運輸行業(yè)調(diào)研報告
運輸行業(yè)調(diào)研報告
運輸行業(yè)調(diào)研報告
近幾年來，江蘇鹽阜公路運輸集團阜寧有限公司靠改革找出路，靠發(fā)展求生存，在探索國有企業(yè)走出困境重?zé)ㄉ鷻C上作了積極的嘗試。為全面了解江蘇鹽阜公路運輸集團阜寧有限公司發(fā)展情況，近日，筆者對江蘇鹽阜公路運輸集團阜寧有限公司發(fā)展情況進行調(diào)查。
一、公司發(fā)展概況
江蘇鹽阜公路運輸集團阜寧有限公司組建于１９５７年４月１日。在計劃經(jīng)濟體制下，由于國家對運輸市場的壟斷，公司規(guī)模得到發(fā)展壯大，鼎盛時期公司客貨運車輛達到４００余輛，員工２７００余人。改革開放后，隨著運輸市場的放開，公司市場份額逐年下降，特別是計劃經(jīng)濟條件下形成的，僵化的生產(chǎn)體制、陳舊的經(jīng)營理念、沉重的歷史包袱制約了公司的發(fā)展，公司生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)入低谷，到１９９７年公司虧損１４６０萬，負債２４００多萬，進入了非常困難時期。此時，公司面臨是申請“破產(chǎn)”，散伙走人，還是立志“改革”，殺出一條生路。新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)廣大員工選擇了后者，并通過頑強拼搏實現(xiàn)了公司的起死回生。
目前，江蘇鹽阜公路運輸集團阜寧有限公司是二級客運企業(yè)。有9個客運分公司，6個汽車客運站，2個汽車維修廠，2個a級汽車綜合性能檢測站， 1所一類機動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校。到2015年末，公司有從業(yè)人員2000多人；退休職工845人，離休職工11人。公司共有客運車673輛，16133座位，經(jīng)營班線200余條，其中跨省班線32條。
2000年以來，公司先后被表彰為全省先進基層黨組織。三次被授予先進基層黨組織稱號，連續(xù)六年被、市政府表彰為納稅大戶。公司工會被評為全國工會實施送溫暖工程先進單位。到2015年末，公司擁有的資產(chǎn)達到8000萬元，上交稅費1700萬元。上崗職工平均月收入1500元，職工的居住條件有了很大改善，公司沒有負債，抗風(fēng)險能力和市場競爭力增強。
二、公司重?zé)ㄉ鷻C的一些作法
１、認真分析市場，統(tǒng)一思想，凝聚人心，銳意改革，殺出生路。在公司陷入低谷，瀕臨破產(chǎn)時期，新任公司領(lǐng)導(dǎo)班子并沒有氣餒，而是更加振作精神，更加精誠團結(jié)。通過認真分析經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，認識到客運市場將隨著城鎮(zhèn)化進程的加快、公路建設(shè)、公路通達的深度和廣度的顯著提高，勞動力跨區(qū)域流動的加快，發(fā)展前景較為廣闊；特別是客運需求開始由傳統(tǒng)滿足移位型向舒適、快捷、安全消費型轉(zhuǎn)變，為有一定規(guī)模的客運企業(yè)留足了發(fā)展空間。市場不是不大，機遇不是沒有，關(guān)鍵是如何占領(lǐng)和把握的問題。為此，公司領(lǐng)導(dǎo)班子形成通過改革殺出一條生路的共識，起草了告全體公司員工書和告公司黨團員書，動員公司全體員工，強化“公司榮我榮，公司損我無”，“咬緊牙關(guān)過日子，決不賣地過日子”的意識，積極開展生產(chǎn)自救。
２、理清工作思路，改革創(chuàng)新謀發(fā)展。一是通過深化公司內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，進一步強化管理，逐步消除舊體弊端，消化歷史包袱，建立激勵機制，為公司爬坡過坎提供了動力。二是走同心型發(fā)展模式，強化“內(nèi)涵”，擴大“外延”，激發(fā)公司經(jīng)營活力。根據(jù)市場需求和公司資源，明確以客運為發(fā)展軸心，為主業(yè)，苦練內(nèi)功，提高資產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)質(zhì)量，在穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)短途客運市場的基礎(chǔ)上，借助國有企業(yè)一些有形、無形資源優(yōu)勢，大力發(fā)展省際班線，積極搶占跨區(qū)間長途客運市場，穩(wěn)定了公司發(fā)展基礎(chǔ)。在盤活主業(yè)的 1
基礎(chǔ)上，圍繞客運主業(yè)軸心，擴大“外延”，在汽車維修、汽車綜合性能檢測、駕駛培訓(xùn)、信息配載、房產(chǎn)出租上做文章，不斷擴大產(chǎn)業(yè)鏈，盤活公司存量，實現(xiàn)資源合理配置，增強了公司的市場競爭能力。三是大力培植公司無形資產(chǎn)，增強公司的發(fā)展后勁。強化構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)的理念，加強公司內(nèi)部管理，壯大公司規(guī)模，提升服務(wù)檔次和質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件爭取客運企業(yè)等級評定和質(zhì)量信譽考核，提升公司資質(zhì)，為公司做大做強夯實基礎(chǔ)。同時，注重企業(yè)文化的打造，積極爭取各種社會榮譽，多形式、多層次地加強對職工的技能、素質(zhì)培訓(xùn)，在全體員工中形成強勁的向心力、凝聚力，激發(fā)出積極向上的生產(chǎn)活力。四是著眼長遠，擬定好發(fā)展規(guī)劃。公司制訂了從2015年到2016年的發(fā)展規(guī)劃，爭取在10年時間內(nèi)，把公司建成黔南州道路運輸業(yè)的客運中心、維修中心、檢測中心、駕培中心、信息配載中心，進入全國道路旅客運輸企業(yè)100強，成為一級客運企業(yè)，質(zhì)量及信譽綜合考核達到aaa級標(biāo)準(zhǔn)。到規(guī)劃期末，資產(chǎn)總量達到3億元，年上交稅費達到2000萬元以上，公司利潤總額達到1000萬元左右，每年人均總收入達到3萬元以上。
３、著力改善員工福利，激發(fā)工作熱情。一是制定公司職工增收計劃，員工收入實現(xiàn)逐年遞增，公司自生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)后已連續(xù)7次為員工上調(diào)工資，目前上崗員工工薪收入在都勻地區(qū)屬中上等水平。二是大力改善員工的居住條件。近年來修建了五棟職工宿舍，去年又爭取政策正在為員工建設(shè)總面積4萬平方米的經(jīng)濟實用房。三是進一步完善員工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險。四是積極組織一線員工外出參觀學(xué)習(xí)，解放思想，拓寬視野。
三、公司面臨的一些困難
1、普通客運市場競爭激烈，公司盈利空間的壓力大。隨著公路基礎(chǔ)建設(shè)的加強，特別是高速公路建設(shè)的加快，催生了公路客運業(yè)的快速膨脹，加之客運業(yè)務(wù)市場準(zhǔn)入門檻較低，整個客運市場仍處于魚目混珠的無序競爭狀況，導(dǎo)致普通客運業(yè)的實載率下降,盈利空間趨于窄小。
2、公路客運行業(yè)區(qū)域壁壘嚴(yán)重，雖然公司通過自身努力，具有跨區(qū)域開展客運業(yè)務(wù)的資質(zhì)，但由于部分送達地運管部門實施地方保護主義，人為設(shè)施區(qū)域壁壘，限制外來企業(yè)在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司面對強大的勞動力跨區(qū)域流動市場，只得望市興嘆，無法參與競爭，導(dǎo)致公司強有的跨區(qū)域運力優(yōu)勢遭受閑置，得不到充分發(fā)揮。
3、站運雙方的關(guān)系分割，難以協(xié)調(diào)一致。由于公司原有的站點均下放當(dāng)?shù)毓芾?，站方擁有一定程度的壟斷?jīng)營和強制經(jīng)營權(quán)，站方對公司的客運業(yè)務(wù)具有很大的受制性，經(jīng)常引發(fā)一些矛盾，從而影響服務(wù)質(zhì)量的提高。
4、公司發(fā)展的軟環(huán)境還有待進一步優(yōu)化。有關(guān)部門對公司申報審批基礎(chǔ)設(shè)施項目的支持力度平不夠，導(dǎo)致建設(shè)項目申報審批時間過長，影響公司錯失發(fā)展良機。
四、公司進一步做大做強的對策
1、進一步加大公司改革改制改制力度，強化公司發(fā)展動力。以機制轉(zhuǎn)換和制度創(chuàng)新為基本目標(biāo)，積極推進公司改制工作，完善法人治理機制。進一步深化公司內(nèi)部勞動、人事、分配制度改革，建立有效的激勵、約束機制。加強公司安全、成本、資金、質(zhì)量管理，不斷提高管理水平。大力運用信息技術(shù)、先進設(shè)備、先進工藝和先進的管理手段，實現(xiàn)公司經(jīng)營管理現(xiàn)代化。力爭通過改革改制，創(chuàng)新公司管理機制，增強公司生產(chǎn)經(jīng)營活力，夯實公司市場競爭基礎(chǔ)，實現(xiàn)公司快速健康發(fā)展。
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2、根據(jù)市場需求，做大公司規(guī)模，走集約化經(jīng)營的路子。公路客運企業(yè)集約化經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營社會化的必然要求。要實現(xiàn)高效率運作、高品質(zhì)服務(wù)，達到高產(chǎn)出的目的，必須走集約化經(jīng)營的道路。首先要抓好通向省內(nèi)市縣二級客運市場的，通過建立站點，開展行業(yè)聯(lián)合、并購的方式，鞏固省內(nèi)普通客運營運區(qū)域和營運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向發(fā)展。其次要借助公司資產(chǎn)、技術(shù)、信譽優(yōu)勢，加強與地區(qū)間省際間地域城市客運企業(yè)的聯(lián)合，共同整合長途跨區(qū)域客源，發(fā)展高速公路客運，實現(xiàn)橫向發(fā)展。再次，積極拓展新業(yè)務(wù)客源，要針對當(dāng)前旅游業(yè)快速發(fā)展的大趨勢，創(chuàng)造條件開展旅游客運業(yè)務(wù)，實現(xiàn)向新領(lǐng)域發(fā)展。在條件成熟的情況下，通過強強聯(lián)合，參與組建省際或跨省際的國有大中型公路快速客運企業(yè)集團是公司發(fā)展的必然趨勢。
3、堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，壯大經(jīng)營規(guī)模，增強整體經(jīng)濟實力。在發(fā)展壯大
客運主業(yè)的同時，進一步發(fā)展做大與運輸關(guān)聯(lián)度高的汽車維修、配件銷售、汽車綜合性能檢測、駕駛技能培訓(xùn)、信息配載等產(chǎn)業(yè)；不斷延伸擴展產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源的有效配置。同時，充分利用客運站點的聚集、輻射效應(yīng)，大力發(fā)展商貿(mào)、旅館、餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)，實現(xiàn)以運促商，以商促運，商運協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格
局。
南通大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院
預(yù)防081班 武艾婧
二0一一年二月十日
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運輸市場調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
了解市場情況，以便為企業(yè)下一季度的生產(chǎn)作出合理安排。
二、市場環(huán)境分析
安得物流位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份，跨長江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，地理優(yōu)勢優(yōu)越，在市場份額擴大后，將會極大的節(jié)約，減少不必要的運輸上自愿和時間、金錢上的浪費。
三、安得物流市場狀況
經(jīng)濟處于快速發(fā)展通道，物流需求不斷擴大。宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，人民生活水平的提高，市場交易方式的不斷創(chuàng)新，刺激了物流需求的擴大。隨著經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快地發(fā)展，這種需求仍將持續(xù)擴大。 四、 安得物流的概況
安得物流有限公司創(chuàng)建于2000年1月，系國內(nèi)最早開展現(xiàn)代物流集成化管理、以現(xiàn)代物流理念運作的第三方物流企業(yè)之一。其隸屬于美的集團，同時也對外提供物流服務(wù)。是國內(nèi)最早開展現(xiàn)代物流集成化管理、以現(xiàn)代物流理念運作的第三方物流企業(yè)之一，主要為消費品企業(yè)提供專業(yè)物流服務(wù)。六年的快速發(fā)展，安得以專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪鞴拘蜗筌Q身行業(yè)前列。公司現(xiàn)有員工1000余人、配套隊伍3000多人，倉儲面積逾64萬㎡，長期可調(diào)用車輛上萬輛，動力叉車等設(shè)備500多輛，并擁有國內(nèi)首家由具有實際業(yè)務(wù)與運作實力的第三方物流公司而孵化的第四方物流公司。06年5月，新加坡吉寶公司入股安得物流，資金及人才的注入，更好的滿足了安得業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。
今天的安得以專業(yè)化、規(guī)模化的第三方物流公司形象躋身行業(yè)前列。目前，公司管理倉庫總面積近300萬平方米，年運輸量近40億噸公里，配送能力數(shù)百萬票，在全國范圍內(nèi)設(shè)立200個物流服務(wù)平臺。
安得不僅建立了完善的信息系統(tǒng)、健全的運作網(wǎng)絡(luò)、高效的運作流程，而且把國際先進的物流理念、技術(shù)與國內(nèi)現(xiàn)實物流環(huán)境有機結(jié)合起來，最大限度的滿足客戶需求，建立了安得獨特的競爭優(yōu)勢。安得先后榮獲“中國20家最具競爭力的物流公司”、“中國物流百強企業(yè)”第十名、“中國近三年快速發(fā)展物流企業(yè)”、5A級綜合服務(wù)型物流企業(yè)、中國物流示范基地、AAA級信用企業(yè)、中國食品冷鏈物流定點企業(yè)、安徽省重點流通企業(yè)、省級企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)等稱號，并獲得多項軟件著作權(quán)和專利。
1.主要業(yè)務(wù)：
提供采購、倉儲、開料加工、物流、進出口通關(guān)、配送服務(wù)、期貨運作等一體化服務(wù)。
2.商品分類：庫內(nèi)的商品分為電磁爐、電壓力煲、電飯煲三類。
五、調(diào)查方法
抽樣調(diào)查、問卷調(diào)查等等。
六、調(diào)查表
企業(yè)名稱：
企業(yè)性質(zhì)：A、國有 B、外企 C、合資 D、民營
物流年貨運總量：
倉儲需求類型（多選）：A、立體倉 B、保溫庫 C、貨架庫 D、普通庫 E、
多層庫 F其他
貨物種類：A、普通貨物B、特殊貨物
外包裝情況：A、全部包裝B、部分包裝C、不包裝D、其他情況
物流環(huán)節(jié)（多選）：A、配送B、倉儲C、運輸D、流通加工E、其他
考慮因素(多選)：A、服務(wù)價格B、安全性、時效性C、個性化服務(wù)D、其他 滿意情況：A、一般B、好C、很好
不滿意方面：
您的建議：
填表人： 聯(lián)系方式： 填表時間：
七、調(diào)研結(jié)果
物流需求擴大，有利于安得物流的發(fā)展，安得物流公司可以在此階段制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)營計劃，不斷發(fā)展。
企業(yè)目標(biāo)的制定
上一季度情況：
安得物流獲“安徽省服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點評估示范單位”稱號。
南昌安得綜合物流園項目正式簽約。
說明安得物流發(fā)展空間大，
目標(biāo)
1、以安徽地區(qū)客戶為主，周邊城市為輔；
2、拓展中部地區(qū)業(yè)務(wù)，并把業(yè)務(wù)輻射全國各大城市。
3、與一些大城市的外資企業(yè)和國內(nèi)一些大中型進行合作；
運輸生產(chǎn)的可行性分析
一、安得優(yōu)勢：
地理優(yōu)勢: 位于我國東南部，在我國東部襟江近海的內(nèi)陸省份，
信息處理優(yōu)勢: 先進而高效的信息處理手段，是安得不斷進步的有效保
障。
管理優(yōu)勢: 引進了一批高層次的物流人才和管理人才，形成了創(chuàng)新、務(wù)實、專業(yè)的管理團隊。
個性化服務(wù)優(yōu)勢：在為客戶提供高效倉儲、快準(zhǔn)運輸、精益配送、整體物流方案策劃、物流咨詢、冷鏈物流等物流服務(wù)以外，還針對企業(yè)需求，為客戶提供條碼管理、補貨、包裝、庫存分析等多項增值服務(wù)。
二、風(fēng)險：
市場風(fēng)險
同行業(yè)競爭風(fēng)險。
安全風(fēng)險。
不可抗拒風(fēng)險。
四、主要風(fēng)險對策：
1、市場風(fēng)險。
要強化基礎(chǔ)工作，吸收先進管理經(jīng)驗，
2、同行競爭風(fēng)險對策。
面對同等的競爭，我們努力創(chuàng)造和培養(yǎng)誠信的形象，靠實力和服務(wù) 去贏得新客戶，去開拓新的市場，使公司在同等競爭中永遠處于不敗之地，
3、安全風(fēng)險對策。
抵御安全風(fēng)險，主要采取以下措施： 全面提高人員素質(zhì)，強化全員安全意識，經(jīng)常對司機進行安全教育。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查監(jiān)督制度，搞好車輛日常維修保養(yǎng)，消除安全隱 患，防范于未然。規(guī)范事故處理程序，
4、不可抗拒風(fēng)險對策。
不可抗拒風(fēng)險是在非人為前提下產(chǎn)生的風(fēng)險， 一旦發(fā)生，公司將盡最大努力，使風(fēng)險程度降到最低限度。
五、結(jié)論
此次營業(yè)計劃有一定的可行性，如果各部門各盡所能、必將產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益，讓公司達到一個新的高度。
運輸生產(chǎn)基本保障條件
高效倉儲：
安得近400多萬平米的倉庫分布在全國省會城市及部分二、三級城市。 安得物流在倉庫體系上持續(xù)投入，用于改善倉庫的貨架、托盤、作業(yè)設(shè)備工具、管理軟件、識別系統(tǒng)、分揀設(shè)施及庫房改造等，以滿足客戶貨物流轉(zhuǎn)加快的市場需求。
快準(zhǔn)運輸：
安得物流強力整合公路、鐵路、航空、水運的運輸資源配合自有運力資源， 精細的線路管理、可靠的流程設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)急機制、多樣化的通訊手段、呼叫中心的集中跟蹤，保證了每天上萬噸的貨物安全、及時、準(zhǔn)確地送達，真正體現(xiàn)“物暢其流，掌控自如”。
冷鏈物流：
安得擁有高端的冷藏運輸設(shè)備、龐大的網(wǎng)絡(luò)、對流業(yè)務(wù)、專業(yè)的多式聯(lián)運、一體化服務(wù)等優(yōu)勢。
通過先進的冷凍機組、車載溫控儀、GPRS遠程溫度監(jiān)控，保證在途溫度可控。 年30萬噸的運作能力，充分發(fā)揮現(xiàn)有的冷藏車和冷庫等資源，向客戶提供全方位的冷鏈物流服務(wù)。
綜上所述，安得物流運輸生產(chǎn)的基本保障條件比較好，能適應(yīng)運輸經(jīng)營計劃
道路運輸行業(yè)安全管理調(diào)研報告
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來，一些企業(yè)和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現(xiàn)在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴(yán)格遵守行業(yè)的安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內(nèi)不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責(zé)任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能嚴(yán)格履行資格審查手續(xù)，嚴(yán)把資格審查關(guān)，在我們進行安全檢查中，多次發(fā)現(xiàn)個別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業(yè)資格證，特別是縣內(nèi)的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅(qū)動，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內(nèi)管理中，能嚴(yán)格遵守站內(nèi)不超員超載的管理規(guī)定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴(yán)重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴(yán)重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現(xiàn)象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴(yán)重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩(wěn)的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現(xiàn)在：①車輛技術(shù)性能達不到規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統(tǒng)、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車輛進行維修時不能嚴(yán)格按照維修項目進行作業(yè)，該維修的不維修。在手續(xù)不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環(huán)境不適應(yīng)。表現(xiàn)在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的'交通意識差，堆放障礙物給
車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復(fù)雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災(zāi)害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng)新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門推進傳統(tǒng)道路運輸業(yè)向現(xiàn)代道路運輸業(yè)發(fā)展進程中一項重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，因此，筆者認為應(yīng)從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
（一）把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處
1、嚴(yán)把經(jīng)營單位市場準(zhǔn)入關(guān)。道路運輸管理部門是道路運輸市場準(zhǔn)入制度落實的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。在經(jīng)營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)。確保所承包轄區(qū)內(nèi)運輸經(jīng)營者經(jīng)營資格全部達到規(guī)定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度，并按規(guī)定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營許可證和營運手續(xù)。
2、嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。嚴(yán)格落實執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案
，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少車輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴(yán)把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴(yán)格落實營運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實營運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴(yán)把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營單位的安全監(jiān)督檢查。首先嚴(yán)格監(jiān)督運輸企業(yè)、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規(guī)定，履行駐站的管理職責(zé)，把“三關(guān)一監(jiān)督”落到實處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范”
的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
5、嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究和事故報告制度。對于承包轄區(qū)發(fā)生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現(xiàn)的不安全因素和交通事故認真調(diào)查并形成處理意見，并總結(jié)出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓(xùn)。
（二）加強全員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責(zé)是做好行業(yè)的監(jiān)督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中要把行業(yè)管理
部門對安全管理工作的有關(guān)法律，法規(guī)、《條例》等有關(guān)安全管理規(guī)定進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預(yù)防措施。通過培訓(xùn)合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后加蓋年審合格章，這項工作可結(jié)合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學(xué)習(xí)。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習(xí)安全管理知識，對企業(yè)每季度實行安全例會制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學(xué)習(xí)使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標(biāo)語和各個時期出現(xiàn)的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學(xué)習(xí)中要理論聯(lián)系實際開展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規(guī)、安全常識，規(guī)章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門每季度到企業(yè)進行季度性的安全管理和學(xué)習(xí)，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監(jiān)督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監(jiān)管和加大對企業(yè)的監(jiān)督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監(jiān)督”，實行企業(yè)責(zé)任主體，政府監(jiān)管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴(yán)謹?shù)陌踩a(chǎn)管理責(zé)任機制，強化監(jiān)管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員實行“一崗雙責(zé)”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)），把目標(biāo)管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向?qū)俚匦袠I(yè)管理部門簽訂年度安全責(zé)任書（狀），自上而下層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強化安全目標(biāo)管理，依法明確雙方的安全責(zé)任，使安全管理安全責(zé)任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，使其層層分解，責(zé)任到人，形成上下結(jié)合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經(jīng)常性的執(zhí)法督查檢查，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時限期整改，落實責(zé)任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，行業(yè)管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴(yán)”。
（五）建立健全安全管理制度
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應(yīng)從如下幾個方面開展工作。一是
指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)汽車客運站考核合格；二是設(shè)置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設(shè)備；三是嚴(yán)格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應(yīng)當(dāng)填寫車輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調(diào)度部門在調(diào)度客車發(fā)班時，應(yīng)當(dāng)對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準(zhǔn)予報班。同時應(yīng)當(dāng)建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關(guān)情況進行檢查，嚴(yán)禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設(shè)立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標(biāo)志牌和實載人數(shù)。檢查合格后應(yīng)當(dāng)在出站登記表上進行登記并經(jīng)受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
道路運輸管理機構(gòu)和道路運輸經(jīng)營單位，應(yīng)按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環(huán)節(jié)抓實抓好，從現(xiàn)在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實關(guān)鍵在督察和獎懲方面。因為，通過督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設(shè)施購置和維護、檢查、評價、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練、事故的搶險救災(zāi)和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實處。
因此，筆者認為，要切實搞好道路運輸安全管理工作，提升行業(yè)安全
管理水平，是一項長期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，道路運輸是一個動態(tài)管理，在運行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現(xiàn)實的，只有不斷總結(jié)經(jīng)驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個駕駛?cè)藛T，從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現(xiàn)安全和-諧社會的發(fā)展。
