基層調研報告

基層調研報告

基層調研報告

隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告包含標題、正文、結尾等。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的基層調研報告，希望對大家有所幫助。

基層調研報告1

我很榮幸有機會(huì )在xx年來(lái)由于中考招生的改革，學(xué)苗存在參差不齊現象，成績(jì)相差很大，給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。

再次，教師的教學(xué)方法比較單一，多數教師還是老式傳統教學(xué)，教師講的多，學(xué)生活動(dòng)的少。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準備的非常充分，但是一節課下來(lái)學(xué)生得到多少，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學(xué)生的調查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€(gè)人對示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具，生動(dòng)形象直觀(guān)的演示，調動(dòng)學(xué)生學(xué)習的積極性，通過(guò)直觀(guān)的創(chuàng )設問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會(huì )應用，學(xué)校應組織相應的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應用，不然即是莫大的浪費，也會(huì )對教學(xué)效果大打折扣。畢竟現代化教學(xué)手段和教學(xué)內容的結合是現代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個(gè)還要在集備的內容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見(jiàn)于學(xué)生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區別對待，設計的問(wèn)題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學(xué)；能引導學(xué)生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問(wèn)題，分析問(wèn)題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點(diǎn)拔、歸納到位，學(xué)生的參與積極性才能高。以問(wèn)題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問(wèn)題的創(chuàng )設來(lái)構建知識體系，再通過(guò)基礎知識、知識結構來(lái)解決實(shí)際面臨的問(wèn)題情境，讓問(wèn)題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來(lái)。真正體現新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。

進(jìn)一步強化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念，，體現課堂教學(xué)的二主模式教的主導和學(xué)的主體作用。能較好的引導學(xué)生構建知識體系，從宏觀(guān)上讓學(xué)生把握知識的整體結構，形成知識網(wǎng)絡(luò )之樹(shù)，從微觀(guān)上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎知識，提高學(xué)科能力，努力改進(jìn)教學(xué)方法。在課前準備中，要從學(xué)生的知識基礎和思維特點(diǎn)出發(fā)，設計具有一定思維含量的問(wèn)題；在課堂教學(xué)中，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學(xué)生，養成學(xué)生良好的思考習慣，培養學(xué)生分析理解問(wèn)題的能力；在課后的習題練習上，選取啟迪學(xué)生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養學(xué)生靈活運用知識解答問(wèn)題的能力，讓學(xué)生學(xué)有所獲，長(cháng)期堅持必將取得好的成績(jì)。尤其是對待層次不同的學(xué)生，更改如此。

基層調研報告2

村級制度建設不夠健全，監督機制力度不夠，在蘆草溝村調研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出，隨著(zhù)自然村的區劃調整，小村變成了大村，干部職數減少，而工作職責和權力范圍也有了相應的變化，而村級制度都沒(méi)有跟上，諸如工作制度，生活制度上有些村就沒(méi)有，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來(lái)諸多不利影響。村劃調整后，原有村民議事領(lǐng)導小組，村民代表監督小組等與現在的村域規范有不少的變動(dòng)，而機構又沒(méi)能及時(shí)調整，就談不上監督的問(wèn)題，制度的不健全，監督的不力，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個(gè)別干部工作效率不高，存在官僚作風(fēng)，在調研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門(mén)和涉農部門(mén)中，個(gè)別工作人員存在懶、散現象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農工作不夠深入，個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)存在門(mén)難進(jìn)，話(huà)難說(shuō)，臉難看，事難辦，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風(fēng)的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有置閑現象，村集體公益性事業(yè)建設緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調整后，孩子上學(xué)路遠，且農村留守兒童較多，給教育帶來(lái)諸多不便因素，這是調研時(shí)，反映最為集中的問(wèn)題，近年來(lái)隨著(zhù)機械化耕作的普及，農村出現大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農村出現了相當一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調整，教育資源得以整合，而農村的道路建設，都沒(méi)有及地跟上，影響著(zhù)人們的出行。在這次為期一周的調研中，所涉及的還有集鎮規劃，農村養老、醫保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項工作讓群眾滿(mǎn)意，我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

加強制度建設，完善監督機制。俗語(yǔ)說(shuō)：沒(méi)有規矩，不成方圓，一切都要按規矩辦事，按制度辦事，村級政權應建立健全各項規章制度，讓村干部有規可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監督機制上，完善來(lái)自基層村民代表的監督和上層部門(mén)的監督。可采取定期述職和不定期檢查制，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責制，從源頭上杜絕不良現象的產(chǎn)生。

圍繞農字，抓住實(shí)字，解決百姓難事農村工作，千頭萬(wàn)緒，但只要誠心務(wù)農，真心干實(shí)事，就能很好解決問(wèn)題，新村規劃結合農村實(shí)際，一旦方案定下來(lái)，只要農民擁護和需要就應立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調整，給學(xué)生造成的不便，應加快村級道路的建設和個(gè)別偏遠學(xué)校建設，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉鎮要科學(xué)指導農民針對農作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對農村文化活動(dòng)單一，要加強村級文化中心的建設，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚，以達到自?shī)首詷?lè )的之目的。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。

這只是我們在主題教育活動(dòng)中調研的一些淺見(jiàn)，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

基層調研報告3

按照兩級公司黨委的要求，x月x日---x月xx日，我嚴格遵循自己制定并通過(guò)公司黨委工作科審核的工作計劃表，開(kāi)始了連續十天的下基層工作。十天過(guò)去了，我基本上完成了計劃內的任務(wù)，對基層工作有了更深一步的了解和理解，收獲非常大。xx天來(lái)的主要工作任務(wù)完成情況如下：

一、承包一臺車(chē)組。

二中隊共有 臺車(chē)組，我選擇了基礎工作在隊內排名比較落后的xx車(chē)組，作為隊長(cháng)，我想通過(guò)親自跟車(chē)，發(fā)現相對比較落后車(chē)組的工作情況、人員思想動(dòng)態(tài)和其他存在問(wèn)題。通過(guò)一連x天的跟車(chē)上路執行任務(wù)，發(fā)現本車(chē)組的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方法都很好，跟乘客之間的關(guān)系非常融洽，用戶(hù)好評度很高，而且，運行過(guò)程中始終遵章守紀，正點(diǎn)運行，在服務(wù)客戶(hù)上,xx車(chē)組是符合公司和隊里的制度要求的。通過(guò)停車(chē)入庫后的檢查發(fā)現，xx車(chē)組排名落后的原因在于其各項基礎資料比較差，只要狠抓資料的標準化建設，該班組三基工作整體排名應該有較大上升。

二、開(kāi)展一次路檢。

x月xx日---xx日，我帶領(lǐng)隊里的安全員，通過(guò)隨機到某路面抽查的方法，對全部 路客車(chē)的運行進(jìn)行了檢查，本次路檢涵蓋所有車(chē)組，運行范圍涵蓋全市主要路面和路線(xiàn)。整體來(lái)看，我隊各車(chē)組車(chē)況良好，未發(fā)現異常，都能做到不違背六大禁令，超速行駛、習慣性違章和跑私車(chē)的現象沒(méi)有發(fā)現，相比之前是個(gè)比較大的進(jìn)步。

三、組織一次培訓。

x月x日中午，在征得全員同意后，在我隊會(huì )議室里，全隊員工利用午休時(shí)間開(kāi)了一次培訓會(huì )，我就如何做一名合法、合格的客運人，從法律、法規和吉林油田兩級公司的制度層面，對全員進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單但實(shí)用的培訓，算是一次小規模的普法和形勢任務(wù)宣傳培訓。員工紛紛說(shuō)，通過(guò)這堂課，今后哪些該做、哪些不該做、哪些方面應大力宣傳或加以勸阻，心里更加有數了。

四、進(jìn)行一次走訪(fǎng)。

x天里，我共走訪(fǎng)了五名員工家庭。之所以挑選這5名同志進(jìn)行走訪(fǎng)，是因為他們各具一定的代表性，比如，和 家庭比較困難，通過(guò)走訪(fǎng)，隊里幫他解決了一些實(shí)際上的生活問(wèn)題，心變得更加安穩，有利于工作方面不分心；主要是孩子學(xué)習不努力，屬于所謂的劣等生，父母為他很操心，通過(guò)走訪(fǎng)，我們一起研究了如何喚起孩子好學(xué)上進(jìn)心，這同樣有利于 日常工作中的穩定性發(fā)揮；喜歡喝酒，偶爾還打點(diǎn)小麻將，通過(guò)走訪(fǎng)，加強了 對工作的認知度和認可度。

五、結成一個(gè)幫扶對子。

通過(guò)幾天來(lái)的走訪(fǎng)，確定了與技術(shù)水平相對較差的 同志結為幫扶對子， 同志技術(shù)較為落后，但他本人有極強的上進(jìn)心，表示只要給他時(shí)間，一定能達到并超過(guò)很多技術(shù)能手，基于此，我和他一起制定了技術(shù)提供計劃，并鄭重其事在計劃書(shū)上簽了字。

六、撰寫(xiě)一篇調研報告。

x天來(lái)，通過(guò)多次到承包車(chē)組及其他車(chē)組調研走訪(fǎng)，發(fā)現了很多從前有些忽略的問(wèn)題，并通過(guò)同員工的促膝交談，掌握了很多從前不曾知曉的員工情況和員工心聲，以及很多非常有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，在此基礎上，完成了本次基層調研總結報告一篇。

除了完成公司黨委交待的任務(wù)，x天里，我特別注意做了以下幾件工作：

一是無(wú)論走到哪個(gè)基層車(chē)組，都利用工余時(shí)間對員工進(jìn)行公司各項政策、制度、規定、要求和決策部署的宣講，有的員工一時(shí)沒(méi)理解，我就反復講幾遍，現在，我隊全體員工，對公司的重要文件和精神達到了熟知和能講的程度，進(jìn)步較快；二是組織召開(kāi)了一次員工座談會(huì )，就客運公司四中隊目前存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題及員工訴求進(jìn)行了一次面對面的懇談，會(huì )議當場(chǎng)達成共識17條，解決隊伍問(wèn)題11項，解決員工個(gè)人問(wèn)題19項，諸如一直受員工關(guān)注的繞道加里程問(wèn)題、司乘車(chē)等問(wèn)題在會(huì )議上得到了及時(shí)處理和解決，深受員工好評；三是無(wú)論走到哪個(gè)基層車(chē)組，我都作為一個(gè)排查點(diǎn)，十天里排查了所有的基層車(chē)組，對安全生產(chǎn)、綜合治理等各個(gè)方面工作中存在的風(fēng)險因素進(jìn)行了細致入微的排查，并及時(shí)將能夠馬上解決的問(wèn)題迅速消化掉，不能馬上解決的立刻排入整改計劃表，限期限人解決。共現場(chǎng)解決問(wèn)題9個(gè)，事后解決問(wèn)題7個(gè)，例如解決了有償解除勞動(dòng)合同人員愛(ài)人去世用客車(chē)的費用問(wèn)題，家屬比較滿(mǎn)意。x天的辛勞沒(méi)有白費，實(shí)現了沒(méi)有一個(gè)安全死角，確保了全隊目前沒(méi)有不安全因素的存在。

帶著(zhù)任務(wù)下基層，解決問(wèn)題在基層，留下好評在基層。連續x天下基層工作，直接面臨生產(chǎn)一線(xiàn)，得到了很多在辦公室里得不到的東西。實(shí)踐出真知，這樣的下基層工作非常有利于我們基層干部細致而系統地開(kāi)展工作。今后，我將以此次活動(dòng)為契機，將下基層工作變成一個(gè)常態(tài)和持續工程，堅持越做越好，將基層工作抓得更牢固可靠。

基層調研報告4

農村基層組織建設既是新農村建設的的重要內涵，也是新農村建設的重要保證。在學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的同時(shí)，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個(gè)根本，更好適應新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強凝聚力、戰斗力，為推進(jìn)我村經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展提供堅強的組織保證。 火車(chē)跑得快，全憑車(chē)頭帶，如果把建設社會(huì )主義新農村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車(chē)，那么農村基層組織毫無(wú)疑問(wèn)就是那個(gè)掌握著(zhù)火車(chē)方向與速度的火車(chē)頭。

一、基本情況

祁縣昭馀鎮下申村位于縣城南面，祁子線(xiàn)貫村而過(guò)，交通便利，有農業(yè)人口3180人，980戶(hù)，臨時(shí)居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門(mén)），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營(yíng)企業(yè)24家，20xx年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農，以工促農的良好發(fā)展勢頭。近年來(lái)，村黨總支部、村委會(huì )牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，立足村情，因地制宜，積極響應新農村建設的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟，圍繞項目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學(xué)上扎基礎，在項目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，明晰的思路投入到新農村建設之中。

二、基層組織建設現狀

俗話(huà)說(shuō)：“無(wú)規矩不成方圓”，同樣農村的發(fā)展也需要一定的制度來(lái)規范管理，下申村根據村內的實(shí)際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對干部群眾的管理

1、下申村制定了干部管理制度包括有會(huì )議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開(kāi)，接受村民的監督。其中會(huì )議制度是十幾年堅持下來(lái)的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動(dòng)的時(shí)間，開(kāi)會(huì )研究工作，學(xué)習探討，學(xué)習政策時(shí)事。工作制度主要分為常規工作（日常的衛生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛生管理制度》、《四旁樹(shù)管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學(xué)習，時(shí)刻注意著(zhù)自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛生，全部干部17人都成為衛生督促管理員，建立了農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制，投資5萬(wàn)元（3輛保潔車(chē)，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時(shí)要求干部包街、包巷，黨員包戶(hù)，加上長(cháng)久以來(lái)村民養成“門(mén)前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門(mén)前責任區,拉運員每天8點(diǎn)將全部垃圾運送到指定填埋場(chǎng)（六谷20畝）。村內衛生實(shí)行每天一小查，三天一大查制度；田間衛生實(shí)行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng )造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治

建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監督組、村民理財組；開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)；堅持執政民主，民主管理。時(shí)刻接受群眾的監督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進(jìn)行評議；加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農村建設中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營(yíng)造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點(diǎn)，加強基層組織建設，有力地促進(jìn)了我村的新農村建設。

（三）加強思想、組織建設，提高整體素質(zhì)

支部村委一班人在務(wù)實(shí)抓工作的同時(shí)，不放松政治思想的建設，為了提高整體素質(zhì)和思想覺(jué)悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開(kāi)展“形象工程”創(chuàng )建活動(dòng)，要求干部“八做到”村務(wù)實(shí)行“九公開(kāi)”，農戶(hù)創(chuàng )“十星”的文明活動(dòng)，營(yíng)造了“團結一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

三、存在的問(wèn)題與解決辦法

黨員的結構老化。隨著(zhù)時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì )對黨員干部的要求越來(lái)越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴重的結構比例失調，影響著(zhù)新農村建設的步伐。為了更好的充實(shí)黨員的隊伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進(jìn)行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農村的發(fā)展是我們農村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現實(shí)的問(wèn)題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農民、服務(wù)穩定的作用，把管理為服務(wù)，用行動(dòng)來(lái)構建，相信有這樣的基層組織，農村將會(huì )用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)展經(jīng)濟，富民富村。

基層調研報告5

從一月份展開(kāi)基層組織建設年活動(dòng)以來(lái)，我們活動(dòng)領(lǐng)導小組采取召開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、個(gè)別走訪(fǎng)、抽樣調查等方法，結合我辦客觀(guān)實(shí)際，對基層組織建設工作情況進(jìn)行調查摸底。現將調查情況報告以下。

一、基本情況

我辦基層組織建設及四個(gè)年和學(xué)習雷鋒活動(dòng)領(lǐng)導小組通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、對黨員進(jìn)行個(gè)別談話(huà)、走訪(fǎng)、聽(tīng)取各項目組意見(jiàn)等方式，認真了解了我辦基層黨支部現狀及工作展開(kāi)情況。通過(guò)調查摸底，在基層黨組織作用發(fā)揮方面，各項目組領(lǐng)導班子能明確分工，能及時(shí)完成上級交辦的工作，在帶頭工作方面能發(fā)揮積極作用，有較強的戰爭力，表現出較強的凝聚力和號召力，班子成員有較強的履職能力，能勝任本職工作，在工作中起到積極作用。

（一）政治核心作用。各黨員能發(fā)揮政治上風(fēng)，保證黨的基本線(xiàn)路和各項方針政策得以正確貫徹和落實(shí)，保證黨的政治領(lǐng)導權在我辦得以實(shí)現。

（二）橋梁紐帶作用。一是保證黨的宗旨和群眾線(xiàn)路在我辦的重大決策中得以體現，經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領(lǐng)導的批評和意見(jiàn)；二是維護群眾利益，關(guān)心群眾疾苦，為群眾愿看和要求提供反饋渠道，發(fā)揮黨的思想政治工作上風(fēng)。

（三）保證監視作用。一是在教育、管理黨員、進(jìn)步黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面起到積極作用。二是對黨員進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事，和思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用。

（四）戰爭堡壘作用。團結和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾應對重大決策、干部任等題目，起到領(lǐng)導和引導的作用。

二、存在題目及困難

通過(guò)深進(jìn)基層展開(kāi)調研發(fā)現，固然我辦在局黨委的有力領(lǐng)導下，取得了一定成績(jì)，但是在工程管理上還存在很多漏洞，主要體現在以下幾個(gè)方面。

（一）宏觀(guān)安全管理有待進(jìn)一步加強。必須完善安全生產(chǎn)監視管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監視管理機制。固然政府已建立了安全生產(chǎn)監視管理機構，但是職員、手段和機制還沒(méi)有完全到位，監視管理還不能滿(mǎn)足發(fā)展的需要。管理不規范、制度不健全。

（二）施工安全工作管理方面需改進(jìn)。安全工作的重點(diǎn)要放在預防階段，從建立安全教育制度，制定安全技術(shù)措施，制定安全操縱規程，保證安全保護設施的設計與設置，確保施工進(jìn)程中的安全檢奄和安全監視，安全事故的處理和分析，建立安全值班制度等多方面對安全工作進(jìn)行管理。

（三）要從技術(shù)上做好工程管理工作。一個(gè)工程項目經(jīng)常施工進(jìn)程復雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要。首先，應當熟習施工圖紙，乃至每道工序進(jìn)行優(yōu)化，同時(shí)考慮本身的資源(施工隊伍、材料供給、資金、設備等)各天氣等自然條件，認真、公道地做好施工組織計劃。確保施工進(jìn)程的每工序步驟盡在把握當中各種情況的處理預備方案，保證能按時(shí)保質(zhì)地完成。

三、下步打算

影響基層組織正常發(fā)展，有客觀(guān)與主觀(guān)的緣由，同時(shí)又是多種因素長(cháng)時(shí)間積累的結果。一個(gè)支部一面旗，一位黨員一顆星，集中氣力抓支部，建設一支高素質(zhì)的隊伍，全面推動(dòng)重點(diǎn)工程建設和保障重點(diǎn)工程有序進(jìn)行是基層組織建設年的關(guān)鍵。為此，我們要把基層組織建設年活動(dòng)與四個(gè)年活動(dòng)緊密結合起來(lái)，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，扎實(shí)展開(kāi)基層組織建設年活動(dòng)。

基層調研報告6

黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設”的要求，為了進(jìn)一步加強和深化基層服務(wù)型黨組織建設，切實(shí)改進(jìn)服務(wù)方式、規范服務(wù)行為、創(chuàng )新服務(wù)載體，根據市委組織部有關(guān)文件要求，我們就加強基層服務(wù)型黨組織建設開(kāi)展了深入的調研和思考，現就有關(guān)情況匯報如下：

一、基層服務(wù)型黨組織建設現狀

我縣有基層黨(工)委xx個(gè)，其中：部門(mén)黨委xx個(gè)，鎮黨委xx個(gè)，“兩新”組織黨工委x個(gè)，村級黨組織xxx個(gè)，社區xx個(gè)。全縣共有黨總支xx個(gè)，黨支部xxx個(gè)，黨員xxxxx人，其中農村黨員xxxx人，社區黨員xxx人，女黨員xxxx人，占總數的xx.x%，xx歲以上黨員占xx.x%，中專(zhuān)以下學(xué)歷達xx%。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，我縣堅持把“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”作為總體工作思路，不斷強化基層服務(wù)型黨組織建設，取得了顯著(zhù)成效。

(一)強素質(zhì)，基層黨員干部的服務(wù)水平有了新提升。加強對黨員干部的宗旨教育，堅持干部日常教育和專(zhuān)題培訓相結合、縣域教育資源和區外培訓相結合，形成了分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式、注重實(shí)效的干部培訓格局，提升了基層黨組織和黨員干部的“服務(wù)”意識，牢固樹(shù)立了服務(wù)觀(guān)念。注重黨員干部廉政建設，以縣委黨校為主要辦學(xué)基地，發(fā)揮渭華起義舊址和華山監獄作用，建立了華縣干部教育基地和警示教育基地，有效提升了干部廉政水平。提升干部發(fā)展經(jīng)濟的能力，通過(guò)建立蘇州干部教育培訓基地、山東濰坊干部教育培訓基地，有針對性的組織全縣科級領(lǐng)導干部和鎮、村組干部到江蘇、山東濰坊接受解放思想、發(fā)展經(jīng)濟、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化及新農村建設等方面知識的學(xué)習，開(kāi)拓了黨員干部視野，增強了致富帶富能力。加強黨員隊伍建設，打破黨員終身制，推行了黨員定期量化考核登記工作，將不合格黨員清理出了黨組織，規范黨員發(fā)展工作，嚴格發(fā)展黨員工作程序，杜絕了違規發(fā)展和不按程序發(fā)展黨員現象，有效地增強了黨員的黨性意識，純潔了黨員隊伍。

(二)打基礎，基層黨組織的服務(wù)方式有了新舉措。一是創(chuàng )新服務(wù)方式，加強村級規范化建設，實(shí)行村干部輪流坐班制，為群眾提供了更加便捷、周到的服務(wù);推行“四議兩公開(kāi)”工作法，規范了村級事務(wù)的決策程序，理順了兩委關(guān)系，推進(jìn)了基層民主。二是激發(fā)黨員干部的服務(wù)活力，努力提高村干部的生活補貼，還推行了“一定一考六掛靠”村干部績(jì)效考核制度，提高了村干部待遇。對符合條件的離任村干部發(fā)放生活補助，定期進(jìn)行體檢，逢年過(guò)節還對其進(jìn)行慰問(wèn)，讓村干部充分感受到黨組織的溫暖，激發(fā)了他們干事創(chuàng )業(yè)的熱情，有力地調動(dòng)了其工作的積極性。三是鞏固服務(wù)群眾的組織基礎，加大村級組織活動(dòng)場(chǎng)所建設力度，累計投入xxxx多萬(wàn)元強化了活動(dòng)場(chǎng)所建設工作，使我縣村級活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)現了全覆蓋，夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎。

(三)重創(chuàng )新，基層黨組織的服務(wù)職能有了新轉變。一是大力開(kāi)展“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，建立了領(lǐng)導包聯(lián)、部門(mén)包村、干部幫扶三級聯(lián)動(dòng)工作機制，并要求縣、鎮、村三級組織根據分類(lèi)建檔情況對各級工作任務(wù)進(jìn)行倒排，有針對性地制定出總體規劃和年度計劃，明確升級晉檔的目標、任務(wù)、對象和措施，有力地推動(dòng)了“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”工作的開(kāi)展。二是注重示范帶動(dòng)作用，適時(shí)對我縣法院原刑事審判庭庭長(cháng)王興民同志的先進(jìn)事跡進(jìn)行發(fā)掘，對王興民先進(jìn)事跡通過(guò)巡回報告、制作宣傳片等方式進(jìn)行宣傳片，豐富了我縣創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)的內容，使之成為我縣乃至全市黨員干部中的一面旗幟。三是繼續深入開(kāi)展“雙聯(lián)雙爭”主題黨建活動(dòng)，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題，已累計為所幫扶村爭取資金xxxx多萬(wàn)元，硬化巷道路及生產(chǎn)路xxxxx多米，打井xxx多口，有效改變了村子的貧困面貌，有力促進(jìn)了農民致富增收，受到廣大群眾的一致好評。

(四)抓機制，基層黨組織的服務(wù)效能有了新突破。建立基層服務(wù)型黨組織長(cháng)效機制，實(shí)行縣級黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點(diǎn)工作制度，為全縣xx余名縣級黨員每人確定了一個(gè)鎮，一個(gè)村作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，推行“xxx”工作制度，統一配發(fā)了《領(lǐng)導干部聯(lián)鄉包村工作日志》，還確定了基層工作聯(lián)絡(luò )員。縣委每月進(jìn)行一次檢查，每季度對工作情況進(jìn)行一次通報，每年進(jìn)行一次交流匯報，有效激發(fā)了基層黨組織的服務(wù)活力;率先在全市建立了基層黨委書(shū)記履行黨建工作述職制度，明確了黨建述職的內容、形式，夯實(shí)了鎮黨委書(shū)記履行黨建工作“第一責任人”職責。在鎮黨委書(shū)記黨建專(zhuān)項述職的基礎上，還將此項工作延伸到部門(mén)黨委和村組，真正做到各級黨組織書(shū)記抓黨建、述黨建、評黨建、比黨建。強化督促考核，建立了“xxxxx”的黨建工作督促檢查機制，每年年初縣委組織部與各鎮、各部門(mén)簽訂黨建目標責任書(shū)，并針對所分解的任務(wù)進(jìn)行督查，還拿出一定的資金對黨建目標任務(wù)完成好的黨委予以重獎，對排名靠后的通報批評，并將黨建目標任務(wù)考核納入年終責任制考核之中，促使黨委書(shū)記都能切實(shí)履行職責，積極抓黨建并抓出了成效。

(五)重實(shí)效，基層黨組織的服務(wù)能力有了新成效。基層服務(wù)型黨組織建設工作的開(kāi)展，提升了服務(wù)效能，有效推動(dòng)的我縣政治、經(jīng)濟、文化的全面發(fā)展，取得了巨大成效。群眾致富的步伐加快了，xxxx年城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到x.x萬(wàn)元和xxxx元，增長(cháng)xx%和xx.x%，首次突破全省平均水平;工業(yè)快速增長(cháng)，工業(yè)總產(chǎn)值突破xxx億元關(guān)口，達到xxx億元，增長(cháng)xx.x%;招商引資獲得重大突破，招商引資實(shí)際到位資金達xx億元;環(huán)境衛生工作得到了長(cháng)足發(fā)展，村容村貌整潔了，街道更加干凈了;平安創(chuàng )建工作扎實(shí)有效，村民知曉率極大提高，違法犯罪活動(dòng)明顯下降，社會(huì )更加和諧穩定了;文化事業(yè)發(fā)展迅猛，文化信息資源共享工程實(shí)現村級全覆蓋，一大批農家書(shū)屋和村級文化室投入使用，開(kāi)展了各類(lèi)文化活動(dòng)，豐富了群眾文化生活;醫療條件得到改善，藥品“三統一”工作全面推行，醫護人員隊伍得到充實(shí)和加強，公立醫院改革連續三年走在全市前列，群眾看病貴、看病難問(wèn)題進(jìn)一步緩解。

二、基層服務(wù)型黨組織建設存在的問(wèn)題及原因

我縣通過(guò)強素質(zhì)、打基礎、重創(chuàng )新、抓機制、重實(shí)效等措施有力推動(dòng)了基層服務(wù)型黨組織建設工作發(fā)展，但仍存在許多亟待改善的問(wèn)題，主要表現在以下五個(gè)方面：

(一)基層黨員干部隊伍結構不合理影響服務(wù)效度。農村基層黨組織干部文化水平不高，年齡偏大，制約了他們帶領(lǐng)群眾致富、解決發(fā)展難題的能力;流動(dòng)黨員日益增多，導致部分基層黨組織存在“無(wú)人辦事”現象;黨員干部服務(wù)群眾意識不強，標準不高，影響了服務(wù)型黨組織建設在群眾中的滿(mǎn)意度。

(二)基層黨組織“軟弱渙散”問(wèn)題制約了服務(wù)型黨組織建設。部分鎮村黨員干部缺乏敢為人先，爭創(chuàng )一流的勇氣，黨組織領(lǐng)導核心和黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，領(lǐng)導能力不足;遺留問(wèn)題多，束縛了村干部的手腳，甚至導致進(jìn)行群體上訪(fǎng)，使黨組織工作陷入癱瘓;在村干部換屆選舉時(shí)派性嚴重，影響村干部的正常選用，同時(shí)村干部留任時(shí)間短，服務(wù)效能很難顯現;集體經(jīng)濟薄弱，經(jīng)費投入又不足，黨組織無(wú)法有效開(kāi)展活動(dòng)。

(三)黨建工作服務(wù)性虛化導致基層服務(wù)型黨組織建設弱化。人員保障不足，聯(lián)系服務(wù)群眾工作難以有效推進(jìn);辦公設施配備不完善，綜合服務(wù)承載能力偏弱;學(xué)習內容及制度還需改進(jìn)，無(wú)法滿(mǎn)足當代黨員、干部的學(xué)習需求;黨內幫扶多停留在“輸血”層面，未能實(shí)現“造血”;黨員教育管理制度不能適應時(shí)代發(fā)展要求，造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;群眾訴求渠道單一，導致因征地拆遷、耕地流轉管理等引發(fā)的矛盾和糾紛得不到及時(shí)有效的化解，影響和諧穩定。

(四)基層服務(wù)型黨組織考核制度不健全導致創(chuàng )建動(dòng)力不足。基層服務(wù)型黨組織考核標準不明確，群眾滿(mǎn)意度測評機制不健全;窗口單位評價(jià)制度不完善，針對窗口服務(wù)單位的作風(fēng)和效能建設評價(jià)、評選先進(jìn)以及年度考核的考核評價(jià)體系不健全;考核評價(jià)結果與干部提撥任用、績(jì)效工資、評先樹(shù)優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全，導致提升服務(wù)水平的效果不明顯。

(五)基層黨組織建設經(jīng)費不足制約了服務(wù)的深度和廣度。基層服務(wù)型黨組織建設經(jīng)費投入不足，許多服務(wù)活動(dòng)無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展，與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，影響了服務(wù)效能;村干部工資待遇低，養老和醫療保險制度又不健全，影響了基層黨組織崗位的吸引力;少數村黨支部沒(méi)有活動(dòng)陣地，無(wú)法進(jìn)行正常辦公，黨建活動(dòng)和黨內民主生活也無(wú)法開(kāi)展，嚴重影響黨組織對黨員的教育。

三、新形勢下基層服務(wù)型黨組織建設的意義、面臨的機遇及主要任務(wù)

加強基層服務(wù)型黨組織建設是新時(shí)期加強農村黨建工作的一大創(chuàng )舉，有利于推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農民增收致富，促進(jìn)農村和諧穩定，能真正發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，為我們建設服務(wù)型政黨作好前期探索。

黨的十八大召開(kāi)以后，為我們創(chuàng )建服務(wù)型黨組織提出了新的要求，同時(shí)也提供了新的機遇。首先，黨的十八大提出了“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設”的要求，對新時(shí)期基層黨組織職能和作用的發(fā)揮做出了新定位，這為我們加強基層服務(wù)型黨組織建設指明了方向，也提供了不竭動(dòng)力。其次，政府職能由以前的行政命令方式向服務(wù)型轉變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不斷得到深化，廣大黨員、干部的工作作風(fēng)不斷轉變，行政效率也不斷提高，為基層服務(wù)型黨組織建設奠定了堅實(shí)的基礎。再次，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內容的黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是轉變廣大黨員干部工作作風(fēng)、更好的為人民服務(wù)。這就為基層服務(wù)型黨組織建設提供了良好的活動(dòng)載體，有利于推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設工作發(fā)展。

黨的十八大為基層服務(wù)型黨組織建設提供歷史發(fā)展機遇的同時(shí)，也對服務(wù)型黨組織提出了更高的要求，基層服務(wù)型黨組織建設將面臨新的歷史任務(wù)：

鄉鎮(街道)服務(wù)型黨組織建設的主要任務(wù)：一是加強基層組織建設，不斷擴大黨建工作覆蓋面，形成順暢的工作運行機制;黨員管理更加規范，較好的發(fā)揮模范作用。二是鞏固陣地建設，充分發(fā)揮黨員活動(dòng)陣地作用;進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的各項工作制度。三是豐富黨建活動(dòng)，加強黨員黨性修養;扎實(shí)推進(jìn)各項工作，分工明確，團結協(xié)作;確保基層組織生活的經(jīng)常化、制度化、規范化;加強黨員隊伍建設，完善黨員管理措施。

村(社區)基層服務(wù)型黨組織建設的任務(wù)：一是服務(wù)隊伍好，有效推進(jìn)黨建工作和各項事務(wù);黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極投身新農村建設。二是服務(wù)機制好，村務(wù)決策民主制度、監督評議等制度健全;社區黨員志愿者服務(wù)機制有效建立，經(jīng)常性的組織開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。三是服務(wù)保障好，黨建工作經(jīng)費來(lái)源廣泛、保障有力;活動(dòng)場(chǎng)所健全，綜合功能得到充分發(fā)揮。四是服務(wù)成效好，基層民主政治建設和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。

四、對基層服務(wù)型黨組織建設的意見(jiàn)和建議

基層服務(wù)型黨組織建設要將服務(wù)理念貫穿到始終，堅持服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的基本要求，通過(guò)夯實(shí)基礎、健全長(cháng)效機制、激發(fā)內在動(dòng)力來(lái)有力推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設工作的發(fā)展。

(一)以加強基層黨組織建設為突破口，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)水平。一是建強黨支部班子，對于軟弱渙散的支部采取“撤、換、育、派”等方式，不斷加強軟弱渙散黨組織班子建設，加強對新任黨支部書(shū)記的培訓，提高其發(fā)展經(jīng)濟能力與工作能力;把農村青年致富能人選配到村級干部隊伍中，解決村級黨組織后繼乏人問(wèn)題。二是強化黨員隊伍，把廣大黨員的思想統一起來(lái)，力量凝聚起來(lái)，解決人心散亂的問(wèn)題;通過(guò)上黨課、專(zhuān)題培訓、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和科技文化知識培訓，解決黨員帶富能力不強的問(wèn)題。三是強化制度管理，堅持“三會(huì )一課”、民主評議黨員、黨員定期量化考核等基本制度，切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和村務(wù)管理等制度，保障村級組織管理工作規范開(kāi)展。

(二)以基層服務(wù)型黨組織規范化建設為抓手，全面提升服務(wù)能力。各基層黨組織要加大基層黨建活動(dòng)經(jīng)費等方面投入力度，多種途徑協(xié)調資金，確保支部正常開(kāi)展工作，有效發(fā)揮服務(wù)職能;不斷豐富活動(dòng)載體，全面抓好基層黨組織和黨員隊伍建設，創(chuàng )新活動(dòng)方式，做到支部活動(dòng)小型化，小型活動(dòng)經(jīng)常化，組織黨員開(kāi)展豐富多彩、健康有益的活動(dòng)，用活動(dòng)來(lái)凝聚基層黨員，用活動(dòng)來(lái)團結群眾，激發(fā)人民群眾的建設熱情，提升基層黨員的服務(wù)人民的情懷;進(jìn)一步規范基層黨組織在制度建設、工作開(kāi)展、學(xué)習培訓、經(jīng)費公開(kāi)、考核機制等方面的管理，確保基層組織建設經(jīng)常化、制度化、規范化，全面提升基層黨組織服務(wù)黨員和群眾的能力，提高基層黨組織建設的整體水平。

(三)以健全考核制度為動(dòng)力，激發(fā)服務(wù)活力。堅持把群眾是否滿(mǎn)意作為檢驗工作的根本標準，讓廣大群眾評價(jià)基層黨組織服務(wù)成效，要針對聯(lián)系服務(wù)的內容、效果制定相應的評價(jià)制度。建立民意調查制度，將群眾滿(mǎn)意度測評納入科學(xué)發(fā)展綜合考核中，了解對基層黨組織服務(wù)群眾工作情況的滿(mǎn)意度;建立窗口單位即時(shí)評價(jià)系統，在窗口單位和服務(wù)行業(yè)開(kāi)展形式多樣的提升服務(wù)水平的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)“即時(shí)評價(jià)器”實(shí)行“一事一評”，評價(jià)結果直接傳送至服務(wù)器端進(jìn)行梳理匯總，評價(jià)結果作為窗口單位年度考核、評選先進(jìn)、作風(fēng)和效能建設評價(jià)的重要依據;建立群眾民主評議制度，每年定期開(kāi)展向群眾匯報、聽(tīng)群眾意見(jiàn)、請群眾評議活動(dòng)，組織基層群眾就勞動(dòng)保障、教育、醫療等方面監督政府工作，積極建言獻策，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平。

(四)以拓展基層黨組織網(wǎng)絡(luò )為基礎，拓寬服務(wù)廣度。繼續深化“網(wǎng)格化管理”工作制度，努力建立條塊聯(lián)動(dòng)、橫向到邊、縱向到底的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，使之真正成為“民情溝通之網(wǎng)、為民服務(wù)之網(wǎng)、平安建設之網(wǎng)”。通過(guò)組織黨員干部定期開(kāi)展走訪(fǎng)調查、民情溝通、民主懇談、民主聽(tīng)證等活動(dòng)，及時(shí)了解群眾所想所盼所需，努力暢通群眾訴求渠道，梳理反映群眾意見(jiàn)，認真做好思想政治工作。進(jìn)一步建立健全民意調查排摸機制、民意快速反應機制、民意定期研判機制和利民惠民服務(wù)機制，對可能影響社會(huì )穩定的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題，基層黨組織和黨員要積極疏導，把矛盾解決在基層、把問(wèn)題解決在當地、把隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì )穩定。

(五)以健全工作機制為保障，強化服務(wù)功能。一是夯實(shí)第一責任人職責，通過(guò)建立健全書(shū)記述職和激勵保障制度，各級黨組織書(shū)記堅持當好“第一責任人”，帶頭深入一線(xiàn)積極解決生產(chǎn)問(wèn)題、民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)，層層抓服務(wù)的良好局面。二是扎實(shí)執行黨組織和黨員服務(wù)承諾機制，并將結果納入目標責任考核及黨員個(gè)人獎勵、提拔考評之中，激發(fā)“服務(wù)型”黨組織創(chuàng )建動(dòng)力。三是探索建立分類(lèi)定級工作機制，堅持把服務(wù)效能作為黨組織分類(lèi)定級的第一標準，以評級帶動(dòng)創(chuàng )優(yōu)，促進(jìn)基層黨組織整體晉位升級。四是建立和完善各項服務(wù)辦理制度，實(shí)行統一受理、統一督辦的“一站式服務(wù)”，縮短辦理流程，讓服務(wù)向高效化方向發(fā)展，強化服務(wù)功能。

基層服務(wù)型黨組織建設是時(shí)代發(fā)展的必然要求，我們要通過(guò)加強基層服務(wù)型黨組織建設，不斷增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，轉變廣大黨員、干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨的威信和號召力，領(lǐng)導和團結廣大人民群眾積極投身到基層黨組織建設中去，實(shí)現中華民族的偉大復興。

基層調研報告7

聯(lián)干部教育培訓計劃，增強培訓針對性和實(shí)效性，提高培訓工作的科學(xué)化水平，市婦聯(lián)通過(guò)下發(fā)書(shū)面調查問(wèn)卷、抽樣調查、座談走訪(fǎng)等形式，對我市鎮（街）、村（社區）女干部培訓需求情況進(jìn)行了調查。對全市280名基層聯(lián)干部進(jìn)行了問(wèn)卷調查，共下發(fā)調查問(wèn)卷280份，回收260份。市婦聯(lián)深入到全市的鎮（街）和村（社區），聽(tīng)取婦聯(lián)的情況匯報，與基層女干部面對面交流，充分掌握了目前我市基層女干部的培訓情況。現結合調查的情況進(jìn)行分析和思考。

一、我市基層女干部培訓的需求情況

1、目前我市基層婦聯(lián)干部最希望得到的培訓是增強工作能力的工作業(yè)務(wù)培訓

在被訪(fǎng)者中，絕大多數基層婦女干部希望能學(xué)習一些與時(shí)俱進(jìn)的知識，以適應新形勢下的工作需要，不斷提高自己處理事務(wù)和參政議政的能力、水平。其次是介紹新觀(guān)念、新知識的培訓，79%的被調查者認為愿意參加介紹新觀(guān)念、新知識的培訓，希望學(xué)習涉農政策和相關(guān)法律法規、新農村建設的要求及村務(wù)管理知識、民生優(yōu)惠政策和相關(guān)的法律法規，如新婚姻法司法解釋等新知識。

2、希望參加提升自身素質(zhì)的能力培訓，樹(shù)立女干部良好形象。大部分的基層婦聯(lián)干部都認為需要學(xué)習掌握勞動(dòng)生產(chǎn)技能，增強帶頭致富的本領(lǐng)和能力，不斷提高在婦女群眾中的威信力和被認同度。在調查中，鎮（街）、社區女干部最渴望接受領(lǐng)導藝術(shù)、女性修養、交往禮儀和服飾搭配、寫(xiě)作及>演講等方面的培訓，她們希望通過(guò)全面提升個(gè)人綜合素質(zhì)，讓自己能夠大膽、獨立地開(kāi)展工作，為群眾多做好事、辦實(shí)事，逐步得到領(lǐng)導或男同志的認可。

二、目前我市基層女干部培訓情況

xxxxx市婦聯(lián)高度重視基層婦聯(lián)干部培訓工作，積極開(kāi)展各種培訓工作，努力提高基層婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、自身素質(zhì)和工作能力，開(kāi)創(chuàng )我市基層婦聯(lián)教育培訓工作新局面。

1、對鄉鎮、街道婦聯(lián)干部主要采取“走出去找差距”的方式，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、實(shí)地觀(guān)摩、外出參觀(guān)等形式進(jìn)行培訓。

每月利用婦聯(lián)主席例會(huì )契機，都要對鄉鎮、街道婦聯(lián)主席進(jìn)行業(yè)務(wù)、素養和能力提升方面的培訓，培訓方式有主席主講、觀(guān)看光碟、交流討論等。另外，今年市婦聯(lián)還采取“走出去找差距”的方式帶領(lǐng)鄉鎮、街道婦聯(lián)主席到先進(jìn)地區學(xué)習。上半年，共組織基層婦聯(lián)主席實(shí)地學(xué)習考察先進(jìn)經(jīng)驗兩次，一是到全國基層婦聯(lián)組織建設先進(jìn)單位，旅順口區三澗堡街道學(xué)習，聽(tīng)取了街道黨工委領(lǐng)導和婦聯(lián)工作經(jīng)驗交流，查看了三澗堡街道婦聯(lián)工作檔案管理等基礎工作。二是到xxxxx新區三十里堡街道北樂(lè )市場(chǎng)和xxxxx村參觀(guān)學(xué)習了非公企業(yè)婦聯(lián)組織建設和新農村建設中婦聯(lián)組織作用發(fā)揮。通過(guò)“走出去找差距”的方式，使婦聯(lián)干部在比較中看到了差距和不足，大大提高了基層婦聯(lián)干部工作的眼界與業(yè)務(wù)能力。

2、對村、社區婦聯(lián)主席采取深入調研，精心準備，集中培訓的方式進(jìn)行培訓

為了進(jìn)一步加強新一屆社區、村婦代會(huì )工作，市婦聯(lián)準備對全市的婦聯(lián)干部進(jìn)行一次大規模的集中培訓。為了使培訓達到理想效果，早在四月初，市婦聯(lián)就針對此次培訓專(zhuān)門(mén)下發(fā)了培訓需求調查問(wèn)卷，并根據反饋的培訓需要情況制定培訓方案。針對基層婦聯(lián)干部希望了解如何做好婦聯(lián)工作及做為女人，女干部如何處理好各種社會(huì )關(guān)系的愿望比較迫切的情況，我們經(jīng)研究決定由有多年婦聯(lián)工作經(jīng)驗的宋閣主席來(lái)主講這次培訓課。7月21日，xxxxx市婦聯(lián)在xxxxx市委黨校舉辦了基層婦聯(lián)干部培訓班，xxxxx各鄉鎮、辦事處、街道婦聯(lián)主席、各村婦代會(huì )主任、各社區婦聯(lián)主席共計260余人參加了培訓。xxxxx市婦聯(lián)主席宋閣把自己多年從事婦聯(lián)工作的感悟和經(jīng)驗以及通過(guò)現實(shí)生活總結出來(lái)的人生智慧凝煉出來(lái)，制做成課件親自給廣大基層婦聯(lián)姐妹們上了一堂精彩的培訓課。婉轉的描述與工作、生活中生動(dòng)的小故事相結合，講得至情至理，大家聽(tīng)得津津有味。宋主席的講課受到了大家的一致好評與熱烈歡迎，紛紛表示這樣的培訓生動(dòng)、深刻、發(fā)人深省，學(xué)習內容重點(diǎn)突出，針對性強。基層婦聯(lián)干部們在學(xué)習如何做好一名婦聯(lián)干部的同時(shí)，更是學(xué)會(huì )了如何做一個(gè)女人。培訓班安排了拓展訓練課程，讓基層婦聯(lián)主席體驗了新的培訓方式，使大家放松了身心，愉越了心情，更感受到了團隊協(xié)作的重要性。這次培訓無(wú)論是從聽(tīng)課還是從拓展訓練上都能體現出我們的基層婦聯(lián)干部素質(zhì)普遍提高，非常珍惜這次短暫的“充電”機會(huì )，參與熱情大大增加。

三、我市基層女干部培訓工作存在的主要問(wèn)題

1、培訓經(jīng)費不足

培訓經(jīng)費問(wèn)題是我市基層婦聯(lián)干部培訓中面臨的最大的問(wèn)題。我市基層女干部培訓經(jīng)費沒(méi)有納入每年的財政預算，每次都只能從婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費里擠，或由學(xué)員單位承擔。由于本來(lái)市婦聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)費就少，再加上我市北部山區大多數鄉鎮比較貧困，對基層婦聯(lián)干部參加培訓的認識程度不夠，很難拿出經(jīng)費支持基層女干部參加培訓學(xué)習，導致培訓缺乏經(jīng)費，基層女干部培訓只能是幾年舉行一次，且培訓時(shí)間短，無(wú)法開(kāi)展經(jīng)常性的系統的有針對性的知識培訓，遠遠不能滿(mǎn)足基層女干部對培訓的需求。

2、缺乏高水平的培訓師資隊伍

基層婦聯(lián)干部是一個(gè)比較特殊的群體，她們既是職業(yè)女性有很大的工作量和工作壓力，又工作在第一線(xiàn)，直接接觸各種社會(huì )問(wèn)題和矛盾。她們希望既具備深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的培訓老師來(lái)授課，把理論和實(shí)際結合起來(lái)指導她們更好的完成工作。但目前授課老師大多只有理論知識欠缺基層工作經(jīng)驗，不能夠了解基層婦聯(lián)干部的實(shí)際培訓需要，致使培訓中理論學(xué)習與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節，對實(shí)際工作和現實(shí)生活中人們關(guān)心的問(wèn)題涉及少，急需和實(shí)用的新知識少，特別是聯(lián)系本地、本部門(mén)的實(shí)際的比較少，使學(xué)習內容顯得比較空洞，沒(méi)有很好地發(fā)揮出培訓在提高素質(zhì)、解決問(wèn)題上的作用。她們迫切需要像宋閣主席這樣精通婦聯(lián)工作，又有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)工作困難的講師進(jìn)行有針對性的指導。

3、部分基層婦聯(lián)干部對培訓重視程度不夠

有的基層女干部對培訓認識重要性認識不夠，采取應付了事的態(tài)度，認為培訓無(wú)用，把學(xué)習當成趕形式、走過(guò)場(chǎng)，多以應付為主。參加培訓不積極、不主動(dòng)。培訓期間經(jīng)常出現課堂不停接電話(huà)、遲到早退甚至請假不來(lái)上課等現象，人在心不在，對培訓采取“混”的態(tài)度，沒(méi)有真正投入到學(xué)習中，部分學(xué)習培訓往往收不到預期效果。

4、基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊導致培訓需求不周

由于目前我市基層婦聯(lián)干部學(xué)歷差距大（有的本科畢業(yè)，有的只是初中畢業(yè)）、年齡差距大（最小的26歲，最大的60歲）工資待遇差別大（發(fā)達鄉鎮街道年收入達五六萬(wàn)元，貧困鄉鎮年收入只能達到七八千元）等這些因素影響，致使基層婦聯(lián)干部在選拔培訓過(guò)程中就存在較大差距，北部貧困鄉鎮由于工資待遇低，一些的優(yōu)秀女性大多外出打工，而不愿意在村里做婦女主任，致使我市基層婦聯(lián)干部素質(zhì)不一，良莠不齊。一些年齡偏大及欠發(fā)達地區的基層婦聯(lián)干部思想觀(guān)念和能力跟不上新形勢,認為培訓既浪費時(shí)間,又浪費精力，因而導致我市基層婦聯(lián)干部的培訓需求內容有很大不同，因此，很難對她們采取集中、統一的兼顧所有人需要的培訓。

四、基層女干部培訓工作的建議和思考

（一）、健全基層婦聯(lián)干部培訓制度，統籌培訓資源

在制定婦聯(lián)的發(fā)展規劃時(shí)，將基層婦聯(lián)干部培訓列入議事日程，每年制定培訓計劃。將培訓經(jīng)費納入各級婦聯(lián)組織年度預算，拔出主要經(jīng)費保證婦聯(lián)干部培訓，并積極爭取將婦聯(lián)干部培訓工作納入組織部門(mén)的干部教育培訓工作的整體格局，把基層女干部培訓納入當地干部教育培訓體系，科學(xué)安排、統籌規劃。

（二）、建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教育培訓師資隊伍

針對基層婦聯(lián)干部培訓師資力量不足，缺乏適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍的情況，可以由市婦聯(lián)在婦聯(lián)干部中主動(dòng)發(fā)現、培養一支有理論、有實(shí)踐、有能力的建立適合基層婦聯(lián)干部培訓需要的教師隊伍。尤其是從基層成長(cháng)起來(lái)的領(lǐng)導干部（主要是女干部），他們不僅有基層工作經(jīng)驗，了解基層婦聯(lián)干部的工作性質(zhì)與需求，現在走上領(lǐng)導

崗位對做好基層工作有方法，用他們的成功經(jīng)驗指導基層婦聯(lián)干部，起到現身說(shuō)法的作用。

（三）、創(chuàng )新培訓方式，靈活培訓形式

1、培訓與考核相結合

針對有的基層女干部對培訓認識的不足，培訓積極性不高，培訓效果不理想的情況，培訓結束后，根據實(shí)際情況，對學(xué)員進(jìn)行閉卷或開(kāi)卷考試，將考試成績(jì)作為評選先進(jìn)管理單位和優(yōu)秀學(xué)員的主要依據。各級婦聯(lián)要從思想上對她們進(jìn)行教育，引導她們樹(shù)立終身學(xué)習教育觀(guān)念。要建立培訓與考核相結合的機制。利用將培訓內容與考核結果掛鉤的制度，對一些學(xué)習積極、培訓成績(jì)優(yōu)秀的女干部要提出表?yè)P給予一定的鼓勵；對一些學(xué)習態(tài)度不認真、遲到早退的女干部給予差評，并向所在單位反映其學(xué)習情況。要建立和完善女干部學(xué)習培訓檔案，把女干部的學(xué)習培訓成績(jì)作為評比考核推薦任用的一項重要的內容。使她們對干部培訓工作有全新的、正確的認識，增強她們參加培訓的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

2、請進(jìn)來(lái)與走出去相結合

改變單一的課堂授課的形式，采取“請進(jìn)來(lái)與走出去”相結合的形式，豐富培訓形式，增強培訓的靈活性。一是采取請進(jìn)來(lái)的形式，把培訓地點(diǎn)設在鄉（街道）、村（社區），根據各鄉鎮特點(diǎn)、需求制定培訓方案，以方便基層婦聯(lián)干部參加培訓。二是采取外出參觀(guān)、考察學(xué)習相結合的形式，增加與外地同行業(yè)之間的交流。到那些經(jīng)濟發(fā)達地區 “取經(jīng)”，獲取新鮮經(jīng)驗，增長(cháng)見(jiàn)識。

3、開(kāi)展集中大規模培訓與分散的有針對性的小規模培訓相結合

根據實(shí)際情況制定具體的培訓方案，將集中大規模培訓與分散的針對性的小規模培訓相結合，針對比較共性的需求，可以組織較大規模的培訓；針對比較有針對性的需求，可以依據實(shí)際情況組織小規模的有側重點(diǎn)的培訓，這樣既節省了培訓成本，又增強了培訓效果，避免了培訓資源的浪費。

基層調研報告8

中國人民由屈辱的封建禮教到現在在及一個(gè)多世紀的.貧困中走過(guò)來(lái)，特別是處于底層的勞動(dòng)人民，祖輩們過(guò)著(zhù)困苦的，衣食無(wú)著(zhù)落的日子。而今經(jīng)濟發(fā)達了，生活水平也提高了。意識、覺(jué)悟的漸醒，經(jīng)濟的快速增長(cháng)，它們之間出現了許多的不和諧，因而“一見(jiàn)識少”的中國人受社會(huì )迅速發(fā)展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個(gè)社會(huì )氣候，也影響著(zhù)那一片凈土——校園。

1、基層團構造存在的題目

（一）共青團構造戰役力薄弱

20xx年1月份對XX、XX、XX三家電廠(chǎng)進(jìn)行青年工作查看和團員檔案統計，因為比年未新進(jìn)年青員工，是以三家電廠(chǎng)28歲以下的團員青年總數不敷100人，人員年齡布局老化，極大感化了基層共青團構造活動(dòng)的平常展開(kāi)，團構造的本能機能難以有效闡揚。

（二）共青團的工作內容大略

基層團構造異國團構造活動(dòng)專(zhuān)項經(jīng)費，全年集體活動(dòng)安排異國目標籌劃，導致只能結束公司團委的指派性活動(dòng)和搞一些臨時(shí)性、小型化的活動(dòng)，存在盲目性、被動(dòng)性、滯后性而貧乏獨創(chuàng )性和伶俐性。這類(lèi)團內活動(dòng)的大略化和團員青年代價(jià)取向的多元化構成必定落差，團構造活動(dòng)不能有效吸引青年參加

（三）共青團的工作環(huán)境未能改進(jìn)

在基層中廣泛存在著(zhù)共青團工作“說(shuō)起來(lái)緊張、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現象，共青團工作被珍視程度有所下降，貧乏必要的活動(dòng)經(jīng)費和場(chǎng)合，導致共青團工作的平常展開(kāi)遭到感化。

（四）共青團的干步隊伍下滑

基層團干部由專(zhuān)職向兼職化成長(cháng)。三家電廠(chǎng)的團干部年齡均超出35歲，并且身兼數職，工作精神相對分散，做團工作全憑個(gè)人自動(dòng)安寧時(shí)的奉獻。有的團干想做一些事變，而苦于對團工作沒(méi)法投入必要的時(shí)候和精神，使工作處于靜止狀況；有的團干因交易工作忙碌將團工作擱淺于表面，工作貧乏主觀(guān)能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。另外一方面，團構造吸納優(yōu)秀人才的機制還沒(méi)有建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不肯進(jìn)入團干部的行列，而在崗亭的團干部也不安心，蔑視團的崗亭，珍視出產(chǎn)技巧工作。

2、做好基層共青團工作的路子

（一）加強構造構筑，進(jìn)步凝集力和戰役力

要牢靠建立基層第一和為基層辦事的思維，切當加強對基層工作的教導，要憑占有益于黨構造對共青團工作的帶領(lǐng)，有益于團構造在三個(gè)文明構筑中闡揚效用，有益于團構造辦事青年成長(cháng)成才的原則，恭敬基層的初創(chuàng )精神，鼓勵基層團構造在實(shí)踐中摸索加強本身構筑的新路子，克服我公司團構造老齡化的弱點(diǎn)，加強自動(dòng)性，把團的基層構造構筑成具有凝集力和戰役力的剛強集體。

加強對基層團構造結束目標任務(wù)的查抄力度，從各自的企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際動(dòng)身，自動(dòng)篡奪活動(dòng)經(jīng)費，展開(kāi)充裕多彩、富裕結果的工作和活動(dòng)，把黨的要乞降團的任務(wù)變成團員青年的現履舉動(dòng)，富裕闡揚聯(lián)合教誨青年的效用，真正成為共青團闡揚戰役力的根本。

（二）加強黨建帶團建

團構造應精密互助黨支部工作的安排，自動(dòng)向同級黨構造報告請教工作，使黨構造明白團構造，及時(shí)給團構造指路子，壓擔子，使黨構造將團構造構筑納入議事日程，納入黨的基層構筑整體籌劃，自動(dòng)篡奪黨委相干部分的珍視和贊成，經(jīng)過(guò)議定出臺黨建帶團建相干政策文件、聯(lián)合督導查抄等辦法，加強和改革對黨建帶團建工作的帶領(lǐng)，使黨建和團建精密聯(lián)合。基層團構造應號召團員青年環(huán)繞本級黨構造的工作中間，竭力成為黨的工作突擊隊，富裕闡揚幫手和后備軍效用，使共青團工作深切到企業(yè)工作的每個(gè)細胞中。

（三）加強教誨培訓，增進(jìn)共青團工作可連續成長(cháng)

1.竭力培養與構筑一支高本質(zhì)的共青團干步隊伍。團干部是團員青年的構造者和帶領(lǐng)者，其思維政治本質(zhì)、工作風(fēng)格、工作本領(lǐng)及言行活動(dòng)將直接感化團的工作質(zhì)量。基層團干步隊構筑最終應抓好團干部的提拔工作，把優(yōu)秀人才提拔到帶領(lǐng)崗亭；其次是抓好團干部培訓工作，要一如既往地堅定抓好政治立場(chǎng)、抱負決議信念教誨，進(jìn)步知識素養；再次還要切當珍視讓團干部經(jīng)過(guò)議定公道兼職這個(gè)有效路子來(lái)進(jìn)步綜合本質(zhì)向復合型人才變化，使團干部的本質(zhì)技巧、工作方法、工作效果能夠適應新局勢多效用的要求，適應公司改革必要。同時(shí)建立團干部崗亭責任制，履行目標辦理，嚴厲考核m懲。

2.加強團員步隊構筑。切當加強對團員的培養和教誨，進(jìn)步廣大團員的思維政治本質(zhì)，加強團員的光榮感和闡揚榜樣效用的自發(fā)性，使團員保存進(jìn)步性，號召團員青年成才立業(yè)，為企業(yè)的糊口生涯成長(cháng)貢獻本身的聰靈本領(lǐng)，為企業(yè)的興衰而思慮，為企業(yè)的效益而不安，獻策獻力，多作貢獻。

基層調研報告9

為了充分了解基層婦聯(lián)組織建設情況，針對**鎮地區特色，今年以來(lái)，**縣**鎮婦聯(lián)采取深入基層，通過(guò)聽(tīng)取村居有關(guān)領(lǐng)導群眾等情況介紹、發(fā)放調查表、召開(kāi)座談會(huì )等形式，對全鎮婦女組織建設中存在和面臨的問(wèn)題進(jìn)行了調研和探討，并成立了**縣首家外來(lái)妹婦聯(lián)并形成了建設性意見(jiàn)。

一、**鎮外來(lái)妹群體出現的社會(huì )背景

**鎮位于**市**縣最北邊的一個(gè)鄉鎮，和淮安毗鄰。全鎮共轄21個(gè)行政村，5.8萬(wàn)人，農村外來(lái)妹2304人，省內1701人，省外603人。外來(lái)妹，就是從**縣以外來(lái)**定居半年以上的婦女。在**生活6-10年的占45%，11年以上的占38%。抽樣調查中戶(hù)口遷入的婦女占78%，未遷入的占18%。其中，有97%的女性是因為婚姻關(guān)系，嫁進(jìn)**鎮各個(gè)村居;還有一小部份，要么是淮安地區的婦女在**陪讀孩子上學(xué)，暫時(shí)性定居**，要么是在**打工，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，在**生活的。

二、**鎮外來(lái)妹所面臨的困境以及需求

(一)問(wèn)題分析

其一，外來(lái)妹普遍文化素質(zhì)不高。比如在抽樣調查的100名外來(lái)妹中，文盲占5%，小學(xué)文化占47%，初中37%。其二，生活盡管滿(mǎn)意，但面臨的最大問(wèn)題就是就業(yè)問(wèn)題。

(二)需求分析

外來(lái)妹特別需要當地社會(huì )給予相應支持。其一，由于文化素質(zhì)與就業(yè)創(chuàng )業(yè)有緊密關(guān)系，因此她們需要進(jìn)行文化技術(shù)培訓。比如適合女性的縫紉機技能培訓、西瓜種植技術(shù)培訓等，也需要相關(guān)企業(yè)，提供就業(yè)崗位。其二，子女教育是外來(lái)妹的重要工作，她們需要接受有關(guān)子女教育的知識。其三，外來(lái)妹需要了解相關(guān)法律知識，維護自身權益。

(三)基本需求

外來(lái)妹普遍面臨著(zhù)文化技術(shù)、法律知識、家庭教育等問(wèn)題。因此，**鎮婦聯(lián)運用社會(huì )工作的價(jià)值觀(guān)、理論知識、方法對外來(lái)妹進(jìn)行介入，成立**首家外來(lái)妹婦聯(lián)開(kāi)展文化技術(shù)、法律知識、家庭教育知識等方面的培訓，聯(lián)系相關(guān)廠(chǎng)家提供就業(yè)崗位，以增強外來(lái)妹的權能，轉變外來(lái)妹的身份，進(jìn)而更好地適應當地生活。

三、成立外來(lái)妹婦聯(lián)，加強外來(lái)妹婦聯(lián)基層組織建設的主要做法

(一)從源頭抓起，構建黨建帶婦建的工作格局

隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展與變革，村委會(huì )承擔著(zhù)黨和政府的職責，體現群眾性自治組織特點(diǎn)。婦代會(huì )組織作為基層組織的配套建設，在改革發(fā)展中面臨著(zhù)沖擊。針對這一情況，我們從依靠基層黨組織建設這支力量，鞏固外來(lái)婦女組織，加強外來(lái)婦女組織，使外來(lái)婦聯(lián)系統的最基層在“組織、人員、載體”三個(gè)方面得到保證和落實(shí)。

把黨建帶婦建納入黨建目標。在加強基層黨組織建設方面。鎮婦聯(lián)及時(shí)跟進(jìn)，把外來(lái)婦女工作納入其中，做到同規劃、同部署、同考核、同推進(jìn)，實(shí)現了外來(lái)妹婦聯(lián)的組織建設、隊伍建設、陣地建設、工作開(kāi)展與基層黨組織建設的有效銜接。一是鎮婦聯(lián)作為全鎮基層黨建領(lǐng)導小組成員單位，共同參與目標體系的實(shí)施。 抓住“兩委” 換屆契機加強外來(lái)婦聯(lián)基層組織建設。今年是換屆之年，鎮婦聯(lián)抓住換屆的有利時(shí)機，與鎮組織科聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步加強婦女組織建設。一是聯(lián)合發(fā)文，共同部署。做好鎮婦聯(lián)、村婦代會(huì )的定期換屆。二是采取措施，同步進(jìn)行。采取婦代會(huì )組織建設與 “兩委”換屆同步進(jìn)行，婦代會(huì )主任由 “兩委”班子中女黨員擔任的辦法，在換屆后及時(shí)組建村級婦代組織，明確婦代會(huì )主任。換屆后婦代會(huì )組建率為100%。

(二)積極推進(jìn)“婦女兒童之家”建設，以“婦女兒童之家”帶動(dòng)**鎮外來(lái)妹婦聯(lián)

**鎮婦聯(lián)認真貫徹落實(shí)省市縣婦聯(lián)會(huì )議精神，按照黨群共建組織的要求，全面推進(jìn)“婦女兒童之家”建設。截至目前，全鎮21個(gè)村居都已經(jīng)掛牌建立“婦女兒童之家”，實(shí)現了“婦女兒童之家”建設100%全覆蓋。外來(lái)妹婦聯(lián)不斷增強自身的凝聚力，充分利用婦女兒童之家的活動(dòng)陣地，堅持活動(dòng)與建設并重，積極組織開(kāi)展各種活動(dòng)，以活動(dòng)促進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)的建設。發(fā)展農村經(jīng)濟、多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)等增收致富的途徑。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，結合我鎮的特色設施農業(yè)建設，積極推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步發(fā)展的商業(yè)模式。

(三)外來(lái)妹加強自身基礎建設，推動(dòng)外來(lái)妹婦聯(lián)的長(cháng)效發(fā)展

外來(lái)妹婦聯(lián)的領(lǐng)導班子規范完善相關(guān)制度和運作方式，集思廣益，主動(dòng)作為，在提升自身、實(shí)現就業(yè)的同時(shí)，在服務(wù)社會(huì )、服務(wù)群眾中實(shí)現自我規范、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，推進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)形成特色、做大做強。同時(shí)外來(lái)妹婦聯(lián)的各位代表樹(shù)立學(xué)習理念，狠抓學(xué)習、抓研究、抓協(xié)調、抓創(chuàng )新，注重學(xué)習理論和實(shí)際相結合，要始終把學(xué)習放在首位，努力提高自身的素質(zhì)和就業(yè)能力。

(四)聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展多種形式的活動(dòng)宣傳幫助外來(lái)妹婦聯(lián)的建設

外來(lái)妹群體既是婦聯(lián)組織聯(lián)系關(guān)心各類(lèi)人群的重要群體，也是我鎮一支非常龐大的有生力量。外來(lái)妹婦聯(lián)成立以后，鎮婦聯(lián)把外來(lái)妹特點(diǎn)與需求有機結合。針對外來(lái)妹群體的特點(diǎn)，成人校、勞動(dòng)所等部門(mén)加大關(guān)于電子商務(wù)、家政服務(wù)、來(lái)料加工等方面的教育培訓力度，幫助她們提升科學(xué)文化水平和業(yè)務(wù)技能，不斷增強就業(yè)創(chuàng )業(yè)的本領(lǐng)和競爭力。

(五)創(chuàng )新工作方法加強外來(lái)妹婦聯(lián)建設。

**鎮婦聯(lián)及外來(lái)妹婦聯(lián)的領(lǐng)導班子充分發(fā)揮自身的創(chuàng )新能力，充分運用網(wǎng)絡(luò )建立外來(lái)妹，線(xiàn)上把組織動(dòng)員、教育引導、聯(lián)系服務(wù)的各項工作有機融入，運用網(wǎng)絡(luò )了解外來(lái)妹需求、為外來(lái)妹排憂(yōu)解難。線(xiàn)下按區域建立外來(lái)妹活動(dòng)小組，統一制定活動(dòng)制度、例會(huì )制度等，促進(jìn)外來(lái)妹婦聯(lián)工作線(xiàn)上線(xiàn)下深度融合。“外來(lái)妹”婦聯(lián)規范化志愿者服務(wù)隊，廣泛開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)提高外來(lái)妹的整體素質(zhì)，將具備一定專(zhuān)業(yè)特長(cháng)的志愿者信息匯集成冊，發(fā)放到社區、村鎮，讓外來(lái)妹像進(jìn)飯店“點(diǎn)菜”一樣選擇志愿者提供服務(wù)。

基層調研報告10

當前，農業(yè)鄉村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉村工作情勢，努力探究新時(shí)期做好鄉村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉村變革，加速鄉村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農民持續增收，堅持鄉村社會(huì )不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉村基層工作中呈現的積極轉變

近幾年來(lái)，隨同著(zhù)鄉村變革的深化推進(jìn)，鄉村工作的確呈現了一系列積極、可喜的轉變。首要表現在：

1、農民擔負大幅度減輕，農民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著(zhù)縣政府對“三農”的不時(shí)投入和注重，農民擔負逐年減輕。據查詢(xún)，20xx年我鎮地盤(pán)疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農民耕田積極性不高。當前隨著(zhù)農民擔負的逐漸減輕和各項惠農政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農政策認真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著(zhù)中心一號文件的延續出臺，廣大農民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農業(yè)稅，對衍生在其上的各類(lèi)亂收費進(jìn)行“釜底抽薪”，農民鼓掌稱(chēng)快。從“取”到“予”，從向農民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農民耕田，農民從黨的惠農政策中感觸到極大暖和。目前鄉村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現可喜轉變。針對鄉村變革后的新情勢，本鎮不等不靠，勇敢創(chuàng )新，在縣政府轉型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮的工作重心由過(guò)去以征收農業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作為全鎮的第一要務(wù)，努力建筑調和鄉村。

二、當前鄉村基層工作中面對的首要問(wèn)題

在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉村基層工作中還存在著(zhù)一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1、鄉鎮財務(wù)進(jìn)出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著(zhù)上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現，當前鄉鎮財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來(lái)過(guò)日子長(cháng)短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。

2、農民擔負分明減輕，但鄉村公益事業(yè)建立呈現“梗阻”。稅費變革前，鄉村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因為農民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢(qián)整修，鄉村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權獲得較好節制，但化債依然是當前鄉村工作的最浩劫題。因為對村級財政進(jìn)行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉村發(fā)展的一個(gè)繁重負擔。

4、當前鄉村發(fā)展很快，但社會(huì )事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農政策的落實(shí)，農民收入大幅度增進(jìn)，農民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉村的轉變很大。然則，隨著(zhù)機構的變革，處于轉型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅持起完善的、長(cháng)效的機制，招致當前鄉村社會(huì )事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉村工作格局呈現積極轉變，但村莊干部的思想觀(guān)念和工作方法辦法亟待改變。隨著(zhù)鄉村各項變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現，他們遍及感應鄉村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂(lè )。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉鎮綜合配套變革后，指導職數削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢(xún)狀況來(lái)看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢(xún)進(jìn)程中，我們剖析當前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀(guān)方面的，也有客觀(guān)方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場(chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì )碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉村干部本質(zhì)不高。鄉村干部長(cháng)期處在基層一線(xiàn)，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉村干部看法觀(guān)念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉村干部說(shuō)我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導不稱(chēng)心；假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會(huì )發(fā)生一些問(wèn)題。

2、群眾要素：

一是局部農民的思想認知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統思想和小農經(jīng)濟認識在農民心中沒(méi)有徹底消除，局部農民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類(lèi)各的田，各掙各的錢(qián)，對集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農民對過(guò)去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務(wù)的少，農民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農民群體呈現多樣化。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不時(shí)發(fā)展和鄉村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農民、農民工、基層干部、個(gè)別工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級，他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會(huì )、經(jīng)濟位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉村工作場(chǎng)面。四是農民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農民的文明

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉村基層工作的幾點(diǎn)建議

筆者以為，當前鄉村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉村工作呈現的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變人物，在思想觀(guān)念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng )新力度。

1、盡快改變思想觀(guān)念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農業(yè)，以工促農的發(fā)展階段，作廢農業(yè)稅是順應市場(chǎng)經(jīng)濟規則，具體建立小康社會(huì )的必定要求，有利于添加農民收入，發(fā)展鄉村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì )矛盾。現階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢(xún)時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著(zhù)力促進(jìn)縣政府本能機能的轉型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會(huì )兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級主干財路。從吃“農業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來(lái)，堅持鄉鎮自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點(diǎn)轉移到二、三財產(chǎn)上來(lái)，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統。二是實(shí)行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農田水利、村莊道路等基本建立，加強農業(yè)抗災才能，改善鄉村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮建立資本，提高小城鎮建立功用。三是實(shí)行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實(shí)時(shí)為農民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂(yōu)。尤其要充分應用各類(lèi)載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶(hù)，帶動(dòng)農民學(xué)科技、用科技，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉鎮縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當地事業(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛生、社會(huì )福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實(shí)行好維護社會(huì )不變的本能機能。增強鄉村社會(huì )治安綜合管治，做好群眾信訪(fǎng)工作，預防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調和的社會(huì )情況。

3、努力創(chuàng )新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統體系體例下，鄉鎮縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著(zhù)縣政府本能機能的轉型，要改變到經(jīng)過(guò)增強微觀(guān)調控、規范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導、服務(wù)、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學(xué)會(huì )用市場(chǎng)經(jīng)濟的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶(hù)來(lái)指導、服務(wù)、示范，發(fā)展農業(yè)，活潑鄉村，致富農民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變。惠農政策的施行，使鄉村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構建調和鄉村，必需進(jìn)一步理順鄉鎮與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉鎮都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會(huì )相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對村莊的扶持力度。當前，鄉鎮正處于轉型關(guān)鍵期，在鄉鎮本身努力的還，上級部分也要進(jìn)一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應本切實(shí)事求是的精神，在現有財務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調整，進(jìn)一步加大對鄉鎮的轉移付著(zhù)力度，處理當前鄉鎮的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質(zhì)的基本上，上級組織應出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農業(yè)基本設備、農業(yè)科技推行和鄉村教育、衛生、文明等方面，多為鄉村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉村工作的新情勢，堅持起一套科學(xué)的工作審核機制，在治理上合適鄉村的實(shí)踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉鎮縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結合各級正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學(xué)習黨在鄉村的各項政策，體會(huì )其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結合當地實(shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強開(kāi)辟認識。當前鄉村的發(fā)展面對著(zhù)史無(wú)前例的時(shí)機。要指導廣大干部抓住時(shí)機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長(cháng)做深化認真的思想工作。鄉村工作十分詳細。村莊干部要學(xué)會(huì )做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

基層調研報告

基層調研報告（一）

為加強領(lǐng)導，深入推進(jìn)服務(wù)型社區建設工作的開(kāi)展，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，XX路辦事處聚財社區成立了以社區書(shū)記XXX為領(lǐng)導的調研工作組。XX月XX日上午，該調研工作組深入到聚財社區居民群眾當中，進(jìn)行了走訪(fǎng)調研工作。走訪(fǎng)通過(guò)入戶(hù)調查、詢(xún)問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式，充分了解我轄區居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問(wèn)題。現結合我社區一年來(lái)的各項實(shí)際工作，形成如下調研報告：

一、走訪(fǎng)概況及重點(diǎn)

走訪(fǎng)所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好，對社區管理工作評價(jià)較為滿(mǎn)意。主要分析重點(diǎn)幾戶(hù)走訪(fǎng)對象，情況如下：

XXX：孤寡老人，常年臥病在床，行動(dòng)不便。

XXX：轄區居民，XX學(xué)院退休教師。

XXX：低保戶(hù)，環(huán)衛工人，因身體殘疾導致家庭貧困。

XXX：老黨員，患有腦梗塞。

XXX：地毯廠(chǎng)下崗職工。

二、發(fā)現問(wèn)題及原因分析

根據走訪(fǎng)群眾所見(jiàn)現實(shí)情況及以上重點(diǎn)對象分析，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）居民群眾對新時(shí)期各項社會(huì )保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問(wèn)題不能夠根據各項程序享受政策優(yōu)惠。在調查走訪(fǎng)中發(fā)現很多居民生病后不能夠順利通過(guò)社會(huì )醫療保險實(shí)現醫藥費用報銷(xiāo)。此處充分表現出居民對政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負擔，優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因為以下幾點(diǎn)：一是對相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星，不夠全面；二是對辦理程序手續過(guò)程講解不夠清楚。

（二）突發(fā)意外導致家庭困難拮據的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟來(lái)源，也是導致家庭困難拮據的原因之一。現下社會(huì )人口老齡化嚴重，養老保險的購？也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對于養老保險的購？也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續、辦理后會(huì )享受到什么待遇也是一片茫然。XXXX年是XX創(chuàng )建國家級衛生城市改造的重要的一年。XX區是學(xué)院社區雙創(chuàng )旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項工作開(kāi)展至今馬上一年了，從剛開(kāi)展的開(kāi)展困難到后來(lái)的順利開(kāi)展，再到后來(lái)的一系列后續工作都得到東區居民及租住戶(hù)的大力支持。但是工作中還是存在著(zhù)很多問(wèn)題，比如XXXX年冬天，因為天冷，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當燒壞了，部分居民對此比較不滿(mǎn)意。高專(zhuān)東區普遍為租住戶(hù)家庭經(jīng)濟條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多，據居民們反映，自從裝上了監控盜搶現象相對來(lái)說(shuō)比往年少了很多。但是環(huán)境衛生比較差，自從去年旱廁改水廁以來(lái)，小巷里到處是大小便。都是現下迫切需要解決的問(wèn)題，居民紛紛提出自己的意見(jiàn)及建議。

三、今后工作中的重點(diǎn)解決問(wèn)題

1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題；

2、沒(méi)有任何經(jīng)濟來(lái)源的困難家庭如何改變現狀脫離貧困狀態(tài)；

3、如何更好的向居民宣傳介紹醫療保險及養老保險的辦理情況；

4、旱廁改水廁工作的后續該如何保障，更好的做到令居民滿(mǎn)意。

5、創(chuàng )建“平安XX”工作如何更好的開(kāi)展。

四、政策落實(shí)情況

從居民醫療保障制度，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪(fǎng)慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫、基本生活保障、醫療保險和養老保險的購買(mǎi)等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續做出巨大努力。

為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強宣傳醫療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數貧困家庭的就醫負擔。借助醫療保障制度的力量，爭取民政部門(mén)的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫療救助。

2、日常生活中對孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì )公益活動(dòng)中來(lái)。

3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫療保障制度和養老保險辦理的活動(dòng)，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪(fǎng)探望，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)為其解決。

4、加強平安XX工作的開(kāi)展，對轄區內的綜治維穩情況隨時(shí)了解，積極征詢(xún)居民意見(jiàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎。

基層調研報告（二）

一、基本情況

（一）基層規范化管理

1、領(lǐng)導重視，措施得力，基層建設水平不斷提高。 規范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導的重視程度。應該說(shuō)我系統各級班子對基層規范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規劃，轉變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規范化管理對稅收各項工作的基礎作用，突出工作重點(diǎn)，強化基礎管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來(lái)投入基層建設資金150余萬(wàn)元，使基層分局的面貌有了較大的改觀(guān)。

2、環(huán)境整潔，管理規范，基礎設施建設不斷完善。 調研中發(fā)現，各單位的共同亮點(diǎn)是高標準的環(huán)境衛生和內務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪(fǎng)的情況下，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內務(wù)管理井井有條。豐南區局征收分局按照總局的標準統一標識，劃分功能區，便民服務(wù)設施齊全、管理有序 。

3、因地制宜，注重特色，基層規范化管理與地稅文化建設有機結合。 經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索， 各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng )造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí)，因地制宜，以地稅文化建設為載體，加強人員隊伍建設，促進(jìn)規范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設方面各分局各有所長(cháng)： 長(cháng)寧分局注重納稅環(huán)境建設，設立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學(xué)習平臺，提高了納稅意識；柏各莊分局注重廉政文化建設，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁(yè)成為一大亮點(diǎn)，在20**年被評為全省地稅系統黨風(fēng)廉政建設先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點(diǎn)等稱(chēng)號；胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團隊精神有機融合；扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng )新”的精神主線(xiàn)，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現形式 …… 各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿(mǎn)完成了全年各項工作任務(wù)。

（二）地稅文化建設

1、地稅文化建設推動(dòng)了稅收中心工作。 先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神、推動(dòng)各項工作前進(jìn)的動(dòng)力。建局15年以來(lái)，從最初的“四愛(ài)”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng )建學(xué)習型組織到今天的地稅文化建設，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應該說(shuō)各級領(lǐng)導班子注重情感投入，通過(guò)各種形式的文化灌輸和責任意識培養，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了 “收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩、勁足、積極性高。這樣的 治局理念，帶來(lái)了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2、稅收文化推動(dòng)了干部隊伍建設。 灤南縣 局在文化建設中 提煉總結出了“以德治局 文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20**年在職工中開(kāi)展“四德”教育，邀請專(zhuān)家做了以“社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”為主要內容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》， 培養人才，鍛煉隊伍，促進(jìn)工作 ，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3、地稅文化營(yíng)造了良好的征納雙方關(guān)系。 服務(wù)社會(huì )是 地稅 文化建設一個(gè)特性，也是基本宗旨。豐南區局征收分局在地稅文化建設中突出服務(wù)文化建設，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設過(guò)程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過(guò)程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過(guò)程，從而打造出良好的 地稅 “品牌”，最終營(yíng)造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現“聚財為國、執法為民”的目的。

（三）干部隊伍現狀

通過(guò)調研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經(jīng)得起考驗，作風(fēng)上過(guò)得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊伍。一是有較高的思想政治 素質(zhì)。我們調研的三個(gè)單位，黨員人數占到了人員總數的89.49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著(zhù)積極的作用，他們關(guān)心國家大事，關(guān)注國家利益，工作中講政治、講團結、講感情，有愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng)。二是人員思想穩定。建局15年來(lái)我們的干部隊伍一直保持了高度的穩定，他們熱愛(ài)本職工作，熱愛(ài)稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強，有很強的集體榮譽(yù)感，無(wú)論周?chē)l(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能?chē)栏褚笞约海诙愂展ぷ髦袊栏駡绦蟹伞⒎ㄒ幒投愂照摺０凑諐徫宦氊煼e極開(kāi)展工作。(fwsir)嚴格遵守各項規章制度 ，對領(lǐng)導布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在20**年四季度市局提出的“百日攻堅”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù)，犧牲了大量的星期天和節假日，為我局圓滿(mǎn)完成稅收任務(wù)做出了貢獻。

二、調研中發(fā)現的問(wèn)題

（一）基層規范化管理方面

一是抓管理不到位。 目前我系統的基層建設硬件設施已基本到位，可以說(shuō)在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理，管理標準不高，要求不嚴，死角不少，如有的單位環(huán)境衛生還有死角，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對較多；有些單位還存在著(zhù)個(gè)別干部著(zhù)裝不規范、不掛牌上崗的現象，臨時(shí)人員尚未做到統一著(zhù)裝。上述問(wèn)題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問(wèn)題和漏洞。

二是地稅文化建設與基層規范化管理的結合還不夠緊密。 個(gè)別單位滿(mǎn)足于現狀，缺乏創(chuàng )新的精神，不能隨著(zhù)形勢發(fā)展，對規范化管理的內容、范圍和標準進(jìn)行新的定位；不能把地稅文化建設與基層規范化管理很好地結合在一起，滿(mǎn)足于一次性投入和建設，滿(mǎn)足于維持現狀。個(gè)別單位局限于自己的小圈子，缺乏爭先創(chuàng )優(yōu)意識，導致了工作的止步不前。

三是基層分局網(wǎng)絡(luò )建設亟待進(jìn)一步加強。 省、市、縣、分局四級聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨立網(wǎng)站，一直是我局在全省地稅系統基層規范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色。但調研中發(fā)現，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護不到位，不能做到及時(shí)更新；有些分局網(wǎng)站和縣（區）局網(wǎng)站的內容重復，缺乏自身特色；還有一些縣（區）局由于網(wǎng)站更新，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。

（二）地稅文化建設方面

從 地稅 文化建設的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設中，物質(zhì)文化建設發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境、辦稅服務(wù)廳建設均發(fā)生了極大的變化，制度文化、精神文化的建設也都找到了著(zhù)力點(diǎn)，但 通過(guò)座談我們感到，一是一些基層分局對文化建設的 認識還不到位。普遍對 地稅 文化建設缺乏理性認識，甚至將 地稅 文化簡(jiǎn)單化、形式化，主要表現在將稅務(wù)文化建設簡(jiǎn)單的等同于環(huán)境的布置、開(kāi)展文體活動(dòng)、辦攝影展等，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在 地稅 事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是 地稅 文化建設的目標、方向、內容還不明確。沒(méi)有形成一個(gè)包括基本目標、即期目標、中期目標和長(cháng)期目標在內的目標體系，導致了 地稅 文化的發(fā)展缺乏延續性，出現了大量的短期行為。

（三）干部隊伍建設方面

一是 干部隊伍人員年齡結構比例失調，后備力量不足。灤南縣局35歲以以下的干部?jì)H有23人，占全局的22.1% ，35歲至40歲24人、占23.07%，40歲以上57人、占54.81%。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊伍日趨老化。當然受編制控制，目前想要從應屆大學(xué)生中大批招錄補充綜合素質(zhì)高的公務(wù)員已不現實(shí)，但我們隊伍中確實(shí)出現了“青黃不接”的現象，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。二是人才流動(dòng)方向的問(wèn)題。在一些相對偏遠的農村分局，干部的流動(dòng)方向永遠是向外流動(dòng)，留不住人才。有能力、有發(fā)展前途、在基層工作幾年的大學(xué)生，紛紛要求調到條件好的單位工作，一個(gè)單位培養一個(gè)業(yè)務(wù)骨干、一個(gè)管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動(dòng)方式，對單位工作可持續發(fā)展無(wú)疑是十分不利的。三是部分年輕干部不思進(jìn)取、心浮氣躁，不能潛心學(xué)習和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。 問(wèn)卷調查顯示，高達94.8%的被調查人對年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)持某種程度的否定態(tài)度，表現在工作上，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬。這些現象和問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì )直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率。

三、下步工作目標和打算

（一）對基層規范化管理工作要抓好檢查督導。 檢查就是對基層規范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評價(jià)，督導就是對在檢查工作中發(fā)現存在的問(wèn)題，督促采取相應糾正措施的過(guò)程。省、市局已經(jīng)對基層規范化管理工作制定了“有形”的標準，我們可以采取跟蹤檢查督導和階段檢查督導相結合、典型檢查督導和普通檢查督導相結合的方法，開(kāi)展此項工作。 我們計劃在5、6月份組織各單位主管局長(cháng)和政工科長(cháng)開(kāi)展縣區互查，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗，縮小各縣區管理工作差距，為全面提升我市整體規范化管理水平打基礎。

（二）更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規范化管理工作整體再上新水平。 思想是行動(dòng)的先導，樹(shù)立科學(xué)、現代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規范化的前提條件。我們計劃在下半年繼續與揚州稅院合作，組織一期分局長(cháng)培訓班，通過(guò)學(xué)習研討，拓寬視野，更新管理理念，為實(shí)現稅收工作科學(xué)化、精細化打下思想基礎。

（三） 豐富載體，開(kāi)展多形式的文化創(chuàng )建活動(dòng)。 今年我們將有重點(diǎn)、有針對性的對縣區局創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行指導，形成各具特色、群芳爭艷的創(chuàng )建局面。通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng)， 寓教于樂(lè )， 不斷 增強稅務(wù)干部的創(chuàng )建意識， 通過(guò)營(yíng)造健康向上的氛圍，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團隊創(chuàng )造力 ，提高干部隊伍的凝聚力、向心力。

（四）突出重點(diǎn)， 注重地稅文化軟實(shí)力的提升。 在地稅文化建設中，要把地稅文化理念真正與我們的管理、執法、服務(wù)、廉政等有機地結合起來(lái)，明確指導思想，規劃總體思路，充實(shí)文化內容，完善整體框架，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規范、引導、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境，凈化心靈的作用，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。

（五）狠抓落實(shí)，提高干部隊伍整體素質(zhì)。 按照總局提出的干部教育培訓五年規劃，目前我們結合我局當前工作和干部隊伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20**―20**年大規模培訓干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統培訓規劃，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程，開(kāi)展大規模的教育培訓，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭用兩到三年的時(shí)間使全系統干部隊伍綜合素質(zhì)有明顯改觀(guān)，盡快適應新時(shí)期稅收工作要求。

基層調研報告（三）

7月9日至7月13日，根據鎮黨政聯(lián)席會(huì )議討論的意見(jiàn)，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組，在組長(cháng)張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關(guān)內容開(kāi)展調研。在調研過(guò)程中，我們重點(diǎn)走訪(fǎng)了某某村、某某村和某某村三個(gè)村。本次調研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì )、村干部座談會(huì )、走訪(fǎng)三類(lèi)對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，了解情況。

一、走訪(fǎng)單位概況。

某某村：位于某某鎮南北中軸線(xiàn)的最南端，南靠長(cháng)江，有7只自然埭，37個(gè)村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積5287畝（復種面積），占總耕地的99.8%，農民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個(gè)村民組，總耕地3845畝，有1400戶(hù)，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積2418畝（復種面積），占總耕地的62.9%，農民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮的東南部，南靠長(cháng)江，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組，總耕地3286畝，有931戶(hù)，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積2615畝（復種面積），占總耕地的79.6%，農民人均純收入4700元。

二、調研基本情況。

1、走訪(fǎng)三類(lèi)對象。這一次下基層調研，我們走訪(fǎng)慰問(wèn)了三類(lèi)對象，一是種養殖大戶(hù)；二是慰問(wèn)特困戶(hù)；三是慰問(wèn)村干部家屬。

在某某村，我們走訪(fǎng)了示范戶(hù)卜某某（5組，村民小組長(cháng)、種植大戶(hù)、農民經(jīng)紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右）和萬(wàn)某某（24組，黨員，養殖大戶(hù)，飼養530多只狐貍，已有5年養殖狐貍的經(jīng)驗，以前養殖過(guò)紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)）。慰問(wèn)了特困戶(hù)浦某某（3組，52歲，有類(lèi)風(fēng)濕性關(guān)節炎，其妻曾患過(guò)嚴重胃出血，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè)，有5畝地皮，無(wú)其他經(jīng)濟來(lái)源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統作物，不會(huì )種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源，生活貧困）。

在某某村，我們調研小組走訪(fǎng)了示范戶(hù)季某某（29組，養雞大戶(hù)，飼養蛋雞800多只，已有4、5年飼養經(jīng)驗，年收入1.5萬(wàn)）和范某某（5組，55歲，飼養100頭左右豬，已有3年飼養經(jīng)驗，年收入3萬(wàn)余元）。慰問(wèn)了特困戶(hù)戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟來(lái)源）和管某某（6組，撫養2個(gè)孩子，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）

在某某村，我們走訪(fǎng)了示范戶(hù)錢(qián)某某（13組，農民經(jīng)紀人，種植大戶(hù)，種植18畝左右大蔥，收購臨近村、附近周邊鄉鎮農戶(hù)的大蔥，銷(xiāo)給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元）和黃某某（25組，養鴿大戶(hù)，存欄種鴿保持在500對左右，有近5年的飼養經(jīng)驗，年收入3萬(wàn)余元），慰問(wèn)了特困戶(hù)黃某某（18組，71歲，家屬11年前去世，長(cháng)期臥床，骨髓癌，兒子41歲，17年前出車(chē)禍后生活不能自理，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無(wú)經(jīng)濟來(lái)源）。

我們調研小組在走訪(fǎng)示范戶(hù)和慰問(wèn)特困戶(hù)的基礎上，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì )議精神。根據鎮下達的指標，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據茬口，正在落實(shí)規劃，分解到農戶(hù)。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳。

3、村級財務(wù)運行情況。通過(guò)這次調研，我們發(fā)現，某某村財務(wù)運轉的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設，受某某鎮的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設款（工程建設款7.3萬(wàn)元），目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農業(yè)稅任務(wù)已完成，費的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%。某某村帳面負債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設，和某某村情況相似，也受某某鎮的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設款有5.6萬(wàn)元，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務(wù)21.6萬(wàn)，已完成21.9萬(wàn)，但農業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路，與農民接對交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶(hù)脫貧致富、示范戶(hù)發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過(guò)調研我們發(fā)現，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個(gè)別村干部，組織紀律性不強，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題，信心不足，缺乏戰斗力。

三、暴露的問(wèn)題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業(yè)稅逐年減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶(hù)子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習而無(wú)田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因為上繳農業(yè)稅金額較少，因此這部分農戶(hù)急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿江公路用地的農戶(hù)向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒(méi)有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶(hù)要求重新進(jìn)行土地調整。僅某某村，涉及沿江公路的農戶(hù)就有六七十戶(hù)，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶(hù)左右。分析其中的原因，一方面，由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門(mén)工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調整（3）完成上級中心任務(wù)（4）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業(yè)稅費外，大防控經(jīng)費、大病合作醫療費、五小車(chē)輛養路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過(guò)一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動(dòng)。三是對村干部而言，沒(méi)有有效的制約機制，農戶(hù)如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法。在面對拒交應交納費用的村民時(shí)，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來(lái)，還因收費得罪了不少人。

3、機關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題。通過(guò)座談會(huì )，群眾向我們反映，現在政府機關(guān)干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會(huì )更少，無(wú)形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導班子成員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類(lèi)似的活動(dòng)。同時(shí)又提出，現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮自辦廣播節目進(jìn)行指導宣傳。他們建議在某某鎮設立一個(gè)農技站門(mén)市部，出售種子、農藥等農用物質(zhì)。

4、農戶(hù)負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶(hù)實(shí)際收入。農戶(hù)負擔是農村經(jīng)濟發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農戶(hù)每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農戶(hù)的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學(xué)收費，個(gè)別學(xué)校仍變相強制學(xué)生暑期補課、購買(mǎi)校服及課外讀物；二是有關(guān)部門(mén)向村集體攤派訂閱報刊，這一問(wèn)題反映較為強烈，從調研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過(guò)重，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費、生活費用等年均在１萬(wàn)元左右，初中生、高中生的消費也在3000―5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過(guò)重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負擔重，每戶(hù)大約在500――2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調研中，某某村村干部提出，目前，全鎮村干部報酬是統籌的，其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來(lái)相對吃力，因此對于鎮下達的任務(wù)，完成情況不突出，導致年終考核成績(jì)不顯著(zhù)，相應地村干部報酬也少，而村干部人數充裕的村，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時(shí)，是否以村為單位，根據各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業(yè)績(jì)具體細分。

6、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式。村務(wù)公開(kāi)，農民最想了解什么？在本次調研中，我們也有側重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調研結果顯示：被訪(fǎng)的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度。農戶(hù)對村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內容，如：村集體財務(wù)收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現。從調研可以發(fā)現，村務(wù)公開(kāi)中農民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內容。因此，做好財務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白。

7、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著(zhù)民營(yíng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展與壯大。通過(guò)調研，我們發(fā)現，存在問(wèn)題主要表現在，一是管理落后，大多數民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng )新意識、營(yíng)銷(xiāo)意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng )新能力不足，在全鎮的私營(yíng)企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(cháng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”，在市場(chǎng)中缺乏競爭力。

四、幾點(diǎn)思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會(huì )保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長(cháng)時(shí)期農村工作的一項基本任務(wù)。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關(guān)主管部門(mén)應考慮農業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農戶(hù)承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時(shí)間內避免新增人口或被征用土地農戶(hù)無(wú)地可種的現象發(fā)生，維護社會(huì )穩定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的`問(wèn)題，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展，除了客觀(guān)因素外，主觀(guān)原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應，思想觀(guān)念、知識水平與時(shí)代發(fā)展不適應，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現實(shí)工作要求不適應，這些越來(lái)越成為制約農村改革、發(fā)展和穩定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實(shí)際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點(diǎn)地對村干部進(jìn)行社會(huì )主義基本理論、政策法規、管理知識和市場(chǎng)經(jīng)濟、現代科技、農業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來(lái)說(shuō)，安排工作時(shí)要結合實(shí)際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會(huì )議和各種活動(dòng)，村干部窮于應付，疲于奔波，時(shí)間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門(mén)，要改進(jìn)工作方法，為村干部減負，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時(shí)制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創(chuàng )造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展上。

3、要切實(shí)轉變機關(guān)干部工作作風(fēng)，工作作風(fēng)直接體現著(zhù)我們基層機關(guān)干部在群眾中的形象。轉變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求，是加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設的重要內容，俗話(huà)說(shuō)“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”，因此作為一名機關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí)，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識，干事就是要服務(wù)，服務(wù)就要講效能，能否高效服務(wù)，也是對干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng )業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門(mén)不是“衙門(mén)”，能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進(jìn)農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調整優(yōu)化農業(yè)結構，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農業(yè)，是當前農業(yè)和農村工作的中心任務(wù)，也是增加農民收入的根本途徑。我們某某鎮在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效，但還是要繼續推進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。一是以提高農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化品種結構。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化種植業(yè)結構，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促使畜牧業(yè)由傳統的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農林牧漁業(yè)的結構逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續調整優(yōu)化農業(yè)區域結構。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場(chǎng)需求結合起來(lái)，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強帶動(dòng)力的農產(chǎn)品加工企業(yè)。促進(jìn)農產(chǎn)品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益，提高農產(chǎn)品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)真正結成“利益共享，風(fēng)險共擔”的利益共同體，確立農民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的部分利潤，達到農民增收的目的。

5、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規范。我們要本著(zhù)凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，村里的重大事項都要向村民公開(kāi)的原則，全面真實(shí)地規范好村務(wù)公開(kāi)的內容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)內容更應該實(shí)實(shí)在在，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì )辦公室比較醒目的地方設立固定的公開(kāi)欄，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)明白卡，利用廣播、會(huì )議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護廣大農民群眾的合法權益。同時(shí)，條件許可的話(huà)，要設置意見(jiàn)箱、監督電話(huà)，暢通上下對話(huà)和溝通的渠道。并指定專(zhuān)人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn)，對群眾提出的問(wèn)題認真解釋和答復，切實(shí)做到件件有回音，決不拖著(zhù)不辦，頂著(zhù)不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強村委會(huì )的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的建議。隨著(zhù)企業(yè)所有制結構和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮域經(jīng)濟實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣，已成為衡量和評價(jià)一個(gè)地方思想觀(guān)念、經(jīng)濟活力、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，我們認為，既要充分發(fā)揮現有優(yōu)勢，又要突出工作重點(diǎn)，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹，“線(xiàn)”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬(wàn)馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后，市場(chǎng)競爭越來(lái)越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營(yíng)經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。積極引導企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實(shí)現由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專(zhuān)院校、科研單位加強聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過(guò)深入實(shí)踐了解農村、企業(yè)的真實(shí)情況，對于我們班子人員來(lái)說(shuō)，有很大的現實(shí)意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，使我們既增長(cháng)了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿(mǎn)的實(shí)踐活動(dòng)。