mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告(mpa論文開題報(bào)告范文)
mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告
mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告_mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告范文
MPA一般指公共管理碩士，是以公共管理學(xué)科及其他相關(guān)學(xué)科為基礎(chǔ)的研究生教育項(xiàng)目公共管理專業(yè)碩士學(xué)位。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告,供大家閱讀!
mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告篇1
暑去寒來，幾度往返，在吉首與湘潭大學(xué)的求學(xué)之路上，留下了我辛勤奔波的足跡，也充滿了我不斷收獲的喜悅，湘潭大學(xué)mpa，我心中的夢幻之地，在雪花將要飄飛的12月，我再一次擁抱了你。
忘不了80名同窗認(rèn)真聽課的時(shí)光，忘不了學(xué)富五車的導(dǎo)師們的諄諄教誨。作為一名參加工作數(shù)年的地方教育行政管理工作者，我以選擇湘潭大學(xué)mpa為榮，以成為國內(nèi)著名行政管理專 家彭國甫 教授等專 家 教授們的學(xué)生為幸。
有家有室，工作繁重，學(xué)習(xí)的困難是不言而喻的，但每一次mpa面授學(xué)習(xí)，都使我對(duì)工作更加充滿信心。理論聯(lián)系實(shí)際，立足解決實(shí)際問題， 彭國甫 教授的話，讓我們進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)，也給我們注入了mpa學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動(dòng)力。說實(shí)話，作為湘西自治州教育局中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心的負(fù)責(zé)人，開始時(shí)，我對(duì)這項(xiàng)工作并不是得心應(yīng)手的，一個(gè)2004年底剛剛成立的機(jī)構(gòu)，工作千頭萬緒，真正有一種無從下手之感，還好，這段時(shí)間我正從事mpa學(xué)習(xí)，我便理論聯(lián)系實(shí)際，首先抓了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和規(guī)章制度建設(shè)，并從調(diào)查研究著手做了大量的工作，澄清了全州中小學(xué)貧困生底子，建立了13余萬名貧困生電子檔案，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”助學(xué)資金3000余萬元，構(gòu)建了助學(xué)督查體系，創(chuàng)建了湘西助學(xué)網(wǎng)、創(chuàng)辦了湘西中小學(xué)助學(xué)簡報(bào)，這些工作得到了省、州領(lǐng)導(dǎo)的肯定和重視。些許成績的取得，與導(dǎo)師的精心教學(xué)是分不開的，也是mpa給了我工作的靈氣，創(chuàng)新的靈感。
學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的過程，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)加以概括總結(jié)使之上升到理論，從而更好地指導(dǎo)實(shí)踐，需要我們不斷的學(xué)習(xí)，不斷的研究。在其位，謀其政，怎樣將湘西州助學(xué)工作開展得更好，是我一直深入思考的問題，每一次mpa學(xué)習(xí)，這一問題都縈繞在我的腦海之中。今年7月， 彭國甫 教授給我們講授了行政管理方面的課，講授了管理中理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的知識(shí)，并教導(dǎo)我們?cè)鯓优c本職工作相結(jié)合選擇研究課題，使我對(duì)從理論的角度研究湘西州助學(xué)工作的實(shí)踐并進(jìn)一步指導(dǎo)這一實(shí)踐的深入開展有了一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，為此，在 彭 教授的指導(dǎo)下，我還請(qǐng)教了湘潭大學(xué)社會(huì)保障研究所所長 成志剛 教授，他以社會(huì)保障研究方面的深厚知識(shí)，樸實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、耐心、認(rèn)真地幫助我分析當(dāng)前救助存在和需要解決的主要問題，以及怎樣有針對(duì)性地查閱資料，使我獲益良多，根據(jù)他們的指導(dǎo)，我利用今年7月在湘大面授20天的課余時(shí)間，查閱了大量的相關(guān)資料，積累了一定的素材，并以此為基礎(chǔ)，在全州開展了民族地區(qū)貧困家庭學(xué)生就讀保障體系調(diào)研，把結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革過程中如何保證社會(huì)公平作為研究所要解決的首要問題，將貧困生界定和資金籌措作為研究的主要立足點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)救助同貧困生學(xué)業(yè)救助結(jié)合起來，最后從政策層面上為我州的貧困家庭學(xué)生就讀保障問題設(shè)計(jì)操作性較強(qiáng)的解決方案。由于該研究具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和針對(duì)性，目前已作為課題通過省里初評(píng)，正作為全國教育規(guī)劃課題向上申報(bào)。
學(xué)習(xí)的道路是艱辛的，學(xué)習(xí)的過程也是快樂的，每一個(gè)小小的進(jìn)步都讓我充滿喜悅，每一個(gè)小小的收獲，都傾注了導(dǎo)師的汗水，湘潭大學(xué)mpa，讓我腳下的道路更加踏實(shí)，讓我對(duì)未來的工作充滿信心。
mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告篇2
一、西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)基本現(xiàn)狀和存在問題 所謂城鎮(zhèn)化，就是指農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過程，其內(nèi)涵包括四個(gè)方面：一是人口城鎮(zhèn)化，二是地域城鎮(zhèn)化，三是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的城鎮(zhèn)化，四是生活方式的城鎮(zhèn)化。一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平通常用城鎮(zhèn)化率來表示，即該地方的城鎮(zhèn)人口占全部人口的百分。
西安市閻良區(qū)現(xiàn)轄2個(gè)建制鎮(zhèn)和5個(gè)街道辦事處，共80個(gè)行政村，22個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全區(qū)總面積244.4平方公里，其中城區(qū)面積24.68平方公里(含機(jī)場4平方公里)。全區(qū)總?cè)丝?5.9萬人，其中城鎮(zhèn)人口10.8萬人，城鎮(zhèn)化率為41.7%。經(jīng)過近幾年的規(guī)劃建設(shè)，西安市閻良區(qū)已初步形成了以閻良城區(qū)為中心，關(guān)山、武屯兩個(gè)建制鎮(zhèn)為副中心、5個(gè)街道辦事處為支撐的城鎮(zhèn)建設(shè)體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃日趨完善，建設(shè)步伐不斷加快，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生較大改觀，產(chǎn)業(yè)聚集功能明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境明顯改善。
關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)入選“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)。 一是城鎮(zhèn)化水平較低。西安市為68.8%，西安市閻良區(qū)為41.7%。相比較而言，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化水平較低。從兩個(gè)建制鎮(zhèn)來看，2007年底，關(guān)山鎮(zhèn)常住人口1萬人，城鎮(zhèn) 化率17.8%;武屯鎮(zhèn)關(guān)山鎮(zhèn)常住人口7000人，城鎮(zhèn)化率19.4%，城鎮(zhèn)化建設(shè)的差距還很大。
二是工業(yè)門類單一，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力有限。城區(qū)工業(yè)主要是以駐區(qū)航空工業(yè)為主，區(qū)屬工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。航空工業(yè)主要為高科技產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻較高，很難吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。兩鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)薄弱，工業(yè)化水平不高，雖有多家農(nóng)副產(chǎn)加工企業(yè)，但缺乏規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)作用較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，形不成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條，對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益不明顯。
三是小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后。小城鎮(zhèn)規(guī)劃水準(zhǔn)不高，內(nèi)部各功能區(qū)布局不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施普遍不完善，服務(wù)功能不全。同時(shí)管理相對(duì)滯后，馬路市場和“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在。 四是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的體制、制度跟不上發(fā)展需要。戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)，進(jìn)城農(nóng)民在就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面缺乏保障，加之由于現(xiàn)行的土地制度和農(nóng)村計(jì)劃生育管理政策，許多農(nóng)民不愿因身份轉(zhuǎn)變而放棄擁有的土地收益和生育政策上的優(yōu)惠，有的甚至出現(xiàn)回遷現(xiàn)象，導(dǎo)致了農(nóng)民進(jìn)城的動(dòng)力不足。
二、西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體思路
(一)總體思路
國務(wù)院今年批復(fù)的《西安市城市總體規(guī)劃(2008年-2020年)》中明確，到2020年，西安市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)到79.5%;在未來12年把閻良建成一個(gè)40平方公里的新城區(qū)。這為我 們拓展城市空間、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程提供了難得的機(jī)遇。目前，西安市閻良區(qū)已初步形成區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)城鎮(zhèn)化建設(shè)體系，區(qū)小、包袱少、基礎(chǔ)好、潛力大，加之大飛機(jī)項(xiàng)目落戶和國家航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)發(fā)展，關(guān)山鎮(zhèn)、武屯鎮(zhèn)入選“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)完全可以走在全省前列。面對(duì)新的發(fā)展形勢，西安市閻良區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速、健康發(fā)展。
總的來說，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)要按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求和循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，完善功能，突出特色，加快形成城鎮(zhèn)發(fā)展新格局，強(qiáng)力打造城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活寬裕、社會(huì)安定和諧的'“亞洲一流、世界著名”的中國航空城。 在完善城市形態(tài)上，要按照“一體兩翼”的發(fā)展格局，以“三大板塊”(城南、城北、城中)為基調(diào)，以“五個(gè)發(fā)展區(qū)”(南部新型工業(yè)區(qū)、中部生活商務(wù)區(qū)、北部一流都市休閑區(qū)、西部現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流區(qū)、東部航空高新科研區(qū))為主體構(gòu)架，以“三個(gè)外圍組團(tuán)”( 振興、新興、北屯)為發(fā)展外延，規(guī)劃建設(shè)40平方公里的城市新區(qū)。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)園區(qū)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化為方向，堅(jiān)持“兩條線”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)層次”：一是城區(qū)及周邊街辦走工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的路子，形成二、三產(chǎn)業(yè)聚集擴(kuò)張的現(xiàn)代化明星城;二是關(guān)山、武屯兩鎮(zhèn)以“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子， 成為農(nóng)業(yè)園區(qū)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色鎮(zhèn)、專業(yè)鎮(zhèn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)對(duì)城鎮(zhèn)化的拉動(dòng)力，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。 在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上，要不斷完善有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的配套措施，著力排除制度性障礙和可能遇到的制約性因素，更好地解決農(nóng)民進(jìn)城的土地管理、戶籍管理、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的問題，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚。
(二)發(fā)展目標(biāo)
據(jù)有關(guān)資料顯示，到2020年，全國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到56%的目標(biāo)，陜西省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%，西安市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到79.5%。圍繞上述目標(biāo)，西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)要在現(xiàn)有的41.7%的水平基礎(chǔ)上，前5年每年遞增1.5個(gè)百分點(diǎn)，后7年每年遞增2.5個(gè)百分點(diǎn)，到2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%以上，力爭走在全省前列。
三、加快西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的對(duì)策和建議
(一)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，凸現(xiàn)規(guī)劃龍頭作用 規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)藍(lán)圖。西安市閻良區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)要立足實(shí)際，本著20年不落伍的要求，以科學(xué)發(fā)展的眼光，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地超前規(guī)劃，合理布局。 第一，要繼續(xù)調(diào)整完善城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)工作。一是拉大城市框架。按照“東擴(kuò)、西展、南拓、北進(jìn)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步開拓發(fā)展空間，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，科學(xué)統(tǒng)籌和安排新區(qū)住宅、商貿(mào)、文化教育、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等的建設(shè)，著力發(fā)展南部新型工業(yè)區(qū)、中部生
mpa教學(xué)實(shí)踐報(bào)告篇3
開展專業(yè)實(shí)踐以來，本人切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，在部領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，較好地完成了各項(xiàng)專業(yè)實(shí)踐任務(wù)，在各方面都有了長足的進(jìn)步。在這個(gè)團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)進(jìn)取的部門里，我為做好今后的論文撰寫工作積累了經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，打下了良好基礎(chǔ)?，F(xiàn)將專業(yè)實(shí)踐情況報(bào)告如下：
一、實(shí)踐內(nèi)容
(一)了解秘書科的工作運(yùn)作情況。通過到組織部秘書科實(shí)踐，協(xié)助開展行政工作，掌握公共部門的屬性和特征，分析其面臨的形勢、任務(wù)，探究其進(jìn)行文化建設(shè)的必要性;
(二)對(duì)組織部組織文化進(jìn)行診斷。根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)的指導(dǎo)，對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、同事進(jìn)行調(diào)查問卷及訪談?wù){(diào)查，運(yùn)用診斷工具確定組織文化的核心價(jià)值觀，評(píng)估其組織文化。
(三)參與組織部組織文化建設(shè)工作。以組織部為個(gè)案，基本了解了目前公共部門文化現(xiàn)狀，并對(duì)其現(xiàn)象和本質(zhì)進(jìn)行了深入研究，找到其文化建設(shè)過程中存在的不足，對(duì)其組織文化建設(shè)提出意見建議。
二、心得體會(huì)
(一)專業(yè)崗位匹配，充分學(xué)以致用 研究生課程中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理、政府績效管理與評(píng)價(jià)、管理溝通的理論與技巧等課程的專業(yè)學(xué)習(xí)與現(xiàn)在崗位的匹配度較高，將在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)靈活應(yīng)用到具體的工作中去，隨著工作開展的不斷深入，專業(yè)背景對(duì)工作的幫助愈發(fā)明顯，能夠理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，讓我感覺很有踏實(shí)感和成就感。
(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)論文寫作 一切認(rèn)識(shí)都來源于實(shí)踐。在專業(yè)實(shí)踐中，通過觀察現(xiàn)象，得出的理論總結(jié)對(duì)我畢業(yè)論文
《公共部門組織文化建設(shè)研究》具有實(shí)證意義，第一，是組織文化建設(shè)主要靠以下三個(gè)方面推動(dòng)：
一是要靠部門領(lǐng)導(dǎo)重視才能推動(dòng)。更多的時(shí)候，部門成員不畏制度，而敬畏上級(jí)，因此，部門領(lǐng)導(dǎo)的自身素質(zhì)和對(duì)組織文化建設(shè)的重視程度，對(duì)組織文化建設(shè)起著關(guān)鍵作用。組織部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)組織文化建設(shè)非常重視，親自指導(dǎo)策劃組織文化建設(shè)工作，并帶頭參與其中; 二是要抓載體才能推動(dòng)。組織部以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為契機(jī)，積極探索和創(chuàng)新促進(jìn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)及載體，現(xiàn)主要有以下活動(dòng)載體：一是每周一上午開展集體學(xué)習(xí)例會(huì)，每名組工干部輪流上講臺(tái)講授業(yè)務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)、時(shí)事知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。二是邀請(qǐng)老部長、縣紀(jì)委書記等領(lǐng)導(dǎo)講黨課、講紀(jì)律。三是組織人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是協(xié)助組建部學(xué)習(xí)興趣小組，每周一晚上舉辦“悅讀薈”學(xué)習(xí)興趣小組學(xué)習(xí)，觀看“國學(xué)大講壇”等視頻，集中學(xué)習(xí)《弟子規(guī)》、《論語》等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅(jiān)持讀經(jīng)典、學(xué)國學(xué)、品書香、修德行。把組織文化建設(shè)寓于具體活動(dòng)之中，如在黨員責(zé)任崗活動(dòng)、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)、建設(shè)模范 部門活動(dòng)、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查等項(xiàng)活動(dòng)，通過一個(gè)個(gè)活動(dòng)，環(huán)環(huán)相扣，使整個(gè)部門充滿生機(jī)和活力，在團(tuán)結(jié)、高效、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的氣氛中，部每名工作人員都表現(xiàn)出了高度的熱情，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這樣組織文化建設(shè)，有方案、有措施、有落實(shí)，有目標(biāo)、有方向、有依據(jù)，效果好。實(shí)踐證明，把組織文化、體育活動(dòng)作為組織文化建設(shè)的載體，能很好地達(dá)到預(yù)期目的和效果，推動(dòng)工作順利開展。 三是要充分運(yùn)用部門成員喜聞樂見、關(guān)注度高的形式。積極創(chuàng)制形式多樣、豐富多彩的文化建設(shè)形式，組織開展主題鮮明的文化活動(dòng)，在組織文化建設(shè)中打好特色牌和創(chuàng)新牌，如組織部把每周四定為體育運(yùn)動(dòng)日，組織部同事參加籃球、羽毛球等體育鍛煉，能推動(dòng)組織文化建設(shè)再深入再發(fā)展。
第二，組織部實(shí)行各項(xiàng)部門制度：第一，周一學(xué)習(xí)例會(huì)制度。創(chuàng)辦“周一上午學(xué)習(xí)會(huì)”，既是學(xué)習(xí)會(huì)，也是工作布置會(huì)，主要學(xué)習(xí)各科室相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)行主持人和主講人輪流制度，通過學(xué)習(xí)、交流，提高綜合業(yè)務(wù)能力。第二，部內(nèi)無紙化辦公制度。創(chuàng)建網(wǎng)上oa收文、辦公系統(tǒng)q群等，各科室間收發(fā)文件，減少紙張浪費(fèi)，形成為節(jié)儉、效率為主導(dǎo)的行政氛圍。因此，我發(fā)現(xiàn)，組織文化和部門制度有著緊密聯(lián)系。部門制度的改革必須要有文化的及時(shí)跟進(jìn)，文化跟進(jìn)以后，能起兩個(gè)作用：一個(gè)是部門的核心價(jià)值觀引導(dǎo)制度的方向，還有就是保證部門成員執(zhí)行制度的自覺性。 第三，組織部行政效能比其他公共部門較高。公務(wù)員的素質(zhì)的高低直接關(guān)系到公共部門作用的發(fā)揮和整體形象，通過加強(qiáng)組織文化建設(shè)，組織部扎實(shí)抓好部門隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)和廉政建設(shè)，開展政治堅(jiān)定、公道正派、模范表率部風(fēng)傳承教育活動(dòng)，培育陽光、向上、豁達(dá)的新時(shí)代組工精神，也注重行為文化建設(shè)，在部機(jī)關(guān)走廊墻壁開辟主題鮮明的“學(xué)習(xí)園地”和“組工風(fēng)采錄”，對(duì)部門成員的行政行為產(chǎn)生了正面影響。因此，我發(fā)現(xiàn)，組織文化建設(shè)形成的核心價(jià)值體系對(duì)部門成員的行政行為、績效有著緊密聯(lián)系，科學(xué)的核心價(jià)值觀對(duì)部門行政效能發(fā)揮產(chǎn)生促進(jìn)作用。
三、改正不足，進(jìn)一步完善自我 三個(gè)月的學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐，使我的思想認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作水平都有了較大提高，個(gè)人在專業(yè)能力上迅速成長，更明確了下來學(xué)習(xí)和研究的方向。但與此同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了自身存在的很多差距和不足，如總結(jié)歸納、深入思考的能力還不夠強(qiáng)，研究方式方法有待改進(jìn)等。因此，在今后的學(xué)習(xí)和工作中，我將努力克服自身的缺點(diǎn)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性和自身特長，抓住重點(diǎn)，正確處理各種矛盾，不斷挑戰(zhàn)自我、完善自我、超越自我，在點(diǎn)滴實(shí)踐中鍛煉成長。
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姓名：***
專業(yè)：公共管理
班級(jí)： ***
導(dǎo)師：***
一、課題名稱、來源
1.課題名稱
北京市收費(fèi)道路收費(fèi)方式研究
2. 課題來源
北京市交通委員會(huì)課題
二、研究背景
“九五”以來，北京市經(jīng)濟(jì)一直保持快速健康發(fā)展，國民生產(chǎn)總值、人均國民收入不斷提高。國民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)每年都以 10% 左右的速度增長，到 xxxxx年，北京市實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 3212.7 億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 28449 元。北京正朝著一個(gè)國際化大都市的目標(biāo)快速邁進(jìn)。十六屆三中全會(huì)提出要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”等五個(gè)統(tǒng)籌的要求，完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。北京市“十五”發(fā)展規(guī)劃明確了“以推進(jìn)郊區(qū)城市化為核心，以加快衛(wèi)星城建設(shè)、發(fā)展各具特色的衛(wèi)星城經(jīng)濟(jì)為主要任務(wù)，以優(yōu)化人口產(chǎn)業(yè)空間布局，促進(jìn)城市總體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善和城市發(fā)展質(zhì)量不斷提高”為主要內(nèi)容的發(fā)展格局。 交通部指出今后要規(guī)范有序地發(fā)展收費(fèi)公路，減少收費(fèi)站點(diǎn)，降低收費(fèi)管理成本，理順收費(fèi)公路管理體制，正確界定政府在收費(fèi)公路管理上的職責(zé)，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員，降低收費(fèi)成本。目前，北京市現(xiàn)有的“現(xiàn)場設(shè)站、計(jì)次收費(fèi)”的高速公路收費(fèi)方式影響了郊區(qū)的投資環(huán)境，不利于郊區(qū)建設(shè)，不利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
到目前為止，北京已經(jīng)初步形成由快速路網(wǎng)、主干路網(wǎng)和次干路網(wǎng)等三個(gè)層次構(gòu)成的路網(wǎng)格局。其中，由環(huán)路和放射線構(gòu)成的快速路網(wǎng)成為北京市的運(yùn)輸動(dòng)脈，為北京市發(fā)展城市邊緣集團(tuán)、建設(shè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)提供了良好的交通支持。但是，北京已進(jìn)入了城市化和機(jī)動(dòng)化時(shí)代。小汽車迅猛發(fā)展，截止到 xxxxx 年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá) 212 萬輛，其中私人小汽車近 93 萬輛。居民出行總量及里程均有較大增長，交通需求劇增，城區(qū)路網(wǎng)負(fù)荷已近飽和。與此對(duì)應(yīng)的是，高速公路沒有合理分擔(dān)交通流，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的效能，嚴(yán)重影響了整個(gè)城市交通的運(yùn)營效率。北京交通已進(jìn)入擁堵時(shí)代，面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何整合現(xiàn)有道路資源，充分發(fā)揮其功能，緩解市區(qū)交通壓力，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是擺在政府面前的一個(gè)難題。
三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
高速公路的收費(fèi)方式各個(gè)省市都在積極地探索，部分地區(qū)已進(jìn)行了一些改革。目前國內(nèi)對(duì)高速公路通行費(fèi)的征收方式主要有四種方式：現(xiàn)場設(shè)站、統(tǒng)征或區(qū)域性統(tǒng)征（即“年票制”）和 ETC 收費(fèi)方式、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。國內(nèi)大多數(shù)高速公路采用的是現(xiàn)場設(shè)站收費(fèi)方式，這也是最早的征收方式。統(tǒng)征方式就是所轄區(qū)域內(nèi)所有的收費(fèi)公路、橋梁隧道收費(fèi)站不再對(duì)本地車輛收取通行費(fèi)，通過銀行或征稽部門對(duì)車主按年度一次性征收一定數(shù)額的通行費(fèi)。這種征收方式在歐洲比較常見，國內(nèi)尚無先例。
區(qū)域性統(tǒng)征方式的特點(diǎn)是市區(qū)內(nèi)的`環(huán)路、橋梁隧道收費(fèi)站不再對(duì)本地車輛收取通行費(fèi)，通過銀行或征稽部門對(duì)車主按年度一次性征收一定數(shù)額的通行費(fèi)，放射性的高速公路仍保留原來的收費(fèi)方式。目前實(shí)行區(qū)域性統(tǒng)征方式的城市有上海、天津、重慶、廣州、杭州等。但是由于各地的改革背景、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等情況各不相同，所以區(qū)域性統(tǒng)征方式的實(shí)施方案也不盡相同。
ETC 收費(fèi)方式也叫電子不停車收費(fèi)方式，其原理是應(yīng)用無線射頻識(shí)別技術(shù)，通過設(shè)置在收費(fèi)車道上的天線與裝載在車上的可讀寫電子標(biāo)簽之間的短程通訊，在不需要司機(jī)停車和收費(fèi)人員任何操作的情形下，自動(dòng)完成收費(fèi)交易。目前國外的美國、日本、法國、瑞典、新加坡，國內(nèi)的首都機(jī)場路、滬寧高速、天津津?yàn)I高速、廣韶高速、南京機(jī)場高速等都有部分車道建成了 ETC 車道，大多已投入使用。
聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)就是將不同投資主體、不同經(jīng)營公司的高速公路通過建立統(tǒng)一的收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合收費(fèi)，按實(shí)際交通量發(fā)生的過路費(fèi)分帳的收費(fèi)管理模式。從區(qū)域來說，目前僅浙江省實(shí)行了省域高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。按道路名稱來講，國內(nèi)僅京沈高速公路實(shí)行了全程聯(lián)網(wǎng)。
四、研究方法與思路
本課題主要通過文獻(xiàn)研究、社會(huì)調(diào)查、系統(tǒng)分析、統(tǒng)計(jì)分析等方法，堅(jiān)持定性分析和定量測算相結(jié)合。
本課題的研究是一項(xiàng)在整個(gè)城市范圍內(nèi)在交通政策、經(jīng)濟(jì)層面的宏觀研究。根據(jù)北京市城市發(fā)展、城市交通發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體發(fā)展趨勢與要求，以提高路網(wǎng)資源的利用效率為目標(biāo)。
本課題經(jīng)過充分調(diào)研，得到真實(shí)的資料與數(shù)據(jù)，并對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析研究，從交通量的角度、建設(shè)運(yùn)營的角度等方面說明通行費(fèi)收費(fèi)方式改革的必要性與迫切性。根據(jù)國內(nèi)外現(xiàn)有的一些收費(fèi)方式及北京的特點(diǎn)，提出四種收費(fèi)方式，并對(duì)每種收費(fèi)方式產(chǎn)生的效果、實(shí)施中面臨的困難與問題、解決的辦法等作綜合性的評(píng)述，為政府決策提供參考依據(jù)。
五、主要研究內(nèi)容
北京市收費(fèi)道路收費(fèi)方式研究主要有以下幾個(gè)研究內(nèi)容：
（ 1 ） 北京市城市發(fā)展總體趨勢分析：根據(jù)北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及對(duì)交通的需求，論述當(dāng)前交通發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的需求。從城市發(fā)展總體規(guī)劃出發(fā)，論述今后北京市可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢，論述北京發(fā)展所需要的交通支持。 （ 2 ）北京收費(fèi)道路收費(fèi)系統(tǒng)分析：主要是在對(duì)北京市收費(fèi)系統(tǒng)、各路運(yùn)營的財(cái)務(wù)狀況、收費(fèi)路網(wǎng)與相關(guān)道路交通量時(shí)間空間分布狀況進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析收費(fèi)道路中收費(fèi)系統(tǒng)存在主要問題。
（ 3 ）針對(duì)收費(fèi)系統(tǒng)存在主要問題，提出統(tǒng)征方案、區(qū)域性統(tǒng)征方案、 ETC 技術(shù)應(yīng)用方案、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)等 四 種收費(fèi)方式，并對(duì)各方案的效益進(jìn)行測算。
（ 4 ）針對(duì)四種收費(fèi)方式，提出了一系列可能出現(xiàn)的問題，并提出了相關(guān)的建設(shè)性意見。
六、研究計(jì)劃
1. 第一階段
時(shí)間：20xx年 9月 1 日 —20xx年 10月 25日
內(nèi)容：文獻(xiàn)資料收集、分析和完成開題報(bào)告
2. 第二階段
時(shí)間：20xx年 11月 1 日 — 20xx年4月 1日
內(nèi)容：完成論文初稿
3. 第三階段
時(shí)間： 20xx 年 4月 1 日 — 5月20 日
內(nèi)容：論文修改定稿
4. 第四階段
時(shí)間： 20xx年 6 月 1 日 — 6月15 日
內(nèi)容：參加答辯
七、主要參考文獻(xiàn)
1. 《北京城市總體規(guī)劃（ 1991 —20xx 年）》
2. 《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》
3. 《北京交通發(fā)展綱要（征求意見稿）》， xxxxx
4. 《交通與北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系》，北京市社科院城市問題研究所， 2002
5. 王春水：城市路橋收費(fèi)制度改革的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考，重慶大學(xué)， 2002
6. 馬維躍、張智洪：對(duì)重慶市橋隧實(shí)施地區(qū)性收費(fèi)方式改革的探討，重慶交通學(xué)院學(xué)報(bào)， 2002
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9. 袁紹松： ETC 到底在等什么，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 2 期
10. 張起：浙江省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)實(shí)踐，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 3 期
11. 王國鋒、陳劍威： ETC 技術(shù)在歐洲的應(yīng)用及發(fā)展，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 5 期
12. 王勇：高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)通行費(fèi)拆分的初步探討，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 5 期
13. 袁紹松：拿什么推動(dòng)你中國 ETC 市場，《中國交通信息產(chǎn)業(yè)》，中國公路雜志社， xxxxx 年第 9 期
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15. 張力：對(duì)路橋收費(fèi)制及其“年票制”改革的法律分析，律師世界， 2002
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18. 高連生：公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的關(guān)鍵技術(shù)研究，北京工業(yè)大學(xué)， 2002