質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告(關(guān)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告)
質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告
質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告
質(zhì)量管理調(diào)研報(bào)告篇一：
一、目的
質(zhì)量問(wèn)題是長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)內(nèi)地投入消耗不斷增加和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率的重要影響因素，不合格率的損失，意味著巨大的節(jié)約潛力可挖。如果經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)|(zhì)量問(wèn)題給予較好的改善，無(wú)論是對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，還是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會(huì)有巨大的貢獻(xiàn)。通過(guò)對(duì)“新興鑄管股份有限公司”質(zhì)量管理體系的調(diào)查，了解企業(yè)存在的質(zhì)量管理體系的問(wèn)題，并幫助其解決，以此降低質(zhì)量成本，獲得更多利潤(rùn)。
二、意義
質(zhì)量是人們生活的保障，是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，是一個(gè)國(guó)家科技水平和經(jīng)濟(jì)水平的綜合反映。書(shū)本的學(xué)習(xí)再加上對(duì)企業(yè)的管理者的調(diào)查，分析企業(yè)存在的質(zhì)量問(wèn)題，將書(shū)本知識(shí)融合進(jìn)社會(huì)實(shí)踐，借此強(qiáng)化自己對(duì)這本課知識(shí)的理解，更加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量管理重要性的理解。
三、步驟
1、組建團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)討論分工，制訂調(diào)查計(jì)劃等。
2、確定調(diào)查的企業(yè)
3、分析企業(yè)的職能部門(mén)，選擇需要調(diào)查的某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)部門(mén) 的質(zhì)管理體系。
3、結(jié)合分析提出需要了解的問(wèn)題并制作問(wèn)卷調(diào)查。
4、深入企業(yè)對(duì)需要調(diào)查的人進(jìn)行調(diào)查，完成有效問(wèn)卷。
5、通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析企業(yè)存在的質(zhì)量管理體系的缺陷。
6、集思廣益，提出解決企業(yè)質(zhì)量管理體系缺陷的方案。
7、收集整理資料完成調(diào)查報(bào)告。
四、內(nèi)容
1、公司情況
新興鑄管股份有限公司由新興鑄管集團(tuán)有限公司獨(dú)家發(fā)起募集設(shè)立，1997年發(fā)行上市，目前總股本111,223.1625萬(wàn)股。公司前身為始建于1971年的三線軍隊(duì)鋼鐵廠，目前發(fā)展成為一家跨地區(qū)、跨行業(yè)、集科工貿(mào)于一體的大型企業(yè)，是國(guó)家520家重點(diǎn)企業(yè)之一。
2、公司榮譽(yù)
公司先后榮獲“全國(guó)質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)環(huán)境保護(hù)先進(jìn)企業(yè)”、“全國(guó)用戶(hù)滿(mǎn)意單位”、全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“中國(guó)杰出管理貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“十佳上市公司”、“中國(guó)企業(yè)新紀(jì)錄優(yōu)秀創(chuàng)造單位”、“中國(guó)鑄造行業(yè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“中國(guó)最佳投資回報(bào)上市公司”、“中國(guó)企業(yè)信
息化500強(qiáng)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。連續(xù)7年入選“中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿ι鲜泄?0強(qiáng)”，連續(xù)7年入選深證成指樣本股。
3、調(diào)查方法：通過(guò)管理層完成問(wèn)卷、與管理層交流、結(jié)合所學(xué)知識(shí)和網(wǎng)上資料。
4、調(diào)查分析
本次調(diào)查的對(duì)象是新興鑄管股份有限公司，主要在公司生產(chǎn)，管理，銷(xiāo)售，售后服務(wù)等各方面做了一個(gè)比較詳盡的調(diào)查。
在生產(chǎn)方面，該公司很有針對(duì)性地注重了首檢和過(guò)程檢的過(guò)程，并在其基礎(chǔ)上制定糾正和預(yù)防的措施。在計(jì)算交檢合格率的統(tǒng)計(jì)過(guò)程，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以此作為產(chǎn)品質(zhì)量的評(píng)估。在供應(yīng)商來(lái)料采用統(tǒng)計(jì)控制進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，并鏈接到供應(yīng)商績(jī)效評(píng)估。并且在研發(fā)，還加大了研發(fā)人員的深入市場(chǎng)和技術(shù)的檢測(cè)反饋，更是多方面改善生產(chǎn)的技術(shù)以滿(mǎn)足顧客的需求。
在管理方面，該公司運(yùn)用質(zhì)量管理工具來(lái)調(diào)控或者改進(jìn)生產(chǎn)的進(jìn)程。并在決策中加大肯定了產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，在管理的層面上很好地支持了生產(chǎn)的再次延續(xù)。同時(shí)管理層不僅參與質(zhì)量委員會(huì)、協(xié)調(diào)職能相關(guān)工作，還明確了公司的每個(gè)員工的質(zhì)量責(zé)任，確立了員工們的主要任務(wù)。另一方面建立質(zhì)量激勵(lì)制度，鼓勵(lì)員工參加公司事務(wù)的決策也是一質(zhì)量管理系的先進(jìn)分析。
④在銷(xiāo)售方面，公司注重顧客期待的產(chǎn)品類(lèi)型，提前做出調(diào)查，傾聽(tīng)顧客之聲。同時(shí)采取多渠道的銷(xiāo)售方法，注重產(chǎn)品質(zhì)量。
⑤售后服務(wù)方面，能很好的在銷(xiāo)售，流通和售后環(huán)節(jié)為公司的產(chǎn)
品質(zhì)量把好關(guān)，做到及時(shí)反饋顧客問(wèn)題，及時(shí)方向問(wèn)題、解決問(wèn)題。并且定期測(cè)量顧客滿(mǎn)意度，并用與產(chǎn)品、服務(wù)和管理的改進(jìn)。
綜上所述我們認(rèn)為這樣算得上為一個(gè)相對(duì)完善的生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)。也正因?yàn)檫@樣完善的制度和流程，該公司才可以連續(xù)地獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，獲得許多榮譽(yù)，能夠持續(xù)發(fā)展。
5、存在問(wèn)題以及解決方法
問(wèn)題：
該公司雖然有了一定的質(zhì)量管理體系，但是還需要不斷完善。 該公司最需要補(bǔ)強(qiáng)的是產(chǎn)品研發(fā)以及科技創(chuàng)新。
解決方法：
1) 不斷完善質(zhì)量管理體系，根據(jù)本公司實(shí)際找到適合的方案。不 斷加強(qiáng)員工的歸屬感，忠誠(chéng)度。
在建立內(nèi)在質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，還要因地制宜并結(jié)合我國(guó)一系列的質(zhì)量管理程序，形成完整的科學(xué)體系，全面開(kāi)啟質(zhì)量管理途徑，確定實(shí)施目標(biāo)所需的過(guò)程和職責(zé)。
建立質(zhì)量目標(biāo)的測(cè)量方法,應(yīng)用測(cè)量方式，確定當(dāng)前每一過(guò)程的有效規(guī)劃。
④確定防止不合格和消除其原因的措施,盡可能降低不合格率，同時(shí)尋找和改進(jìn)效率的機(jī)會(huì)。
⑤要明確指出最佳效果，并對(duì)改進(jìn)的效果測(cè)良，對(duì)目標(biāo)與成果進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后評(píng)定改進(jìn)活動(dòng)，以確定、適宜的后續(xù)。
六、調(diào)查小組概況
1、小組成員組長(zhǎng)：
2、小組分工 設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷：
找到管理層完成問(wèn)卷： 調(diào)查報(bào)告初稿： 調(diào)查報(bào)告終極版：
3、小組互評(píng)分
質(zhì)量管理調(diào)研報(bào)告篇二：
前言
六月過(guò)后，高考完，又將有一批新生學(xué)子進(jìn)入他們向往的大學(xué)，同時(shí)，又有一批人離開(kāi)大學(xué)，步入社會(huì)，在這輸入和輸出之間，離不開(kāi)一個(gè)重要的核心，那就是學(xué)習(xí)質(zhì)量，大學(xué)，究竟教會(huì)了些什么？原本應(yīng)該是學(xué)習(xí)的上課時(shí)間，玩手機(jī)，睡覺(jué)，聊天，成為了學(xué)生認(rèn)真聽(tīng)課的大殺手。大學(xué)是人生一個(gè)很重要的階段，我們不能只顧觀賞風(fēng)景而忘記我們的任務(wù)是堅(jiān)持奔跑。。在大學(xué)的`課堂里，他們又得到些什么？大學(xué)課堂教學(xué)考核體系又能不能給我們一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)很明確又客觀的答案。
一．問(wèn)題和現(xiàn)象的提出
當(dāng)今大學(xué)考核體系出現(xiàn)很多問(wèn)題，導(dǎo)致了整體的教學(xué)質(zhì)量的下降，從而出現(xiàn)了一些不良弊端，作弊，臨時(shí)抱佛腳，帶小抄，有的是為了一個(gè)幾個(gè)的分?jǐn)?shù)，有的是為了得到一個(gè)高分，還有的是為了得到獎(jiǎng)學(xué)金，平時(shí)成績(jī)學(xué)分比重不均衡，也使得考核體系出現(xiàn)很多部合理的地方。下面同學(xué)對(duì)大學(xué)考核體系看法進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。
二．?dāng)?shù)據(jù)收集
通過(guò)利用問(wèn)卷星網(wǎng)站，進(jìn)行發(fā)問(wèn)卷的調(diào)查，
結(jié)果如下
調(diào)查的人群調(diào)查人群的考核方式
調(diào)查學(xué)生對(duì)當(dāng)前考核的效果
學(xué)生對(duì)當(dāng)前考核體系的看法
當(dāng)前考核的復(fù)習(xí)狀態(tài) 調(diào)查學(xué)生喜歡考核的方式
三．?dāng)?shù)據(jù)分析
由上面的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，本次調(diào)查的同學(xué)人數(shù)大多為理工類(lèi)學(xué)生；考核方式：在調(diào)查的學(xué)生中，成績(jī)考核方式為閉卷的人數(shù)占81.82%，開(kāi)卷考試的為9.09%，論文和其他方式的占9.17%。
考核后的學(xué)習(xí)效果：考完試后，基本掌握知識(shí)或者技能的占27.27%，只有一半的占9.09%，只剩下一小部分的占45.45%，基本沒(méi)有掌握的18.29%。
對(duì)當(dāng)前考核的看法：這次調(diào)查中17.39%的同學(xué)覺(jué)得有效反映學(xué)習(xí)狀況，
30.43%同學(xué)覺(jué)得有利于選拔優(yōu)秀人才，4.36%同學(xué)覺(jué)得考核體系公平公正，60.87%同學(xué)覺(jué)得不能完全反映個(gè)人學(xué)習(xí)水平，52.27%的同學(xué)覺(jué)得考核體系壓制了學(xué)生的興趣，26.09%的學(xué)生認(rèn)為當(dāng)前考核體系對(duì)學(xué)生造成很大的考試壓力。
考試前的復(fù)習(xí)狀態(tài)：平時(shí)認(rèn)真復(fù)習(xí)的同學(xué)占36.36%，臨時(shí)抱佛腳的占
59.50%，其他的占4.55%。
同學(xué)們喜歡的考核方法：68.18%的同學(xué)選擇分期考試測(cè)評(píng)；59.90%的同學(xué)選擇平時(shí)課堂給分；31.82%的同學(xué)選擇不測(cè)評(píng)，自己吸收；22.73%的同學(xué)選擇期末測(cè)評(píng)和寫(xiě)論文；選擇其他的有9.09%。
四．大學(xué)考核制度缺陷和不足因素
根據(jù)上面的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié),得出以下對(duì)于考核考核制度缺陷和不足因素。 <一>.作弊之風(fēng)盛行，很大程度影響教學(xué)考核質(zhì)量。
從學(xué)生的角度來(lái)看，作弊有以下的幾個(gè)動(dòng)因：
1.迫不得已的狗急跳墻。老師們劃重點(diǎn)。但由于準(zhǔn)備時(shí)間短、開(kāi)課數(shù)目多以及有些學(xué)校對(duì)于劃重點(diǎn)行為的限制，學(xué)生在短時(shí)間內(nèi)將所有知識(shí)悉數(shù)掌握需要耗費(fèi)大量精力，于是有些同學(xué)認(rèn)為無(wú)論怎樣復(fù)習(xí)，都未必能過(guò)，即使過(guò)了成績(jī)也不會(huì)高，加入作弊隊(duì)伍。
2、不學(xué)無(wú)術(shù)去混的也有。有些學(xué)生平時(shí)根本不去上課，即使去，也是在課堂上混日子，一個(gè)學(xué)期下來(lái)什么也沒(méi)有學(xué)到。。作弊是他們通過(guò)考試的唯一途徑。骨子里是不勞而獲的思想。
3、“有求于考試”的需求。很多學(xué)習(xí)成績(jī)很好、準(zhǔn)備很充分的學(xué)生也會(huì)去作弊。原因在于“學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀”是獲得獎(jiǎng)學(xué)金和入黨資格等的硬條件。他們往往更關(guān)注考試能夠帶給他們什么，他們需要用作弊來(lái)給自己提供更重的砝碼。
4、追隨的人。歸根到底是不平衡的心理在作怪。如果不作弊，全憑自己實(shí)力，考試成績(jī)極有可能被作弊者超過(guò)，從而失去在某些領(lǐng)域與別人公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
<二>.學(xué)校對(duì)考核管理制度的執(zhí)行和管理力度不夠
1.作弊被發(fā)現(xiàn)時(shí)時(shí)，名義處罰過(guò)重，造成執(zhí)行困難。作弊被抓，名義上的處罰是開(kāi)除學(xué)籍。學(xué)籍事大，作弊事小。為了保護(hù)同學(xué)，也為了自己不惹上麻煩，監(jiān)考老師才懶得理你作沒(méi)作弊。實(shí)際處罰過(guò)輕，不能以儆效尤。實(shí)際操作中，作弊被抓到僅僅等于一張檢討，相當(dāng)于沒(méi)有處罰，在實(shí)質(zhì)上不起任何作用。
2．在掛科方面的管理也不是太嚴(yán)格，當(dāng)前是有掛科再補(bǔ)考，還有重考，機(jī)會(huì)太多，于是就變成很約束性不高，引起不了重視，所以說(shuō)管理執(zhí)行力不高。
3.課堂教學(xué)管理不嚴(yán)。大學(xué)課堂的管理較為寬松，主要是任課教師或教務(wù)處偶爾抽查點(diǎn)名，老師很少點(diǎn)名,點(diǎn)名也可以替.老師認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該自覺(jué). 課程緊,人數(shù)多,工作忙.,大學(xué)生個(gè)性強(qiáng)不好管, 工作重點(diǎn)是科研而非教學(xué).對(duì)逃課超過(guò)1/3的學(xué)生會(huì)取消期末考試或評(píng)獎(jiǎng)資格，而對(duì)上課不聽(tīng)講的學(xué)生卻少有管理、制約的辦法。
<三>．考試形式單一，不利于學(xué)生多方面能力的培養(yǎng)
1.期末一次性考試決定學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)。課程考試絕大部分安排在每個(gè)學(xué)期末進(jìn)行，學(xué)生成績(jī)的優(yōu)劣主要取決于期末考試成績(jī)，考試受試卷容量、考試時(shí)間限制，很難全面反映教學(xué)的質(zhì)量。一張?jiān)嚲硐胍w一個(gè)學(xué)期的知識(shí)，并且要學(xué)生在短短的兩個(gè)小時(shí)內(nèi)做完，給出卷的教師和應(yīng)考的學(xué)生以巨大的壓力。一次性閉卷筆試難以體現(xiàn)不同性質(zhì)課程的特點(diǎn)，難以按照教學(xué)大綱的要求考核學(xué)生除記憶和簡(jiǎn)單推理之外的技能，又易造成“一考定成敗”，
2.考試方式太固定，高校現(xiàn)行的考試形式和方法過(guò)于單一，存在四多四少的現(xiàn)象。閉卷考試多，開(kāi)卷考試少;筆試方式多，口試、答辯考試少;理論考試多，技能、操作、實(shí)踐能力考察少;統(tǒng)一考試多，因材施考少。太單一、缺乏彈性的考試方式使同學(xué)學(xué)習(xí)單調(diào)、懼考，學(xué)生主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，并且使其動(dòng)手操作和社會(huì)實(shí)踐能力差
3.考試計(jì)分方式不好。目前高校大多采用百分制，教師閱卷只注重判分，不重視試卷和考試結(jié)果的分析、反饋回來(lái)的信息及改進(jìn)教學(xué)。同時(shí)，由于考試成績(jī)的高低影響到升級(jí)、畢業(yè)、獲得學(xué)位，而且是學(xué)生獲得獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)甚至找工作的主要依據(jù)，它放大了考試成績(jī)的作用，使學(xué)生只重分?jǐn)?shù)不重能力。
<四>. 考試內(nèi)容太舊，抑制了學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新
1.考試內(nèi)容太窄，主要是教材和課堂筆記，只考學(xué)生對(duì)所知識(shí)的記憶，不利于鍛煉學(xué)生思考的能力和靈活使用知識(shí)能力，造成學(xué)生死記硬背，搞考前突擊，并期待教師考前劃重點(diǎn)，限制學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍，，學(xué)習(xí)興趣沒(méi)了。
2.考試題型太傳統(tǒng)。題型的選擇被限定在有限的傳統(tǒng)題型范圍內(nèi)，限制了選擇合適方式來(lái)檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的掌握，在大多數(shù)考試，使用填空、單選、多
選、判斷、簡(jiǎn)答、名詞解釋等很多客觀題，但是綜合性的那種思考題、分析論述題等主觀性試題太少，學(xué)生思辨能力、分析能力、綜合能力卻沒(méi)有提高。
<五>考試目的趨向于功利化，唯分?jǐn)?shù)而考試
長(zhǎng)期以來(lái)人們把分?jǐn)?shù)看成是能力的具體外在表現(xiàn)，認(rèn)為分?jǐn)?shù)越高能力就越強(qiáng)。因此，人們常常用百分制表示某門(mén)課程的考試成績(jī)，而且非常在乎一、兩分之差，但對(duì)等級(jí)評(píng)分制、激勵(lì)評(píng)分制等評(píng)分方法卻采用很少。學(xué)生只注重期末不注重平時(shí)，只注重結(jié)果不注重過(guò)程，只注重分?jǐn)?shù)不注重實(shí)施。其分?jǐn)?shù)對(duì)一次考試來(lái)說(shuō)，只是一組含義不清的數(shù)據(jù)，并不直接表明一次考試質(zhì)量的高低；對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，也僅僅是測(cè)量表上一個(gè)孤立的讀數(shù)，它本身不具有任何實(shí)際意義，既不表明成績(jī)優(yōu)劣，也不能比較出其它考試成績(jī)的好壞。特別在分?jǐn)?shù)的價(jià)值判斷上，過(guò)分夸大分?jǐn)?shù)的價(jià)值功能，強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的能級(jí)表現(xiàn)，是考試成績(jī)基本上仍然是一切學(xué)生與各種獎(jiǎng)學(xué)金、榮譽(yù)等之間聯(lián)系的唯一紐帶。這更加劇了學(xué)生的功利化傾向，從而只在低層次上滿(mǎn)足了學(xué)生短期虛榮的投機(jī)行為。匆匆忙忙的為期考的成績(jī)而“努力”，忙于獎(jiǎng)學(xué)金取得與否，忙于各式榮譽(yù)證書(shū)的爭(zhēng)取，忙于考證、考"G"、考"托"，根本未考慮這些成績(jī)和證書(shū)的取得對(duì)將來(lái)的作用如何,未考慮在社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)需求標(biāo)準(zhǔn)變更之后，自己拿到這些文憑能否滿(mǎn)足社會(huì)的需要。
五．大學(xué)考核制度質(zhì)量的變革與改進(jìn)
對(duì)上面分析得出的考核體系方面的缺陷和不足，可作以下方面的改進(jìn)。
<一>杜絕作弊行為
1、重視誠(chéng)信教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)會(huì)做人誠(chéng)實(shí)和信用是做人的根本。
作弊者主觀因素分析，反映了考生不誠(chéng)實(shí)的一面，“考試作弊”違背了做人最起碼的原則。讓學(xué)生誠(chéng)實(shí)的人克服“好虛榮”、“僥幸”的心理毛病，教育學(xué)生相信自己通過(guò)努力是可獲得好成績(jī)的，這樣取得的真實(shí)成績(jī)可以增強(qiáng)自己的信心和自豪感，作弊風(fēng)氣的形成會(huì)引發(fā)同學(xué)們所厭惡的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生，會(huì)影響同學(xué)們學(xué)習(xí)的積極性，干擾良好學(xué)風(fēng)的形成?？荚嚦藱z查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況外，還是檢查教學(xué)質(zhì)量，衡量教學(xué)水平，促進(jìn)教學(xué)改革的重要環(huán)節(jié)。因此，讓學(xué)生明確考試分?jǐn)?shù)不僅對(duì)他們自己，對(duì)教師和學(xué)校有督促作用和評(píng)價(jià)作用。虛假的分?jǐn)?shù)會(huì)使學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性下降，考試不僅是對(duì)學(xué)生知識(shí)和技能的測(cè)試，它還包括對(duì)態(tài)度的考核，如果出現(xiàn)考試作弊，做人就不好做了
2.改進(jìn)考試的形式，建立更加科學(xué)的評(píng)價(jià)體系
大學(xué)教育更重要的是教會(huì)大學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)如何用所學(xué)的知識(shí)去分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。 在考試形式上可做以下調(diào)整：a 在考試試卷中盡量提供解題的各種公式；b 減少死記硬背的內(nèi)容，注重測(cè)試學(xué)生解決問(wèn)題的能力；c 社科類(lèi)課程側(cè)重論述和分析，考試可實(shí)行開(kāi)卷；
3. 實(shí)施考試和教育分離，任課教師不劃重點(diǎn)，避免考生有備而來(lái)。
對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系這根指揮棒不變，素質(zhì)教育無(wú)法落到實(shí)處。人才的概念是多角度、多方位的，過(guò)分看重學(xué)習(xí)成績(jī)的評(píng)價(jià)體系是不科學(xué)的。
關(guān)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理的調(diào)研報(bào)告
我市水利工程建設(shè)主要推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等制度，形成了以國(guó)家宏觀監(jiān)督調(diào)控為指導(dǎo)，項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局。出現(xiàn)了以項(xiàng)目法人為主體的工程招標(biāo)發(fā)包體系，以設(shè)計(jì)、施工和材料設(shè)備供應(yīng)為主體的投標(biāo)承包體系，以建設(shè)監(jiān)理單位為主體的中介服務(wù)體系等市場(chǎng)三元主體。實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制后，在正確使用國(guó)家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。
一、 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素
一是“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來(lái)高質(zhì)量的產(chǎn)品。
二是“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購(gòu)關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。
三是“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對(duì)施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。
五是“環(huán)境”，環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)營(yíng)造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。
二、提升建設(shè)單位管理水平
目前，我市新開(kāi)工水利建設(shè)項(xiàng)目均組建了工程項(xiàng)目法人（水利站）單位，形成了實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制為核心，招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為服務(wù)體系的建設(shè)項(xiàng)目管理體制基本格局。
項(xiàng)目法人責(zé)任制在我市水利工程建設(shè)中推行后，基本解決了工程建設(shè)中責(zé)任缺位的問(wèn)題，是建設(shè)管理體制改革中的`一大成果。但是，項(xiàng)目法人及其機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)，承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任對(duì)項(xiàng)目法人提出了很高的綜合要求。特別對(duì)于公益性項(xiàng)目，項(xiàng)目法人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金管理負(fù)總責(zé)；項(xiàng)目法人必須具備與項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織管理能力；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)應(yīng)能滿(mǎn)足項(xiàng)目管理和技術(shù)管理的要求，同時(shí)具備良好的品德。從這些要求可以看出，水利工程建設(shè)作為專(zhuān)業(yè)面廣、技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的特殊行業(yè)，要履行好項(xiàng)目法人建管職責(zé)，必須會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂專(zhuān)業(yè)，必須有能勝任計(jì)劃財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量進(jìn)度管理、合同執(zhí)行管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理和外部協(xié)調(diào)的建管班子，工作人員應(yīng)具有相應(yīng)的工程經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)水平和管理協(xié)調(diào)能力，應(yīng)有正直的品德和良好的抗腐蝕能力。目前我市水利站組建的項(xiàng)目法人主要為分管站長(zhǎng)及工程員，不管從人員配備還是學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)方面均不能完全滿(mǎn)足建設(shè)管理的需求，管理水平有待提高。
三、提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平
建設(shè)監(jiān)理制強(qiáng)調(diào)對(duì)工程的目標(biāo)管理，希望通過(guò)對(duì)工程實(shí)施目標(biāo)管理，特別是工程的造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)的管理（包括工程的安全管理等），加上合同管理、信息管理和綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的全面管理。
建設(shè)監(jiān)理主要是解決了工程建設(shè)施工期的專(zhuān)業(yè)管理，但工程建設(shè)的前期工作仍需要業(yè)主承擔(dān)大量的具體工作，特別是工程的可行性研究和工程設(shè)計(jì)，需要相對(duì)較高的技術(shù)管理水平，對(duì)業(yè)主人員的要求相對(duì)較高。而前期規(guī)劃審批、移民安Z、招投標(biāo)管理等也牽制了業(yè)主大量的人力物力，也不符合水利系統(tǒng)提出的建、管、養(yǎng)分離的改革模式。同時(shí)，與實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理制的初衷相悖，目前工程建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施遇到了空前的“信任危機(jī)”。由于近年來(lái)我市的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，擬建和在建設(shè)工程的數(shù)量急劇增加，有資質(zhì)的監(jiān)理單位有限，業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了建設(shè)監(jiān)理的承受能力，加上建設(shè)監(jiān)管不強(qiáng)的原因，大量不符合執(zhí)業(yè)資格要求的監(jiān)理人員涌入監(jiān)理行業(yè)，引發(fā)了行業(yè)的信任度降低，直接導(dǎo)致本來(lái)可以實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)監(jiān)理制”向“工程項(xiàng)目管理制”平穩(wěn)過(guò)度的基本條件缺失。因此，需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的考核，提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平是我市提高工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵之一。
四、加強(qiáng)水利工程施工質(zhì)量管理
1 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工，堅(jiān)決杜絕邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
2 大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。
3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門(mén)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對(duì)人民負(fù)責(zé)和對(duì)歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來(lái)。
4 拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級(jí)
隨著水利工程社會(huì)效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù)，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：①?lài)?yán)格依法治理。對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)方等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問(wèn)題，使質(zhì)量從源頭得到保證。②以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施，只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。