黨代會工作報告
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一、過去七年工作的簡要回顧
從1995年召開我公司第八次黨員大會至今，已有7年時間。在這7年時間里，全公司各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員在上級黨組織的正確領導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認真貫徹黨的十五大會議精神，堅持黨的基本路線不動搖，堅持以江澤民同志"三個代表"重要思想為指導，以經(jīng)濟建設為中心，全面加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，有力地推動了全公司各項工作的開展，使我公司在社會主義市場經(jīng)濟條件下，接受了鍛煉，積累了經(jīng)驗，并逐步發(fā)展壯大。
過去7年取得的主要成績：
――多種經(jīng)營逐步發(fā)展壯大。全公司資產(chǎn)總量2001年與1995年相比增長50.84％，平均每年增長10.17％；固定資產(chǎn)凈值定比增長138.24％，平均每年增長27.35％。全公司多種經(jīng)營創(chuàng)收總額從1995年的1288萬元增長到2001年的1580萬元，人均年創(chuàng)收額定比增長42.5％。特別是在基礎施工、地質勘察、巖土工程、地質災害地基處理等主營業(yè)務方面，充分發(fā)揮我公司技術、人才、管理優(yōu)勢，近年來穩(wěn)步發(fā)展，市場份額不斷拓寬，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)收手段不斷增多，在我公司結構調整時期發(fā)揮了創(chuàng)收、安置的主導作用。
――市場競爭能力有所增強。一是形成了有效的市場營銷網(wǎng)絡，并占有一定市場份額。既保持傳統(tǒng)市場領域，又開辟興山、神農(nóng)架林區(qū)等新興市場及省外市場；既鞏固了在基礎施工、資源勘探、地質勘察方面的優(yōu)勢，又積極探索深基坑、邊坡支護、地面建筑、地質災害、地基處理、灌漿止水、靜載試驗等新的創(chuàng)收手段。豐富的信息資源為今后參與市場競爭提供了巨大的無形資產(chǎn)和寶貴財富。二是增加了科技含量。推廣應用反循環(huán)鉆進、繩索鉆進新工藝，引進沖擊鉆機，解決了特殊地層的鉆探難題，提高了鉆進效率。開辟了強夯、使用CFG樁處理軟地基新業(yè)務，積累了經(jīng)驗，贏得了市場。應用全站儀野外作業(yè)，使用Ca4.0軟件室內成圖，速度快，效果好。全公司新增計算機17臺套，信息化處理，數(shù)字化成圖，提高了工作效率和質量，增強了參與市場競爭的綜合實力。1998年，由地勘處提交的《荊門馬河煤礦三里崗井田勘察地質報告》獲國土資源部頒發(fā)的三等獎，填補了我公司地質成果在國家獎項的空白。
――職工公司伍素質整體提高。過去七年，我公司共接納大專及以上學歷畢業(yè)生22人，新增專業(yè)技術人員32人，全公司專業(yè)技術人員所占比重為38.6％，大專及以上學歷占21％。在上級的支持下，加大職工培訓力度，培訓審計、會計、文秘、安全、行政管理等崗位上的管理人員60多人次；培訓廠長經(jīng)理、項目經(jīng)理、"五大員"等經(jīng)營生產(chǎn)管理人員20多人次；組織技術工人升級考試培訓、特殊工種培訓260多人次；組織學習《A管理模式》，參加"三峽財富論壇"工商管理知識講座180多人次；舉辦了多期安全知識、施工操作規(guī)程、法律知識和計算機培訓。多層次的培訓和市場經(jīng)濟的實踐，初步造就了一支懂經(jīng)營、善管理、業(yè)務精通、作風過硬的職工公司伍。
――精神文明建設取得豐碩成果。我們開展了創(chuàng)建六好單位、五好班組、四有職工和文明科室活動，6年中共評出六好單位12個、五好班組67個、四有職工134人、文明科室6個；開展黨組織雙文明達標"五好"活動，評出先進黨支部12個、優(yōu)秀黨員71名、優(yōu)秀黨務工作者3人，其中受局表彰的六好單位4個、五好班組1個、四有職工12人，先進黨支部2個；開展"爭當青年崗位能手，爭創(chuàng)青年文明號"活動，共有6名職工被評為"宜昌市青年崗位能手"，5位職工被評為"湖北省煤田地質系統(tǒng)青年崗位能手"，1位職工被評為"全國煤田地質系統(tǒng)青年崗位能手"，1個青年班組被授予"宜昌市青年文明號"，2個被授予"湖北省煤田地質系統(tǒng)青年文明號"，1名同志被授予"宜昌市模范共青團員"，宜昌電視臺專題報道了其先進事跡。郭天祥同志榮獲湖北省"五一"勞動獎章，徐俊梅同志榮獲"宜昌市十大再就業(yè)明星"稱號。1996年我公司被評為全省煤炭系統(tǒng)多種經(jīng)營先進單位，1997年被評為宜昌市伍家區(qū)文明單位，并連續(xù)三屆保持區(qū)級文明單位稱號，2001年被評為全國煤炭地質系統(tǒng)雙文明先進單位。
――職工生活明顯改善。在職職工人均年收入從1996年的4800元增加到2001年的9007元，離退休人員人均年費用由1996年的7231元增加到2001年的11696元。新增職工住宅面積4711M2，十五號樓B棟年內亦可竣工交付使用。開展創(chuàng)建文明小區(qū)活動，實施"點亮工程"，加大綠化工作力度，修建老年職工門球廠，院內生活環(huán)境明顯改善。完成了院內電力設施的增容改造，為100多戶居民安裝了有線電視，為87名職工及家屬辦理了戶口的西遷工作，完成了職工住房的出售工作，202戶居民順利地領到了房產(chǎn)證。
同志們，7年來我公司兩個文明建設取得的成績，是宜昌市委、湖
北局黨委正確領導的結果，是全公司各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全公司干部職工團結一心、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的結果，也是離退休老干部、老黨員、老職工及全公司職工家屬熱情關懷和支持的結果。在此，我代表公司第八屆黨委會，向全公司各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、全公司干部職工、離退休老同志及職工家屬表示衷心的感謝！
回顧過去7年的歷程，我們主要做了以下幾個方面的工作：
（一）加強和改進黨的建設，為經(jīng)濟建設保駕護航
黨的建設是新時期新的偉大工程，關系事業(yè)的興衰成敗和執(zhí)政黨的命運。按照中央的統(tǒng)一部署和上級黨組織的要求，我們一是加強了黨的思想理論建設。重點圍繞鄧小平理論、十五大精神和江澤民同志"三個代表"的思想開展學習教育活動。先后舉辦一期入黨積極分子學習班，學習黨的基本知識；舉辦三期黨員培訓班，學習黨的十四屆六中全會、十五屆四中全會精神和江澤民同志關于《領導干部一定要講政治》的論述；組織黨員觀看了十五大開幕式現(xiàn)場直播，并組織一次學習十五大精神專題研討會；舉辦了以"學習孔繁森，當好帶頭人"為主題的演講會，舉辦了"慶七一，迎回歸"、"歌唱祖國"卡拉OK大獎賽；紀念建黨80周年期間，組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員到愛國主義教育基地南京參觀學習，舉辦一次學習"三個代表"思想征文活動，參加局組織的黨的知識競賽獲二等獎。豐富多彩的理論教育宣傳，使黨的知識、"三個代表"的思想得到普及，提高了黨員公司伍的思想覺悟和知識理論水平。二是加強領導班子和干部公司伍建設。開展創(chuàng)建"五好"領導班子活動，完善《領導班子工作制度》，堅持黨委中心組的學習制度，堅持每年一次民主生活會制度，領導班子的整體素質得到了提高。按照上級要求，認真開展"講學習、講政治、講正氣"的三講教育活動，活動期間發(fā)動職工廣泛參與，認真落實整改措施，集中精力解決了職工普遍關心的三件大事、五件實事，使一些多年懸而未解的老大難問題得到了很好解決，職工和本院居民從中得到實惠。堅持中層干部的一年一考核，一年一聘任，保證了中層干部的整體戰(zhàn)斗力。加大年輕干部的培養(yǎng)力度，共提拔使用35歲以下中層干部27名，使我們的事業(yè)后繼有人。三是加強黨的基層組織建設。開展了基層黨組織的雙文明達標活動，基層黨支部圍繞"支部班子好、黨員作用好、思想工作好、民主管理好、工作成效好"狠抓黨的建設，較好地發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。96年、99年，先后兩次根據(jù)公司機構調整情況進行黨支部的換屆改選工作，保證了改革過程中黨組織工作的正常開展。加強了新黨員的發(fā)展工作，96年公司黨委下發(fā)了《關于做好黨員發(fā)展工作的幾點意見》，幾年來累計發(fā)展新黨員22名，為黨組織輸送了新鮮血液。
（二）加強思想宣傳工作和精神文明建設，發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢
堅持以正面宣傳為主，加強宣傳報道工作?！犊碧焦と藞蟆烦隹?5期，《公司簡報》出刊20期，及時宣傳政策，傳遞信息，交流經(jīng)驗，并與20多家兄弟單位交流。在《煤田地質報》、《湖北煤田簡報》等報刊上稿100多篇，樹立了單位良好的外部形象。除學習孔繁森、吳天祥等同志的典型事跡外，我們還大力宣傳郭天祥、徐俊梅等身邊的先進分子，使全公司職工有了更加生動形象的學習榜樣。宣傳工作堅持為經(jīng)濟工作服務。幾年來，我們圍繞公司上的機構改革、全員勞動合同制、生產(chǎn)經(jīng)營管理等中心工作進行了大量有針對性的宣傳，為我公司的雙文明建設發(fā)揮了不可替代的作用。
加強對群團工作的領導，是公司黨委工作的重要內容。公司工會以維權為重點，大力推行公司務公開工作，加強基層民主管理，讓職工參與決策，參與監(jiān)督，對促進全公司的改革、發(fā)展和職工公司伍的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。開展扶貧濟困送溫暖活動，累計慰問困難職工、遺屬272人次，為13戶申請辦理了最低生活保障，為93名離退休人員及家屬辦理了老年優(yōu)待證，體現(xiàn)了黨組織的關懷和愛護。98年全國大面積遭受洪澇災害，我公司職工累計捐獻款項6147元，衣物2063件，表現(xiàn)出高尚的情操和良好精神風貌。共青團組織立足青工崗位，開展"爭創(chuàng)青年文明號、爭當青年崗位能手"活動，舉辦"投身二次創(chuàng)業(yè)，爭做有為青年"青年職工演講賽，舉辦安全知識競賽、安全生產(chǎn)"十個一"活動，組建入黨積極分子理論學習小組。廣大團員青年在我公司雙文明建設中發(fā)揮了生力軍作用。女工委引導女職工轉變就業(yè)觀念，自立自強，積極投身我公司的二次創(chuàng)業(yè)，展示了新時期女職工的良好形象。計劃生育工作連續(xù)幾年獲轄區(qū)一等獎。
我們堅持重在建設、貴在參與的方針，大力開展群眾性的精神文化活動。每年的"三八"、"五一"、"十一"，公司工會、女工委等都要舉行豐富多彩的文化娛樂活動。幾年來，女職工先后到廬山、古城西安、神農(nóng)架等地參觀游覽，離退休老同志先后三峽壩區(qū)、三峽集錦、當陽玉泉寺觀光旅游。自發(fā)的群眾性體育文化活動廣泛普及，女職工每天集體練功、跳舞，被區(qū)政府授牌定點為轄區(qū)居民晨晚煉點和老年門球活動中心，并參加了宜昌市"創(chuàng)文明、樹新風"文化表演。老職工門球公司經(jīng)常參加轄區(qū)內的各種比賽，已是小有名氣。健康向上的文化娛樂活動，豐富了職工業(yè)余文化生活，陶冶了情操。
（三）堅持以結構調整為主線，努力提高經(jīng)濟運行質量
根據(jù)市場經(jīng)營活動的要求和企業(yè)化管理的需要，96年、99年先后兩次對組織機構進行較大幅度的調整。機關科室由6個調整為4個，機關管理人員由44人減至16人，壓縮了管理費用，提高了辦事效率。將原四處、五處合并成立新的一公司，使有限的人、財、物得以充分利用，一舉扭轉了基礎施工連續(xù)幾年大額虧損的勢頭，恢復了在全公司創(chuàng)收、創(chuàng)效、安置方面的主導作用。組建車輛運輸處，將所有車輛與起重設備集中管理，既減輕了基礎施工單位的負擔，又使本公司的主要設備發(fā)揮綜合調劑功效，減少了因分散管理造成的閑置與浪費。
近幾年，對產(chǎn)業(yè)結構也進行了較大調整。本著有所為有所不為的原則，根據(jù)實際經(jīng)營狀況，相繼關停了龍宮裝飾公司、三峽地質物資貿易公司；出售旅游船，退出了聯(lián)營項目；經(jīng)過與猴王集團的艱難交涉，成功收回了包裝廠。從表面上看，我們的經(jīng)營規(guī)模是縮小了，但實質是擺脫歷史包袱、避免繼續(xù)虧損的被動局面。裝飾公司、貿易公司、旅游船、包裝廠以及金龍大酒店的創(chuàng)辦與結局值得我們深思：新興產(chǎn)業(yè)耗費和占用了大量資金，但并沒有達到預想效果，反而使我公司陷入困境，不能自拔。期望發(fā)展新的經(jīng)濟增長點，不能忘了我們的立足點。實踐證明基礎施工、資源勘察以及廣義的巖土工程勘察與施工現(xiàn)在仍然是我們的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。
（四）以制度創(chuàng)新為突破口，加大各項內部改革力度
適應企業(yè)化經(jīng)營管理的要求，對分配制度進行了一系列改革。一是打破事業(yè)單位單一的分配模式，根據(jù)不同行業(yè)性質、不同崗位分別實行崗位工資、職務工資、含量計件工資、包干工資等多種分配方式，淡化了檔案工資，體現(xiàn)了按勞分配的原則。二是分配權力下放，一般生產(chǎn)經(jīng)營人員的分配由各單位討論制定，公司只把握分配原則。各單位經(jīng)營管理人員的待遇由公司審定。三是實施分配連環(huán)套法：即一線人員與效益及工作量掛鉤，實體后勤管理人員與一線人員掛鉤，公司機關管理人員與實體管理人員掛鉤。分配的連環(huán)掛鉤使機關與實體的利益關聯(lián)更直觀，管理與生產(chǎn)的紐帶更緊密。四是根據(jù)生產(chǎn)管理需要實施靈活的分配政策，探索了"6211"、以項目養(yǎng)項目、項目成本包干、單機承包、投資分紅等行之有效的分配辦法，體現(xiàn)了勞動者權、責、利的有機結合。
97年，我公司全面推行全員勞動合同制，270多名職工與公司簽訂勞動合同，打破了幾十年沿襲下來的事業(yè)單位職工身份，促進了職工思想觀念的大轉變，使我公司勞動用工制度走上規(guī)范化、法制化的軌道。為了解除職工的后顧之憂，我們實行系統(tǒng)內部的職工養(yǎng)老保險，參加地方的失業(yè)保險，探索并成功實施了內部醫(yī)療保險制度。99年，成立公司再就業(yè)服務中心，并經(jīng)職代會討論通過《下崗職工基本生活保障和再就業(yè)管理辦法》，幾年來，在各方的共同努力下，妥善分流安置了因包裝廠解體新增的40多名下崗女工，保證了公司伍穩(wěn)定和職工的基本生活所需。
根據(jù)形勢發(fā)展的需要，我們實施了住房制度的改革。出售住房202套，并克服資金缺口的困難，為購房職工辦理了房產(chǎn)證；實施了住房公積金制度，95年至今，已為職工積累住房基金56萬多元；在公司有資金非常緊張的情況下，執(zhí)行了宜昌地區(qū)的住房補貼標準，廣大職工得到了實惠。
（五）積極探索新的經(jīng)營管理機制，不斷提高經(jīng)營管理水平
首先是實行了會計分理制。99年，在連續(xù)虧損、高額負債、整體資金枯竭的狀態(tài)下，我公司傳統(tǒng)的統(tǒng)收統(tǒng)支財務管理辦法已無法有效地服務與引導經(jīng)營。通過實行會計分理，將財會人員下放到各經(jīng)營單位，分別收支，單獨核算，一定程度上打破了資金使用中的"大鍋飯"，調動了直接經(jīng)營者生財、理財、聚財?shù)姆e極性，促進了增收節(jié)支。
二是在施工項目中普遍推行項目經(jīng)理制，改原來的間接管理為現(xiàn)場直接監(jiān)控，提高了現(xiàn)場管理的效率質量；項目實行單獨核算，增強了現(xiàn)場管理者對成本控制的直接作用；在資金上采取以項目養(yǎng)項目的辦法，增加了現(xiàn)場施工人員的收款壓力，加快了工程款的回收；在經(jīng)營效益方面，與項目經(jīng)理及施工人員的分配掛鉤，調動了現(xiàn)場管理人員降耗提效的自覺性與主動性。通過加強現(xiàn)場管理工作，單項工程的經(jīng)濟效益明顯提高。三是根據(jù)各經(jīng)營實體不同的特點，分別實行了"自收自支，財務分理"、"自收自支，財務自理"、"全風險抵押承包"、"目標管理，利潤分成"、"包死基數(shù)，確保上交，盈虧自負"、"限額補貼，限價銷售與服務"等多種管理形式，適應了市場經(jīng)濟的要求和各單位實際。四是制定了《公司預算管理辦法》，探索了企業(yè)管理的新形式。五是出臺了《公司資本多元化指導意見》，鼓勵職工個人或集體入股購置生產(chǎn)設備，規(guī)范投資者、管理者、勞動者的行為，保證了我公司產(chǎn)權制度改革有條不紊地向前推進。
在充分肯定過去7年工作成績的同時，也必須清醒地看到我們工作中的差距：一是多種經(jīng)營工作的整體水平不高，地質一支獨秀的狀態(tài)突出，產(chǎn)業(yè)結構單一，設備老化，管理粗放，效率低下。二是制約我公司發(fā)展的諸多深層次矛盾沒有得到根本解決，負債壓力大，不良資產(chǎn)多，發(fā)展后勁不足。三是公司伍整體素質離市場經(jīng)濟的要求有較大差距，綜合性經(jīng)營管理人才尤其缺乏。四是職工思想觀念轉變緩慢，與市場經(jīng)濟相適應的勞動意識、競爭意識、創(chuàng)新意識不強，"等、靠、要"的思想較為嚴重。五是黨的基層組織建設還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，有的支部開展活動不正常，對黨員的教育管理不力，少數(shù)黨員黨性觀念淡薄，思想退化，先鋒模范作用發(fā)揮不好。六是有的單位思想政治工作沒有得到應有的重視，辦法不多，手段不新，不能很好地貼近工作和基層。七是離退休人員管理工作還有待加強。這些問題和不足雖然不是主流，但一定程度影響和制約著我公司的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，需要我們在今后的工作中努力克服和完善。
二、今后四年的奮斗目標和主要任務
從2003年到2006年的4年，對我公司來說是極為重要的4年。今后幾年，地勘單位總的發(fā)展思路是"戴好事業(yè)的帽子，走好企業(yè)的路子"，地勘單位所屬事業(yè)、企業(yè)兩大部類分體運行，優(yōu)勢互補，協(xié)調發(fā)展。但這只是地勘單位向企業(yè)化過渡時期的權宜之計，地勘單位最終全面實施企業(yè)化仍然是大勢所趨，這是不以我們的意志為轉移的。因此，今后四年，我們能否在有限的時間內，抓住機遇，加快發(fā)展自己；能否集中精力，盡快培育起我們的主導產(chǎn)業(yè)，增強綜合競爭實力；能否充分用活用足現(xiàn)有優(yōu)惠政策，擺脫制約我公司發(fā)展的一系列沉重包袱，是我們最終能否在市場經(jīng)濟條件下求得一席之地的關鍵所在。全公司上下務必要認清形勢，自加壓力，精心謀劃，扎扎實實做好我們今后的工作。
今后四年的奮斗目標是：多種經(jīng)營收入在2002年完成1500萬元的基礎上，平均每年增長15％，2006年至少達到2500萬元；利潤總額以平均每年不低于5％的速度遞增；職工人均年收入達到1.4萬元；資產(chǎn)總量保持在3600萬元的水平，但資產(chǎn)結構明顯優(yōu)化，主營業(yè)務設備占固定資產(chǎn)總額的比例由目前的5％增長到40％左右；全部歸還職工集資款，主導產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，單位綜合競爭力明顯增強，職工物質文化生活水平和基地環(huán)境逐步改善。
為實現(xiàn)上述奮斗目標，我們必須堅持以下指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以江澤民同志"三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十五大、十六大會議精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，以市場需求為導向，以大地質為主業(yè)，以企業(yè)化經(jīng)營為目標，搶抓機遇，加快發(fā)展，不斷優(yōu)化組織結構與經(jīng)營機制，不斷提升員工素質，不斷拓寬市場領域，增強綜合競爭力，努力把公司建設成適應社會主義市場經(jīng)濟的新型煤炭地質勘探實體。具體做好以下幾個方面的工作：
（一）加快結構調整步伐，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化升級
加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，做大做強基礎工程公司。今后幾年，在人員安置、創(chuàng)收創(chuàng)效、市場占有方面，基礎施工、巖土工程和資源勘探仍將是我公司的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮主導作用。要加大市場開拓和科技創(chuàng)新力度，按照"有進有退、有所為有所不為"的原則，重點發(fā)展科技含量高、附加值高的經(jīng)營項目，逐步退出效率低、效益差、競爭相對激烈的市場領域；要充分利用巖土工程勘察、地質災害防治兩個甲級資質，力爭在這兩個地質邊緣領域有較大作為；要發(fā)揮自身技術、管理、人才優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)營方式從生產(chǎn)型向經(jīng)營管理型的轉變，增強在市場上的支配能力；要多渠道籌措資金，加大對主導產(chǎn)業(yè)的投入，增強市場競爭力和發(fā)展后勁；要積極尋找新的經(jīng)營項目，為我公司培育新的經(jīng)濟增長點。
盤活存量資產(chǎn)，改善資產(chǎn)結構。我公司現(xiàn)有資產(chǎn)總量3500萬元，其中固定資產(chǎn)2280萬元，流動資產(chǎn)1108萬元。固定資產(chǎn)中，社會地質等主導產(chǎn)業(yè)設備凈值不足110萬元，僅占固定資產(chǎn)的5％；流動資產(chǎn)中，未完及在建工程占用750萬元，貨幣資金占171萬元。主要經(jīng)營性資產(chǎn)嚴重不足和貨幣資金短缺是制約我公司生產(chǎn)經(jīng)營的主要矛盾。因此，今后幾年我公司的工作重點和難點仍然是盤活金龍大酒店這宗大額資產(chǎn)，這是一個不容回避而且非常緊迫的現(xiàn)實問題。要通過招商、租賃、聯(lián)合經(jīng)營、買斷經(jīng)營權、資產(chǎn)重組和出售等各種方式千方百計盤活該項資產(chǎn)，使公司走出困境。
積極探索產(chǎn)權多元化的實現(xiàn)形式，優(yōu)化投資結構。實施產(chǎn)權多元化，可以擴大投資渠道，彌補我公司經(jīng)營資金的不足，但更重要的是，通過產(chǎn)權制度改革，進一步明晰產(chǎn)權關系，可以調動投資者、經(jīng)營者的積極性，建立有效的內部治理結構，提高單位的經(jīng)營管理水平和市場競爭能力。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵職工集體入股購買小型、適用的生產(chǎn)設備，參與公司有項目的生產(chǎn)；要選擇效益穩(wěn)定、管理水平和職工素質相對較高的單位，進行股份合作制的試點；對機修廠、車間、招待所、商店等小型經(jīng)營項目，要通過買斷和股份制的形式，搞活經(jīng)營，回收資金重點發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。
（二）進一步轉換經(jīng)營管理機制，為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力
實施事企分軌運行。當前及今后一段時期，地勘單位總的發(fā)展思路是"兩個帽子"一起戴，"兩個輪子"一起轉，在此基礎上，事、企兩大部類按照"統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分灶吃飯、分別核算"的"一統(tǒng)三分"原則，分軌運行，協(xié)調發(fā)展。實施事、企分軌運行，是服從地勘單位發(fā)展戰(zhàn)略的需要，是地勘單位企業(yè)化經(jīng)營和深化各項改革的需要。事企不分開，制約地勘單位發(fā)展的很多深層次矛盾就無法得到解決。這是湖北局今年經(jīng)濟分析會和經(jīng)濟技術研討會達成的廣泛共識。局已經(jīng)成立專班就事、企分離進行調研，擬于明年試點，2004年全面推行。
事企分軌運行的具體形式有多種，但總的思路是，原公司的招牌以事業(yè)部的形式保存起來，繼續(xù)管理職工的原有身份、原有國有資產(chǎn)、離退休人員和現(xiàn)在的富余人員，管好事業(yè)經(jīng)費。另外成立企業(yè)部，企業(yè)部的全體人員從事業(yè)部聘用，設施從事業(yè)部租賃，用經(jīng)營企業(yè)的招牌參與市場競爭，培育核心競爭力，實行全成本核算，自主經(jīng)營，自負盈虧，向出資人負責。
逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)最基本的特點，一是眾多出資者共同出資，形成了公司的法人財產(chǎn)，股東以其出資為限承擔有限責任；二是企業(yè)所有者與經(jīng)營者分離，所有者"遠離"企業(yè)的經(jīng)營活動。有效制衡的公司治理結構則是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。因此，事企分離后，我公司現(xiàn)有的地質勘察工程一公司、房地產(chǎn)公司、金龍大酒店等經(jīng)營組織，要嚴格按照產(chǎn)權清晰、權責明確、管理科學的要求逐步按真正的公司制運作，使其成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體。公司作為主要出資者，派出股權代表，實施對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。要通過幾年的探索和實踐，逐步形成責權分明、運轉靈活、有效制衡的公司法人治理結構，為科學的企業(yè)管理提供強有力的組織保障。
（三）全面推行"三項"制度改革，加強對人力資源的開發(fā)與管理
建立人盡其才，才盡其用，能升能降，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。市場競爭，歸根到底是人才的競爭。要通過深化干部人事制度改革，建立培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的激勵約束機制，加速人才的市場化配置；根除求全責備，遷就照顧，憑印象選人，以個人好惡為標準用人的錯誤觀念，建立科學的選拔、評價和淘汰機制；實施專業(yè)技術人員評聘分開制度，把以學歷、資歷為主調整為以能力、業(yè)績取向為主，積極推行執(zhí)業(yè)資格制度，建立社會化的專業(yè)技術人員評價機制；打破干部、工人身份界線，變身份管理為崗位管理，全面實行經(jīng)營管理者的聘任制、任期制和任期目標責任制，逐步建立職業(yè)化的經(jīng)營管理人才公司伍。
建立精干高效，優(yōu)勝劣汰，能進能出，有效競爭的勞動用工制度。當前勞動用工制度的弊端主要在于：用工總量過大，富余人員較多，效率不高；未納入社會保障體系，"出口"渠道不暢，職工能進不能出；職工身份復雜，管理不規(guī)范，《勞動法》、全員勞動合同制未得到真正落實。勞動用工制度改革，根本的'是要引入競爭機制，全面實施雙向選擇、競爭上崗制度，逐步實現(xiàn)勞動用工的社會化，與勞動力市場形成雙向互動機制；要努力創(chuàng)造條件建立社會保險體系，認真貫徹執(zhí)行《勞動法》，規(guī)范和完善勞動合同制；要結合自身實際，建立相應配套措施，多形式、多渠道妥善分流富余人員，為我公司的發(fā)展創(chuàng)造寬松的內部環(huán)境。
建立形式多樣，自主靈活，能增能減，有效激勵的工資分配制度。三項制度中，工資分配制度是職工最關注的，也最能影響其工作積極性的因素。實施工資分配制度改革，總的指導思想是按照事企分離的原則，企業(yè)執(zhí)行以經(jīng)營創(chuàng)收額為依據(jù)的預算工資制度，事業(yè)部門執(zhí)行事業(yè)單位核定的工資制度，與工作質量掛鉤。執(zhí)行企業(yè)工資制度的單位，要嚴格按照"兩低于"的原則，實行對工資總額的動態(tài)彈性調控，與本單位經(jīng)濟效益掛鉤；要建立以崗位工資為主的分配制度，形成以崗位為主體，以效益和業(yè)績?yōu)橐罁?jù)的薪酬體系；要積極推行經(jīng)營者年薪制，探索各種要素參與分配的途徑，建立優(yōu)秀技術人員的津貼和獎勵制度；要根據(jù)不同行業(yè)的特點，大膽創(chuàng)新，積極探索靈活多樣、行之有效的分配形式，最大限度地發(fā)揮好工資分配的杠桿、激勵作用。
（四）強化內部經(jīng)營管理，努力提高經(jīng)濟運行質量和效益
加強財務管理。我公司實施財務分理制后，有效地調動了各個方面的積極性，促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作，但是我公司財務管理中存在的問題也是不容忽視的。如執(zhí)行財會制度不嚴，財務基礎管理不規(guī)范簽批手續(xù)不全，報銷憑證不規(guī)范的問題；個別單位坐收坐支，收入不入帳的問題；內部核算單位清算不及時，曾經(jīng)造成扯皮拉筋的問題；有的單位負責人搞短期行為，該進的成本不進，造成財務信息失真、虛盈實虧的問題等等。因此，必須加大對資金的監(jiān)控力度，加強日清月（季）結制度的落實檢查與違規(guī)行為的查處工作，保證我公司經(jīng)濟工作的有序展開。
加強安全質量管理。"安全為天，質量為本。"安全和質量管理任何時候都不能放松。要認真貫徹江澤民同志"安全責任重于泰山"的重要指示，建立安全生產(chǎn)的責任制，一級抓一級，層層抓落實。要認真落實"誠信為本、業(yè)主至上、科技創(chuàng)新、質量第一"的十六字質量方針和"產(chǎn)品合格率達100％，顧客滿意度≥85％"的質量目標。對安全、質量事故，要堅決落實"四不放過"的原則。對安全質量故事的責任者怎么處理都不為過！
強化成本管理。企業(yè)經(jīng)營的最終目的是追求效益的最大化，而控制成本則是增加效益的極為重要的一環(huán)，也是增強市場競爭力的重要途徑之一。要積極推行預算管理辦法，堅持以預管理為基礎，控制各項成本支出；要進一步完善項目經(jīng)理制、鉆機承包制、單機核算制以及項目成本包干制等行之有效的管理辦法；要重點控制業(yè)務費、招待費、通訊費、差旅交通費、辦公費等非生產(chǎn)性支出，既定的標準任何人不得突破。所有單位、部門都要堅持減員增效、增收節(jié)支的原則，最大限度地降低管理成本，提高辦事效率與經(jīng)濟效益。要大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，克服抵制好逸惡勞、奢侈浪費的可恥行為。
加強法制建設，堅持依法管理。依法管理、有章可行是市場經(jīng)濟對管理的基本要求。今年，重新修訂的《公司規(guī)章制度匯編》是今后進行各項內部管理的主要依據(jù)。各級管理者都要做執(zhí)行制度的表率，要在全公司形成"制度面前人人平等，有制必依，執(zhí)紀必嚴，違規(guī)必究"的良好風氣。要加強法律知識宣傳普及工作，提高全員的法規(guī)意識與用法水平，做到依法經(jīng)營，依法管理，依法維權。
三、以三個代表思想為指導，全面加強黨的建設
今后幾年，我公司改革、發(fā)展的任務非常艱巨，既定的目標能否實現(xiàn)，關鍵在于能否正確堅持黨的領導，關鍵在于全公司各級黨組織和廣大黨員的作用能否得到充分發(fā)揮。形勢的要求，時代的考驗，群眾的重托，我們必須加倍努力工作，不斷加強自身建設，才能肩負起這一歷史的重任。
（一）加強黨的思想建設，用先進的理論武裝黨員干部
江澤民同志"三個代表"的重要思想，是對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承與創(chuàng)新，是新時期指導黨的建設的綱領性文件。我們要認真學習，努力實踐三個代表的要求，與時俱進，永葆黨員公司伍的純潔性和黨組織的先進性。學習貫徹"三個代表"，結合我公司實際，就是要始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，集中精力解決制約我公司生產(chǎn)力發(fā)展的重點和難點問題，實施事企分離，推動三項制度改革，盤活存量資產(chǎn)，發(fā)展壯大主業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展；要用先進的思想文化武裝職工頭腦，教育黨員干部，加強精神文明建設，堅持依法治公司與以德治公司相結合，不斷提高廣大職工的思想文化素質；要努力創(chuàng)造條件，提高職工收入，改善職工生活與院內環(huán)境衛(wèi)生，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。
各級黨員干部要加強政治理論的學習。沒有理論上的成熟就不會有政治上的成熟。不學習，就會在風云變幻、紛繁復雜的社會現(xiàn)實中迷失方向，甚至走向歧途；不學習，就會拘泥于日常事務，缺乏把握大局的能力。要認真學習、深刻領會鄧小平理論、"三個代表"學說的思想體系和理論精髓。要堅持理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用，學用結合，立足于解決本單位改革發(fā)展中的理論和實際問題。各基層黨支部要把理論學習作為工作的重點內容，制定學習計劃，精選學習內容，保證學習時間，采取靈活多樣、新穎生動的學習形式，務求取得實際效果。
（二）堅持從嚴治黨的方針，切實加強黨的基層組織建設
黨支部工作是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，直接擔負著組織群眾、教育群眾、團結群眾、帶領群眾的重要責任。黨支部的戰(zhàn)斗力事關我公司兩個文明建設成效，事關我公司的生存與發(fā)展，事關職工公司伍的團結穩(wěn)定。要繼續(xù)深入開展基層黨支部的雙文明達標活動，達標考核辦法中的"支部班子好、黨員先鋒模范作用好、思想政治工作好、民主管理好、工作成效好"，是對新時期支部工作內容和要求的科學總結與提煉。要進一步完善考核考評制度，確保雙文明達標活動健康有效地開展下去。
要加強黨建工作制度化、規(guī)范化建設。一是建立責任機制，加強黨的基層組織建設。二是建立目標機制，按照"細化、量化、科學化"的要求，合理確定工作目標，推行目標管理，層層簽訂"責任狀"，把"軟任務"變成"硬指標"。三是建立考核機制。建立定性和定量相結合的考核制度，定期考核，加強督辦。四是建立獎懲機制。表彰先進，鞭策落后，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。通過制度化建設，把黨的建設滲透、融合到經(jīng)濟建設和業(yè)務工作中，提高黨建工作實效。
要堅持黨要管黨，從嚴治黨，使每個黨員都經(jīng)常處于黨組織的關心、幫助、管理和監(jiān)督之下。要按照"堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展"的方針，加強黨員發(fā)展工作，突出黨組織的培養(yǎng)教育功能，不斷地為黨組織輸送新鮮血液。要進一步加強支部班子的自身建設，緊緊圍繞我公司改革和兩個文明建設，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（三）、建設高素質的黨員干部公司伍
政治路線確定之后，干部就是決定性的因素。搞好一個單位，要有一支好的公司伍、一個好的項目、一套好的經(jīng)營管理機制，但最根本的還是要有一個好的領導班子。要繼續(xù)開展"五好領導班子"創(chuàng)建活動，加強黨委中心組的學習，貫徹黨的民主集中制原則，提高班子的整體素質和戰(zhàn)斗力。要按照黨管干部和干部工作走群眾路線的原則，加強各級干部的選拔、使用、管理和監(jiān)督。要樹立"事業(yè)成敗關鍵在人"、"早壓擔子早成才"、"選人用人看發(fā)展，看主流"的用人觀念，努力培育優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制。要大力推行干部人事制度的改革，取消干部行政級別，打破干部身份界線，積極探索聘任制、公開選拔制、競選制、任期制和任期目標考核制，按照市場經(jīng)濟的要求選拔任用干部。各級領導干部要增強責任感和使命感，堅持"自重、自省、自警、自勵"，做到為官一任，造福一方，留一方美名。
共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨組織先進性的重要體現(xiàn)。共產(chǎn)黨員不要吃老本，要立新功，要在轉變觀念中錘煉意志，在參與競爭中提高自身素質，自覺堅持黨的領導，自覺遵守組織紀律，自覺履行黨員義務，在經(jīng)營管理以及社會生活的各個方面起先鋒模范作用，這是對每個黨員的基本要求。黨員要用先進的思想武裝頭腦，在改造客觀世界的同時自覺地改造主觀世界，與時俱進，永葆共產(chǎn)黨員的蓬勃生機與先進本色。
（四）、堅持兩手抓，加強社會主義精神文明建設
越是集中力量發(fā)展經(jīng)濟，越是加快改革開放步伐，就越需要社會主義精神文明提供強大的精神動力和智力支持，以保證物質文明建設的順利進行。
要大力加強員工道德建設。加強社會主義思想道德建設，是發(fā)展先進文化的重要內容和中心環(huán)節(jié)。要大力倡導"愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻"的基本道德規(guī)范，努力提高全公司員工的道德修養(yǎng)，培養(yǎng)一支新型的"四有職工"公司伍。要樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的道德觀念和道德規(guī)范，不斷增強職工的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神。道德教育要堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點，要鼓勵職工在社會上做一個好公民，在工作中做一個好勞動者，在家庭里做一個好成員。
要大力開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展爭創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、安全文明樓棟和綠化衛(wèi)生先進單位的活動，美化院內工作生活環(huán)境和文明程度，努力爭取達到市級文明單位的標準；繼續(xù)開展職業(yè)能手以及六好單位、五好班組、四有員工的評比表彰活動，激發(fā)廣大員工的主人翁責任感；繼續(xù)組織員工開展豐富多彩、健康有益的文化體育活動，用先進的思想文化陶冶職工的精神情操。
（五）、堅持與時俱進，加強和改進黨的思想政治工作
思想政治工作是一切工作的生命線，特別是在當前我公司在向企業(yè)化過渡的關鍵歷史時期，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局做深入細致的思想政治工作尤為重要。思想政治工作無處不在，無時不有，它貫穿于經(jīng)營生產(chǎn)的全過程和社會生活的方方面面。思想政治工作必須同經(jīng)濟工作和業(yè)務工作結合起來，寓思想教育于實際工作中。要根據(jù)經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性地進行工作，通過擺事實、講道理，向職工群眾講清楚改革的必要性，前進中出現(xiàn)問題的原因，黨和政府處理問題的政策和辦法，并幫助群眾正確認識和處理個人利益、局部利益與整體利益的關系，眼前利益與長遠利益的關系，引導群眾正確認識形勢，看到光明前景，自覺參與支持改革，自覺維護社會穩(wěn)定。能否有效幫助職工克服困難，離不開深入細致的思想政治工作，各級黨組織要善于釋疑解惑，化解矛盾，理順情緒，協(xié)調利益關系，凝聚人心，調動一切積極因素，推進我公司經(jīng)濟建設健康順利地向前發(fā)展。
要加強對工會、共青團和婦女工作的領導。工會工作要以經(jīng)濟工作中心，要以維護職工合法權利為切入點，要通過開展群眾性的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動和形式多樣的勞動競賽，最大限度地調廣大職工積極性和工作熱情。要繼續(xù)改進和加強公司務公開工作，增加管理工作的透明度，提供職工參政議政的條件，完善以職工代表為主導形式的決策、監(jiān)督機制，減少暗箱操作，減少猜疑，增強組織的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。共青團組織要針對青年特點，積極開展"號、公司、手"活動，發(fā)揮廣大青年的生力軍作用。女工委要教育廣大女職工轉變觀念，自立自強，積極投身我公司經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場。
要做好對離退休人員的服務工作，從政治上、生活上關心老同志，聽取他們的意見和建議。要積極創(chuàng)造條件，使老同志老有所學，老有所養(yǎng)，老有所樂，安渡幸福晚年。要加強對離退休人員的教育和管理。要及時把黨和國家的方針政策向老同志進行宣傳，教育老同志關心國家大事，關注改革發(fā)展，支持公司各項工作。老同志也要嚴格要求自己，配合、支持、理解在崗員工的工作，為公司的振興發(fā)揮余熱，再做貢獻。
同志們，經(jīng)過幾代勘探工人的不息奮斗，公司已經(jīng)走過了50年的風雨歷程。今天，我們又走到了新的歷史關頭，前進道路上雖然困難不少，但機遇與希望與之同在，只要我們一如既往地堅持上級黨組織的正確領導，堅持黨的基本路線不動搖，堅持以江澤民同志"三個代表"的思想為指導，我們堅信：公司的前途是光明的！同志們，讓我們緊密團結起來，與時俱進，開拓創(chuàng)新，求真務實，艱苦奮斗，用我們的勤勞和智慧共同締造美好的明天，以兩個文明的優(yōu)異成績迎接黨的十六大勝利召開！
