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認(rèn)為我們要承認(rèn)這種差異性的存在，但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應(yīng)該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對(duì)的，有些差異我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式，將在東西方文化差異中找到一個(gè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)。這也算是這次學(xué)習(xí)考察的一點(diǎn)意外收獲吧！

出國(guó)考察報(bào)告以色列

出國(guó)考察報(bào)告以色列

為加強(qiáng)生物醫(yī)藥項(xiàng)目對(duì)接，考察組一行4人赴以色列參加了以色列第十屆生物醫(yī)藥展，并赴意大利米蘭大學(xué)等就生物醫(yī)藥項(xiàng)目進(jìn)行了交流對(duì)接，取得了良好成效。

在以色列特特拉維夫生物醫(yī)藥展上，匯聚了來(lái)自世界各國(guó)130多家生物醫(yī)藥企業(yè)。其中，有代表性的是以色列TEVA制藥公司，該公司是以色列最大的一家生物制藥公司，也是全球最大的仿制藥生產(chǎn)企業(yè)。2017年，該公司年銷(xiāo)售僅50億美元。2017年以來(lái)，該公司抓住大批品牌藥失去專(zhuān)利保護(hù)為仿制藥帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)和快速擴(kuò)張。2017年，TEVA銷(xiāo)售收入增至161億美元，為5年前的3倍。2017年，TEVA以近75億美元的價(jià)格收購(gòu)美國(guó)Barr制藥公司；2017年，以50億美元的價(jià)格收購(gòu)德國(guó)第二大仿制藥生產(chǎn)商Ratiopharm公司；2011年，以68億美元收購(gòu)美國(guó)專(zhuān)業(yè)藥物制造商Cephalon公司。公司除開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售仿制藥以外，也大力投入創(chuàng)新藥和原料藥研發(fā)，擁有規(guī)模龐大的專(zhuān)利保護(hù)品牌藥物業(yè)務(wù)。TEVA公司依托國(guó)內(nèi)生物醫(yī)藥研發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶抓仿制藥機(jī)遇，迅速做大規(guī)模，并大力投入創(chuàng)新藥研發(fā)的做法，值得國(guó)內(nèi)企業(yè)借鑒。

在以色列貿(mào)工部的安排下，考察團(tuán)還參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)了SHEBA醫(yī)療中心，該中心擁有先進(jìn)的“膠囊成像系統(tǒng)”技術(shù)，該設(shè)備如膠囊一般大小，可進(jìn)入人體，控制其移動(dòng)到想要到達(dá)的地方停留，進(jìn)行圖像采集，并可進(jìn)行放大等操作，幫助進(jìn)行疾病診斷。此外，該中心還擁有心臟瓣膜最小創(chuàng)口植入技術(shù)、細(xì)胞切片入體產(chǎn)生胰島素技術(shù)（糖尿病患者可以不再需 1

要不停注射胰島素）、食道癌壞區(qū)光譜判別技術(shù)、失明患者干細(xì)胞療技術(shù)、癌癥患者射線(xiàn)定點(diǎn)化療儀等等技術(shù)可轉(zhuǎn)讓或合作。

在展會(huì)上，考察團(tuán)專(zhuān)門(mén)與拉莫特(RAMOT)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司進(jìn)行了交流。RAMOT公司是特拉維夫大學(xué)的獨(dú)資子公司，成立于 1973年，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)大學(xué)研究成果的商業(yè)化。特拉維夫大學(xué)是以色列最大的大學(xué)，論文引用數(shù)列全球大學(xué)第11位。拉莫特公司作為大學(xué)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，主要職能是管理特拉維夫大學(xué)的專(zhuān)利、使大學(xué)的發(fā)明商業(yè)化，為科研成果的工業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)各種途徑，向潛在的商業(yè)合作伙伴推薦大學(xué)的創(chuàng)新研究和技能，創(chuàng)建新興企業(yè)，在這些企業(yè)的起步階段提供管理方面的協(xié)助。通過(guò)這些手段，拉莫特技術(shù)轉(zhuǎn)移公司成功地與以色列的大多數(shù)企業(yè)、以及不少?lài)?guó)際企業(yè)建立了協(xié)作關(guān)系，成功轉(zhuǎn)化了不少重要的技術(shù)，比如目前我們常用的“閃存盤(pán)”技術(shù)，就是通過(guò)拉莫特公司轉(zhuǎn)移給美國(guó)SANDISK公司推廣應(yīng)用開(kāi)來(lái)的。拉莫特公司每年新申請(qǐng)專(zhuān)利70項(xiàng)左右，能成功轉(zhuǎn)讓30項(xiàng)左右，其中50%是生物醫(yī)藥方面的成果，特別是在帕金森病癥、腫瘤、糖尿病、干細(xì)胞等方面比較領(lǐng)先。三年前，拉莫特公司開(kāi)始與江蘇開(kāi)展合作，目前將江蘇作為重要的合作發(fā)展地域。

此外，考察團(tuán)還專(zhuān)門(mén)與耶達(dá)（YEDA）技術(shù)轉(zhuǎn)移公司進(jìn)行了交流。YEDA是以色列韋茨曼（Weizmann） 理學(xué)學(xué)院的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。韋茨曼是世界上多學(xué)科研究的重要研究機(jī)構(gòu)之一，以其科技研究領(lǐng)域廣泛而著稱(chēng)，集中了 2500 名科學(xué)家、技術(shù)員和研究型大學(xué)生。它的研究人員在許多領(lǐng)域都是先鋒：譬如腫瘤學(xué)、 核物理、 計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)或太陽(yáng)能研究，而且由于在各個(gè)科學(xué)領(lǐng)域不斷做出的新發(fā)現(xiàn)而處于世界研究的前沿。 2

理學(xué)院的經(jīng)費(fèi) 40%左右來(lái)自政府、30%來(lái)自捐贈(zèng)、30%左右來(lái)自第三方提供的資金。YEDA 技術(shù)轉(zhuǎn)移公司于 1959 年創(chuàng)建， 是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)該校研究成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移商貿(mào)公司， 每年大約有 70 項(xiàng)由理學(xué)院獲得的專(zhuān)利交由 YEDA 技術(shù)轉(zhuǎn)移公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)， 在國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)保護(hù)這些專(zhuān)利， 尋找工業(yè)伙伴來(lái)開(kāi)發(fā)理學(xué)院的發(fā)明成果， 特別是與近臨的“韋茨曼工業(yè)園”合作，完成從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)全過(guò)程的各項(xiàng)步驟的操作。據(jù)介紹，YEDA公司轉(zhuǎn)移技術(shù)所創(chuàng)造的產(chǎn)值已達(dá)150億美元/年。

通過(guò)與兩個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移公司的交流，我們可以發(fā)現(xiàn)，以色列高校在數(shù)十年前，就已經(jīng)開(kāi)始注意成立專(zhuān)門(mén)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化應(yīng)用，并形成了一套行之有效的商業(yè)運(yùn)作機(jī)制，取得了巨大的收益。江蘇通過(guò)與以色列合作，近幾年著力推動(dòng)高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，但不少高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心還沒(méi)有充分發(fā)揮作用，以色列的許多運(yùn)作機(jī)制和模式值得我們進(jìn)一步借鑒和學(xué)習(xí)。

在展會(huì)上，我市企業(yè)與部分企業(yè)進(jìn)行了交流，還與以色列最大的股權(quán)投資集團(tuán)英菲尼迪（INFINITY）進(jìn)行了對(duì)口洽談。我市企業(yè)向英菲尼迪詳細(xì)介紹了公司的主要產(chǎn)品和發(fā)展?fàn)顩r，表達(dá)了尋求注資與合作拓展歐洲市場(chǎng)的意愿。英菲尼迪對(duì)此表示較大的興趣，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了我市企業(yè)的所在地點(diǎn)、股東組成、廠(chǎng)房設(shè)備、主要市場(chǎng)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)、發(fā)展規(guī)劃、上市計(jì)劃等方面的情況，并要求會(huì)后繼續(xù)提供主要客戶(hù)清單等資料，以便進(jìn)一步增進(jìn)了解，尋求合作。

在意大利，考察團(tuán)與米蘭大學(xué)藥學(xué)院進(jìn)行了交流對(duì)接。藥學(xué)院5個(gè)實(shí)驗(yàn)室的教授介紹了有關(guān)抗瘧疾藥物、抑郁癥及焦慮癥的谷氨酸表征法

及藥物篩選機(jī)理、植物源藥物作用機(jī)理、神經(jīng)性疾病治療藥物等成果，考察團(tuán)部分企業(yè)也上臺(tái)介紹了企業(yè)情況及技術(shù)需求等。米蘭大學(xué)校長(zhǎng)認(rèn)為，目前意大利處于一個(gè)發(fā)展的平緩期，相對(duì)來(lái)說(shuō)中國(guó)具有更好的創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，他們很希望能夠與中國(guó)企業(yè)間開(kāi)展合作，發(fā)展更多的項(xiàng)目。交流對(duì)接后，意方安排參觀(guān)了藥學(xué)院實(shí)驗(yàn)室，以及米蘭市郊的PARCO生物工業(yè)園區(qū)，這是一個(gè)主要從事農(nóng)業(yè)生物領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)孵化器。經(jīng)過(guò)交流，該孵化器的運(yùn)作模式與國(guó)內(nèi)孵化器大同小異。但有幾點(diǎn)值得關(guān)注：一是參觀(guān)的國(guó)外大學(xué)實(shí)驗(yàn)室和公司房子小，但儀器設(shè)備很多很新，錢(qián)基本投在“刀口”上；二是孵化器內(nèi)不少企業(yè)能夠得到各種基金的資助或投資；三是孵化器內(nèi)能夠提供較多公共大型儀器供企業(yè)使用，是國(guó)內(nèi)不少孵化器未能真正做到的。

在整個(gè)考察過(guò)程中，還有一些感受讓自己有所觸動(dòng)：

第一是以色列和意大利人的車(chē)：猶太人是世界上最富裕的人群之一，但在用車(chē)上卻很簡(jiǎn)樸，以色列滿(mǎn)大街跑的基本都是比較廉價(jià)的汽車(chē)，以日韓車(chē)小型車(chē)為主，而且絕大多數(shù)是二手車(chē)，帶著累累傷痕也豪不在意，沒(méi)有“丟面子”的.意識(shí)。意大利人主要以微型車(chē)和小型車(chē)為主，即使很多體型龐大的人，也開(kāi)小型車(chē)，能較好地節(jié)省能源。

第二是兩個(gè)國(guó)家的環(huán)保意識(shí)：以色列和意大利都很注重環(huán)保，空氣質(zhì)量都很好。以色列是在沙漠上建立的城市，城市所有的綠化和多數(shù)農(nóng)地都采用滴灌技術(shù)，節(jié)約大量水源。以色列和意大利酒店的電梯都很小，一般只能容納4個(gè)人，在滿(mǎn)足要求的前提下，盡可能節(jié)約資源和能源。以色列和意大利的街道，多為近百年、數(shù)百年的老建筑，沒(méi)有因?yàn)槠淅?/p>

舊則頻繁進(jìn)行拆遷和翻新改造，保留著原始的樸實(shí)風(fēng)貌。大街上很少看到建筑工地，馬路上幾乎看不到“開(kāi)膛破肚”，這些市政設(shè)施，真正做到了“百年大計(jì)”。這樣，第一是保證了良好的空氣質(zhì)量，二是避免了不停拆遷翻建帶來(lái)的浪費(fèi)，節(jié)約了大量的社會(huì)財(cái)富。

第三是兩個(gè)國(guó)家的和-諧發(fā)展意識(shí)：以色列和意大利人注重發(fā)展與生活的平衡，注重人與自然和-諧共存，既注重發(fā)展，也注重享受生活，親近自然。不管在工作日或休息日，清晨、上午和下午，都可以看到很多人在海邊跑步、騎車(chē)、讀書(shū)、漫步等。在周日，意大利幾乎所有的商店（咖啡館除外）都歇業(yè)，很多人到郊外或海邊調(diào)節(jié)放松自己，較好地統(tǒng)籌了工作與休息，避免了“趕生活”的不良狀態(tài)。

第四是確實(shí)感受到近年來(lái)中國(guó)有了巨大的進(jìn)步：通過(guò)與兩個(gè)國(guó)家的對(duì)比，可以真切地感受到，中國(guó)這些年的經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展確實(shí)很快，不少地方已經(jīng)達(dá)到和超過(guò)了國(guó)外的水平，比如道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和賓館、商場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施。中國(guó)與以、意相互吸收和融合對(duì)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)促進(jìn)雙方保持更好的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

考察組