縣級項目管理調研報告(縣級政研會作用調研報告)

縣級項目管理調研報告

縣級項目管理調研報告

提供一篇調研報告范文，作為參考

 

 

一、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)建設的必要性

 

1、建設縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是省投資項目管理信息系統(tǒng)的重要組成部分。省級項目管理系統(tǒng)的項目組成最終來至于地方，只有把地方項目真正動態(tài)管理起來，才能更加準確、實時反應出當前地方投資導向、行業(yè)建設比例，才能更加快速的作出反應，統(tǒng)籌分配資源、資金流向，才能加強對地方項目的日常監(jiān)管，提高項目審批效率，對深化投資體制改革、依法行政和政務公開等都具有十分重要的意義。

 

2、建設縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是當地政府統(tǒng)籌分配資源的迫切需要。隨著信息化時代的到來，如何廣泛應用現代科技信息技術，快速、有效管理地方投資項目和重點工程項目，將成為地方政府全盤考慮、統(tǒng)籌分配土地、資金、人才等資源的有力依據，動態(tài)信息管理功能更能加強對當前政府投資計劃、重點工程計劃的進度管理，方便領導決策和及時做出反應，對推動地方固定資產投資也將起到促進作用。

 

3、建設縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)是行業(yè)主管部門的好幫手、好工具。動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立，有利于投資項目管理，有利于加強投資項目日常監(jiān)管，有利于公開投資項目審批事項，對深化投資體制改革、推進依法行政和政務公開等具有十分重要的意義。首先，其中的網上審批功能將會減少當前許多項目日常審批時不必要的麻煩，既省時又透明，卡在哪兒一看就知道，也方便了有關監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，還減少了工作人員經常流轉項目材料的工作強度。其次，動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立，不單管現在的.項目，往后的項目，更管以前的項目，真正實現把地方項目統(tǒng)統(tǒng)管起來，為經濟運行分析、固定資產投資分析、行業(yè)分析、領導決策等提供更加準確、實時的依據。三是真正實現項目全過程管理，以往的項目大多是一批了之，時間久了，已批的項目到底有沒有實施，實施的怎么樣了，通過驗收了沒有，我們不可能全部了解，也沒有精力逐個跟蹤了解，現在好了，動態(tài)項目管理系統(tǒng)的建立，我們不單了解項目的前期工作，還了解項目的實時建設進度，更了解項目的資金使用情況，做到對項目建設情況了如指掌。

 

二、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)的管理范圍

 

1、項目范圍為本縣境內的各類投資建設項目，包括能源項目、交通項目、原材料工業(yè)項目、裝備工業(yè)項目、農林水項目、生態(tài)和環(huán)境保護項目、商業(yè)和服務業(yè)項目、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育項目及房地產開發(fā)項目等。

 

2、系統(tǒng)管理的信息范圍，包括項目基本信息，投資主管部門及相關職能部門的審批（許可）信息，以及實施過程信息。

 

3、系統(tǒng)管理的項目階段范圍為從項目申報、前期審批，到項目竣工的全過程動態(tài)管理。

 

三、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)的主要功能

 

1、審批制、核準制、備案制固定資產投資項目的錄入和審批；

 

2、項目調整、項目撤銷、項目結轉等項目庫操作；

 

3、投資項目年度計劃上報；

 

4、投資項目信息、年度計劃信息查詢統(tǒng)計報表；

 

5、投資項目和縣重點項目的關聯；

 

6、投資項目在局內部的流轉；

 

7、重點項目的上報、年度計劃上報、月/季度進度上報及管理；

 

8、動態(tài)項目管理系統(tǒng)與地方發(fā)改局OA對接，并預留與便民中心OA對接的接口。

 

四、縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)前期調研情況

 

為落實“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”規(guī)劃、加快地方發(fā)展，加強政府投資項目和重點工程管理，我局于2011年年初提出建設縣級動態(tài)項目管理系統(tǒng)，并將該項工作作為課題進行調研，率先為全省地方政府摸索一套可操作、低成本、高效率、且能實現網上審批、具備項目儲備、實時統(tǒng)計匯總、進度管理等多功能的動態(tài)項目管理系統(tǒng)。2011年下半年通過前期調查研究，我們設計了項目錄入表單，并與編報2012年政府投資計劃同期經縣政府天政發(fā)[2011]114號下發(fā)“關于編報縣固定資產投資項目庫項目的通知”，開始向全縣收集項目庫基礎材料。2012年9月26日，在孫興愛副局長帶領下，我局投資科、前期辦、重點辦會同路橋發(fā)改局投資科及行政審批科的同志到杭州市調研網上動態(tài)項目庫管理系統(tǒng)，按計劃走訪了杭州市發(fā)改委、蒙特信息公司、中國萬網杭州分公司等單位，并通過杭州市發(fā)改委網絡管理人員介紹，和承建他們網絡系統(tǒng)平臺的建達科技股份有限公司相關技術人員進行了接觸，通過主要技術設計人員錢峰的介紹和他現場演示杭州市發(fā)改委網上系統(tǒng)平臺的網上操作流程，我們找到了符合我們要求的范本和建設單位。通過與建達科技股份有限公司多次接觸和洽談，我們要求該公司將我縣作為地方建設動態(tài)項目管理系統(tǒng)試點，為我們定制適用于地方特色的動態(tài)項目管理系統(tǒng)，目前雙方意向基本達成一致，縣政府已將動態(tài)項目管理系統(tǒng)建設資金列入財政部門預算。

縣級政研會作用調研報告

縣級政研會作用調研報告

思想政治工作是黨的工作的重要組成部分，是經濟工作和其他一切工作的生命線。政研會是新形勢下加強和改進思想政治工作的一種新的組織形式，它在推進經濟、政治、文化、社會“四位一體”建設中起著重要的參謀助手作用、實踐指導作用、咨詢服務作用和橋梁紐帶作用，是加強和改進思想政治工作、促進社會和諧的重要載體和平臺。當前，我國政研會主要集中在城市機關、企業(yè)、廠礦、學校。構建和諧社會，需要從鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位等基層單元抓起，這就客觀要求政研會的組織網絡延伸到最基層。保定市順平縣委高度重視思想政治工作，在保定市率先成立了縣級政研會，把建立健全縣級政研會組織和運行機制作為重要黨建課題來設計，作為重點黨建項目來管理，作為重大黨建工程來推進，列入黨建工作臺賬來監(jiān)督，整合縣域資源，進行科學定位，創(chuàng)新活動方式，健全運行機制，充分發(fā)揮其密切聯系群眾、鞏固執(zhí)政基礎的重大作用，切實加強和改進基層思想政治工作。

一、縣級政研會的職能定位

（一）充分發(fā)揮“智囊團”的作用，當好黨委的參謀和助手。深入基層調研、做好思想動態(tài)收集反饋工作是政研會的基本職能。縣級政研會要緊密結合改革發(fā)展穩(wěn)定的實際，圍繞思想政治工作重大部署和現實問題，特別是領導關注、干部群眾關心的熱點、難點問題，堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步完善社會思想動態(tài)的收集、分析、研判、反饋工作機制，了解社會輿情、思想動態(tài)和思想政治工作的實際情況，提出新觀點、新思路，探索新對策、新建議，充分發(fā)揮“智囊團”的作用，為縣委、縣政府科學決策提供服務，在解決重點難點問題上有所作為、有所突破。

（二）充分發(fā)揮“思想庫”的作用，為構建和諧社會提供有力的理論支撐。政研會的生命在于研究。一是圍繞大局，強化前瞻性研究。緊緊圍繞事關改革發(fā)展全局和當地經濟社會發(fā)展的重大課題進行調查研究，多出有深度、有分量、對工作有借鑒作用的研究成果。二是抓住特點，強化務實性研究。抓住熱點難點問題和亟待引導和解答的問題，提出既有一定理論價值又有實際操作意義的思路和建議，回答和解決實際工作中的問題。三是立足基層，強化創(chuàng)新性研究。要把創(chuàng)新研究作為保持旺盛生命力和活力的源泉，堅持“三貼近”原則，在實際工作中突出“三性”，即針對性、新穎性、實用性；凸顯“三力”，即發(fā)揮“干群魚水”的感染力，提高“曉之以理”的說服力，注重“言傳身教”的號召力。

（三）充分發(fā)揮“連心橋”的作用，指導基層思想政治工作扎實開展。發(fā)揮承上啟下、聯系內外、協(xié)調各方的橋梁紐帶作用，開展形式多樣的活動，是政研會工作的活力所在；堅持基層成員單位廣泛參與，群策群力開展研討，是政研會工作的.興旺所在。一是指導各會員單位結合本地實際，開展卓有成效的工作。準確把握新時期思想政治工作的性質、規(guī)律、特點和要求，總結新經驗，探索新路子，提出新辦法，不斷增強思想政治工作的針對性和滲透力。二是發(fā)揮聯系企事業(yè)單位的優(yōu)勢，指導各企事業(yè)單位緊密圍繞中心工作，以活動為載體，采取靈活多樣的方式，切實增強思想政治工作的說服力和感染力。三是結合基層工作規(guī)律，指導基層單位建立思想動態(tài)的定期收集反映和分析研究機制，及時準確把握群眾思想脈搏，找準問題癥結，提出對策建議，有效發(fā)揮思想政治工作明理、解惑、鼓勁的作用。

（四）充分發(fā)揮“助推器”的作用，切實增強思想政治工作的凝聚力、吸引力和感召力。政研會的一切工作成果在于應用?？h級政研會作為基層基礎組織，擁有眾多基層會員，必須充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，把工作重心放到基層，真正投入到思想政治工作主戰(zhàn)場。一是堅持貼近實際，增強思想政治工作的凝聚力。把思想政治工作同貫徹落實黨的路線、方針、政策緊密結合起來，同推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的具體措施緊密結合起來，總結新經驗，探索新思路，形成新載體。二是堅持貼近群眾，增強思想政治工作的吸引力。注重人文關懷和心理疏導，把思想政治教育融入為群眾辦實事好事中，在辦實事好事中貫穿思想教育，在維護和實現群眾利益中教育引導群眾。三是堅持貼近生活，增強思想政治工作的感召力。組織開展群眾樂于參與、易于接受的系列主題活動，激發(fā)全社會參與思想政治工作的積極性、主動性。

二、新時期縣級政研會的工作創(chuàng)新

政研會的發(fā)展在于創(chuàng)新，創(chuàng)新是思想政治工作的靈魂。順平縣政研會成立四年來，堅持抓政研會就是抓黨建、就是抓思想政治工作的思路，按照“課題式設計、項目式管理、工程式推進、臺賬式監(jiān)督”的工作方法，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強工作的針對性和實效性。

（一）健全組織體系，構建大政工格局。政研會是黨領導下的群眾性思想政治工作研究團體，具有很強的黨性、鮮明的時代性、廣泛的群眾性和工作領域的廣闊性。因此，在組織形態(tài)上必須把政研會直接納入縣級黨委領導。順平縣委為更有力地推動政研會工作，縣委書記任會長，縣委副書記、宣傳部長、組織部長、工會主席任副會長，秘書長由宣傳部長兼任，主持日常工作，秘書處設在縣委宣傳部。同時發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、企事業(yè)單位、中小學校為會員單位，選舉部門黨委主要負責人為理事，并在會員單位設立政研小組，吸納有一定理論水平和研究能力的人員參加，既有黨政一把手，又有專職政工人員，既有管理人員，又有一線骨干，從而構建了縣委直接領導、宣傳部具體負責、會員單位積極參與的“縱到底、橫到邊”的三級政工網絡。實踐證明，加強政研會的組織領導，對于推動縣域思想政治工作是非常有效的。

（二）完善運行機制，促進各項工作規(guī)范化。順平縣把制度建設作為政研會工作的有效抓手和突破口，以制度整合資源，以制度聚集人才，以制度推動管理創(chuàng)新，以作為求地位，從而使基層思想政治工作由虛變實、由軟變硬。一是建立年會制度，堅持每半年召開一次全體會議，總結工作成績，交流創(chuàng)新經驗，部署工作任務。二是建立理事會例會制度，每季度召開一次，圍繞政研會自身建設、中心工作進行研究部署，明確工作重點。三是建立定期研討制度，聘請專家教授為特約研究員，進行縱向橫向、細致深入的交流研討，借智借力發(fā)展。四是建立政工干部培訓制度，建立完善政工隊伍資料庫，定期舉辦培訓班，提高政工隊伍的理論水平和工作能力。五是完善人文關懷和心理疏導機制，加強社會心態(tài)的監(jiān)測、評估和預警，把人文關懷和心理疏導貫穿、滲透、體現于思想政治工作、學校教育、輿論引導、志愿服務等各個方面。六是建立評優(yōu)表彰激勵制度，年終評選表彰一批先進單位、優(yōu)秀工作者、優(yōu)秀課題，設立基金進行獎勵。七是建立經費保障制度，把政研會經費納入年度財政預算，同時采用社會贊助、企業(yè)冠名等形式拓寬經費來源，提供有力的物質保障。

（三）推動管理創(chuàng)新，打造上下承接平臺。一是實行課題式設計，增強工作前瞻性。年初緊緊圍繞科學發(fā)展觀、和諧社會、文化建設、社會主義核心價值體系等理論實踐問題，由秘書處進行整體策劃，確定研究課題，納入“政研會課題庫”，指導基層選題申報。二是實行項目式管理，增強工作績效性。建立以學習組、課題組為單元的研究網絡，將工作任務分解給各會員單位，整合研究力量組成課題組，簽訂項目責任書，實現工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。三是實行工程式推進，增強工作系統(tǒng)性?；鶎铀枷胝喂ぷ鼽c多線長面廣，需要各部門協(xié)調聯動、整體推進。引導縣級領導干部、各單位一把手轉變觀念，以會員身份積極參與政研會工作，發(fā)揮示范帶動作用，創(chuàng)造更加寬松活潑的環(huán)境。與縣域特色文化研究機構相融合，與文化名縣建設相促進，形成思想聯通、人員聯動、行動聯手的工作格局。四是實行臺賬式監(jiān)督，增強工作時效性。建立工作臺賬，把每項工作細化量化，實施追蹤監(jiān)督，進行績效評價，確保工作落實。

（四）拓寬工作領域，構筑理論武裝主陣地?；诳h級宣傳部門編制少、一人一崗的現實條件，順平縣堅持專兼結合，明確人員負責，著力打造理論學習服務體系，使政研會真正成為黨委理論中心組學習的服務者、解放思想的推動者和創(chuàng)新工作的實踐者。一是建立領導干部述學制度，采取個人述學、群眾評學、組織考學等方式對副科級以上領導干部學習情況進行考核，納入個人學習檔案，作為年終實績考核的重要依據。二是推行“會前學習十分鐘”制度，各會員單位在召開會議時首先抽出10分鐘左右的時間進行學習，保證學習時間和效果。三是建立理論學習短信平臺，各級黨委中心組集中學習的時間、內容、要求，以手機短信的方式通知，提高了組織效率。四是打造理論學習宣傳網絡。創(chuàng)辦了《理論學習》活頁，以中央、省、市方針政策和理論熱點問題為主要內容，每期印發(fā)3000份，發(fā)放到縣、鄉(xiāng)、村三級干部手中；編著了《宣傳工作一本通》、《順平縣領導干部案頭必讀》等書籍，幫助基層干部把握新形勢下思想政治工作的特點和規(guī)律；在縣電視臺、電臺開辟專欄，定期推出理論講座、綜述、專訪，使“解放思想、終身學習、創(chuàng)新工作”成為黨員干部的自覺追求。

思想政治工作是我們黨做好群眾工作的一項重要任務，也是各級黨組織的重要使命。結合基層工作實際，我們對政研會建設提出如下建議：一是省委有關部門以文件形式明確要求，建立健全縣級政研會，統(tǒng)一組織領導，形成覆蓋省、市、縣三級的政工網絡，切實把政研會作為黨員干部提高執(zhí)政能力、歷練服務本領的載體，并作為黨委的一項重要工作抓在手中。二是把政研會經費納入同級財政預算，提供有力的物質保障和必要的辦公條件，保證政研會工作有效開展。三是省政研會加強對市、縣政研會的領導，建立健全上下溝通機制，積極開展縱向橫向的互動交流活動，把省級政研會的知識人才優(yōu)勢與縣域的基層實踐優(yōu)勢有機結合起來，充分發(fā)揮在構建社會主義和諧社會中的生力軍作用。四是拓展政研會工作服務領域，充分發(fā)揮參謀助手、橋梁紐帶、工作研究、學習服務、實踐指導等方面的作用，使之成為新時期加強基層黨建、創(chuàng)新思想政治工作、服務黨委中心組學習、打造學習型社會、構建和諧社會的重要載體和有力抓手，徹底扭轉基層思想政治工作“自拉自唱”、“單打獨斗”的局面，形成千帆競渡、百舸爭流的生動局面。