導語:刑釋解教人員安置幫教工作,簡稱安置幫教工作,是在各級政府領導下,依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除社區(qū)矯正人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。下面是小編為您收集整理的報告范文,希望對您有所幫助。
20**年我鄉(xiāng)安幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府領導的大力支持下,在上級司法行政部門及綜治部門的精心指導下,以黨的十七屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,學習貫徹中央和省、地、縣有關刑釋解教人員安幫教工作文件精神,積極發(fā)揮職能作用扎實做好各項基礎工作,取得了良好成效。現(xiàn)將工作情況自查后報告如下:
一、認真抓好教育改造工作,努力提高改造質量。
(一)認真做好人員信息核實,擬定幫教措施。當收到縣安幫辦轉來的在教在戒人員《基本情況登記表》后,我們在第一時間內(nèi)到鄉(xiāng)派出所核實基本信息,并聯(lián)系所在村村干部,一起研究制定幫教方案,落實幫教責任人。對于在教在戒人員家庭生活確實困難的,我們積極協(xié)調有關部門給予一定的救濟和幫助。
(二)認真做好在教在戒人員的幫教工作,解決其后顧之憂,積極改造。一方面我們根據(jù)監(jiān)所寄回的在教在戒人員《基本情況登記表》認真仔細排查,了解在教在戒人員家庭基本情況,做到心中有數(shù)。另一方面,我們通過監(jiān)所寄來的《幫教告知書》,對罪犯家庭的的困難細致核實。堆在排查和核實中發(fā)現(xiàn)的在教在戒人員家庭困難、子女輟學、老人無人贍養(yǎng)、婚姻不穩(wěn)定等問題及時與相關部門和單位溝通,協(xié)調幫教措施和解決辦法,幫助他們的了卻后顧之憂,讓在教在戒人員在監(jiān)所安心接受改造教育。
二、積極建立刑釋解教人員銜接機制。
(一)開通并成功運行了全省刑事結交人員信息系統(tǒng)。按照上級有關部門的安排和相關要求,我鄉(xiāng)開通了開通中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng),并正常使用這兩個系統(tǒng)開展信息傳遞工作,實現(xiàn)了在教在戒及刑釋解教人員銜接全網(wǎng)上便捷進行。
(二)積極實現(xiàn)刑釋解教人員的銜接與幫教工作。對于刑滿釋放的犯罪人員,我所接到通知后,及時與其所在村聯(lián)系,通知刑釋人員按時到司法所報到,自覺接受幫教,對不愿接受幫教的,我們要求所在村村干部做好動態(tài)跟蹤工作;對于刑滿后不愿回到原籍,而在外地打工的,我們積極取得與其家人的聯(lián)系,定期或不定期的了解其生活工作情況;對于刑滿釋放后沒有工作能力,生活情況極其困難的,我們積極協(xié)調民政等相關部門,對其進行救濟,符合低保條件的給予低保;對于刑滿釋放人員,因其特殊的經(jīng)歷,很有可能走上重新犯罪的道路,因此,我鄉(xiāng)把這類人員作為重點人口對象,司法所也積極做好幫教工作。
(三)積極完善安幫教工作機制和相關制度。
按照黔綜治辦**號文件精神,我鄉(xiāng)比對《刑釋解教人員監(jiān)(所)接回工作制度》和《貴州省刑釋解教人員銜接安幫教管理工作流程圖》及其它相關制度,制定了我鄉(xiāng)安幫教制度,并要求嚴格執(zhí)行。
三、積極提高刑釋解教人員的服務管理水平。
(一)切實解決刑釋解教人員生活、就業(yè)和就學問題。
1、為了是刑釋解教人員能有一技之長,憑借自身努力重新適應社會。我鄉(xiāng)積極引導刑釋解教人員參加各種就業(yè)培訓。在勞動力輸出轉移中,盡量安排有一技之長的刑事解教人員參與,以解決他們的生計問題。
2、在給予生活困難的刑釋解教人員生活救助以外,我鄉(xiāng)對此類人員的子女就學問題也是格外關注。對于因經(jīng)濟條件或其他原因無法正常接受教育的,我鄉(xiāng)積極聯(lián)系教育等相關部門給予一定的減免,切實保障他們的就學及受教育的權利。
3、對回歸農(nóng)村的刑釋解教人員積極落實土地。因部分刑釋解教人員服刑時間長,出監(jiān)所后土地荒蕪或被他人耕種的情況,我鄉(xiāng)積極組織有關部門,對土地荒蕪的由所在村協(xié)調,確保其土地重新開墾,重新耕種。對土地已被他人耕種的,我鄉(xiāng)協(xié)調故土等部門,實地調查,中心勘定地界,要求侵權人返還土地。這樣,重新回到農(nóng)村的刑釋解教人員有
了土地,經(jīng)過一年的努力后,基本上都能解決溫飽,重新犯罪的幾率大大降低。
4、積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保障措施。對于刑滿釋放的刑釋解教人員,我鄉(xiāng)都積極納入新農(nóng)合的范圍,對經(jīng)濟條件差,繳費困難的,我鄉(xiāng)按照相關規(guī)定給予一定的減免。對患有嚴重疾病的,我鄉(xiāng)按照有關規(guī)定和相關程序為其辦理重大疾病醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策。
四、努力加強刑滿釋放人員的教育幫扶工作。(一)努力開展思想政治教育。
刑滿釋放人員因其特殊的經(jīng)歷,重新返回社會以后,由于受歧視等種種原因,部分人員的思想狀況較差,需要一定的思想幫教。因此,我鄉(xiāng)按照屬地管理的原則,為每一個刑釋解教人員落實一名幫教責任人,幫教責任人一般由所在村村干部擔任。此幫教責任人定期或不定期地到刑釋解教人員家中,了解其思想、生活等情況,發(fā)現(xiàn)異常的及時向鄉(xiāng)司法所、綜治信訪維穩(wěn)工作中心反映。司法所及時落實幫教措施,對其開展教育轉化。
(二)積極推進社會幫扶。安幫教工作涉及方方面面,僅靠司法行政部門難以完成,需要個部門、各單位、乃至全社會的共同參與。我鄉(xiāng)開展安幫教工作,積極有效地利用機關、單位、社會團體的組織管飯開展幫扶。黨委、政府、婦聯(lián)、團委等在重大節(jié)日對生活困難的刑釋解教人員給予探望。
五、進一部加強組織領導,為安幫教工作打造強有力的組織保障。
年初,我鄉(xiāng)成立了朱明鄉(xiāng)安幫教工作領導小組,領導小組由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥。領導小組設立了辦公室(安幫辦)在鄉(xiāng)司法所,落實了工作人員(鄉(xiāng)司法助理員)。同時,整合了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心資源,為安幫辦配備了電腦等辦公設施,成功連通了中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng)。
六、自評情況。
對照《貴州省2011年度刑釋解教人員安幫教工作考核細則》中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分,通過自評,我鄉(xiāng)此項工作得分應在90分以上。
七、工作中存在的困難及問題。
2011年,雖然我鄉(xiāng)安幫教工作穩(wěn)步開展,也取得了一定的成績,但同時也存在一定的問題,體現(xiàn)在四個方面:
1、人力不足。朱明鄉(xiāng)目前有28000多人口,按照國家相關規(guī)定,朱明司法所應有4人,而目前,朱明司法所僅有一個編制,僅有一名工作人員,很難完成所有司法行政工作。
2、沒有經(jīng)費保障、沒有辦公設施。充當安幫教重任的司法所,迄今為止,沒有任何經(jīng)費、沒有辦公設施,可謂巧婦難為無米之炊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作占用時間過多。整個司法所僅有一名工作人員,卻擔任著安幫教、法制宣傳、人民調解、法律服務等多想工作,本來不堪重負,確還要參與或擔任大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作,從事司法行政工作的時間、經(jīng)力比例不足10%。
4、部門推諉嚴重,無意中加大了工作量。目前存在一種怪象,凡是吵架、打架、矛盾糾紛或是法律問題,村里推鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里其他部門推派出所,派出所推司法所,隱形中加大了司法所(安幫辦)的工作量。
八、下步工作打算。
1、進一步完善制度,做好刑釋解教人員銜接工作。
2、加強幫教力度,按時定期開展幫教工作。3、積極協(xié)調多方力量,做好相關救濟救助工作。4、進一步加強檔案管理,完善幫教檔案。
今年來,我局按照年初制定的目標任務,堅持按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責法制化”的要求,緊緊圍繞司法行政工作大局,采取積極有力措施,扎實開展安置幫教工作,有效地預防和減少了重新違法犯罪。對照《20**年刑滿釋放人員安置幫教工作考評辦法》的要求, 現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,工作到位
一是健全機構。我們從安置幫教工作實際出發(fā),擴大工作隊伍,增強工作力量,不斷加強三級幫教安置組織網(wǎng)絡建設,市綜治委及時調整東方市刑釋解教人員安置幫教工作領導小組及成員機構,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善領導小組和工作站,村(居)委會基本建立了安置幫教工作小組,截止目前,全市共有安置幫教工作站10個,幫教工作小組193個,幫教人員656人。二是工作到位。我們以日常管理與重要時段排查相結合,元旦、春節(jié)和國慶期間是人員大量流動也是刑釋解教外出打工人員返鄉(xiāng)高峰期,為確保各類不穩(wěn)定因素的發(fā)生,市領導小組及時召開聯(lián)席會議,分析部署今年各階段安置幫教工作情況,加強重大節(jié)假日期間和社會敏感時期的排查摸底,落實各項工作措施,預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護基層農(nóng)村的安全穩(wěn)定。三是狠抓落實。市綜治委把安置幫教工作列入綜治考評內(nèi)容,制定了量化考評標準,與各單位、各責任人的年終考核相結合;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把安置幫教工作列入黨委政府年度工作計劃,加強刑滿釋放重點人員的監(jiān)督管理,做到與其它工作同布置、同落實、同檢查;有關部門把安置幫教工作擺上重要議事日程,建立幫教對象個案,司法所、派出所負責跟蹤幫教管理,及時督促落實。
二、創(chuàng)新思路,落實措施
刑滿釋放人員是一個特殊的社會群體,抓好安置幫教工作是維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。為此,我市把它作為一項重要工作來抓,建立長效機制,探索管理創(chuàng)新理念,充分發(fā)揮職能作用,切實把安置幫教各項工作落到了實處。今年來共有刑釋人員150人,其中落實責任田或在家務農(nóng)111人,個體經(jīng)營等其他方式安置就業(yè)26人,待業(yè)13人。幫教率達100%,安置率91.3%。1、做好銜接、信息處理工作,建立刑滿釋放人員信息庫。我局接收監(jiān)獄、看守所、勞教所寄回或信息管理系統(tǒng)通知的刑釋人員信息后,及時登記造冊,按月分類建立人員花名冊,把信息資料傳遞到轄區(qū)司法所,并要求司法所做好銜接、建檔、評估和安置幫教工作,杜絕“三假”(即假姓名、假地址、假身份)人員,盡量防止脫管、失控現(xiàn)象發(fā)生。對各監(jiān)所發(fā)來的新收監(jiān)罪犯及審前犯罪嫌疑人基本情況進行協(xié)查,并做好信息反饋工作。2、多措并舉,增強幫教工作的針對性和實效性。按照“就地消化、妥善安置、給予出路、保障生活”的原則,我局組織司法所干警積極與民政、就業(yè)等相關部門銜接配合,切實幫助回歸人員解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。如東河鎮(zhèn)亞要村刑釋人員符明朝在2010年因貪腐罪被判刑5年,今年6月刑滿釋放。回歸后,經(jīng)過司法所工作人員和村兩委干部及時跟蹤幫教,他決心痛改前非,思想上有極大轉變。符明朝已婚,母親已故目前與父親同住,生育三個孩子均已婚。回歸后他抱著要成為一個對家庭有用的人的思想,利用自家的條件通過學技術在村里勤懇經(jīng)營耕作,種植20畝芒果,2畝地瓜和其他一些經(jīng)濟作物,同時妻子在本村當一名辛勤的環(huán)衛(wèi)員,既為村里的環(huán)境衛(wèi)生貢獻了力量,又為家庭增加了一份經(jīng)濟收入,家庭年均收入近30000元。有兒孫繞膝家庭幸福同時還收獲了一份踏實和希望,逐步走上富裕的新生路。3、認真開展服刑在教人員信息核查及反饋工作。今年來,借助刑滿釋放人員信息管理系統(tǒng),各司法所做好新入監(jiān)罪犯的戶籍地址等基本信息核查、罪犯出監(jiān)前一個月預釋放信息反饋,積極與村委會、回歸人員親屬聯(lián)系,在一般幫教對象自返的基礎上,最大限度地落實重點幫教對象“必接必送”制度,主動爭取轄區(qū)派出所的配合,落實跟蹤幫教措施,以實現(xiàn)銜接、幫教、管控的無縫對接,最大限度地防止脫管、漏管現(xiàn)象發(fā)生。工作中,我們要求司法所與當?shù)嘏沙鏊⒏鞔逦瘯M行銜接,深入核查服刑在教人員戶籍信息,核實成功的制定幫教計劃,核實失敗的說明原因,填寫回執(zhí)及時向監(jiān)所反饋。在開展此項工作的同時,對了解到的服刑人員親屬的困難情況,同相關部門協(xié)調,著力解決,以配合做好服刑人員的教育改造工作,促進他們安心改造,順利回歸社會。4、認真開展對服刑在教人員未成年子女情況的調查摸底。為提高服刑在教人員的教育改造質量,切實做好服刑在教人員未成年子女的教育、管理、服務、救助工作,我們因地制宜,認真開展服刑在教人員未成年子女情況調查摸底。各司法所認真對照服刑人員基本信息,通過與轄區(qū)派出所聯(lián)系,進村入戶,深入服刑人員家中進行走訪,及時掌握服刑人員及親屬的基本情況,詳細了解服刑人員的子女情況、生活狀況、就業(yè)就學情況、家庭經(jīng)濟狀況,切實解決服刑人員親屬及子女的實際困難,為促進服刑人員安心改造搭建起了良好的平臺。
三、全面走訪,真情幫教
刑滿釋放人員在各級幫教安置工作人員真情教育和幫助下,回歸社會后基本上都積極投身勞動生產(chǎn),勤勞致富。如三家鎮(zhèn)玉雄村刑滿釋放人員文有良2014年因販賣毒品罪被判刑1年,20**年11月3日刑滿釋放。已婚并育有兩個孩子。文有良回歸返鄉(xiāng)后,經(jīng)司法所工作人員和村委干部及時跟蹤幫教,他悔過自新,意識到毒品對社會的危害性,思想上有很大的轉變,生活上積極樂觀。現(xiàn)在本村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他勤勞耕作創(chuàng)業(yè),憑借自己的雙手努力改善家庭狀況,并經(jīng)常告誡自己和小孩不要觸犯法律,好好讀書,目前家庭生活幸福和諧。我局對排查中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施,對思想有波動的重點人員重點幫教,防止其重新犯罪,對生活有困難的幫教對象協(xié)調有關部門給予解決;將掌握的情況及時存入幫教對象檔案,不定期召開研討交流會,對各級幫教組織在工作過程中遇到的問題及時總結經(jīng)驗,促進全市安置幫教工作的深入有序開展。
通過今年來的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c司法行政工作的根本目標、與刑釋人員內(nèi)心的迫切希望,尚有一定的差距。目前,我市刑釋解教人員過渡性安置幫教基地,因條件限制無法建立;由于基層工作千頭萬緒,人員力量、經(jīng)費有限,對回歸人員“必接”制度,司法所、村委會不能很好落實,建議重點幫教對象由監(jiān)所負責送回原籍。
幫教安置作為維護社會穩(wěn)定的基礎性工作,任重而道遠。只要我們真心去關懷回歸人員,用行動去落實每一項措施,動員全社會力量齊抓共管,一定能把安置幫教工作做得更好。
司法安置幫教自查報告
市綜治委:
根據(jù)省委政法委、綜治委關于刑釋解教人員安置幫教的安排部署,我市各級領導高度重視,職能部門精心組織,使這項在全市有計劃、有步驟、全面地開展起來。按照市綜治委對刑釋解教人員安置幫教工作的總體安排。現(xiàn)就前一階段的向市綜治委重點述職匯報三個方面:
一、提高認識,統(tǒng)一思想
對刑釋解教人員進行安置幫教是黨和政府的一項重要政策,刑釋解教人員安置幫教是社會治安綜合治理的一項重要任務。搞好這項對于預防和減少重新犯罪、維護社會穩(wěn)定、構建和諧社會等方面都起著十分重要的作用。特別是當前刑釋解教人員的安置幫教面臨著許多新情況、新問題。一是社會失業(yè)率增高,導致刑釋解教人員的就業(yè)更加困難,從而使他們重新違法犯罪的可能性加大。二是社會人口流動頻繁,導致對刑釋解教人員的管控難度增大,由此造成社會不穩(wěn)定因素增多。三是黨的十七大召開和北京奧運會舉辦在即,從而使黨和國家對刑釋解教人員安置幫教的要求也越來越高。因此,開年以來我們把安置幫教列入重要議事日程。概括地說,我們“明確了一個總目標、提高了兩個認識、克服了三種思想”。
明確了一個總目標:即是通過召開各級刑釋解教人員安置幫教“動員部署會”,傳達中央、省、市有關精神,使各級各部門“明確了做好維護當前社會穩(wěn)定促進社會和諧的總目標”。提高兩個認識:即是通過舉辦刑釋解教人員安置幫教“學習座談會”,使大家一方面充分認識到,“搞好刑釋解教人員安置幫教是政法服務黨和國家大局的基本要求,是社會主義法治建設的重要內(nèi)容,是構建社會主義和諧社會的重大舉措,是‘執(zhí)政為民、尊重人權、以人為本’的具體體現(xiàn)”;另一方面充分認識到,“加強領導是搞好刑釋解教人員安置幫教的重要前提,強化措施是搞好刑釋解教人員安置幫教的基本保證,注重實效是搞好刑釋解教人員安置幫教的根本要求”。克服三種思想:即是通過開展刑釋解教人員安置幫教“經(jīng)驗交流會”,克服了一部分人“認為刑釋解教人員的安置幫教是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,在當前許多大學生難找、企業(yè)職工下崗的情況下,要做好刑釋解教人員的安置實在是難上加難”的畏難思想;克服了一部分人“認為刑釋解教人員安置幫教只是上面搞形式,下面做樣子、走走過場就行了,不必真刀真槍的干”的應付思想;還克服了一部分人“認為要搞好刑釋解教人員的安置幫教,目前國家的政策和措施還不夠到位,中央一定會出臺新的政策、硬的措施,自己先等一等、看一看”的等靠思想。同時,我們也清醒地認識到,絕大多數(shù)刑釋解教人員經(jīng)過教育改造,有棄舊圖新、重新做人的愿望,但他們的心理十分敏感、脆弱,思想很不穩(wěn)定,如果得不到及時的幫教和妥善的安置,找不到生活出路,極有可能重蹈覆轍,再次走上違法犯罪道路。很多事例說明,這些人一旦重新犯罪,往往是作大案、要案,對社會造成的危害極大,給社會穩(wěn)定和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅。所以,我們通過召開動員會、學習座談會、經(jīng)驗交流會等一系列活動,進一步統(tǒng)一了思想,提高了對安置幫教的重要性和必要性的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,力爭把安置幫教抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點,齊抓共管
中央、省刑釋解教人員安置幫教會議后,我們迅速向市委有關領導作了匯報,爭取了市委領導的重視與支持,并于第一季度召開了全市刑釋解教人員安置幫教領導小組會議,傳達了中央、省刑釋解教人員安置幫教專題會議精神,安排部署了我市2015年刑釋解教人員安置幫教的各項。為了確保今年的落實到位,我們在中緊緊抓住三個重點。
一是領導重視。我們爭取了各級領導對刑釋解教人員安置幫教的重視和支持。首先,市委領導親自過問、親自抓。市委常委、政法委書記XXX同志在全市刑釋解教人員安置幫教領導小組會議上作了主體報告,并擔任了市綜治委刑釋解教人員安置幫教領導小組組長。然后,各級刑釋解教人員安置幫教領導小組的組長、副組長、成員都分別由各級黨委、政府及其職能部門一把手或分管領導擔任。其次,各區(qū)(市)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領導親自主持了當?shù)氐男提尳饨倘藛T安置幫教專題會議,并作了專門講話,具體安排布置有關,體現(xiàn)了各級領導對這項的重視,真正實現(xiàn)了領導掛帥、大員上陣。
縣安幫辦:
20xx年我鄉(xiāng)安幫教工作在鄉(xiāng)黨委、政府領導的大力支持下,在上級司法行政部門及綜治部門的精心指導下,以黨的十七屆五中、六中全會和“三個代表”重要思想為指導,認真落實科學發(fā)展觀,學習貫徹中央和省、地、縣有關刑釋解教人員安幫教工作文件精神,積極發(fā)揮職能作用扎實做好各項基礎工作,取得了良好成效。現(xiàn)將工作情況自查后報告如下:
一、認真抓好教育改造工作,努力提高改造質量。
(一)認真做好人員信息核實,擬定幫教措施。當收到縣安幫辦轉來的在教在戒人員《基本情況登記表》后,我們在第一時間內(nèi)到鄉(xiāng)派出所核實基本信息,并聯(lián)系所在村村干部,一起研究制定幫教方案,落實幫教責任人。對于在教在戒人員家庭生活確實困難的,我們積極協(xié)調有關部門給予一定的救濟和幫助。
(二)認真做好在教在戒人員的幫教工作,解決其后顧之憂,積極改造。一方面我們根據(jù)監(jiān)所寄回的在教在戒人員《基本情況登記表》認真仔細排查,了解在教在戒人員家庭基本情況,做到心中有數(shù)。另一方面,我們通過監(jiān)所寄來的《幫教告知書》,對罪犯家庭的的困難細致核實。堆在排查和核實中發(fā)現(xiàn)的在教在戒人員家庭困難、子女輟學、老人無人贍養(yǎng)、婚姻不穩(wěn)定等問題及時與相關部門和單位溝通,協(xié)調幫教措施和解決辦法,幫助他們的了卻后顧之憂,讓在教在戒人員在監(jiān)所安心接受改造教育。
二、積極建立刑釋解教人員銜接機制。
(一)開通并成功運行了全省刑事結交人員信息系統(tǒng)。按照上級有關部門的安排和相關要求,我鄉(xiāng)開通了開通中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng),并正常使用這兩個系統(tǒng)開展信息傳遞工作,實現(xiàn)了在教在戒及刑釋解教人員銜接全網(wǎng)上便捷進行。
(二)積極實現(xiàn)刑釋解教人員的.銜接與幫教工作。對于刑滿釋放的犯罪人員,我所接到通知后,及時與其所在村聯(lián)系,通知刑釋人員按時到司法所報到,自覺接受幫教,對不愿接受幫教的,我們要求所在村村干部做好動態(tài)跟蹤工作;對于刑滿后不愿回到原籍,而在外地打工的,我們積極取得與其家人的聯(lián)系,定期或不定期的了解其生活工作情況;對于刑滿釋放后沒有工作能力,生活情況極其困難的,我們積極協(xié)調民政等相關部門,對其進行救濟,符合低保條件的給予低保;對于刑滿釋放人員,因其特殊的經(jīng)歷,很有可能走上重新犯罪的道路,因此,我鄉(xiāng)把這類人員作為重點人口對象,司法所也積極做好幫教工作。
(三)積極完善安幫教工作機制和相關制度。
按照黔綜治辦[20xx]41號文件精神,我鄉(xiāng)比對《刑釋解教人員監(jiān)(所)接回工作制度》和《貴州省刑釋解教人員銜接安幫教管理工作流程圖》及其它相關制度,制定了我鄉(xiāng)安幫教制度,并要求嚴格執(zhí)行。
三、積極提高刑釋解教人員的服務管理水平。
(一)切實解決刑釋解教人員生活、就業(yè)和就學問題。
1、為了是刑釋解教人員能有一技之長,憑借自身努力重新適應社會。我鄉(xiāng)積極引導刑釋解教人員參加各種就業(yè)培訓。在勞動力輸出轉移中,盡量安排有一技之長的刑事解教人員參與,以解決他們的生計問題。
2、在給予生活困難的刑釋解教人員生活救助以外,我鄉(xiāng)對此類人員的子女就學問題也是格外關注。對于因經(jīng)濟條件或其他原因無法正常接受教育的,我鄉(xiāng)積極聯(lián)系教育等相關部門給予一定的減免,切實保障他們的就學及受教育的權利。
3、對回歸農(nóng)村的刑釋解教人員積極落實土地。因部分刑釋解教人員服刑時間長,出監(jiān)所后土地荒蕪或被他人耕種的情況,我鄉(xiāng)積極組織有關部門,對土地荒蕪的由所在村協(xié)調,確保其土地重新開墾,重新耕種。對土地已被他人耕種的,我鄉(xiāng)協(xié)調故土等部門,實地調查,中心勘定地界,要求侵權人返還土地。這樣,重新回到農(nóng)村的刑釋解教人員有
了土地,經(jīng)過一年的努力后,基本上都能解決溫飽,重新犯罪的幾率大大降低。
4、積極落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險等各種保障措施。對于刑滿釋放的刑釋解教人員,我鄉(xiāng)都積極納入新農(nóng)合的范圍,對經(jīng)濟條件差,繳費困難的,我鄉(xiāng)按照相關規(guī)定給予一定的減免。對患有嚴重疾病的,我鄉(xiāng)按照有關規(guī)定和相關程序為其辦理重大疾病醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策。
四、努力加強刑滿釋放人員的教育幫扶工作。(一)努力開展思想政治教育。
刑滿釋放人員因其特殊的經(jīng)歷,重新返回社會以后,由于受歧視等種種原因,部分人員的思想狀況較差,需要一定的思想幫教。因此,我鄉(xiāng)按照屬地管理的原則,為每一個刑釋解教人員落實一名幫教責任人,幫教責任人一般由所在村村干部擔任。此幫教責任人定期或不定期地到刑釋解教人員家中,了解其思想、生活等情況,發(fā)現(xiàn)異常的及時向鄉(xiāng)司法所、綜治信訪維穩(wěn)工作中心反映。司法所及時落實幫教措施,對其開展教育轉化。
(二)積極推進社會幫扶。安幫教工作涉及方方面面,僅靠司法行政部門難以完成,需要個部門、各單位、乃至全社會的共同參與。我鄉(xiāng)開展安幫教工作,積極有效地利用機關、單位、社會團體的組織管飯開展幫扶。黨委、政府、婦聯(lián)、團委等在重大節(jié)日對生活困難的刑釋解教人員給予探望。
五、進一部加強組織領導,為安幫教工作打造強有力的組織保障。
年初,我鄉(xiāng)成立了朱明鄉(xiāng)安幫教工作領導小組,領導小組由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥。領導小組設立了辦公室(安幫辦)在鄉(xiāng)司法所,落實了工作人員(鄉(xiāng)司法助理員)。同時,整合了鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)信訪工作中心資源,為安幫辦配備了電腦等辦公設施,成功連通了中央安幫教信息系統(tǒng)及依托公安金盾網(wǎng)建立的安幫信息系統(tǒng)。
六、自評情況。
對照《貴州省20xx年度刑釋解教人員安幫教工作考核細則》中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分,通過自評,我鄉(xiāng)此項工作得分應在90分以上。
七、工作中存在的困難及問題。
20xx年,雖然我鄉(xiāng)安幫教工作穩(wěn)步開展,也取得了一定的成績,但同時也存在一定的問題,體現(xiàn)在四個方面:
1、人力不足。朱明鄉(xiāng)目前有28000多人口,按照國家相關規(guī)定,朱明司法所應有4人,而目前,朱明司法所僅有一個編制,僅有一名工作人員,很難完成所有司法行政工作。
2、沒有經(jīng)費保障、沒有辦公設施。充當安幫教重任的司法所,迄今為止,沒有任何經(jīng)費、沒有辦公設施,可謂巧婦難為無米之炊。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作占用時間過多。整個司法所僅有一名工作人員,卻擔任著安幫教、法制宣傳、人民調解、法律服務等多想工作,本來不堪重負,確還要參與或擔任大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作,從事司法行政工作的時間、經(jīng)力比例不足10%。
4、部門推諉嚴重,無意中加大了工作量。目前存在一種怪象,凡是吵架、打架、矛盾糾紛或是法律問題,村里推鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里其他部門推派出所,派出所推司法所,隱形中加大了司法所(安幫辦)的工作量。
八、下步工作打算。
1、進一步完善制度,做好刑釋解教人員銜接工作。
2、加強幫教力度,按時定期開展幫教工作。3、積極協(xié)調多方力量,做好相關救濟救助工作。4、進一步加強檔案管理,完善幫教檔案。
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