文化景觀(guān)建設調研報告(有關(guān)文化景觀(guān)建設的調研報告)
文化景觀(guān)建設調研報告
文化景觀(guān)，相對于“自然景觀(guān)”而言，是地表人文景觀(guān)的復合體。人類(lèi)為某種實(shí)踐的需要有意識地利用自然所創(chuàng )造的景觀(guān)。下面YJBYS小編為你送上文化景觀(guān)建設調研報告。
為了有針對性做好市政協(xié)的各項調研工作，今年初，市政協(xié)請市委、市政府領(lǐng)導出題，政協(xié)做文章，先后征求到了多項有針對性的調研課題。我們選擇其中有關(guān)中心城區文化景觀(guān)建設這個(gè)課題。一月份以來(lái)，在徐漢芝副主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)教文衛體委員會(huì )部分委員和民革XX市委會(huì )黨員中的部分政協(xié)委員聯(lián)合對宜春中心城區的文化景觀(guān)建設進(jìn)行了深入的考察調研，并赴湖南XX市、本省XX市，學(xué)習考察兩地的城市文化景觀(guān)建設，現將調研情況報告如下：
一、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設開(kāi)局良好
1、XX市中心城區文化景觀(guān)建設有著(zhù)良好的歷史基礎。宜春城有著(zhù)悠久的歷史和深厚的文化底蘊，韓愈在宜春擔任刺史時(shí)，曾寫(xiě)下“莫以宜春遠，江山多勝游”的詩(shī)句來(lái)贊美宜春。宋代理學(xué)家朱熹在任潭州(今長(cháng)沙)知州期間，曾多次前來(lái)宜春(古稱(chēng)袁州)游覽，留連于這里群山秀美、石奇川清，也留下了“我行宜春野，四顧多奇山”的詩(shī)句。宜春歷來(lái)為贛XX區域中心，早在上世紀80年代，縣級XX市就是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市，撤地設市后，在原縣級XX市城市建設基礎上，XX市中心城區規模迅速擴大、基礎設施日益完善，城市面貌日新月異，相繼榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、城市道路交通“暢通工程”一等管理水平城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛生城市等稱(chēng)號。
2、中心城區城市文化景觀(guān)建設基礎設施良好、工作有序推進(jìn)。2000多年的悠久歷史，地處江西南的山水城市XX市，自然的恩賜和長(cháng)期的城市建設的打造，宜春中心城區綠色主調明顯，綠色山水城市文化彰顯。城區綠化美化工作，每年都有大幅度的提高，到2008年度，建城區綠化覆蓋面積達1404公頃，綠化率達43.6%。按中心城區35萬(wàn)人口計算，人均擁有綠地40平方米，是全國城市人均數的6倍多。外地人來(lái)宜春驚嘆日新月異的變化，市民對休閑環(huán)境滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
3、打造中心城區城市文化景觀(guān)、提升城市品位理念已經(jīng)深入人心。近幾年來(lái)，XX市在做大中心城區規模的同時(shí)，更加注重城市建設質(zhì)量，城市規劃、城市建設中文化景觀(guān)建設的重要性已經(jīng)形成共識。圍繞打造“宜居城市”目標，實(shí)施的“13579”綠色工程建設，打造了中心城區城市以綠色為主基調的文化景觀(guān)，而且形成了“城在林中、水在城中、人在景中”的城市規劃建設思路，城市文化品位提高，提升了城市形象。
二、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設存在的問(wèn)題
XX市雖然有著(zhù)悠久的歷史，在現代工業(yè)化階段過(guò)程中城市建設有了一定的發(fā)展，但城市文化景觀(guān)建設與最佳宜居城市的要求尚有差距。
1、城市建設特色不明顯。每座城市及建筑要有自己特色，古老的袁州府衙，就著(zhù)高地而建，大門(mén)因地形河流朝北開(kāi)，與歷來(lái)中國古代府衙大門(mén)向南開(kāi)風(fēng)格大不相同，為全國少見(jiàn)，因此，民間傳說(shuō)較多，也引起了很多專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。在現代城市建設中，宜春與我國其他城市一樣追求現代建筑風(fēng)格，城市特色不明顯，宜春現代建筑物與其他城市沒(méi)有差別，宜春中心城區建設缺乏有指示和象征意義的特色建筑。
2、城市建設過(guò)程中古文化、古建筑缺乏保護。前些年來(lái)，由于片面追求城市規模的擴大，古文化、古建筑保護意識淡薄，在城區改造中古建筑破壞嚴重，原有的城市城墻、城門(mén)基本無(wú)存，原秀江北岸(現秀江西路)一帶的青石路與沿江吊腳樓、中山路的騎樓、鼓樓一帶清末民國初期民居，均在城市改建中拆除，造成了很多遺憾。
3、城市文化景觀(guān)主題不突出。到目前為止，中心城區景觀(guān)建設還沒(méi)有明確主題。景觀(guān)大道建設特色不明顯，地方文化因素少。一是公園、廣場(chǎng)建設特色不突出。春臺，據記載是宜春候劉成在宜春最早辟出的五臺之一，至今有2100多年歷史，宜春臺上的樓門(mén)牌號，則始建于宋代，也有1000多年歷史，古往今來(lái)的名人賢士，凡有來(lái)宜春的，莫不以登臨宜春臺為快事。宜春臺是宜春經(jīng)濟社會(huì )的見(jiàn)證，春臺公園也是宜春最早建立公園。但春臺公園以宜春歷史發(fā)展過(guò)程中為主題的展示卻很少，與其他公園一樣僅是市民的休閑場(chǎng)地且讓雜亂的市場(chǎng)所掩。袁山，因漢高士袁京隱居之地而得名(袁州、袁河袁水也源于此)，袁山聳翠也早已為宜春古八景之一，新建的袁山公園，每天吸引著(zhù)成千上萬(wàn)的市民前來(lái)到此休閑、健身，但袁山公園山頂為昌黎閣，僅山腰有一座高士袁京雕像，袁京 ——袁山——袁河——袁州主題沒(méi)有在公園中充分反映。鼓樓廣場(chǎng)，古天文臺，根據太陽(yáng)照射影子測時(shí)及其他我國古代一些知識內涵建筑物，具有一定的文化品位，與袁州譙樓一起組成一個(gè)展示以測時(shí)、守時(shí)、授時(shí)于一體的古天文臺為主題的廣場(chǎng)，現在卻成了商業(yè)領(lǐng)地。新建的廣場(chǎng)、公園也大多大同小異，沒(méi)有明顯特色。二是小區命名定位模糊。中心城區絕大多數住宅小區的名稱(chēng)，即沒(méi)有突出建筑物特色也沒(méi)有地理位置特色，更沒(méi)有體現宜春文化，有些住宅小區名稱(chēng)甚至很混亂。三是道路、站臺缺乏地域文化。中心城區有一條宜春路，用自己的市名命名一條道路，比較少見(jiàn)。而此路在二十多年內曾經(jīng)叫過(guò)環(huán)城西路、宜萬(wàn)路、迎賓大道、宜陽(yáng)路。宜陽(yáng)本是宜春的別稱(chēng)，是因為避諱不能叫宜春而改叫宜陽(yáng)，現中心城區既有宜陽(yáng)新區又有宜陽(yáng)路，很混亂，又缺乏文化底蘊。公交是城市窗口，宜春中心城區公交站臺名也很混亂，有的站臺名使用公司的早己改變了辦公地點(diǎn)卻繼續補稱(chēng)呼為站臺名的(如農機公司)，有的站臺命名本來(lái)就是錯誤的(如宜春學(xué)院西校區)，還在繼續用，有的站臺名用城市道路命名(如袁州大橋北站臺叫高士路，在高士路與袁山大道交叉的位于高士北路的站臺叫高士路口)，等等，給外地到宜春的人一種混亂印象。
三、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設的建議
1、要提高對城市文化景觀(guān)建設理解和認識。文化景觀(guān)，相對于“自然景觀(guān)”而言，是地表人文景觀(guān)的復合體。人類(lèi)為某種實(shí)踐的需要有意識地利用自然所創(chuàng )造的景觀(guān)，如城市、鄉村、種植園等。城市文化景觀(guān)是文化景觀(guān)的一個(gè)重要組成部分，城市文化景觀(guān)的發(fā)展既受制于城市區域地形、氣候、河流等自然條件，又受本城市經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)強度影響。城市文化景觀(guān)的形成是城市歷代建設者長(cháng)期建設的結果，因此，每一歷史時(shí)代的城市建設者都應起著(zhù)承前啟后的作用，既不能割斷歷史，又不能對后代建設者造成困難。宜春中心城區城市文化景觀(guān)的建設，首先應該是宜春中心城區自然與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的共同結果，中心城區的地形、河流、氣候是其發(fā)展的自然條件基礎，經(jīng)濟發(fā)展水平是其發(fā)展的社會(huì )條件。因此，宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設應該充分利用好其自然條件優(yōu)勢，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。城市文化景觀(guān)建設內容上包含兩個(gè)方面：一是城市街道、住宅小區、公園、廣場(chǎng)、建筑物等的設計、建造及命名都因體現該城市特色、具有一定的文化內涵，這是城市文化景觀(guān)的基礎，是城市的靈魂，是躋身高品位城市的必要條件。二是適當打造一些有代表性的文化景觀(guān)帶(區)，這是城市文化景觀(guān)建設的點(diǎn)睛之作，也是宜春城市能否形成影響的關(guān)鍵。宜春要打造宜居城市，建設城市文化景觀(guān)，兩者不可偏廢。
2、要突出主題進(jìn)行城市區域文化規劃。文化是城市建設的靈魂。從歷史看，城市建設的規劃布局、外形設計、圖文裝飾等，除了反映當時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展水平，更多體現的是社會(huì )的政治形態(tài)、思想理念和民俗風(fēng)情等精神文化內涵。今天，我們驚嘆古建筑的神奇精湛，是因為這些杰作讓我們從心靈深入感悟先人的思想智慧，聆聽(tīng)他們的歡歌悲泣，透視他們的音容笑貌，凝固的“歷史”融化為鮮的現象，讓我們在探尋中觸摸到那個(gè)時(shí)代的靈魂，而文化是鑄就這“靈魂”的精髓。在現代社會(huì )，城市建設對物質(zhì)功能與文化內涵的統一協(xié)調要求更高，文化才能正直展示現代城市的精神和品質(zhì)，人們希望城市是凝固的音樂(lè )，有形的詩(shī)歌;是文明的搖籃，思想的熔爐。它既搏動(dòng)著(zhù)時(shí)代的生命，又綿延著(zhù)歷史的血脈;它既是生存棲息地，又是求索知識智慧的寶庫，更是追尋人格升華的殿堂。可以說(shuō)加強城市文化建設是現代社會(huì )發(fā)展的迫切需要。宜春中心城區可以根據文化景觀(guān)建設劃分三個(gè)區域：宜陽(yáng)新區、XX區(指宜陽(yáng)新區以外的城區)秀江北岸、XX區秀江南岸。宜陽(yáng)新區為近幾年發(fā)展的城市新區，為XX市委、市政府所在地，要憑借行政中心和城市新區的優(yōu)勢，加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，建成中心城區的現代服務(wù)業(yè)中心。城市建設要凸顯現代風(fēng)格。建設寬敞的道路，豪華的酒店，高檔的休閑會(huì )所，便利的超市銀行，建筑風(fēng)格可以以高樓大廈為主。老城秀江北岸為古城拓展區，主體是在上世紀80年代以后城市擴張部分，包括化成森林公園、袁山公園、秀水公園、化成寺等。要以禪宗文化、農耕文化、月亮文化和高士袁京為起源的袁州袁水根源文化建設為主，建筑風(fēng)格體現宗教特色。老城秀江南岸為XX區，以古城文化、狀元名人文化建設為主，包括宜春臺、古天文臺、古城墻、昌黎書(shū)院、古府衙(待恢復)、文筆峰、狀元洲等，有春臺公園、鼓樓廣場(chǎng)、春臺公園南、北廣場(chǎng)等。建筑風(fēng)格要體現古香古色為主。
3、要在中心城區綠色基調基礎上，突出宜春地方文化特色。利用園林植物配置能夠體現一個(gè)城市的文化歷史，以植物景觀(guān)展示傳統的城市文化，如荷蘭的郁金香文化、日本的櫻花文化以及我國北京的香山紅葉、杭的柳浪聞鶯、海口的椰風(fēng)海韻，這些植物景觀(guān)都和城市的歷史文化密不可分。另外，市花、市樹(shù)是受到大眾廣泛喜愛(ài)的植物品種。也是比較適應當地氣候、地理條件的植物。它們本身所具有的象征意義已上升為當地文明的標志和城市文化的象征。如太原的國槐蘊含著(zhù)三晉文化的底蘊、楊州的瓊花和香港的紫荊花都是具有悠久的栽培歷史、深刻的文化內涵的植物。樹(shù)齡在百年以上或具有科研、歷史價(jià)值和紀念意義的樹(shù)木是歷史的見(jiàn)證，中活的文物，是具有很高的文化價(jià)值的歷史遺產(chǎn)，許多城市都是以其特有的鄉土樹(shù)種、花卉而留給旅游者深刻的印象。宜春中心城區最大亮點(diǎn)在于城市綠化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城市文化景觀(guān)建設應在綠色主基調基礎上，突出宜春地方文化特色。在城市綠化美化工作中，要多用宜春本地優(yōu)勢樹(shù)種，而不應以外地樹(shù)種(特別是外地高大喬木)為主(原因有三：①外地樹(shù)種可能容易水土不服，成活率低，還可以會(huì )因其大量毓侵害本地種群;②成本高;③沒(méi)有特色，大家一窩峰引進(jìn)，你有我也有)，要以樟樹(shù)、油菜樹(shù)、桂花樹(shù)等樹(shù)種作為城市綠化美化主要樹(shù)種，大力推廣種植宜春特有樹(shù)種落葉華木蓮。圍繞做強油茶產(chǎn)業(yè)，建議在中心城區宜陽(yáng)新區建設規劃建設一個(gè)油茶樹(shù)主題公園，大力宣傳宜春油茶、油茶花。
4、要提高城市建設文化品位。城市文化建設是一個(gè)漸進(jìn)和長(cháng)期的過(guò)程，要制定規劃，突出整體和系統。城市布局、建筑體貌、文化設施、裝飾美化以及娛樂(lè )休閑等都應納入規劃，構成整體，形成系統，并嚴格堅持，克服隨意性，避免脫離實(shí)際、急功近利的短期行為，保證文化建設的漸近、持續發(fā)展。宜春中心城區城市建設文化品位的提高目前應該做好以下幾方面的工作：一要規范城區道路命名，城區環(huán)城路要采用一環(huán)、二環(huán)……，恢復古有的宜春名人命名的道路名，如鷓鷓路，新建道路采用宜春名人命名，像宜春路、宜陽(yáng)路盡量不用;二要規范住宅小區命名，要突出建筑風(fēng)格和地理位置特色，用地域加特色命名，如“正榮·麗景濱江”比較正規，以 “正榮”為開(kāi)發(fā)商，“麗景濱江”炒房產(chǎn)所處位置;三要規范公交車(chē)站命名，應以當地地名命名(優(yōu)秀使用知名度的地名)，盡量不用企事業(yè)單位等名稱(chēng)命名，也不要用城市道路名命名，以某某路路口命名要準確。四要充分利用中心城區政治文化中心的優(yōu)勢，舉辦一些活動(dòng)，提高城市知名度，提升城市文化品牌，可利用城區河流，在每年端午節秀江上舉辦龍舟賽的基礎上，邀請十縣市區和市直較大的機關(guān)、在宜大企業(yè)各出一個(gè)隊參賽，做大做強宜春中心城區龍舟賽活動(dòng)。在適當時(shí)機舉辦中國(宜春)油茶茶花節。定期舉辦登宜春明月山、觀(guān)宜春月、述宜春月亮情專(zhuān)題論壇，做大做足“宜春月”文章;五要控制高層建筑，城市向空中發(fā)展，是人地矛盾的產(chǎn)物，高層建筑節約了用地，但也出現了視污染和對城市景觀(guān)構成的不協(xié)高等問(wèn)題。宜春中心城區是中小城市，城市發(fā)展必須考慮空間協(xié)調問(wèn)題，必須要考慮高層建筑問(wèn)題。要對城市高層建筑進(jìn)行規劃;要控制袁山公園周邊地區高層建筑，要控制秀江、清瀝江兩岸高層建筑;要對所有新建高層建筑進(jìn)行嚴格的環(huán)境效應論證;要叫停所有會(huì )引起環(huán)境問(wèn)題(主要指視覺(jué)污染、對城市景觀(guān)構成的不涉調)的高層建筑。
5、要建設一些標志性的和象征宜春文化的景觀(guān)區(帶)。城市文化景觀(guān)建設是一個(gè)長(cháng)期的系統工程，需要幾代人的努力。一方面我們要保護好已有的景觀(guān)，一方面要做好規劃，建立制度，在城市規劃建設領(lǐng)導機構下，增設專(zhuān)家顧問(wèn)小組，吸收文化名家專(zhuān)才參加，凡城市規劃建設首先由專(zhuān)家小組評議，強化科學(xué)決策，解決清源問(wèn)題，嚴把城市文化建設規劃、實(shí)施的第一關(guān)。建立城市文化建設管理制度、運作制度，實(shí)行管理的制度化，操作程序化，嚴把具體實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節。從管理體制和機制上強化規范，杜絕主觀(guān)意志而打破規劃制度，亂占亂建，違規運作，確保城市文化建設順利推進(jìn)，長(cháng)足發(fā)展，努力打造城市特色。在有限有時(shí)間和財力下，集中建設一些有標志和象征意義的文化景觀(guān)區。
(一)結合水源保護、建立清瀝江城市濕地公園。清瀝江發(fā)源于明月山，在城區注入秀江，為秀江重要支流，也是宜春中心城區重要水源，屬于水源保護區范圍。清瀝江入秀江段，地勢比較低平，兩岸洲、灘、水塘等濕地較多，現多為菜地、果園地，夏季時(shí)節，到處蛙聲一片。建議沿沙陂橋向上游建清瀝江濕地公園，濕地公園的主題可以考慮保護青蛙、野鴨及其他濕生動(dòng)植物資源。濕地公園最終目標是集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。
(二)結合月亮文化，打造一系列月亮景觀(guān)。把化成濕地中的江心洲打造成月亮洲，開(kāi)發(fā)觀(guān)月、賞月之洲，與明月山一起形成登宜春明月山、觀(guān)賞宜春明月;把化成森林公園建成月亮森林公園，改造公園中的湖(湖的本來(lái)形狀就像一彎新月)，把它命名為月牙湖，打造其為與敦煌的月牙泉齊名的湖泊。
(三)結合狀元文化，開(kāi)發(fā)狀元洲。狀元洲上建立狀元文化知識展館，收集文化名人資料，與宜春圖書(shū)館建設共同開(kāi)發(fā)，致力建成吸引外地游客的一個(gè)景點(diǎn)。
(四)結合禪宗文化，全面推進(jìn)化成巖公園建設。宜春是一個(gè)城中有山，有水和有廟的獨特城市，化成公園可以在現有的基礎上打造禪宗園林景觀(guān)，讓信男善女有理想的膜拜之地，也可以成為一道禪宗旅游風(fēng)景寶地，增加文化內涵。
有關(guān)文化景觀(guān)建設的調研報告
為了有針對性做好市政協(xié)的各項調研工作，今年初，市政協(xié)請市委、市政府領(lǐng)導出題，政協(xié)做文章，先后征求到了多項有針對性的調研課題。我們選擇其中有關(guān)中心城區文化景觀(guān)建設這個(gè)課題。一月份以來(lái)，在徐漢芝副主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)教文衛體委員會(huì )部分委員和民革XX市委會(huì )黨員中的部分政協(xié)委員聯(lián)合對宜春中心城區的文化景觀(guān)建設進(jìn)行了深入的考察調研，并赴湖南XX市、本省XX市，學(xué)習考察兩地的城市文化景觀(guān)建設，現將調研情況報告如下：
一、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設開(kāi)局良好
1、XX市中心城區文化景觀(guān)建設有著(zhù)良好的歷史基礎。宜春城有著(zhù)悠久的歷史和深厚的文化底蘊，韓愈在宜春擔任刺史時(shí)，曾寫(xiě)下“莫以宜春遠，江山多勝游”的詩(shī)句來(lái)贊美宜春。宋代理學(xué)家朱熹在任潭州（今長(cháng)沙）知州期間，曾多次前來(lái)宜春（古稱(chēng)袁州）游覽，留連于這里群山秀美、石奇川清，也留下了“我行宜春野，四顧多奇山”的詩(shī)句。宜春歷來(lái)為贛XX區域中心，早在上世紀80年代，縣級XX市就是全國第一批生態(tài)試點(diǎn)城市，撤地設市后，在原縣級XX市城市建設基礎上，XX市中心城區規模迅速擴大、基礎設施日益完善，城市面貌日新月異，相繼榮獲全國綠化模范城市、國家園林城市、城市道路交通“暢通工程”一等管理水平城市、中國優(yōu)秀旅游城市和國家衛生城市等稱(chēng)號。
2、中心城區城市文化景觀(guān)建設基礎設施良好、工作有序推進(jìn)。2000多年的悠久歷史，地處江西南的山水城市XX市，自然的恩賜和長(cháng)期的城市建設的打造，宜春中心城區綠色主調明顯，綠色山水城市文化彰顯。城區綠化美化工作，每年都有大幅度的提高，到2008年度，建城區綠化覆蓋面積達1404公頃，綠化率達43.6%。按中心城區35萬(wàn)人口計算，人均擁有綠地40平方米，是全國城市人均數的6倍多。外地人來(lái)宜春驚嘆日新月異的變化，市民對休閑環(huán)境滿(mǎn)意度越來(lái)越高。
3、打造中心城區城市文化景觀(guān)、提升城市品位理念已經(jīng)深入人心。近幾年來(lái)，XX市在做大中心城區規模的同時(shí)，更加注重城市建設質(zhì)量，城市規劃、城市建設中文化景觀(guān)建設的重要性已經(jīng)形成共識。圍繞打造“宜居城市”目標，實(shí)施的“13579”綠色工程建設，打造了中心城區城市以綠色為主基調的文化景觀(guān)，而且形成了“城在林中、水在城中、人在景中”的城市規劃建設思路，城市文化品位提高，提升了城市形象。
二、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設存在的問(wèn)題
XX市雖然有著(zhù)悠久的歷史，在現代工業(yè)化階段過(guò)程中城市建設有了一定的發(fā)展，但城市文化景觀(guān)建設與最佳宜居城市的要求尚有差距。
1、城市建設特色不明顯。每座城市及建筑要有自己特色，古老的袁州府衙，就著(zhù)高地而建，大門(mén)因地形河流朝北開(kāi)，與歷來(lái)中國古代府衙大門(mén)向南開(kāi)風(fēng)格大不相同，為全國少見(jiàn)，因此，民間傳說(shuō)較多，也引起了很多專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注。在現代城市建設中，宜春與我國其他城市一樣追求現代建筑風(fēng)格，城市特色不明顯，宜春現代建筑物與其他城市沒(méi)有差別，宜春中心城區建設缺乏有指示和象征意義的特色建筑。
2、城市建設過(guò)程中古文化、古建筑缺乏保護。前些年來(lái)，由于片面追求城市規模的擴大，古文化、古建筑保護意識淡薄，在城區改造中古建筑破壞嚴重，原有的城市城墻、城門(mén)基本無(wú)存，原秀江北岸（現秀江西路）一帶的青石路與沿江吊腳樓、中山路的騎樓、鼓樓一帶清末民國初期民居，均在城市改建中拆除，造成了很多遺憾。
3、城市文化景觀(guān)主題不突出。到目前為止，中心城區景觀(guān)建設還沒(méi)有明確主題。景觀(guān)大道建設特色不明顯，地方文化因素少。一是公園、廣場(chǎng)建設特色不突出。春臺，據記載是宜春候劉成在宜春最早辟出的五臺之一，至今有2100多年歷史，宜春臺上的樓門(mén)牌號，則始建于宋代，也有1000多年歷史，古往今來(lái)的名人賢士，凡有來(lái)宜春的，莫不以登臨宜春臺為快事。宜春臺是宜春經(jīng)濟社會(huì )的見(jiàn)證，春臺公園也是宜春最早建立公園。但春臺公園以宜春歷史發(fā)展過(guò)程中為主題的展示卻很少，與其他公園一樣僅是市民的休閑場(chǎng)地且讓雜亂的市場(chǎng)所掩。袁山，因漢高士袁京隱居之地而得名（袁州、袁河袁水也源于此），袁山聳翠也早已為宜春古八景之一，新建的袁山公園，每天吸引著(zhù)成千上萬(wàn)的市民前來(lái)到此休閑、健身，但袁山公園山頂為昌黎閣，僅山腰有一座高士袁京雕像，袁京 ——袁山——袁河——袁州主題沒(méi)有在公園中充分反映。鼓樓廣場(chǎng)，古天文臺，根據太陽(yáng)照射影子測時(shí)及其他我國古代一些知識內涵建筑物，具有一定的文化品位，與袁州譙樓一起組成一個(gè)展示以測時(shí)、守時(shí)、授時(shí)于一體的古天文臺為主題的廣場(chǎng)，現在卻成了商業(yè)領(lǐng)地。新建的廣場(chǎng)、公園也大多大同小異，沒(méi)有明顯特色。二是小區命名定位模糊。中心城區絕大多數住宅小區的名稱(chēng)，即沒(méi)有突出建筑物特色也沒(méi)有地理位置特色，更沒(méi)有體現宜春文化，有些住宅小區名稱(chēng)甚至很混亂。三是道路、站臺缺乏地域文化。中心城區有一條宜春路，用自己的市名命名一條道路，比較少見(jiàn)。而此路在二十多年內曾經(jīng)叫過(guò)環(huán)城西路、宜萬(wàn)路、迎賓大道、宜陽(yáng)路。宜陽(yáng)本是宜春的別稱(chēng)，是因為避諱不能叫宜春而改叫宜陽(yáng)，現中心城區既有宜陽(yáng)新區又有宜陽(yáng)路，很混亂，又缺乏文化底蘊。公交是城市窗口，宜春中心城區公交站臺名也很混亂，有的站臺名使用公司的早己改變了辦公地點(diǎn)卻繼續補稱(chēng)呼為站臺名的（如農機公司），有的站臺命名本來(lái)就是錯誤的（如宜春學(xué)院西校區），還在繼續用，有的站臺名用城市道路命名（如袁州大橋北站臺叫高士路，在高士路與袁山大道交叉的位于高士北路的站臺叫高士路口），等等，給外地到宜春的人一種混亂印象。
三、宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設的建議
1、要提高對城市文化景觀(guān)建設理解和認識。文化景觀(guān)，相對于“自然景觀(guān)”而言，是地表人文景觀(guān)的復合體。人類(lèi)為某種實(shí)踐的需要有意識地利用自然所創(chuàng )造的景觀(guān)，如城市、鄉村、種植園等。城市文化景觀(guān)是文化景觀(guān)的一個(gè)重要組成部分，城市文化景觀(guān)的發(fā)展既受制于城市區域地形、氣候、河流等自然條件，又受本城市經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)強度影響。城市文化景觀(guān)的形成是城市歷代建設者長(cháng)期建設的結果，因此，每一歷史時(shí)代的城市建設者都應起著(zhù)承前啟后的作用，既不能割斷歷史，又不能對后代建設者造成困難。宜春中心城區城市文化景觀(guān)的建設，首先應該是宜春中心城區自然與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的共同結果，中心城區的地形、河流、氣候是其發(fā)展的自然條件基礎，經(jīng)濟發(fā)展水平是其發(fā)展的社會(huì )條件。因此，宜春中心城區城市文化景觀(guān)建設應該充分利用好其自然條件優(yōu)勢，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。城市文化景觀(guān)建設內容上包含兩個(gè)方面：一是城市街道、住宅小區、公園、廣場(chǎng)、建筑物等的設計、建造及命名都因體現該城市特色、具有一定的文化內涵，這是城市文化景觀(guān)的基礎，是城市的靈魂，是躋身高品位城市的必要條件。二是適當打造一些有代表性的文化景觀(guān)帶（區），這是城市文化景觀(guān)建設的點(diǎn)睛之作，也是宜春城市能否形成影響的關(guān)鍵。宜春要打造宜居城市，建設城市文化景觀(guān)，兩者不可偏廢。
2、要突出主題進(jìn)行城市區域文化規劃。文化是城市建設的靈魂。從歷史看，城市建設的規劃布局、外形設計、圖文裝飾等，除了反映當時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展水平，更多體現的是社會(huì )的政治形態(tài)、思想理念和民俗風(fēng)情等精神文化內涵。今天，我們驚嘆古建筑的神奇精湛，是因為這些杰作讓我們從心靈深入感悟先人的思想智慧，聆聽(tīng)他們的歡歌悲泣，透視他們的音容笑貌，凝固的“歷史”融化為鮮的現象，讓我們在探尋中觸摸到那個(gè)時(shí)代的靈魂，而文化是鑄就這“靈魂”的精髓。在現代社會(huì )，城市建設對物質(zhì)功能與文化內涵的統一協(xié)調要求更高，文化才能正直展示現代城市的精神和品質(zhì)，人們希望城市是凝固的音樂(lè )，有形的詩(shī)歌；是文明的搖籃，思想的熔爐。它既搏動(dòng)著(zhù)時(shí)代的生命，又綿延著(zhù)歷史的血脈；它既是生存棲息地，又是求索知識智慧的寶庫，更是追尋人格升華的殿堂。可以說(shuō)加強城市文化建設是現代社會(huì )發(fā)展的迫切需要。宜春中心城區可以根據文化景觀(guān)建設劃分三個(gè)區域：宜陽(yáng)新區、XX區（指宜陽(yáng)新區以外的城區）秀江北岸、XX區秀江南岸。宜陽(yáng)新區為近幾年發(fā)展的城市新區，為XX市委、市政府所在地，要憑借行政中心和城市新區的優(yōu)勢，加速發(fā)展現代服務(wù)業(yè)，建成中心城區的現代服務(wù)業(yè)中心。城市建設要凸顯現代風(fēng)格。建設寬敞的道路，豪華的酒店，高檔的休閑會(huì )所，便利的超市銀行，建筑風(fēng)格可以以高樓大廈為主。老城秀江北岸為古城拓展區，主體是在上世紀80年代以后城市擴張部分，包括化成森林公園、袁山公園、秀水公園、化成寺等。要以禪宗文化、農耕文化、月亮文化和高士袁京為起源的袁州袁水根源文化建設為主，建筑風(fēng)格體現宗教特色。老城秀江南岸為XX區，以古城文化、狀元名人文化建設為主，包括宜春臺、古天文臺、古城墻、昌黎書(shū)院、古府衙（待恢復）、文筆峰、狀元洲等，有春臺公園、鼓樓廣場(chǎng)、春臺公園南、北廣場(chǎng)等。建筑風(fēng)格要體現古香古色為主。
3、要在中心城區綠色基調基礎上，突出宜春地方文化特色。利用園林植物配置能夠體現一個(gè)城市的文化歷史，以植物景觀(guān)展示傳統的城市文化，如荷蘭的郁金香文化、日本的櫻花文化以及我國北京的香山紅葉、杭的柳浪聞鶯、海口的椰風(fēng)海韻，這些植物景觀(guān)都和城市的歷史文化密不可分。另外，市花、市樹(shù)是受到大眾廣泛喜愛(ài)的植物品種。也是比較適應當地氣候、地理條件的植物。它們本身所具有的象征意義已上升為當地文明的標志和城市文化的象征。如太原的國槐蘊含著(zhù)三晉文化的底蘊、楊州的瓊花和香港的紫荊花都是具有悠久的栽培歷史、深刻的文化內涵的植物。樹(shù)齡在百年以上或具有科研、歷史價(jià)值和紀念意義的樹(shù)木是歷史的見(jiàn)證，中活的文物，是具有很高的文化價(jià)值的歷史遺產(chǎn)，許多城市都是以其特有的鄉土樹(shù)種、花卉而留給旅游者深刻的印象。宜春中心城區最大亮點(diǎn)在于城市綠化、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城市文化景觀(guān)建設應在綠色主基調基礎上，突出宜春地方文化特色。在城市綠化美化工作中，要多用宜春本地優(yōu)勢樹(shù)種，而不應以外地樹(shù)種（特別是外地高大喬木）為主（原因有三：①外地樹(shù)種可能容易水土不服，成活率低，還可以會(huì )因其大量毓侵害本地種群；②成本高；③沒(méi)有特色，大家一窩峰引進(jìn)，你有我也有），要以樟樹(shù)、油菜樹(shù)、桂花樹(shù)等樹(shù)種作為城市綠化美化主要樹(shù)種，大力推廣種植宜春特有樹(shù)種落葉華木蓮。圍繞做強油茶產(chǎn)業(yè)，建議在中心城區宜陽(yáng)新區建設規劃建設一個(gè)油茶樹(shù)主題公園，大力宣傳宜春油茶、油茶花。
4、要提高城市建設文化品位。城市文化建設是一個(gè)漸進(jìn)和長(cháng)期的過(guò)程，要制定規劃，突出整體和系統。城市布局、建筑體貌、文化設施、裝飾美化以及娛樂(lè )休閑等都應納入規劃，構成整體，形成系統，并嚴格堅持，克服隨意性，避免脫離實(shí)際、急功近利的短期行為，保證文化建設的漸近、持續發(fā)展。宜春中心城區城市建設文化品位的提高目前應該做好以下幾方面的工作：一要規范城區道路命名，城區環(huán)城路要采用一環(huán)、二環(huán)……，恢復古有的宜春名人命名的道路名，如鷓鷓路，新建道路采用宜春名人命名，像宜春路、宜陽(yáng)路盡量不用；二要規范住宅小區命名，要突出建筑風(fēng)格和地理位置特色，用地域加特色命名，如“正榮·麗景濱江”比較正規，以 “正榮”為開(kāi)發(fā)商，“麗景濱江”炒房產(chǎn)所處位置；三要規范公交車(chē)站命名，應以當地地名命名（優(yōu)秀使用知名度的地名），盡量不用企事業(yè)單位等名稱(chēng)命名，也不要用城市道路名命名，以某某路路口命名要準確。四要充分利用中心城區政治文化中心的優(yōu)勢，舉辦一些活動(dòng)，提高城市知名度，提升城市文化品牌，可利用城區河流，在每年端午節秀江上舉辦龍舟賽的基礎上，邀請十縣市區和市直較大的機關(guān)、在宜大企業(yè)各出一個(gè)隊參賽，做大做強宜春中心城區龍舟賽活動(dòng)。在適當時(shí)機舉辦中國（宜春）油茶茶花節。定期舉辦登宜春明月山、觀(guān)宜春月、述宜春月亮情專(zhuān)題論壇，做大做足“宜春月”文章；五要控制高層建筑，城市向空中發(fā)展，是人地矛盾的產(chǎn)物，高層建筑節約了用地，但也出現了視污染和對城市景觀(guān)構成的不協(xié)高等問(wèn)題。宜春中心城區是中小城市，城市發(fā)展必須考慮空間協(xié)調問(wèn)題，必須要考慮高層建筑問(wèn)題。要對城市高層建筑進(jìn)行規劃；要控制袁山公園周邊地區高層建筑，要控制秀江、清瀝江兩岸高層建筑；要對所有新建高層建筑進(jìn)行嚴格的環(huán)境效應論證；要叫停所有會(huì )引起環(huán)境問(wèn)題（主要指視覺(jué)污染、對城市景觀(guān)構成的不涉調）的高層建筑。
5、要建設一些標志性的和象征宜春文化的景觀(guān)區（帶）。城市文化景觀(guān)建設是一個(gè)長(cháng)期的系統工程，需要幾代人的努力。一方面我們要保護好已有的景觀(guān)，一方面要做好規劃，建立制度，在城市規劃建設領(lǐng)導機構下，增設專(zhuān)家顧問(wèn)小組，吸收文化名家專(zhuān)才參加，凡城市規劃建設首先由專(zhuān)家小組評議，強化科學(xué)決策，解決清源問(wèn)題，嚴把城市文化建設規劃、實(shí)施的第一關(guān)。建立城市文化建設管理制度、運作制度，實(shí)行管理的制度化，操作程序化，嚴把具體實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節。從管理體制和機制上強化規范，杜絕主觀(guān)意志而打破規劃制度，亂占亂建，違規運作，確保城市文化建設順利推進(jìn)，長(cháng)足發(fā)展，努力打造城市特色。在有限有時(shí)間和財力下，集中建設一些有標志和象征意義的文化景觀(guān)區。
（一）結合水源保護、建立清瀝江城市濕地公園。清瀝江發(fā)源于明月山，在城區注入秀江，為秀江重要支流，也是宜春中心城區重要水源，屬于水源保護區范圍。清瀝江入秀江段，地勢比較低平，兩岸洲、灘、水塘等濕地較多，現多為菜地、果園地，夏季時(shí)節，到處蛙聲一片。建議沿沙陂橋向上游建清瀝江濕地公園，濕地公園的主題可以考慮保護青蛙、野鴨及其他濕生動(dòng)植物資源。濕地公園最終目標是集城市濕地、農耕濕地、文化濕地于一體的國家濕地公園。
（二）結合月亮文化，打造一系列月亮景觀(guān)。把化成濕地中的江心洲打造成月亮洲，開(kāi)發(fā)觀(guān)月、賞月之洲，與明月山一起形成登宜春明月山、觀(guān)賞宜春明月；把化成森林公園建成月亮森林公園，改造公園中的湖（湖的本來(lái)形狀就像一彎新月），把它命名為月牙湖，打造其為與敦煌的月牙泉齊名的湖泊。
（三）結合狀元文化，開(kāi)發(fā)狀元洲。狀元洲上建立狀元文化知識展館，收集文化名人資料，與宜春圖書(shū)館建設共同開(kāi)發(fā)，致力建成吸引外地游客的一個(gè)景點(diǎn)。
（四）結合禪宗文化，全面推進(jìn)化成巖公園建設。宜春是一個(gè)城中有山，有水和有廟的獨特城市，化成公園可以在現有的基礎上打造禪宗園林景觀(guān)，讓信男善女有理想的膜拜之地，也可以成為一道禪宗旅游風(fēng)景寶地，增加文化內涵。
根據市局《關(guān)于開(kāi)展農村文化三項活動(dòng)調研的通知》的要求，我局組織人員深入全縣各文化單位和全縣鄉鎮進(jìn)行了認真地調查研究，分析了現狀，找出了農村文化三項活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，并通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷調查、召開(kāi)座談會(huì )的方式征集了方方面面的意見(jiàn)和建議，提出了加強我縣農村文化三項活動(dòng)的措施和建議，現將調研情況匯報如下：
一、 全縣農村文化三項活動(dòng)開(kāi)展基本情況
（一）活動(dòng)開(kāi)展情況。我局嚴格按照縣政府制定并印發(fā)的《XX縣農村文化“三項活動(dòng)”工作實(shí)施方案》，對三項活動(dòng)的資金分配、活動(dòng)開(kāi)展、資金使用等方面從嚴管理，并認真組織活動(dòng)開(kāi)展。2010年，縣采茶劇團下鄉演出146場(chǎng)(其中列入農村文化“三項活動(dòng)”52場(chǎng))，觀(guān)眾10.5萬(wàn)人次；縣電影公司下鄉放映電影2275場(chǎng)，觀(guān)眾達43.5萬(wàn)人次；縣文化館配合各鄉鎮開(kāi)展富有地方特色的群眾文化活動(dòng)78場(chǎng)，參與活動(dòng)人數6016人；接待市歌舞團演出10場(chǎng)。全縣農村文化“三項活動(dòng)”覆蓋面進(jìn)一步擴大。服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。
（二）人才隊伍情況。縣劇團現有演職員工37人，其中二級職稱(chēng)4人，三級職稱(chēng)19人，四級職稱(chēng)10人。平均年齡42周歲；縣文化館現有人員6人，中級職稱(chēng)2人，初級職稱(chēng)1人，職工3人；縣電影公司現有職工8名。其中中級職稱(chēng)4人；全縣鄉鎮文化站現有人員19人；新干老年藝術(shù)團演職人員23人；青銅藝術(shù)團演職人員40人；村文化輔導員(含農家書(shū)屋管理員)120人。
二、我縣農村文化三項活動(dòng)的主要做法及成效
（一）組織領(lǐng)導上實(shí)行“三個(gè)強化”，致力為農村文化活動(dòng)開(kāi)展提供堅強保證
農村文化“三項活動(dòng)”政策性強、涉及面廣，必須依靠強有力的組織保障。縣委、縣政府及縣文化主管部門(mén)切實(shí)加強領(lǐng)導，實(shí)行“三個(gè)強化”。首先，強化領(lǐng)導機構。成立了農村文化“三項活動(dòng)”領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導任組長(cháng)和副組長(cháng)，縣文化、財政等部門(mén)主要負責人為成員。縣黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導對農村文化 “三項活動(dòng)”十分重視，經(jīng)常過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況，專(zhuān)題研究并印發(fā)了《XX縣農村文化三項活動(dòng)實(shí)施方案》；多次深入潭丘鄉中洲村、荷浦鄉莒洲村等地，實(shí)地觀(guān)摩指導群眾文化活動(dòng)。同時(shí)，縣委、政府還著(zhù)力解決劇團演員等一系列困難和問(wèn)題，先后特批縣采茶劇團招收年輕的新演員11名，并撥付資金購買(mǎi)了一部演出小客車(chē)；在縣城南新區無(wú)償劃撥33畝土地，投入3000多萬(wàn)元籌建縣文化服務(wù)中心。縣農村文化“三項活動(dòng)”領(lǐng)導小組具體負責此項工作的組織實(shí)施、指導和協(xié)調。為明確責任，縣文廣局還將送戲下鄉、送電影下鄉、指導鄉鎮群眾文化活動(dòng)等三項工作分別由2名班子成員負責，形成了分工合作、齊抓共管的合力。其次，強化組織協(xié)調。在農村文化“三項活動(dòng)”實(shí)施過(guò)程中，縣文廣局、縣財政局注重搞好與其它有關(guān)部門(mén)、各鄉鎮、村組的工作協(xié)調，堅持每年科學(xué)安排農村文化“三項活動(dòng)”；積極協(xié)調與縣交通、稽征等部門(mén)的關(guān)系，為縣電影公司運輸數字電影放映設備的三輛三輪摩托車(chē)免除了公路養路費；對縣電影公司人員實(shí)行分片包鄉村負責制，盡量利用其本鄉本土的人緣、地緣優(yōu)勢，每人負責1-2個(gè)鄉鎮電影放映工作。通過(guò)幾年的努力，如今縣電影公司人員已與各鄉鎮、村組干部形成緊密、融洽的工作關(guān)系，所到之處可謂如魚(yú)得水。再次，強化資金保障。縣財政每年都安排了農村文化“三項活動(dòng)”專(zhuān)項經(jīng)費，先后撥款10多萬(wàn)元為縣劇團添置了燈光音響、服裝道具等；將村級文化建設幫扶作為一項剛性任務(wù)納入了縣直各有關(guān)部門(mén)新農村建設掛點(diǎn)幫扶的目標管理考評范圍，縣文廣局、財政局、國土資源局等部門(mén)還積極捐資、捐物幫扶掛點(diǎn)村的群眾開(kāi)展文化活動(dòng)，援建了一批村級農民業(yè)余劇團、村文化活動(dòng)室等。2005年以來(lái)，縣、鄉兩級政府及有關(guān)部門(mén)共安排600多萬(wàn)元資金用于支持農村文化三項活動(dòng)。一石激起千層浪，各級政府的資金投入，有力地激發(fā)了基層農村投資自辦文化的積極性。潭丘鄉9個(gè)行政村就有6個(gè)辦起了文化活動(dòng)室（或文化大院），其中：潭丘村投資50萬(wàn)元，南山村投資20多萬(wàn)元；中洲村、潭丘村、大塘村還辦起了農民業(yè)余劇團。全鄉形成了可喜的農民自辦文化熱的“潭丘現象”。
（二）活動(dòng)開(kāi)展中狠抓“三個(gè)關(guān)鍵”，全力為農民群眾提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)
農村文化活動(dòng)開(kāi)展得怎樣，農民群眾的滿(mǎn)意度是主要的衡量標準。為了提高廣大群眾對此項工作的認可度和滿(mǎn)意度，我們注重精心謀劃、狠抓關(guān)鍵，嚴格把關(guān)，不斷提高農村文化“三項活動(dòng)”的質(zhì)量和水平。第一，狠抓節目質(zhì)量關(guān)。組織縣劇團、縣文化館等單位，精心創(chuàng )作、排練一批優(yōu)秀作品。縣劇團每年都推出5至6臺全新的劇(節)目，打印成“菜單”樣式，任由農民群眾“點(diǎn)單”。其中，采茶劇《陶母截發(fā)》、《割肉還娘》、《乾隆買(mǎi)桔》、《假相大白》等劇受到市文化部門(mén)和廣大干部群眾的好評。縣電影公司緊跟電影產(chǎn)業(yè)新動(dòng)向，不僅及時(shí)采購了眾多的國產(chǎn)大片和進(jìn)口影片，并針對我縣農業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，下載了《柑桔高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《香菇栽培技術(shù)》等科教片，采取“一村一片”的方式，深入全縣巡回放映，受到農民群眾的熱烈歡迎。對于下鄉演映的節目，縣文廣局實(shí)行事先審查制，從源頭上保證了節目的高質(zhì)量。第二，狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)關(guān)。在組織送戲、送電影下鄉過(guò)程中，我們十分注重搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是XX縣采茶劇團，堅持發(fā)揚“扁擔劇團”精神，以不懈的努力和貼心的服務(wù)羸得了廣大群眾的交口稱(chēng)贊。每次演出之前，劇團采取“四自”方式，堅持自帶行李、自辦伙食、自搬道具、自搭舞臺。即使是在2007年獲省廳贈送的流動(dòng)舞臺車(chē)以后，條件改善了，但“扁擔劇團”吃苦耐勞、無(wú)私奉獻的精神沒(méi)有丟，對山高路遠、交通不便的部分村莊，他們克服了路況差、車(chē)難行的困難，堅持送戲進(jìn)村。每到一地，他們均散發(fā)宣傳單、張貼海報，或手敲銅鑼走村串巷，努力吸引更多的觀(guān)眾。演出過(guò)程中，劇團堅持做到“四個(gè)一樣”，即：觀(guān)眾多少一個(gè)樣、條件好差一個(gè)樣、城里鄉下一個(gè)樣、領(lǐng)導在場(chǎng)不在場(chǎng)一個(gè)樣，確保演出質(zhì)量不打折扣。每次演出結束后，堅持“三不走”，即：借東西未還不走，場(chǎng)地未打掃不走，未征求意見(jiàn)不走。臺上演文明戲、臺下做文明人，劇團還經(jīng)常為演出地做好人好事，捐錢(qián)捐物，或利用演出前后的空余時(shí)間積極參與當地新農村建設。4年來(lái)，除600多場(chǎng)演出納入了農村文化“三項活動(dòng)”資金范圍外，另無(wú)償演出317場(chǎng)，是名副其實(shí)的“送”戲下鄉。較高的專(zhuān)業(yè)水準和過(guò)硬的素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使“扁擔劇團”聲名遠播，名不虛傳。縣電影公司組建了9個(gè)放映小分隊，分赴全縣各地放映。無(wú)論是年近60的老放映員，還是身體孱弱的女職工，都堅持頂嚴寒、冒酷暑，不避風(fēng)雨、跋山涉水送電影下鄉。他們或用摩托車(chē)搭載，或靠肩挑背駝，將沉重的放映設備送到每一個(gè)放映點(diǎn)；待到放完電影返回住地時(shí)，往往已是深夜一二點(diǎn)鐘，但從沒(méi)有人有過(guò)怨言。在抓好縣內文藝團體優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，我們對縣外優(yōu)秀演出團體如江西省木偶劇團、XX市采茶劇團、XX市歌舞團等不僅熱忱歡迎，而且指定專(zhuān)人負責，協(xié)助他們制訂演出計劃和演出線(xiàn)路，并提供事先幫助聯(lián)系、演出過(guò)程全程陪同等服務(wù)。第三，狠抓督查指導關(guān)。我縣農村文化“三項活動(dòng)”不僅有方案、有計劃、有安排，更重要的是有督查指導。縣文廣局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導、文藝股（效能辦）人員不分工作日或雙休日、節假日，不分白天夜晚，經(jīng)常深入演映現場(chǎng)明查暗訪(fǎng)，實(shí)地監督活動(dòng)過(guò)程，征集農民群眾的意見(jiàn)和建議，檢查演映效果。對于各鄉鎮開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，縣文化館和各鄉鎮文化站堅持派人實(shí)地指導，活動(dòng)開(kāi)始前進(jìn)行文藝輔導，幫助編排、演練節目；活動(dòng)過(guò)程中派人現場(chǎng)督導，確保每次活動(dòng)取得實(shí)效，不走過(guò)場(chǎng)。在縣、鄉兩級文化部門(mén)的督促、指導下，我縣不僅專(zhuān)業(yè)團體演映質(zhì)量和水平不斷提高，而且帶動(dòng)了群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。地處贛江中心的荷浦鄉莒洲島舉辦了“紅桔旅游文化節”，溧江鄉舉辦了“西瓜節”，七琴鎮棠木村舉辦了“農民音樂(lè )會(huì )”，麥斜鎮曉坑村舉辦了“農民文化節”，七琴鎮還舉辦了“走進(jìn)燥石”攝影作品展、剪紙作品展，金川鎮舉辦的端午節包粽子大賽，等等。繁榮活躍的群眾文化不僅成為我縣新農村建設中一道靚麗的風(fēng)景，而且產(chǎn)生了實(shí)實(shí)在在的社會(huì )效益，在農村形成了“四多四少” 的局面，即：忤逆不肖的少了，孝敬公婆的多了；打架斗毆的少了，鄰里和睦的多了；搞封建迷信的少了，移風(fēng)易俗的多了；賭錢(qián)打牌的少了，勤勞致富的多了。社會(huì )主義新農村精神風(fēng)貌為之一新。如：曾經(jīng)秩序混亂、民風(fēng)強悍的中洲村，如今已變成省級新農村建設示范點(diǎn)，《井岡山報》以題為《從“麻煩”村到“模范”村》作了連續報道，生動(dòng)地反映了該村在農村文化建設的帶動(dòng)和影響下發(fā)生巨大轉變的歷程。
（三）資金管理上做到“三個(gè)到位”，努力提高農村文化資金使用效益
管理出效益。在農村文化專(zhuān)項資金的使用管理上，縣文廣局積極XX縣財政等部門(mén)，切實(shí)加強管理，嚴格程序，做到“三個(gè)到位”，確保了專(zhuān)款專(zhuān)用，使有限的資金發(fā)揮最大的社會(huì )效益。一是經(jīng)費計劃安排到位。每年上級關(guān)于農村文化資金的計劃下達我縣后，縣文廣局就及時(shí)與縣財政部門(mén)協(xié)商，按照省市有關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制訂具體的資金安排計劃，做到資金計劃符合政策、切實(shí)可行。二是票據報帳手續到位。按規定，縣文廣局規范了農村文化資金專(zhuān)用票據的報帳手續，做到每張票據有村委會(huì )（學(xué)校、農林場(chǎng)）負責人簽字、財政所負責人簽字，五名觀(guān)眾簽字并注明聯(lián)系電話(huà)號碼，并逐級蓋章。原有部分手續不齊全的票據，包括省、市文藝團體來(lái)我縣演出的報帳票據，均要求該演出活動(dòng)單位“補課”，補齊有關(guān)手續后方可報帳。三是資金撥付及時(shí)到位。對于已經(jīng)開(kāi)展了演映活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)文藝團體和開(kāi)展了群眾文化活動(dòng)的鄉鎮，經(jīng)審查其活動(dòng)真實(shí)有效、票據手續齊全后，縣文化局均及時(shí)商縣財政部門(mén)，按程序迅速撥付資金，做到不積壓、不拖延，把資金及時(shí)撥付下去。由于資金使用管理得當，我縣農村文化資金實(shí)現了封閉運行、專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有任何擠占挪用現象，有限的資金全部用在了農村文化活動(dòng)的“刀刃”上。在2007年度縣審計部門(mén)的專(zhuān)項審計以及2008年全省強農惠農資金專(zhuān)項檢查中，縣文廣局農村文化專(zhuān)項資金使用管理情況符合政策規定，順利通過(guò)了專(zhuān)項審計和檢查。
三、存在的問(wèn)題與意見(jiàn)和建議
(一)存在的問(wèn)題。一文化單位設施缺乏，硬件設施還跟不上，特別是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的車(chē)輛，電影公司下鄉放映只能靠騎自行車(chē)、摩托車(chē)，攜帶機器設備存在不少安全隱患；縣文化館經(jīng)常要深入農村輔導組織開(kāi)展群眾文體活動(dòng)，只能坐客車(chē)，遇到去邊遠山區還需步行，造成工作效率不高和輔導不及時(shí)，影響了群眾的積極性。二是農村文化專(zhuān)業(yè)人才偏少，從一定程度上影響了活動(dòng)的健康發(fā)展；三是鄉鎮文化站人員待遇低，多數人員被安排其它工作，文化活動(dòng)開(kāi)展受到影響。四是文化人才學(xué)歷結構編低，知識結構相對老化，缺乏發(fā)展后勁。
(二)意見(jiàn)和建議。將城市農民工提供文化服務(wù)，列入農村三項活動(dòng)管理范圍；加大培育農村文化專(zhuān)業(yè)骨干及農村文藝隊伍，對農村業(yè)余劇團、村文化輔導員給予經(jīng)費補貼政策；采取國家政策資金為主、地方政府配套的方式給縣電影公司XX縣文化館配備流動(dòng)放映和群文輔導車(chē)各一輛，以降低安全隱患，進(jìn)一步提高文化服務(wù)質(zhì)量和“三項活動(dòng)”效益。
按照年初市委、市政府、市政協(xié)辦公室聯(lián)合印發(fā)的《2015年度市政協(xié)重點(diǎn)民主協(xié)商活動(dòng)計劃》要求，市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會(huì )在張永俠副主席的帶領(lǐng)下，組織部分委員成立專(zhuān)題調研組，就提升XX市民精神文化生活水平協(xié)商議題進(jìn)行了深入調研。調研組聽(tīng)取了市委市政府有關(guān)部門(mén)情況介紹，實(shí)地走訪(fǎng)查看了市民精神文化生活服務(wù)設施與場(chǎng)所，詢(xún)問(wèn)調查了有關(guān)市民精神文化生活公共服務(wù)與活動(dòng)開(kāi)展情況，并在充分座談?dòng)懻摰幕A上，形成了調研報告。現將有關(guān)情況報告如下：
一、市民精神文化生活水平顯著(zhù)提升
近年來(lái)，市委、市政府在著(zhù)力加快阜陽(yáng)經(jīng)濟跨越發(fā)展的同時(shí)，堅持以人為本，統籌發(fā)展社會(huì )各項事業(yè)，深入實(shí)施文化惠民工程，加快構建現代公共文化服務(wù)體系，廣泛宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公民道德建設工程，努力讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化需求，有力促進(jìn)了市民精神文化生活水平的提升。
1、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)念初步形成。近年來(lái)，各級黨委和政府堅持不懈開(kāi)展中國特色社會(huì )主義理論體系學(xué)習宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設和黨的建設取得的巨大成就，堅定干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信。各級各部門(mén)依托基層宣傳文化陣地和愛(ài)國主義教育基地、潁淮大講堂等，大力開(kāi)展以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為統領(lǐng)的市民公約、村規民約、學(xué)生守則、行業(yè)規范、職業(yè)規則等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)。開(kāi)展最美人物、時(shí)代楷模、凡人善舉等學(xué)習宣傳活動(dòng)。開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。圍繞農村留守兒童、空巢老人、殘疾人開(kāi)展志愿幫扶活動(dòng)。近年來(lái)，XX市各行各業(yè)涌現出一大批先進(jìn)人物。省級以上道德模范人數領(lǐng)先全省，目前有7名全國道德模范及提名獎獲得者，15名省級道德模范及提名獎獲得者，73名“中國好人”，66名“安徽好人”，300名“阜陽(yáng)好人”。全社會(huì )形成了見(jiàn)賢思齊、遵德守禮的良好風(fēng)尚，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)念深入人心，成為主流意識。
2、基本公共文化服務(wù)水平快速提升。近年來(lái)，市委、市政府大力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，深入實(shí)施文化惠民工程，文化基礎設施不斷完善，基層文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全覆蓋，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面保護，文化藝術(shù)創(chuàng )作成績(jì)顯著(zhù)，涌現出一批如電影《農民工》、禁毒劇《白禍》等深受市民喜愛(ài)的藝術(shù)作品。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)值達50億元，約占全市g(shù)dp的5%。阜南、臨泉、潁上、XX縣被命名為“中國民間藝術(shù)之鄉”。積極發(fā)展體育事業(yè)，競技體育水平進(jìn)一步提高。我市運動(dòng)員鄧琳琳獲得奧運會(huì )世界冠軍，一批運動(dòng)員在世界、亞洲、國家和省級體育比賽中取得優(yōu)異成績(jì)。僅2014年，我市共獲得國際賽事金牌1枚，國家級體育賽事金牌1枚、銅牌2枚，省級體育賽事金牌63枚、銀牌47枚、銅牌48枚。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，再次榮獲“安徽省文明城市”稱(chēng)號。
3、文化陣地建設成效顯著(zhù)。立足皖北區域性中心城市建設，已完成340億元投資用于完善城市基礎設施建設。市圖書(shū)館、博物館、科技館、文化館、工人文化宮和大劇院已完成規劃設計，其中規劃館基本建成，烈士紀念館已投入使用。XX市文化藝術(shù)節、潁淮群眾文化周、阜陽(yáng)非物質(zhì)文化展演周、安徽省民間雜技藝術(shù)節、潁上管仲文化節、界首大黃廟會(huì )及苗湖書(shū)會(huì )、太和書(shū)畫(huà)藝術(shù)節等一大批文化活動(dòng)平臺，極大地豐富了市民文化生活。新華圖書(shū)城和全民運動(dòng)中心建設進(jìn)度加快。阜陽(yáng)各縣市區青少年活動(dòng)中心投入運營(yíng)。截至2014年末，全市有藝術(shù)表演團體369個(gè)(含個(gè)體)，文化館9個(gè)，公共圖書(shū)館7個(gè)，博物館8個(gè)。公共圖書(shū)館藏書(shū)量58.5萬(wàn)冊，廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率100%。全年報紙出版量1897萬(wàn)份；期刊出版量0.8萬(wàn)冊。體育場(chǎng)館10處，縣級全民健身廣場(chǎng)6個(gè)，鄉鎮級全民健身廣場(chǎng)56個(gè)，農民體育健身工程1205個(gè)，全民健身苑195個(gè)，社區體育俱樂(lè )部39個(gè)，全民健身晨晚練點(diǎn)494個(gè)。2014年舉辦大型全民健身活動(dòng)112次，參與活動(dòng)人數16萬(wàn)余人。市民文化活動(dòng)空間不斷拓展，精神生活內涵日益豐富。
4、市民精神文化生活消費支出增長(cháng)加快、比重提高。近年來(lái),XX市民在收入穩步上升、物質(zhì)生活基本無(wú)憂(yōu)的基礎上，教育、文化、旅游、娛樂(lè )、服務(wù)消費支出大幅增長(cháng)，并已成為城鎮居民消費新的增長(cháng)點(diǎn)。我市城鎮居民人均教育文化娛樂(lè )服務(wù)支出成為僅次于食品、衣著(zhù)的第三消費大項。特別是旅游、教育、文化娛樂(lè )服務(wù)消費大幅度增長(cháng)。
5、市民精神文化面貌煥然一新。隨著(zhù)我市經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展、公民素質(zhì)和城市文明程度的不斷提高，市民的精神面貌已煥然一新。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟原則培育了阜陽(yáng)人民追求平等的強烈意識；市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的競爭機制激發(fā)了阜陽(yáng)人民開(kāi)拓進(jìn)取精神。市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展中維護公平競爭的各種法律規范和保障，增強了阜陽(yáng)人民的誠信意識和法治精神。加上阜陽(yáng)深厚傳統文化的積淀、熏陶與影響，阜陽(yáng)人民形成了自信樂(lè )觀(guān)、豪爽大氣、誠信友善、愛(ài)國敬業(yè)、拼搏進(jìn)取的精神風(fēng)貌。
二、影響市民精神文化生活水平進(jìn)一步提升的制約因素與存在問(wèn)題
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)隨著(zhù)阜陽(yáng)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，XX市民精神文化生活水平有了大幅度提升。但是，作為安徽省欠發(fā)達地區，阜陽(yáng)經(jīng)濟發(fā)展水平還處于趕超階段，人口基數比較龐大，歷史欠賬較多，還有一些制約市民精神文化生活水平進(jìn)一步提升的客觀(guān)因素，發(fā)展中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、經(jīng)濟發(fā)展總體水平有待進(jìn)一步提升。截止2014年末，XX市主要經(jīng)濟發(fā)展指標雖然在全省增速位次靠前，但財政收入尤其是人均指標較為靠后，嚴重制約著(zhù)阜陽(yáng)文化、藝術(shù)、教育、體育、科技、衛生等基本公共設施與服務(wù)的投入和發(fā)展。投入不足，文化基礎設施與文化項目建設比較滯后。各級文化館、圖書(shū)館、博物館、影劇院大都建于上世紀六、七十年代，硬件設施簡(jiǎn)陋、老化、殘損、短缺問(wèn)題嚴重，影響和制約了市民精神文化活動(dòng)的開(kāi)展。經(jīng)濟發(fā)展總體水平不高，導致部分黨政領(lǐng)導干部重經(jīng)濟建設，輕文化、社會(huì )建設的發(fā)展路徑與思想傾向，對精神文化建設重視不夠，長(cháng)期以來(lái)投入總量偏少、比重偏低。
2、公共文化服務(wù)體系建設較為滯后。公共文化服務(wù)體系既是市民精神文化生活的媒介與來(lái)源，又是城市文化與精神的依托與載體，同時(shí)，還是政府保障人民群眾基本文化權益、滿(mǎn)足人民群眾基本文化需求應當提供的公共產(chǎn)品與服務(wù)。由于歷史欠賬較多，阜陽(yáng)公共文化服務(wù)體系還不夠健全與完備。一是市、縣、鎮、村（社區）四級公共文化基礎設施網(wǎng)絡(luò )不夠完善，功能不夠健全。市級文化館、圖書(shū)館、博物館、大劇院建設滯后，縣市區文化館、圖書(shū)館、影劇院和群眾文化社區建設薄弱。二是社區文化活動(dòng)中心建設滯后，還不能完全滿(mǎn)足居民多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。三是文化活動(dòng)開(kāi)展不夠豐富。還沒(méi)有出臺政府采購、項目補貼等辦法措施，社會(huì )各類(lèi)文化企業(yè)、團體參與公共文化服務(wù)積極性不高，群眾性文化活動(dòng)還不活躍。全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)送書(shū)送戲送電影下鄉、文化科技衛生三下鄉等活動(dòng)較少。“阜陽(yáng)藝術(shù)節”、“群眾文化藝術(shù)周”、“送歡樂(lè )下基層”等一些文化活動(dòng)還存在一定的包裝行為和主體錯位現象。四是公共文化隊伍數量不足、人員老化，難以適應新時(shí)期文化發(fā)展需要。五是文化產(chǎn)業(yè)布局分散，結構不合理，文化產(chǎn)業(yè)主體多數處于自生自滅，小打小鬧，單打獨斗，各自為戰的壯態(tài)，經(jīng)營(yíng)規模小，創(chuàng )新能力弱，市場(chǎng)競爭力不強。六是文化資源開(kāi)發(fā)利用不足。阜陽(yáng) “管仲文化”、“歐蘇文化”、“淮河文化” 蘊藏著(zhù)深厚文化內涵，資源開(kāi)發(fā)利用不夠。七是文化專(zhuān)業(yè)人才匱乏，人才總量少，專(zhuān)業(yè)化水平不高。演藝團體專(zhuān)業(yè)人才缺乏，缺乏領(lǐng)軍人才，嚴重影響著(zhù)文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。八是公共文化服務(wù)多頭管理、條塊分割的體制障礙導致公共文化資源分散，難以發(fā)揮整體效益；以群眾文化需求為導向的公共文化服務(wù)多元供給機制尚未建立。
3、市民行為不文明現象仍然突出。伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，阜陽(yáng)城市基礎設施逐步完善，城市管理水平有了很大程度的提高，市容面貌明顯改觀(guān)，城市品位不斷提升，市民安居樂(lè )業(yè)，幸福指數不斷提高。但仍有一些市民的文明素質(zhì)與城市發(fā)展存在差距。突出表現為：一是公德意識不強。少數市民受利益驅動(dòng)，侵占公共資源。有些居民違規建房私搭亂蓋，違反城市規劃建設。一些商家占道經(jīng)營(yíng)，侵占公共場(chǎng)所，影響城市管理與整潔。部分城市商業(yè)綜合體門(mén)前廣場(chǎng)被商業(yè)活動(dòng)占據，沒(méi)能很好為居民提供休閑娛樂(lè )。二是不文明行為影響城市形象。因公廁少，管理“私有化”，部分公廁常常關(guān)門(mén)，超市廁所不開(kāi)放，少數行人在臨街小巷里小便。尤其是夜間大排擋極少數消費者隨地小便行為時(shí)有發(fā)生。三是交通規則意識淡薄。行人隨意橫穿馬路、闖紅燈，車(chē)輛違章行駛、亂停亂靠，個(gè)別車(chē)輛通過(guò)斑馬線(xiàn)缺乏對行人的禮讓意識，影響了城市交通秩序。四是城市臟、亂、差現象依然存在。擺攤設點(diǎn)，占道經(jīng)營(yíng)，隨便亂丟亂倒垃圾，隨地吐痰、亂涂亂貼，公共場(chǎng)所抽煙、喧嘩，隨意損毀損壞橋上欄桿、河堤護欄、花草樹(shù)木、公園設施等行為時(shí)有發(fā)生，破壞了城市的文明環(huán)境。