森林公安執(zhí)法依據(jù)(稅務機關行政執(zhí)法的依據(jù))

森林公安執(zhí)法依據(jù)

森林公安執(zhí)法依據(jù)

森林公安執(zhí)法依據(jù)匯編

一、 林業(yè)行政案件

（一）法律授權案件 依據(jù)：根據(jù)1998年4月29日第九屆全國人民代表大會的常務委員會第二次會議修改的《中華人民共和國森林法》第20條第1款規(guī)定：依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權的范圍內(nèi)，代行本法第39條、第42條、第43條、第44條規(guī)定的行政處罰權。 具體案件：

1、盜伐林木案件   《森林法》第39條第1款。

2、濫發(fā)林木案件   《森林法》第39條第2款。

3、買賣林業(yè)行政許可證件（林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書）  《森林法》第42條第1款。

4、非法收購盜伐、濫伐的林木   《森林法》第43條。

5、營利性活動（開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂等）毀壞林木                《森林法》第44條第1款。

6、在幼林或特種用途林地砍柴、放牧毀壞林木   《森林法》第44條第2款。

（二）行政委托案件 依據(jù)：依據(jù)《行政處罰法》第18條，只有受到縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機關才能且應當以林業(yè)主管部門的名義，依法查處上述案件。沒有林業(yè)主管部門的行政委托，森林公安機關不得查處上述案件。 具體案件：

7、未完成更新造林任務 《森林法》第45條、《森林法實施條例》第42條。

8、超木材生產(chǎn)計劃采伐林木《森林法實施條例》第39條第3款。

9、非法經(jīng)營木材《森林法實施條例》第40條。

10、非法采種等毀壞林木《森林法實施條例》第41條第1款。

11、非法開墾林地《森林法實施條例》第41條第2款。

12、非法改變林地用途《森林法實施條例》第43條第1款。

13、臨時占用林地逾期不還《森林法實施條例》第43條第2款。

14、無木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第1款。

15、不按照木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第2款。

16、使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材《森林法實施條例》第44條第3款。

17、承運無木材運輸證的木材《森林法實施條例》第44條第4款。

18、非法移動或毀壞林業(yè)服務標志《森林法實施條例》第45條。

19、非法改變林種《森林法實施條例》第46條。

（注：第1-19條屬于違反森林法案件） 20、非法捕殺國家重點保護陸生野生動物 《野生動物保護法》第31條、《陸生野生動物保護實施條例》第33條。

21、非法狩獵 《野生動物保護法》第32條、《陸生野生動物保護實施條例》第34條。

22、亂捕濫獵 《野生動物保護法》第33條第1款、《陸生野生動物保護實施條例》第35條。

23、破壞陸生野生動物主要生息繁衍場所《野生動物保護法》第34條、《陸生野生動物保護實施條例》第36條。

（注：20-23屬于違反陸生野生動物獵捕管理制度）

24、非法經(jīng)營國家或地方重點保護陸生野生動物或者產(chǎn)品 《野生動物保護法》第35條、《陸生野生動物保護實施條例》第37條。

25、偽造、倒賣、轉讓陸生野生動物許可證件 《野生動物保護法》第37條第1款、《陸生野生動物保護實施條例》第38條。

（注：24-25屬于違反陸生野生動物經(jīng)營利用管理制度

26、非法馴養(yǎng)繁殖國家重點保護陸生野生動物 《陸生野生動物保護實施條例》第39條。

27、外國人非法考察國家重點保護陸生野生動物 《陸生野生動物保護實施條例》第40條。

28、擅自放生或管理不當使引進動物逃至野外《 陸生野生動物保護實施條例》第23條第2款、第42條。

29、取得馴養(yǎng)繁殖資格卻未從事馴養(yǎng)繁殖活動

《國家重點保護野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證管理辦法》第12條第1款第5項。 （注：26-29屬于違反陸生野生動物馴養(yǎng)繁殖管理制度）

30、不履行森林防火責任            《森林防火條例》第48條。

31、拒絕接受森林防火檢查          《森林防火條例》第49條。

32、逾期不消除火災隱患            《森林防火條例》第49條。

33、非法野外用火                  《森林防火條例》第50條。

34、非法進行實彈演習、爆破等活動  《森林防火條例》第51條。

35、不設置森林防火警示宣傳標識    《森林防火條例》第52條第1款。

36、機動車輛不安裝森林防火裝置    《森林防火條例》第52條第2款。

37、非法進入森林高火險區(qū)活動      《森林防火條例》第52條第3款。

38、森林失火                     《森林防火條例》第53條及相關條款。

（注：第30-38條屬于違反森林消防法管理秩序）

二、  森林治安案件

依據(jù)：根據(jù)省林業(yè)廳、公安廳、省人民法院、省人民檢察院（林公〔2011〕21號）文件，森林公安機關可以管轄在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國治安管理處罰法》中規(guī)定的下列森林治安案件： 具體案件：

1、謊報森林火情、森林病蟲害、野生動植物疫情，擾亂公共秩序的案件 《治安管理處罰法》第25條。

2、違反國家規(guī)定，在林地內(nèi)攜帶、使用、提供、處置毒害性、腐蝕性等危險物質的案件  《治安管理處罰法》第30條。

3、盜竊、損毀公共設施案件中，盜竊、損毀林業(yè)公共設施的案件 《治安管理處罰法》第33條第1項。

4、未經(jīng)批準安裝、使用電網(wǎng)非法狩獵野生動物的案件 《治安管理處罰法》第37條第1項。

5、盜竊案件中，將國家、集體、個人所有并已經(jīng)伐倒的樹木竊為己有，偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木的`案件。

詐騙案件中，詐騙國家、集體、個人所有的森林資源的案件。 哄搶案件中，哄搶國家、集體、他人所有的森林資源案件。 搶奪案件中，搶奪國家、集體、他人所有的森林資源案件。

故意損毀財物案件中，故意損毀國家、集體、他人所有的林木、苗木等森林資源的案件       《治安管理處罰法》第49條。

6、拒不執(zhí)行人民政府在森林防火等緊急狀態(tài)下依法發(fā)布的決定、命令的。阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員、森林公安民警依法執(zhí)行職務的。阻礙執(zhí)行緊急任務的森林公安警用車輛和森林消防搶險救災車輛通行的。強行沖闖森林公安機關設置的警戒帶、警戒區(qū)的案件 《治安管理處罰法》第50條。

7、偽造、變造或者買賣林木和陸生野生動植物公文、證件、證明文件的。使用偽造、變造的林木和陸生野生動植物公文、證件、證明文件的案件 《治安管理處罰法》第52條。

8、收購森林公安機關通報尋查的贓物或者有涉林案件贓物嫌疑的物品的案件               《治安管理處罰法》第59條第3項。 收購國家禁止收購的其他物品案件中，收購國家重點保護野生動植物或者國家禁止收購的其他涉林物品的案件    《治安管理處罰法》第59條第4項。

9、隱藏、轉移、變賣、損毀依法扣押、查封、凍結的財物案件中，隱藏、轉移、變賣、損毀林業(yè)行政執(zhí)法機關、森林公安機關依法扣押、查封、凍結的財物的案件    《治安管理處罰法》第60條第1項。

10、縣級以上人民政府公安機關規(guī)定由森林公安機關管轄的其他治安案件。

三、森林和陸生野生動物刑事案件

依據(jù)：根據(jù)《國家林業(yè)局、公安部關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準的通知》（林安發(fā)〔2001〕156號）、《公安部刑事案件管轄分工規(guī)定》及相關規(guī)定，森林公安機關可以管轄在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的《中華人民共和國刑法》規(guī)定的下列刑事案件：

具體案件：

1、盜伐林木案       《刑法》第345條第1款。

2、濫伐林木案       《刑法》第345條第2款。

3、非法收購、運輸盜伐、濫伐的林木案 《刑法》第345條第3款，《刑法修正案（四）》第7條。

4、非法采伐、毀壞國家重點保護植物案 《刑法》第344條，《刑法修正案（四）》第6條。

5、非法收購、運輸、加工、出售國家重點保護植物、國家重點保護植物制品案   《刑法》第344條、《刑法修正案（四）》第6條 ;

6、走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案 《刑法修正案（七）》第1條。

走私珍貴陸生野生動物案、走私珍貴陸生野生動物制品案  《刑法》第151條。

7、放火案件中，故意放火燒毀森林、林木及造成林地過火等案件 《刑法》第114條。

8、失火案件中，造成森林、林木及林地過火等案件 《刑法》第115條第2款。

9、聚眾哄搶案件中，哄搶林木案，哄搶樹木的根、莖、果實、種子、花、花粉、樹脂、樹皮、枝葉等植株組織的案件  《刑法》第268條。

10、破壞生產(chǎn)經(jīng)營案件中，故意毀壞用于造林、育林、護林和木材生產(chǎn)的機械設備或者以其他方法破壞林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的案件 《刑法》276條。

11、非法獵捕、殺害珍貴、瀕危陸生野生動物案  《刑法》第341條第1款。

12、非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物及其制品案 《刑法》第341條第1款 ;

13、非法狩獵案  《刑法》第341條第2款。 14、非法經(jīng)營案件中，買賣《允許進口證明書》、《允許出口證明書》、《允許再出口證明書》、進出口原產(chǎn)地證明及國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動植物的經(jīng)營許可證明文件的案件        《刑法》第225條。

15、偽造、變造、買賣國家機關公文、證明案件中，偽造、變造、買賣林木和陸生野生動植物允許進出口證明書、進出口原產(chǎn)地證明、狩獵證、特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動物出省運輸證明、林木采伐許可證、木材檢疫證明、木材運輸證明、森林、林木、林地權屬證書、征用或者占用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及由國家機關批準的其他關于林業(yè)和陸生野生動植物公文、證件的案件     《刑法》第280條第1、2款。

16、盜竊案件中，盜竊國家、集體、他人所有并已經(jīng)伐倒的樹木、偷砍他人房前屋后、自留地種植的零星樹木、以謀取經(jīng)濟利益為目的非法實施采種、采脂、挖筍、掘根、剝樹皮以及盜竊國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第264條。

17、搶劫案件中，搶劫國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第263條。

18、搶奪案件中，搶奪國家重點保護陸生野生動物或其制品的案件 《刑法》第267條。

19、窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞犯罪所得及其產(chǎn)生的收益案件中，窩藏轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞森林公安機關管轄案件中犯罪所得以及產(chǎn)生的收益案件《刑法》第312條。 20、非法占用農(nóng)用地案件中，占用林地的案件 《刑法》第342條，《刑法修正案（二）》。

21、非法轉讓、倒賣土地使用權案件中，非法轉讓、倒賣林地使用權案 《刑法》第228條。

22、詐騙案件中，利用森林、林木實施詐騙的案件 《刑法》第266條。

23、故意毀壞公私財物案件中，故意毀壞森林、林木案  《刑法》第275條。 24、妨害公務案件中，以暴力、威脅的方法阻礙森林公安民警、林業(yè)行政執(zhí)法人員、野生動植物行政管理人員、自然保護區(qū)管理人員依法執(zhí)行職務的案件 《刑法》第277條第1款。

25、非法排放、傾倒、處置危險廢物案件中，向林地非法排放、傾倒、處置危險廢物案，向自然保護區(qū)、森林公園非法排放、傾倒、處置危險廢物案 《刑法》第338條。

稅務機關行政執(zhí)法的依據(jù)

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一、稅務機關行政執(zhí)法的依據(jù)

法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件。

二、稅務稽查

（一）稽查部門權限

1.檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關資料，檢查扣繳義務人代扣代繳、代收代繳稅款帳簿、記帳憑證和有關資料；

2.到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn)，檢查扣繳義務人與代扣代繳、代收代繳稅款有關經(jīng)營情況；

3.責成納稅人、扣繳義務人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關文件、證明材料等有關資料；

4.詢問納稅人、扣繳義務人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關的問題和情況；

5.到車站、碼頭、機場、郵政企業(yè)及其分支機構檢查納稅人托運、郵寄應納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關單據(jù)、憑證和有關資料；

6.經(jīng)縣以上稅務局（分局）局長批準，憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款帳戶許可證明，查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務人在銀行或者其他金融機構的存款帳戶。稅務機關在調查稅收違法案件時，經(jīng)設區(qū)的市、自治州以上稅務局（分局）局長批準，可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款。稅務機關查詢所獲得的資料，不得用于稅收以外的用途。

7.有權向有關單位和個人調查納稅人、扣繳義務人和其他當事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關情況。

8.對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像和復制。

9.檢查領購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況，對可疑發(fā)票調出發(fā)票查驗、查閱、復制與發(fā)票有關憑證、資料，詢問與發(fā)票有關的問題和情況。

（二）稅務稽查程序

１．稅務檢查前，應當告知被查對象檢查時間、需要準備的資料等，但預先通知有礙檢查的除外。

檢查應當由兩名以上檢查人員共同實施，并向被查對象出示稅務檢查證和《稅務檢查通知書》，無稅務檢查證和稅務檢查通知書的，納稅人、扣繳義務人及其他當事人有權拒絕檢查。

２．納稅人、扣繳義務人必須接受稅務機關依法進行的稅務檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

３．稅務機關實施稅務檢查時，依照法定權限和程序，可以采取實地檢查、調取賬簿資料、詢問、查詢存款資料、異地協(xié)查等方法。

對采用電子信息系統(tǒng)進行管理和核算的`被查對象，可以要求其打開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術資料一致的復制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長批準，可以采取適當?shù)募夹g手段對該電子信息系統(tǒng)進行直接檢查，或者提取、復制電子數(shù)據(jù)進行檢查，但所采用的技術手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運行。

4．調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時，應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》，并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。調取納稅人、扣繳義務人以前會計年度的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經(jīng)所屬稅務局局長批準，并在3個月內(nèi)完整退還；調取納稅人、扣繳義務人當年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料的，應當經(jīng)所屬設區(qū)的市、自治州以上的稅務局局長批準，并在30日內(nèi)退還。

5．稅務檢查結束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象；必要時，可以向被查對象發(fā)出《稅務事項通知書》，要求其在限期內(nèi)書面說明，并提供有關資料；被查對象口頭說明的，檢查人員應當制作筆錄，由當事人簽章。

經(jīng)稽查后，確認納稅人有稅收違法行為的，稽查部門應當向被查對象發(fā)出《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》等，被查對象應按規(guī)定的期限補繳稅款、滯納金和罰款。

6．對從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前的納稅期的納稅情況依法進行稅務檢查時，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅行為，并有明顯的轉移、隱匿其應納稅商品、貨物以及財產(chǎn)或者應納稅的收入的跡象的，稅務機關可按照征管法規(guī)定的批準權限采取稅收保全措施或者強制措施。

7．需要調出已開具發(fā)票查驗時，稅務機關開具發(fā)票換票證，調出空白發(fā)票查驗時，應當開具收據(jù)，經(jīng)查無問題的，應當及時返還。

8．需要核對發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)填寫情況時，要求向持有發(fā)票或發(fā)票存根聯(lián)單位發(fā)出發(fā)票填寫情況核對卡，有關單位應如實填寫，按期報回。

9．稅務機關在檢查中對被查對象從中國境外取得的與納稅有關的發(fā)票或者憑證有疑義的，可以要求其提供境外公正機構或者注冊會計師的確認證明。