鐵路工程師述職報(bào)告(鐵路工程師論文)

鐵路工程師述職報(bào)告

鐵路工程師述職報(bào)告

作為一名鐵道工程師，在年終的時(shí)候，我們應(yīng)該怎么樣做好自己的述職報(bào)告呢？以下是小編精心準(zhǔn)備的鐵道工程師述職報(bào)告，大家可以參考以下內(nèi)容哦！

鐵道職工述職報(bào)告【1】

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

大家上午好! 20**年在河?xùn)|運(yùn)輸段的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全站職工的鼎力支持和配合下,按各級(jí)組織的工作思路、目標(biāo)、任務(wù),立足本職,勤奮努力、拼搏向上,積極展開(kāi)工作,我始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以運(yùn)輸生產(chǎn)為中心,以安全為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)運(yùn)輸組織,上下一心,圓滿的完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所交給的任務(wù)。借此機(jī)會(huì),我感謝一年來(lái)支持我以及我們車站工作的領(lǐng)導(dǎo)、同仁“謝謝你們!”現(xiàn)將我自己一年來(lái)的具體工作情況,給大家做一個(gè)匯報(bào),請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)和同仁做出評(píng)議。

一、堅(jiān)定信念、深化觀念、統(tǒng)一思想

從思想上我嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話及會(huì)議精神,并嚴(yán)格按照其精神和要求,帶領(lǐng)全站職工齊心協(xié)力,開(kāi)拓創(chuàng)新,認(rèn)真履行自身職責(zé),堅(jiān)持以“科學(xué)發(fā)展觀”為基礎(chǔ),以“以人為本、安全第一”為核心理念,自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)工作,不斷推進(jìn)物質(zhì)文明和政治文明的建設(shè)。充分發(fā)揮自己的關(guān)鍵作用,全面增強(qiáng)自己的使命意識(shí)。

二、立足本職,勤奮努力,真抓實(shí)干工作中,嚴(yán)格按照李瑞俊段長(zhǎng)在年初職代會(huì)暨20**年工作會(huì)議上的具體要求和安排,立足本職,恪盡職守,圓滿的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù),具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、教育職工迅速轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),摒棄過(guò)去那種單一指揮、條塊管理、各自為陣的舊機(jī)制。使各專業(yè)單位間通力合作,主動(dòng)積極的配合工作。從大局出發(fā),牢固樹(shù)立“大河?xùn)|、大運(yùn)輸、大家庭”的新觀念。

2、加強(qiáng)班組建設(shè),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高職工的工作質(zhì)量。從開(kāi)展的“四查”、“春季設(shè)備大檢查”“百日安全生產(chǎn)無(wú)事故”等活動(dòng)中,有針對(duì)性地查找切實(shí)存在的問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行了整改,同時(shí)教育職工牢固樹(shù)立 “違章就是事故,安全才能幸?！钡陌踩砟睢?jiān)定一個(gè)安全信念即:“消滅慣性違章”,緊急四個(gè)安全意識(shí)即:“大河?xùn)|、大安全意識(shí);人身安全高于一切的意識(shí);正線暢通意識(shí);安全關(guān)鍵卡控意識(shí)?！辈粩嗵岣呗毠ぷ裾率丶o(jì)自覺(jué)性,杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng),力求實(shí)效,整改問(wèn)題要徹底、干凈,避免反彈現(xiàn)象,促使安全運(yùn)輸生產(chǎn)工作更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。確保了人身安全和行車安全。

3、狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì),高度重視安全生產(chǎn)。利用交班會(huì)和休班時(shí)間組織職工再學(xué)習(xí),不斷提高各自自身的業(yè)務(wù)水平和操作技能。

4、做好施工期間的安全工作:由車站帶頭組織各專業(yè)單位在施工前,加強(qiáng)了與施工單位的聯(lián)系,及時(shí)召開(kāi)了施工預(yù)備會(huì),對(duì)施工期間內(nèi)可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定相應(yīng)的防范措施并及時(shí)簽訂了施工安全協(xié)議,利用平時(shí)的時(shí)間組織職工學(xué)習(xí),保證了施工期間的各項(xiàng)工作的安全。

5、認(rèn)真抓好站區(qū)聯(lián)防護(hù)路隊(duì)的各項(xiàng)工作,根據(jù)段的要求我站及時(shí)成立了站區(qū)聯(lián)防護(hù)路隊(duì),結(jié)合鐵道公安人員針對(duì)站區(qū)內(nèi)偷煤等問(wèn)題進(jìn)行了解決,確保了站區(qū)內(nèi)的行車安全。

6、努力構(gòu)建文明站區(qū)、牢固樹(shù)立窗口形象:按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)近期要求,狠抓車站的文明建設(shè),認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行,教育職工不斷提高自身修養(yǎng)素質(zhì),嚴(yán)格要求自己。為把我站區(qū)打造成為一張對(duì)外宣傳的精美名片而努力。

三、自身存在的不足

剖析一年來(lái)的工作,我深刻認(rèn)識(shí)到自己的“責(zé)任意識(shí)”還達(dá)不到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的要求。人們常說(shuō)“責(zé)任大于能力”而我如今欠缺的.就是這種責(zé)任,在今后我一定會(huì)加強(qiáng)自己的奉獻(xiàn)意識(shí),大膽實(shí)踐、扎實(shí)工作,以感恩的態(tài)度來(lái)真正實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。 在以后的工作中,我會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以“以人為本、安全第一”的核心理念,加強(qiáng)對(duì)車站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。希望大家在今后的工作中給我提出寶貴的意見(jiàn)和建議,我一定會(huì)逐步完善自我,力爭(zhēng)做得更好。 感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持和幫助。

謝謝大家!

鐵道職工述職報(bào)告范文【2】

本人**,現(xiàn)任**工班工長(zhǎng)。 ****年在車間領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷指導(dǎo)下,我和工班全體職工一起埋頭苦干,奮發(fā)圖強(qiáng),完成了各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。

一.主要工作:

1. 繼續(xù)創(chuàng)造家庭般的班組工作環(huán)境，提高職工生活質(zhì)量

在車間領(lǐng)導(dǎo)的支持下,廣泛發(fā)動(dòng)班組職工,群策群力,今年在班組配了電熱水器、浴霸、電磁爐、洗衣機(jī)、床上用品等各種生活必需品，給人一種家的感覺(jué),職工敬業(yè)愛(ài)崗之心油然而生,平時(shí)注意安排好后勤生活,讓職工在上班時(shí)安心工作，提高了職工生活質(zhì)量。

2.持續(xù)保持兄弟般的同事關(guān)系，提高職工生命質(zhì)量

在空隙時(shí)間堅(jiān)持組織開(kāi)展各種文體活動(dòng),探望生病職工和家屬，在職工中開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),大事小事號(hào)召職工互幫互助，經(jīng)常和職工促膝談心,通過(guò)采取座談式談心、征求式談心、激勵(lì)式談心、了解式談心和改進(jìn)式談心，讓每一個(gè)職工時(shí)時(shí)能感覺(jué)到組織的關(guān)懷，同事間的友情，心情愉快，壓力緩解，增加班組凝聚力，提高了職工生命質(zhì)量。

3.營(yíng)造輕松快樂(lè)的學(xué)習(xí)氛圍，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)

把政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與日常工作、生活有機(jī)結(jié)合，變枯燥無(wú)昧的讀書(shū)讀報(bào)為形式多樣的點(diǎn)名提問(wèn)、問(wèn)題攻關(guān)探討、崗位練功比武、經(jīng)驗(yàn)心得交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)、長(zhǎng)途電話請(qǐng)教。特別注意對(duì)新職工的培養(yǎng)，倡導(dǎo)大家互幫互學(xué)，全面發(fā)展，不斷提高人員素質(zhì),從而提高 班組戰(zhàn)斗力。今年在車間技能考試中，班組全體職工都考出了好的成績(jī)，提高了職工收入。

4.以人為本、民主管理 , 提高職工工作效率

實(shí)時(shí)召開(kāi)民主生活會(huì).民主管理會(huì),及時(shí)公布班組事務(wù),共同制訂工作措施,經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),在他控互控的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職工自控，把每個(gè)職工當(dāng)作班組的主人,從而真正發(fā)揮職工工作積極性，提高了職工工作效率。

5.落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,提高職工工作質(zhì)量

按車間月工作量化標(biāo)準(zhǔn)要求，定期參加設(shè)備月周檢，對(duì)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查、紅外設(shè)備質(zhì)量鑒定、人身安全檢查、周六、日工作檢查、安全生產(chǎn)環(huán)境、職工學(xué)習(xí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)分析，將各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，提高職工工作質(zhì)量。

6.通過(guò)“保先”活動(dòng)，提高自身素質(zhì)

通過(guò)今年先進(jìn)性環(huán)境活動(dòng)，我的黨員意識(shí)和紀(jì)律觀念得到了明顯的增強(qiáng)，學(xué)習(xí)理論的自覺(jué)性也有了明顯的提高。通過(guò)“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)”，受到了一次較為深刻的馬克思主義理論環(huán)境，尤其是“三個(gè)代表”重要思想的環(huán)境，思想認(rèn)識(shí)有了明顯的提高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，更加牢固地樹(shù)立起全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨意識(shí)，更加明確了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。通過(guò)認(rèn)真自我剖析、民主評(píng)議，整改提高，徹底改變了過(guò)去那種對(duì)黨員行為標(biāo)準(zhǔn)模糊化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確了黨員先進(jìn)性的具體要求，從而更加明確了今后的努力方向。這次黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)給我提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良機(jī)。

二.存在問(wèn)題:

1.考核力度不大

對(duì)職工表?yè)P(yáng)多,批評(píng)少:對(duì)問(wèn)題批評(píng)多,考核少.導(dǎo)致個(gè)別職工兩紀(jì)松弛.

2.結(jié)合部控制不力

車號(hào)復(fù)示收不到車站cps的報(bào)文，aei數(shù)據(jù)傳不到車站，tpds復(fù)示網(wǎng)絡(luò)不好，tfds先天不足，感覺(jué)無(wú)能為力。

3.應(yīng)變能力不強(qiáng)

無(wú)設(shè)備備用板件、配件，一旦設(shè)備發(fā)生故障，恢復(fù)時(shí)間較長(zhǎng)。

4.安全意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別職工安全意識(shí)不強(qiáng),缺乏大局觀念,值班時(shí)搶修搶通意識(shí)不夠,對(duì)個(gè)別小問(wèn)題重視不夠。

三.明年打算:

1.加強(qiáng)考核力度,控制職工兩紀(jì).

克服好人主義,對(duì)違章違紀(jì)按經(jīng)濟(jì)責(zé)任制嚴(yán)格考核。

鐵道司機(jī)個(gè)人述職報(bào)告【3】

20**年即將過(guò)去，又要迎來(lái)新的一年，在過(guò)去的一年里，在車間領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和同事的積極配合下，本人各個(gè)方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在政治上，我始終以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)持黨的路線、方針、政策，緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，自覺(jué)維護(hù)黨和國(guó)家的利益；思想上，牢記“人民鐵道為人民”的宗旨，以車為家，以苦為榮；行動(dòng)上，在做好本職工作的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，現(xiàn)將一年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、政治素質(zhì)方面，平時(shí)能夠堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和上級(jí)文件精神，按時(shí)記好政治筆記，并將重點(diǎn)思想傳達(dá)到班組的每一位同事，讓每一位同事都與黨思想保持一致。同時(shí)，通過(guò)保持黨員先進(jìn)性的教育學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)到“安全第一”思想的重要性，保證安全是我們每一位職工的第一要?jiǎng)?wù)和第一責(zé)任。

二、履行職責(zé)方面，加強(qiáng)與班組同事談心幫教，通過(guò)定期的對(duì)安全關(guān)鍵人談心幫教，幫助關(guān)鍵人盡快消除工作上的困惑和生活上的困難，有效的疏導(dǎo)了思想上的壓力，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題，及時(shí)采取措施、化解矛盾，針對(duì)新上崗職工，通過(guò)談心幫教，讓新上崗職工從暴露出的問(wèn)題上找出自身存在的問(wèn)題，并加以分析，提高了新職工分析問(wèn)題的能力，通過(guò)一年以來(lái)的談心幫教，不僅加強(qiáng)了同事間的友情，增強(qiáng)了班組凝聚力，而且，更加提高了安全警惕性和應(yīng)變能力，樹(shù)立了安全無(wú)小事的思想；強(qiáng)化添乘管理，通過(guò)添乘，發(fā)現(xiàn)班組每一位職工的優(yōu)缺點(diǎn)，對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在班組中進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行指導(dǎo)，提高職工各個(gè)方面的能力，同時(shí)，在添乘過(guò)程中，督促落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，并且積極推廣安全生產(chǎn)、機(jī)車保養(yǎng)、操縱技能、故障處理等方面的問(wèn)題，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強(qiáng)人性化班組管理，在司機(jī)、副司機(jī)出乘前，通過(guò)發(fā)短信和打電話的形式，提醒司機(jī)、副司機(jī)嚴(yán)禁喝酒、堅(jiān)持充沛休息，遇到惡劣天氣，提前做好安全預(yù)想，提醒出乘過(guò)程中的可能遇到的突發(fā)狀況，并做好防范措施，確保每一位職工的安全。

三、存在的不足，在20XX年里，本人雖然能夠較好的完成了本職工作，但是，仍然存在很多不足的地方，本人存在好人主義，僥幸心理，對(duì)規(guī)章制度的落實(shí)，嚴(yán)不下去，在新的一年里，本人要克服不足的地方，更好的為鐵道安全奉獻(xiàn)自己的一份力量。

鐵路工程師論文

鐵路工程師論文

工程的進(jìn)度管理是指對(duì)工程的各建設(shè)階段的工作內(nèi)容。小編為大家整理的鐵路工程師論文，希望大家喜歡。

鐵路工程師論文1

摘 要: 鐵路是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈和大眾化的交通工具。本文結(jié)合實(shí)際從施工管理的基本目標(biāo)出發(fā),分別對(duì)鐵路工程的質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理三方面進(jìn)行了探討,闡述了相應(yīng)的管理策略和方法,供同行參考。

關(guān)鍵詞:鐵路工程；質(zhì)量管理；施工管理；方法

近年來(lái),我國(guó)的鐵路建設(shè)發(fā)展突飛猛進(jìn),進(jìn)入了一個(gè)跨越式發(fā)展的新時(shí)期。然而在我國(guó)鐵路面臨大發(fā)展的同時(shí),鐵路工程施工管理方面的弊端卻一直未得到根本消除。因此,探索鐵路工程施工管理理論和方法的變革,就顯得十分迫切和必要。

1 鐵路工程施工管理的基本目標(biāo)

在鐵路工程施工管理過(guò)程中,人們的一切工作都是為了完成一個(gè)基本的目標(biāo),即在限定的時(shí)間內(nèi),在限定的資金、勞動(dòng)力、設(shè)備材料等資源條件下,以盡可能快的速度,盡可能低的成本圓滿完成工程任務(wù)。根據(jù)英國(guó)建設(shè)學(xué)會(huì)的《項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》,認(rèn)為工程項(xiàng)目管理的基本目標(biāo)有三個(gè)最主要的方面:專業(yè)目標(biāo)(功能、質(zhì)量、生產(chǎn)能力等),工期目標(biāo)和費(fèi)用(成本、投資)目標(biāo),它們共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)體系,如圖1所示。

2 鐵路工程施工過(guò)程中的質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是為保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在施工階段采取的一系列措施、手段和方法。施工階段是將業(yè)主的意圖和設(shè)計(jì)圖紙轉(zhuǎn)化為工程實(shí)體的過(guò)程,是形成工程產(chǎn)品質(zhì)量和工程使用價(jià)值的重要階段。鐵路工程質(zhì)量管理的基本目標(biāo)是全部工程滿足設(shè)計(jì)時(shí)速要求,達(dá)到現(xiàn)行鐵路工程質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。為保證實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo),施工單位應(yīng)時(shí)刻遵守上道工序不檢查或檢驗(yàn)不合格,不允許進(jìn)行下道工序,以及實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)的質(zhì)量保證原則,全面實(shí)行質(zhì)量管理。制定工程質(zhì)量保證措施及全面質(zhì)量管理工作規(guī)劃,強(qiáng)化全員質(zhì)量意識(shí),從原材料的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收到各道工序,實(shí)行全過(guò)程管理;建立以員工自檢為基礎(chǔ),專檢骨干為主導(dǎo),互檢與專業(yè)檢查相結(jié)合的質(zhì)量三檢制度和施工前試驗(yàn)、施工中檢查、施工后檢驗(yàn)的工作制度;堅(jiān)持施工準(zhǔn)備工作不充分不施工、試驗(yàn)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不施工、施工方案和質(zhì)量保證措施未確定不施工、設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有自審和會(huì)審不施工、現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有進(jìn)行技術(shù)交底及重、難點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》不施工;遵守進(jìn)度服從計(jì)劃、計(jì)量支付服從工程質(zhì)量、質(zhì)量堅(jiān)決服從監(jiān)理工程師,堅(jiān)持質(zhì)量不合格的工程進(jìn)行返工等制度要求;實(shí)施技術(shù)人員、質(zhì)檢員質(zhì)量責(zé)任制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;認(rèn)真落實(shí)原材料實(shí)驗(yàn)保證措施,全權(quán)負(fù)責(zé)本工程的試驗(yàn)和各項(xiàng)原材料的進(jìn)貨檢驗(yàn)工作,并派專人看管,嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)程序;加強(qiáng)成品保護(hù)的保證措施和日常管理工作,認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度、碰頭會(huì)制度、總結(jié)制度等,并做好反饋、記錄工作,不斷提高管理水平。

3 鐵路工程施工過(guò)程中的進(jìn)度管理

工程的進(jìn)度管理是指對(duì)工程的各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工程程序、持續(xù)時(shí)間和邏輯關(guān)系編制計(jì)劃,將該計(jì)劃付諸實(shí)施,在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行,對(duì)出現(xiàn)的偏差分析原因,并采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃,直到工程竣工,交付使用。進(jìn)度管理的前提是制定工程的施工進(jìn)度安排。施工進(jìn)度安排必須嚴(yán)格按照工程施工的內(nèi)容,確定工程的關(guān)鍵控制性工程和重點(diǎn)工程,根據(jù)控制性工程及重點(diǎn)工程的施工進(jìn)度指標(biāo)安排總體的施工安排,確定關(guān)鍵線路及相應(yīng)的指標(biāo)。鐵路工程在制定施工進(jìn)度安排時(shí),必須按照該工程的施工經(jīng)驗(yàn)、能力、分部工程施工環(huán)節(jié)及作業(yè)要求確定每個(gè)分部工程單體的施工工期。在確定指標(biāo)時(shí)必須分清工序、工藝中無(wú)法壓縮的時(shí)間和通過(guò)優(yōu)化組織或增加設(shè)備、人立刻壓縮的時(shí)間,可采用單項(xiàng)工序、工藝分析法,按照常用設(shè)備、合理的人員安排,參照勞動(dòng)定額進(jìn)行確定,確定的每個(gè)分部工程進(jìn)度指標(biāo)必須合理。工程總體進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要管理環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)鐵路工程的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn),因此確定工程的關(guān)鍵線路是實(shí)現(xiàn)合理安排施工進(jìn)度的必要保證。關(guān)鍵控制性節(jié)點(diǎn)選擇的依據(jù)主要是影響工程順利實(shí)施的項(xiàng)目,影響工程實(shí)現(xiàn)功能化的項(xiàng)目等。

在這些項(xiàng)目中間必須進(jìn)行篩選,以最先開(kāi)工或最晚結(jié)束的項(xiàng)目相結(jié)合確定關(guān)鍵線路。

4 鐵路工程施工過(guò)程中的成本管理

鐵路工程成本管理分為開(kāi)工前的成本預(yù)測(cè),施工中的成本分析、持續(xù)改進(jìn)和過(guò)程控制,見(jiàn)圖2所示。

成本預(yù)測(cè)是鐵路工程成本管理的起點(diǎn),它為制定目標(biāo)成本提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。所謂成本預(yù)測(cè),就是按照客觀條件,遵循一定的運(yùn)算規(guī)律,對(duì)成本進(jìn)行測(cè)算,為經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。成本分析報(bào)告包含成本的收入、支出、分析、對(duì)比、原因等,可按照時(shí)限劃分為月、季、年成本分析報(bào)告和工程終結(jié)成本分析報(bào)告。成本分析的首要任務(wù)是確定收入和支出,成本收入根據(jù)成本預(yù)測(cè)的費(fèi)用按照建造合同的收入確定方法進(jìn)行確定;支出按照與成本收入相同的項(xiàng)目、時(shí)限、節(jié)點(diǎn)、費(fèi)用進(jìn)行分匯總,計(jì)算出當(dāng)期的所有發(fā)生費(fèi)用。之后依據(jù)收入情況,參照成本預(yù)測(cè)報(bào)告完成當(dāng)期的預(yù)算成本費(fèi)用分解報(bào)告,并與實(shí)際發(fā)生的支出費(fèi)用逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)比,查找出費(fèi)用結(jié)余、超支的項(xiàng)目及原因。最后按照工程項(xiàng)目的類別結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行綜合編制完成分析報(bào)告。成本分析完成后,必須依照成本分析的結(jié)果,根據(jù)工程成本的超支、結(jié)余的原因,詳細(xì)制定改進(jìn)工程成本管理的意見(jiàn)和辦法,提出具體措施。在制定持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)時(shí)首先必須針對(duì)成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理和歸類,并根據(jù)問(wèn)題制定相應(yīng)的、具有可操作性的解決問(wèn)題的實(shí)施方案;然后提出下一階段成本管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及增效方案;最后根據(jù)制定的辦法、方案制定責(zé)任目標(biāo),并將其落實(shí)到人,以確保實(shí)施。成本分析、持續(xù)改進(jìn)意見(jiàn)編制完成后,必須對(duì)改進(jìn)意見(jiàn)進(jìn)行過(guò)程控制,認(rèn)真落實(shí)改進(jìn)意見(jiàn),并制定過(guò)程控制的獎(jiǎng)罰措施,將過(guò)程控制落到實(shí)處,確保成本改進(jìn)意見(jiàn)和方法的順利實(shí)施。

5 結(jié)語(yǔ)

鐵路工程不同與其他的建設(shè)工程,不僅具體有一般建設(shè)工程的特點(diǎn),還具有工程線路長(zhǎng)、工序復(fù)雜、施工人員多、受環(huán)境影響大等特點(diǎn)。因此,在鐵路工程施工管理過(guò)程中,必須從全局出發(fā),考慮工程的方方面面,通過(guò)不同部門的共同參與和配合,加強(qiáng)工程的規(guī)范化及精細(xì)化管理,最終實(shí)現(xiàn)鐵路工程管理效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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鐵路工程師論文2

摘要：追求經(jīng)營(yíng)效益是施工企業(yè)最終的目標(biāo)，進(jìn)行工程成本控制是鐵路施工企業(yè)增加盈利的必然途徑。本文從控制工程成本的原則、目前鐵路施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題及如何進(jìn)行成本控制入手，在各層次闡述了鐵路施工企業(yè)進(jìn)行工程成本方法。力爭(zhēng)強(qiáng)化鐵路施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增加。

關(guān)鍵詞：鐵路工程 施工成本 控制

1 鐵路工程成本控制原則

企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，在當(dāng)前鐵路工程招標(biāo)中施工范圍及總費(fèi)用基本確定，工程收入一定的情況下，降低成本就成為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化重要途徑。所以從一定意義上說(shuō)，施工成本的控制就成為鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的核心，在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行成本控制時(shí)，我認(rèn)為應(yīng)遵循以下基本原則：

1.1 全面性原則 一是全員參加的'原則，二是全過(guò)程控制的原則。①工程成本全員參加的原則。工程成本控制并不單純是經(jīng)營(yíng)部門的職責(zé)，它涉及工程管理及實(shí)施的每一個(gè)部門、每一個(gè)班組、直至每一個(gè)人，他們都與工程的成本都有著直接或間接的關(guān)系，那一個(gè)環(huán)節(jié)造成了浪費(fèi)，也就擴(kuò)大了工程成本，從而減少了工程利潤(rùn)。所以說(shuō)工程成本控制是全體參與人員共同的責(zé)任，大家各自把自己參與的工程成本降低了，整個(gè)工程成本也就降低了，工程利潤(rùn)也就擴(kuò)大了。②工程成本的全過(guò)程控制原則。工程的成本的產(chǎn)生，并不是只發(fā)生工程實(shí)施的某個(gè)時(shí)段、某個(gè)環(huán)節(jié)，而工程實(shí)施的全過(guò)程、每個(gè)方面都要發(fā)生。只是有的成本大、有的成本小、有的成本明顯、有的隱含而已。要想做到工程成本的有序可控，就必須進(jìn)行成本事前預(yù)想、事中控制、事后分析，成本控制要貫穿于工程管理的全過(guò)程。做到工程既能中標(biāo)，又能實(shí)現(xiàn)較好的利潤(rùn)，這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)最好的體現(xiàn)。

1.2 成本最小化原則 成本控制要以最小化為原則。每一項(xiàng)費(fèi)用的發(fā)生，都要精打細(xì)算，節(jié)約開(kāi)支，杜絕浪費(fèi)；只有逐項(xiàng)成本最小了，整個(gè)工程成本才能最小化。在考核每項(xiàng)成本時(shí)，要考慮該項(xiàng)成本應(yīng)不應(yīng)該發(fā)生，發(fā)生的多少要科學(xué)量化。深入探索降低成本的途徑，尋求挖掘各種降低成本的潛力。將要發(fā)生的成本降至最低。

1.3 目標(biāo)成本管理原則 成本控制要有目標(biāo)性。以目標(biāo)成本為依據(jù)來(lái)進(jìn)行成本控制。目標(biāo)成本的制定要有科學(xué)性、能夠?qū)崿F(xiàn)性。不能以國(guó)家或行業(yè)的定額為依據(jù)，要以工程所在地的施工環(huán)境和本企業(yè)的定額為依據(jù)，由勞資和工程管理部門牽頭征求多方意見(jiàn)，制定目標(biāo)成本。目標(biāo)成本要從最基本的施工單元算起，堅(jiān)持公平、合理的原則，目標(biāo)成本確定要做到通過(guò)全體工程參與人員的努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標(biāo)成本隨著企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)職工素質(zhì)的上升而逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則 為了能有效地控制責(zé)任成本，就必須建立一套行之有效的管理機(jī)制。從施工指揮部、項(xiàng)目部、架子隊(duì)到班組都要建立強(qiáng)有力的成本控制機(jī)構(gòu)。按照“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原則，明確責(zé)任，規(guī)定權(quán)利，制定獎(jiǎng)懲辦法。成本控制的優(yōu)劣直接與班子的考核和個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)每位參戰(zhàn)人員的積極性與創(chuàng)造性。將成本目標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各班組、及至每一名參與工程的人員。

2 目前鐵路工程項(xiàng)目施工成本管理普遍存在的問(wèn)題

2.1 目標(biāo)成本不明確、缺乏過(guò)程控制 現(xiàn)在很多鐵路施工企業(yè)，只有在某一項(xiàng)工程施工完成，結(jié)算完畢后進(jìn)行所謂的經(jīng)濟(jì)分析：按照?qǐng)?bào)表形式列出該項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用。而對(duì)于為什么發(fā)生這些費(fèi)用，應(yīng)該產(chǎn)生多少卻不知所以然，屬于事后結(jié)算形式。沒(méi)有對(duì)工程成本進(jìn)行科學(xué)的確定和分解，在工程管理中缺乏過(guò)程控制理念。

2.2 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意識(shí)差 當(dāng)前，大多施工企業(yè)的項(xiàng)目部，甚至施工指揮部中的很多數(shù)人認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)是經(jīng)營(yíng)部幾個(gè)人的事情，與自己無(wú)關(guān)，無(wú)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念，干技術(shù)的只想著組織施工，按質(zhì)如期完成工程實(shí)體；物資部全力保證材料、機(jī)具的供應(yīng)；安質(zhì)部只負(fù)責(zé)安全和質(zhì)量。表面看來(lái)職責(zé)清晰、分工明確。誰(shuí)也不考慮企業(yè)效益，忘記了施工生產(chǎn)是為什么，忽略了企業(yè)經(jīng)營(yíng)是以獲得利潤(rùn)為目的這個(gè)宗旨。沒(méi)有明確的成本意識(shí)。

2.3 忽視間接成本的控制 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)是工程直接成本。大家都能較好的理解。但對(duì)于出現(xiàn)安全事故，質(zhì)量事故，工期延長(zhǎng)，施工人員、物資、機(jī)具調(diào)配不均衡等增加的工程成本卻視而不見(jiàn)，任其發(fā)生，而不能加以控制。實(shí)際上這些間接成本要比直接成本有更大的壓縮空間。

2.4 施工物資浪費(fèi)嚴(yán)重 鐵路工程材料費(fèi)占工程總費(fèi)用的70%以上，尤其是四電工程中占具的比例更高些。施工物資采購(gòu)、保管、發(fā)放制度不嚴(yán)，無(wú)節(jié)超獎(jiǎng)罰措施；領(lǐng)料無(wú)定額，不與施工量掛鉤，余料無(wú)回收，甚至出現(xiàn)失竊現(xiàn)象；機(jī)具保養(yǎng)不利，不能發(fā)揮其作用，造成閑置浪費(fèi)。這些都是造成材料成本增加的因素。

2.5 配合施工成本考慮不周 基于目前鐵路施工的狀況，鐵路施工單位在很多的施工中需要鐵路設(shè)備單位的施工配合。如鐵路營(yíng)業(yè)線施工，就需要運(yùn)輸單位及各設(shè)備單位的施工配合，施工配合工作要向配合單位支付施工配合費(fèi)。需要配合的施工安排不緊湊和搭接施工多是造成施工配合費(fèi)超支的主要原因。

3 鐵路工程成本控制的方法

明確了鐵路工程成本控制的原則，找到了成本控制中存在的問(wèn)題，降低工程項(xiàng)目成本的辦法也就容易制定了，要做好鐵路工程項(xiàng)目的成本控制，從以下幾方面的工作入手。

3.1 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件，明確了工程的工期、質(zhì)量要求，安排了工程用人力、物資、施工機(jī)具，詳細(xì)規(guī)劃了在何時(shí)、何地、用何種資源完成何項(xiàng)工作及要求達(dá)到的程度。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，最大限度地考慮施工生產(chǎn)過(guò)程中的連續(xù)性、平行性、協(xié)調(diào)性和均衡性，避免不必要的施工資源浪費(fèi)，用較小的工程成本完成較大的工程任務(wù)。

3.2 強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)意識(shí)、完善管理體系 工程成本管理是全員全過(guò)程的管理。施工單位要通過(guò)辦培訓(xùn)班、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等多種形式向全體員工宣講成本管理的理念，建立節(jié)約就是創(chuàng)造效益的觀念，營(yíng)造人人講節(jié)約、人人會(huì)管理的氛圍。建立和完善責(zé)任成本制定制度、責(zé)任成本考核制度、責(zé)任成本預(yù)測(cè)和分析制度，建立一套行之有效的工程成本管理體系。   3.3 工程直接費(fèi)的控制 工程直接費(fèi)是指直接構(gòu)成工程實(shí)體和參與工程實(shí)體形成所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和其他直接費(fèi)費(fèi)。工程直接費(fèi)的壓縮必須做到保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全的需要，采用先進(jìn)的施工工藝和方法、科學(xué)管理來(lái)降低工程成本。①人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)是人工單價(jià)與人工數(shù)量的乘積。所以說(shuō)人工費(fèi)控制既要控制價(jià)又要控制量，偏一不可，都會(huì)造成失控問(wèn)題。人工單價(jià)是由當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)情況所決定的，技術(shù)熟練的工人人工單價(jià)就高，反之就低。使用施工人員要依據(jù)施工組織來(lái)進(jìn)行，每單項(xiàng)工程用多少熟練工，用多少一般工人要以滿足施工組織需求，以人工成本最低為原則。任何偏移，都會(huì)造成人工成本的增加。其次是對(duì)人工用量的控制，人工用量要依據(jù)施工各工序安排，采用企業(yè)的勞動(dòng)定額，合理安排各層次施工人員數(shù)量及施工工天。同時(shí)應(yīng)積極采用技術(shù)革新，不斷提高施工隊(duì)伍的技能，加強(qiáng)勞動(dòng)組合和人員的配套，充分利用有效工作時(shí)間，盡量減少窩工、誤工、中斷施工等現(xiàn)象，均衡生產(chǎn)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，整體降低施工工天消耗量。②材料費(fèi)的控制。在鐵路工程施工費(fèi)用中，材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的70%左右，四電工程占總投資的比例還要大，所以說(shuō)材料成本的控制在整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制中尤為重要，材料費(fèi)很小比例的成本壓縮，就能帶來(lái)可觀的工程利潤(rùn)。往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)其它成本的虧損，材料成本控制是龍頭，是控制工程成本的關(guān)鍵。材料成本的控制首先從采購(gòu)過(guò)程中加以控制，材料采購(gòu)是材料成本控制的源頭。材料成本的控制不能只單單從價(jià)格和數(shù)量上控制，要從整個(gè)材料費(fèi)的全局上控制，以盡最大限度把材料成本壓到最低為原則，量大則價(jià)優(yōu)。在具體采購(gòu)過(guò)程中，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格的變化，“貨比三家”和“優(yōu)中選優(yōu)”，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、供貨及時(shí)和信譽(yù)良好的材料生產(chǎn)廠家。其次還要充分考慮運(yùn)輸成本問(wèn)題，如果是廠商付運(yùn)費(fèi)就可以不用考慮；否則，就應(yīng)考慮，運(yùn)輸成本也要納入材料成本中，服從全部材料成本方針，采用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，降低運(yùn)輸成本。材料的倉(cāng)儲(chǔ)成本同樣也是材料成本一個(gè)組成部分。理想的倉(cāng)儲(chǔ)成本是零，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存?，F(xiàn)實(shí)中應(yīng)努力把倉(cāng)儲(chǔ)成本做到最低。要想做到最低，就必須對(duì)材料資源進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查，根據(jù)施工計(jì)劃，確保材料的均衡供應(yīng)，盡可能降低材料儲(chǔ)備。自購(gòu)材料爭(zhēng)取最大化，利用自購(gòu)料的主動(dòng)性，壓低材料價(jià)格，為企業(yè)直接創(chuàng)造利潤(rùn)。甲購(gòu)料由甲方控制，不能為企業(yè)創(chuàng)造利益，把一些材料采購(gòu)權(quán)爭(zhēng)取過(guò)來(lái)，擴(kuò)大減少材料成本范圍。材料用量亦是降低材料成本的另一個(gè)途徑。減少用量就是創(chuàng)造利益。預(yù)算材料定額已考慮一定的材料消耗量，減少材料消耗量和費(fèi)用就是節(jié)省材料費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度，有效地控制材料損耗量，鼓勵(lì)職工修舊利廢回收；改進(jìn)施工技術(shù)是縮減材料成本有效方法，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝和新材料進(jìn)一步減小材料成本。加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料的管理能直接控制工程成本。增加材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)，減少周轉(zhuǎn)料的搬運(yùn)途徑，降低占用時(shí)間，都是減少周轉(zhuǎn)料成本的途徑。實(shí)行責(zé)任成本管理，層層落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到班組。加強(qiáng)材料成本的分析，充分利用過(guò)程管理辦法，有效控制材料費(fèi)用。③施工機(jī)械費(fèi)的控制。施工機(jī)械施工期間的閑置和機(jī)械設(shè)備的折舊是最大施工機(jī)械費(fèi)浪費(fèi)。使用自己的施工機(jī)械就產(chǎn)生折舊費(fèi)和大修及日常保養(yǎng)費(fèi)；租用施工機(jī)械就應(yīng)當(dāng)付租賃費(fèi)。采用上述那種方式，還是相結(jié)合的方式，就要具體問(wèn)題具體分析，總而言之，要實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械費(fèi)成本最小化的原則，找相交點(diǎn)。均衡并不間斷使用施工機(jī)械是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械最小化理想模式。要做到上述要求，要制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)，合理地配置施工機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量，加強(qiáng)設(shè)備租賃計(jì)劃管理，控制好機(jī)械租賃費(fèi)用，避免設(shè)備閑置；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的利用率。加強(qiáng)機(jī)械操作人員的技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)備的維修和保養(yǎng)，提高設(shè)備的完好率，也是控制施工機(jī)械費(fèi)的一個(gè)方法。

3.4 強(qiáng)化質(zhì)量管理，力爭(zhēng)使工程質(zhì)量成本為零 工程質(zhì)量必須達(dá)到合同要求，達(dá)不到要求，就不能交工，這是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。如果非甲方要求提高工程質(zhì)量，企業(yè)就要付出質(zhì)量成本，而且還純負(fù)利潤(rùn)，為了企業(yè)的信譽(yù)，提高企業(yè)品格，可以適當(dāng)考慮，其它情況則是無(wú)用損耗；質(zhì)量事故更是工程成本的一大勁敵。產(chǎn)生了質(zhì)量事故就是失敗。為了杜絕質(zhì)量事故，就要提高操作人員的技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)與控制，嚴(yán)把各道工序質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量合格一次百分之百，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量零成本。

3.5 必保施工安全，防止一切安全事故發(fā)生 施工安全事故是企業(yè)的致命殺手，它不單是增加工程成本問(wèn)題，而是影響到了企業(yè)生存事情。要做到一事不出、一人不傷，就要進(jìn)行事前預(yù)想、事中控制、事后分析；有應(yīng)急預(yù)案，一旦事故發(fā)生，要把損失降低到最小。施工安全是企業(yè)的生命線，沒(méi)有一個(gè)施工安全放松控制而企業(yè)能夠生存的。

4 結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前鐵路工程投資費(fèi)用，基本都是包干制。Ⅰ類變更的出現(xiàn)和工程費(fèi)用索賠更是艱難。在這種形勢(shì)下，既然工程收入不易增加，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的最大化，就得要從減少成本入手。少花就是多掙。要想控制施工成本，企業(yè)要全員控制、全過(guò)程控制，企業(yè)第一負(fù)責(zé)人要重視，并親身力行。深入施工過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)。成立強(qiáng)有力成本控制組織，制定切實(shí)可行成本目標(biāo)，行之有效規(guī)章制度。人人有責(zé)、事事控制。實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

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鐵路工程師論文3

摘要： 鐵路工程實(shí)行招投標(biāo)活動(dòng)有利于鐵路建設(shè)市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化，實(shí)行招投標(biāo)的目的基本做到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公正、公開(kāi)、公平。但是，我國(guó)的鐵路工程招投標(biāo)管理還存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，必須建立和完善招投標(biāo)管理模式，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。這就要引入第三方交易平臺(tái)，加大信息公開(kāi)力度。

關(guān)鍵詞： 鐵路工程；招投標(biāo)；管理

0 引言

鐵路工程建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)的目的是為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平、公開(kāi)、公正。然而在實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，往往會(huì)存在這樣那樣的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這其中既有人為因素，也有制度的缺陷，需要從制度和法律規(guī)范上加以完善，建立有效的監(jiān)控機(jī)制，同時(shí)規(guī)范招標(biāo)程序，以防止工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

1 我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理的概念

招投標(biāo)是由招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)信等方式，發(fā)布招標(biāo)信息，在同等條件下，邀請(qǐng)潛在的自然人、法人或其它組織投標(biāo)競(jìng)價(jià)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，由招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的程序和辦法，通過(guò)對(duì)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)者的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期和技術(shù)水平等因素進(jìn)行科學(xué)的分析和綜合比較，從中擇優(yōu)選定中標(biāo)者，并與其簽訂合同，以達(dá)到招標(biāo)人節(jié)約投資、保證質(zhì)量和資源優(yōu)化配置目的的一種特殊的市場(chǎng)交易方式。

對(duì)于鐵路工程而言，招投標(biāo)是指在鐵路工程建設(shè)中引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選定勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝、裝飾裝修、材料與設(shè)備供應(yīng)等單位，以達(dá)到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約建設(shè)投資目的一種建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的交易方式。自八十年代中期以來(lái)，鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度也在逐步完善中，現(xiàn)行的鐵路工程招投標(biāo)行為主要有通過(guò)《招投標(biāo)法》、《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》和《鐵路建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等一系列文件法規(guī)加以規(guī)范。

依照《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定，凡屬于新建、改建國(guó)家鐵路、國(guó)家與地方或企業(yè)合資鐵路、地方鐵路的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的施工、監(jiān)理及與建設(shè)工程有關(guān)的重要設(shè)備和主要材料采購(gòu)等項(xiàng)目，達(dá)到以下規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：①工程總投資200萬(wàn)元（含）以上或施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；②監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元人民幣以上的；③重要設(shè)備、主要材料采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作由鐵路主管部門及受其委托的部門歸口管理。

2 我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理的意義

我國(guó)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)工作經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程，隨著鐵路建設(shè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立起了相對(duì)適應(yīng)我國(guó)目前國(guó)情的管理方法。招投標(biāo)概念給鐵路基建領(lǐng)域帶來(lái)了重大變化，由依靠行政指令性計(jì)劃分配任務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽扛?jìng)爭(zhēng)承攬任務(wù),由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)樾б嫘停挥芍怀袚?dān)路內(nèi)工程轉(zhuǎn)變到立足鐵路面向社會(huì)，廣泛涉足各種工程建設(shè)領(lǐng)域。鐵路建設(shè)領(lǐng)域已逐步適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求。

2.1 有利于鐵路建設(shè)市場(chǎng)的法制化、規(guī)范化 從法律意義上說(shuō)，鐵路建設(shè)招投標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)雙方按照法定程序進(jìn)行交易的法律行為。所以雙方的行為都受法律的約束，這就意味著，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，鐵路建設(shè)市場(chǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都在有章可循，有法可依。

我國(guó)鐵路建設(shè)工程招投管理工作中存在的法制不夠完善，法律意識(shí)淡薄等問(wèn)題，在招投標(biāo)管理的推動(dòng)下，更加趨于理性化、法制化和規(guī)范化。

2.2 促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高 招投標(biāo)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn)是投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，而其中最集中，最激烈的競(jìng)爭(zhēng)則表現(xiàn)為價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。而投標(biāo)人要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要在報(bào)價(jià)、實(shí)力、技術(shù)、業(yè)績(jī)等方面表現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)。這就迫使競(jìng)爭(zhēng)者要采用新材料，采取新技術(shù)，吸收新工藝，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的管理，因而促進(jìn)全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和管理水平的提高，進(jìn)而使我國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量普遍得到了提高。

2.3 有力的遏制鐵路建設(shè)領(lǐng)域的腐，提高經(jīng)濟(jì)效益 工程建設(shè)領(lǐng)域在許多國(guó)家被認(rèn)為是腐行為的多發(fā)區(qū)和重發(fā)區(qū)。我國(guó)招投標(biāo)中對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，從專家人才庫(kù)中選取專家進(jìn)行評(píng)標(biāo)的方法，到紀(jì)檢監(jiān)察部門直接監(jiān)督，保證了各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，使工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包活動(dòng)變得公開(kāi)、公平、公正，有力的遏制了等腐現(xiàn)象的發(fā)生。

招投標(biāo)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，招投標(biāo)制度在推進(jìn)體制改革、提高經(jīng)濟(jì)效益、提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在整個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)招標(biāo)可以達(dá)到節(jié)約投資1%～3%，縮短工期10%。反而，不嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)，不僅不能提高經(jīng)濟(jì)效益，而且往往是導(dǎo)致工程質(zhì)量事故的直接原因。只有規(guī)范的招投標(biāo)活動(dòng)才能使項(xiàng)目質(zhì)量得到保證，經(jīng)濟(jì)效益才能得以提高，才能保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、合法權(quán)益。

3 我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題及原因分析

3.1 假公開(kāi)招標(biāo) 在鐵道部公布的《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中明確規(guī)定：任何單位和個(gè)人不得違法限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的具備相應(yīng)資質(zhì)的法人或其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。然而，在鐵道系統(tǒng)內(nèi)有不成文的規(guī)定，即鐵路系統(tǒng)外的企業(yè)需要與鐵道系統(tǒng)的企業(yè)組成聯(lián)合體，方能承攬鐵道業(yè)務(wù)。有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許, 拉攏其它施工隊(duì)伍前來(lái)作陪襯，以達(dá)到中標(biāo)的目的。

3.2 “權(quán)力標(biāo)”及“關(guān)系標(biāo)” 《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》中也明確規(guī)定：鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。事實(shí)上，許多鐵路項(xiàng)目基本都為內(nèi)定，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)影響招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等中介組織行為不規(guī)范，辦事講人情、講關(guān)系，有的評(píng)標(biāo)人員素質(zhì)不高，打關(guān)系分、感情分，有的存在地方保護(hù)主義。一些施工單位承接的工程自已不干，存在著層層轉(zhuǎn)包、層層壓價(jià)的問(wèn)題。轉(zhuǎn)包給資質(zhì)不夠，沒(méi)有施工經(jīng)歷的施工企業(yè)，招標(biāo)單位缺少與工程規(guī)模相匹配的工程技術(shù)和工程預(yù)算人員，標(biāo)底的編制和審查不夠嚴(yán)謹(jǐn)，保密性不強(qiáng)。由于人員水平參差不齊，有些標(biāo)底保密性不強(qiáng)，經(jīng)常被泄露，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不夠，標(biāo)底中錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、重項(xiàng)無(wú)法避免。評(píng)標(biāo)方法不夠科學(xué)。整個(gè)評(píng)分方法重定性評(píng)分多，定量評(píng)分少，人情分較重，有些單位甚至著重于報(bào)價(jià)高低，以取低標(biāo)為主。這使得投標(biāo)的單位到處托關(guān)系，找熟人，違反了工作的公平性。

4 加強(qiáng)我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理的建議

解決現(xiàn)階段我國(guó)鐵路工程招投標(biāo)管理中存在的問(wèn)題，關(guān)鍵是要保證招投標(biāo)工作的公正、公開(kāi)、透明，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)環(huán)境。

首先，引入第三方招投標(biāo)交易平臺(tái)，還鐵路建設(shè)部門投資人的角色。鐵路工程投資浩大，有時(shí)成為權(quán)力、資本等諸多力量博弈的焦點(diǎn)，一些工程中的招投敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。原來(lái)的鐵道部是自己招標(biāo)、自己監(jiān)管。將鐵路工程招投標(biāo)活動(dòng)交由獨(dú)立的評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。更進(jìn)一步，鐵路工程應(yīng)該繼續(xù)深化招投標(biāo)改革，引入第三方監(jiān)督主體，對(duì)涉及鐵路所有大工程項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的外部監(jiān)督審查?？梢蕴岣哞F路工程交易的透明度，減少“內(nèi)部人”的干擾，從源頭上減少腐，也從根本上杜絕串標(biāo)、圍標(biāo)等敗現(xiàn)象的發(fā)生。

其次，加大信息公開(kāi)力度。常有媒體報(bào)道，一些鐵路建設(shè)施工、監(jiān)理、物資、服務(wù)類招標(biāo)存在人為干預(yù)現(xiàn)象。這其中，固然與招投標(biāo)程序設(shè)置的漏洞有關(guān)，但也與鐵路部門長(zhǎng)期以來(lái)自成體系、信息公開(kāi)不夠，密不可分。很多時(shí)候，公眾只能從鐵道部發(fā)布的新聞中了解有關(guān)情況，除非極端事件發(fā)生，否則很難打破其信息壁壘。建立制度化的信息公開(kāi)機(jī)制，公開(kāi)披露工程招投標(biāo)相關(guān)信息，不給暗箱操作留下空間將成為鐵路建設(shè)部門改革的方向。

參考文獻(xiàn)：

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[2]董海濤.當(dāng)前我國(guó)工程招投標(biāo)活動(dòng)中存在的主要問(wèn)題及對(duì)策建議.建筑經(jīng)濟(jì)，2003年.

[3]王長(zhǎng)治.鐵路工程施工投標(biāo)對(duì)策分析與研究：（碩士學(xué)位論文）.天津：天津大學(xué)，2008年.